重点工作及思路及工作重点措施.docx

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重点工作及思路及工作重点措施

2015年重点工作及2016年工作思路汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

根据会议安排，下面我就**卫生计生工作情况做简要汇报，请指正。

一、全面深化医改工作

一是认真落实医保政策，城镇职工医保参保率达到**%，城乡居民医保、新农合参保率分别达到**%、**%，城乡居民医保人均筹资标准提高到**元。

二是深化基层医药卫生体制综合改革，巩固完善国家基本药物制度，基本药物和医用耗材全部实行网上集中采购，基层医疗卫生机构国家基本药物配备和使用率均达到**%，二级医疗机构基本药物配备率**%、使用率**%、销售额达到**%以上。

三是继续推进基本公共卫生服务均等化建设。

创新基本公共卫生服务模式，加强公共卫生分类指导，积极推广乡镇卫生院全科服务团队与辖区居民家庭责任医生签约服务，充分运用便携式全科医生工作站及“百姓药箱”服务功能，加大上门服务力度。

城乡居民**岁及以上老年人健康体检率达**以上，规范化电子健康档案建档率达到**以上。

“两癌”筛查任务全面完成；农村孕产妇住院分娩补助、重性精神病管理、慢病管理等重大公共卫生服务项目工作按计划全面有序推进。

四是公立医院改革稳步推进，以紧密型一体化医联体为抓手，实施了以**医院、中医院三所医院为核心的三个医疗服务联合体，实行医护质量安全统一管理、培养适宜人才等工作，形成县域内医疗资源共享、合理分工、优势互补、人才培养的新型基层医疗机构运行机制。

深入开展了第三方监督评价活动，将**卫生院的医护质量持续改进工作纳入县级综合医院年度综合目标考核中，促使卫生院医疗质量持续提高。

深入开展了抗菌药物专项整治活动，随着抗菌药物临床使用不断趋于合理，住院患者抗生素使用比例始终控制在**%，门诊病人控制在**%。

全面落实便民惠民各项措施，开展了无假日门诊服务、专家节假日坐诊、公布预约就诊电话等服务，优化服务流程，设立了门诊服务咨询台，引导帮助患者合理选择就诊科室和医生，提高就诊效率；开展优质护理服务示范工程，开展率达**%，实行门诊病历“一本通”和检查结果互认，延伸医疗服务，对住院患者实行回访，患者满意度不断提升。

加快推进卫生信息化建设。

建立了县级医疗卫生信息数据中心，在各县级医院、乡镇卫生院安装了医院管理及病历、处方管理、公共卫生服务管理等系统，实现从就诊到治疗的信息一体化服务。

二、全面推进医疗卫生各领域工作

一是加大卫生监督执法力度。

逐步增大公共场所、学校卫生、医疗卫生服务、传染病防治等重点领域监督执法力度和频次，综合卫生执法监督达到全覆盖，加强职业病防治机构能力建设，开展职业病监测哨点工作，依法规范医疗机构放射诊疗行为；加强了生活饮用水卫生监督管理，生活饮用水卫生监督监测网络项目完成率达**%，其中集中式供水单位监督覆盖率达到**；对非法行医和非法采供血行为坚决打击，对基层医疗机构全面整顿。

二是积极推进健康湟中创建。

健全创卫机制，加大创卫工作力度，县委、县政府对我县创卫工作多次召开专题会议，进行了硬性安排部署，制定了详尽的工作措施及办法，建立健全了督查通报机制，创卫工作取得了良好的成绩，**创建为健康村；**卫生村。

三是落实创建和谐医患关系示范县工作。

将创建和谐医患关系示范县工作与“深化医药卫生体制改革”、“医院管理年”、“创建平安医院”、“医德医风建设”等一系列活动有机结合起来整体推进，分别建立了医疗纠纷防范、第三方调解和医疗责任保险机制，开展了医疗纠纷防范与处置培训，加强医务人员法制学习，提高医疗纠纷防范与处置能力，有效地防范了医疗纠纷的发生；建立完善应急机制，制定了医疗机构突发事件处理预案，加强了与公安部门的联系，医院设立的警务治安室，有效对“医闹”进行处置，维护了医务人员的安全以及医疗机构正常的秩序。

三、全面完成计生工作目标

**共出生**人，计划内出生**人，人口出生率为**；符合政策生育率完成**；全县综合节育率完成**；全县全员人口信息覆盖率、准确率分别完成**；单独二孩政策落实率、免费孕前优生健康检查覆盖率、计划生育利益导向政策落实率、省级专项补助经费和财政转移支付经费到位率、村计划生育服务员报酬落实率均**。

四、2015年亮点工作

（一）、建立完善信息化绩效考核制度。

**医院调试完善了信息化绩效考核系统，实施绩效工资制，每月运用信息化绩效考核系统进行考核和绩效工资的发放，提高了考核的时效性，公平性，搞活了内部分配，充分体现了多劳多得、优绩优酬、同工同酬，调动了医务人员工作积极性。

乡镇卫生院信息化考核系统工作正在与省卫生计生委协调，连接与HIS管理系统的端口，实现对工作的信息化考核。

（二）、抓品牌，树形象，提升基层服务能力建设。

一是全面推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展“一院一品”创建活动，**卫生院规范化免疫科等品牌科室开设取得了良好的成效，提高了卫生院形象和满意度。

二是强化国医馆建设，**所乡镇卫生院全面建成了国医馆，调整配备了人员，依托中藏医药部门公共卫生项目工作，中医诊疗、针炙推拿、理疗等中医药适宜技术得到推广应用，中藏医药在慢性病、皮肤病、康复、治未病等方面的效果得到了充分发挥，**等卫生院中医馆形成了品牌科室，赢得了群众信赖，带动了卫生院的发展，卫生院住院人次回升明显，超过去年同期水平。

（三）、以“协作组”工作模式推进基本公共卫生服务，***起，我县试点运行基本公共卫生服务协作组，成立了**个协作组，配备全科医生移动工作站**台，推行协同服务模式，“以强带弱、以大带小”，形成了优势互补、相互监督、提高服务质量的相互协作机制，有效提高了工作效能，健康档案建档率、慢性病管理等各项公共卫生服务及管理水平都有了新的提升。

（四）、以第三方监督评价机制强化服务能力建设，从**年起，我*组建由**专家组成的第三方监督评价委员会，独立承担*、*医疗单位服务质量的绩效评价，经过几年的运行，建立了“绩效管理循环”机制，结合信息化动态绩效考核管理系统的实施，充分激发了医疗单位内生活力，医疗单位绩效管理责任意识、科学性、整体效能得到了进一步增强，已做为全国县级公立医院综合改革管理体制改革的案例在全国推广。

（五）、以互联网+的模式，推进湟中智慧卫生创建，依托我*信息化建设成果，加强医疗服务信息化建设，进一步完善了县级医疗卫生信息数据平台，提高医院、乡镇卫生院医院管理及病历、处方管理、公共卫生服务管理等信息化管理水平，实现了从就诊到康复治疗的信息一体化服务；村卫生室计算机配备率达到100%，**所村卫生室安装了村卫生室医疗卫生信息管理及健康档案系统，8**村卫生室开通了网络，涵盖基本医疗、居民健康管理等为内容的基层医疗卫生管理信息系统柜架基本成形，为湟中智慧卫生创建奠定了基础。

（六）、以学院+医院的模式，促进民族地区医药卫生发展。

2015年，政府投资**万元，完成了**卫生院维修改建工作，设立了中藏医药标本室、培训中心，群加乡具有天然地中藏医药优势资源，是青海大学医学院、青海职业技术学院等省内医药院校中藏医学生实训基地，依托独特的资源优势，青海大学医学院已与卫生院达成协议，在卫生院设立实训基地，今后青海大学医学院将每年定期安排专家教授到群加乡帮扶指导、为群众义诊，为群众带来健康福音。

目前正积极与青海职业技术学院联系，以实训基地为纽带，建立合作关系，以学院+医院的模式，促进民族地区医药卫生发展，多为群众谋利。

（七）、避孕药具实现规范化管理。

成立了计划生育避孕药具管理科，设立了计生药具办公室，有**名专职药管员，全面完成了药具发放机目标任务。

投入资金**万元，在多巴社区卫生服务中心建成避孕药具展示厅一个，**个行政村的村药具管理员与乡镇卫生院签订了规范化管理、人性化服务的避孕药具免费发放承诺书。

拓宽避孕药具发放渠道，乡镇计生办和村计划生育宣传员负责发放外用套的发放，乡镇卫生院、村医生和村保健员重点发放口服、针剂等避孕药，全县共设立近**个避孕药具发放点，使广大育龄群众就近、放便拿到免费的避孕药具。

（八）计划生育宣传工作取得实效。

年内在田家寨、李家山、共和、康川、多巴等乡镇举办花儿曲艺演唱、美食大赛、才艺展示等康福家大型活动5次，对3个康福家示范乡镇和16个示范村进行了表彰奖励。

计划生育宣传教育工作被中国人口报社评为宣传工作先进单位，1名同志被评为先进个人。

县计生协幸福工程项目办公室被幸福工程全国组织工作委员会命名为幸福工程——救助贫困母亲行动“爱心集体”称号，拦隆口镇下鲁尔村汪青授予幸福工程——救助贫困母亲行动“幸福母亲”荣誉称号，今年选送的农民画《勤劳致富》荣获第十五届中国人口文化奖（民间艺术品类）优秀奖。

（九）应急救护培训实现新突破。

我县红十字会认真筹划，协调县卫生和计划生育局在各医疗卫生单位抽调业务骨干组成专业师资队伍，到全县范围内的中小学开展应急救护培训，采取理论视频授课与现场实际操作相结合的方式，进行红十字基本知识、救护新概念的讲解和实际操作技能（止血、包扎、固定、搬运及心肺复苏）的示范演示，并对培训效果进行了综合评估。

截止目前，我县群众性应急救护培训人数共计**万，培训比例达8.6%（省、市应急救护培训比例分别为1.54%和2.99%）。

（十）“博爱家园”项目村展现新风貌。

联合会“博爱家园”项目实施以来，我县拦隆口镇千东、上寺、土门关乡加汝尔、多巴镇合尔营**个贫困村先后建立了基层红十字会组织、项目监督管理领导小组，动员**名干部群众加入到了基层组织，发展项目核心志愿者**余名、会员**余人；广泛普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康等知识，传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神，共培训志愿者800人次，开展志愿服务及宣传活动58次；累计投入**余万元配备环境卫生、交通安全、防灾减灾等基础设施。

截止目前，该项目受益群众达1378户，5491人，不仅提升了红十字会的社会影响力，增强了农村自我发展的综合实力，更为推进精神文明建设、构建和谐湟中发挥了积极作用。

五、2016年工作思路和工作目标

2016年全县卫生计生工作，按照“保基本、强基层、建机制”原则，把深化医改作为中心任务，着力推进卫生计生服务体系建设、人才培养、能力建设、信息化建设、提升人口综合素质等重点工作，推动卫生计生事业科学发展。

（一）认真研读政策，加强沟通协调，争取项目支持，改善医疗卫生条件。

随着医药卫生体制改革的深化，国家对卫生投入不断加大，我们将抢抓机遇，积极向主管领导及上级部门汇报工作，争取卫生计生基础设施建设项目，通过项目的支持，改善卫生计生工作“软硬件”，逐步调整卫生计生机构设置布局，提高医疗卫生服务能力。

（二）、以项目建设促进卫生事业发展

一是确保在建项目按计划推进。

做好大才、大源、甘河滩、田家寨卫生院业务用房建设项目，确保2016年8月底竣工交付使用。

做好大才、大源、甘河滩、田家寨、上五庄卫生院公租房建设项目，确保2016年9月底竣工交付使用。

二是做好已落实项目开工建设。

做好湟中县藏医院维修项目，总投资180万元。

三是争取落实项目。

依托塔尔寺大景区发展机遇，争取总投资**万元，建筑面积3000平方米的藏医院藏药制剂室建设项目，并与省藏医商讨合作办医，借助省藏医院人才、技术、资金、藏药等方面的优势，合作办医，加强藏医药浴、风湿、皮肤等专科，盘活县藏医院。

（三）、重点工作抓落实

一是继续深化医药卫生体制改革。

1、引进开发上海东旦绩效考核管理软件，依托财政部、卫生部“基层卫生综合改革重点联系点项目”的实施，引进上海东旦绩效考核管理软件，建立以“信息化考核手段为主，以服务质量、效率和满意度为核心、以岗位责任与绩效为基础”的绩效管理体系和激励机制，调动医务人员积极性，提升服务质量和效率。

2、加快推进信息化建设，建成县、乡、村三级卫生计生信息化管理平台，运用便携式全科医生移动工作站，积极推广乡镇卫生院全科服务团队与辖区居民家庭责任医生签约服务，充分运用便携式全科医生工作站及“百姓药箱”服务功能，加大上门服务力度，促进公共卫生服务管理工作再上新台阶。

3、深化医联体工作，构建分级诊疗新模式，实行以县第一、二、中医院为核心医院的紧密型医疗联合体，建立完善双向转诊，分级诊疗机制，强化对分级诊疗、双向转诊的管理和考核，形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新格局，减轻群众医疗负担。

4、全面开展“一院一品牌”创建活动，借助对口帮扶医院驻院帮教，学科带头人、骨干人才进修学习，返聘优秀专业技术人才，引进社会资本办院等措施，打造县第一、二人民医院普外（骨）科，中医院肝胆、脾胃专科，藏医院药浴、风湿专科专病，共和、田家寨、拦隆口、李家山镇、西堡镇卫生院中医馆，上五庄镇卫生院产科，大源卫生院公共卫生科等品牌科室，形成“一院一品牌”，形成一定的技术优势，品牌优势，促进医院发展。

二是进一步深化人口计生综合改革，创建和谐计生，服务民生。

一是全面落实国家免费孕前优生健康检查项目，促进优生优育；二是不断完善计划生育惠民政策，促进民生工程健康发展；三是积极推进“康福家行动”，促进家庭社会和谐发展；四是进一步弘扬人口文化，促进新型婚育观念的转变。

三是统筹做好其他工作。

全面推进“创卫”、“红十会”、“爱卫”工作，一是巩固省级卫生城镇活动；二是结合高原美丽乡村建设，实施“博爱家园”、“健康湟中创建”、“健康村”等项目活动，城乡联动，整体推进村容村貌改善，持续改进居民健康水平；三是不断加强乡镇、街道基层红十字会组织建设，促进红十字事业全面发展。

四开展“红十字博爱送温暖”、“博爱一日捐”等救灾、帮困和送温暖活动。

谢谢大家！