某县县城道路新建工程可行性研究报告.docx
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某县县城道路新建工程可行性研究报告
某县县城道路新建工程可行性
研究报告
1、总论
1.1项目名称及拟建地
项目名称：
XX县XX路建设工程
项目拟建地：
XX县县城规划区
1.2项目建设单位：
XX县城建开发有限责任公司
1.3项目建设单位概况
XX县城建开发有限责任公司组建于二OO三年，系三级开发企业。
企业注册资本金502万元。
公司下设总经理室、办公室、拆迁协调部、项目建设部、财务部。
拥有土建、房地产开发专业技术人员19人，其中，具有高级职称的3人，中级职称的9人，初级职称的7人。
1.4项目背景
XX县城是全县的政治、文化、经济中心，规划建设区7.6平方千米，城区人口现为4.34万人，建成区面积5.14平方千米。
目前，县城区主干道少，过境交通和区内交通重叠，断头路较多，公交系统中没有大运量的轨道交通方式。
主要干道纵有拟建的环城西路、文化路，横有新建路、环北路，因国道106线、省道1859线经过县城，城区车流量大。
而县城道路环城网络不畅，导致城区交通压力大，交通严重拥堵、秩序混乱、污染严重、交通环境差，严重制约了县城经济发展。
随着改革开放的不断深入，县城经济发展越来越快，县城人口不断增加，迫切需加快县城的扩容提质步伐，扩大城区面积，改善县城交通状况和完善城市基础设施，开发利用城区土地，优化居民生活环境都势在必行。
1.5可行性研究报告编制单位：
郴州国际工程咨询公司
1.6研究范围及依据
依据：
a.《XX县城总体规划》
b.《XX县国民经济和社会发展“十一·五”规划纲要》
c.XX县土地利用总体规划
d.XX县规划局规划设计室编制的《XX县XX路道路及沿线详细规划》及说明书
e.《城市道路设计规范》
f.《国家开发银行长沙分行、湖南省计委关于国家开发银行向湖南省基础设施项目提供贷款融资合作意向书》
g.国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版
h.有关各专业的国家规定、规程和规范
i.项目建设单位的委托及提供的其它相关资料
范围：
a.项目建设的必要性
b.建设区经济、社会发展的状况
c.建设区气候、地质及自然、水文条件
d.技术方案
e.项目组织机构及定员
f.项目实施进度安排
g.投资估算与资金筹措
h.国民经济评价
i.项目招投标管理
1.7研究结论
1.7.1XX县XX路的建设，一方面改善道路状况，提高了道路等级，增加道路通行能力，给沿线居民及单位带来了便利，满足了人民日常生活工作的需要，对改善XX县市容市貌都具有十分积极的作用。
另外，项目的建设，对项目建设单位来说，也具有十分积极的作用，既提高公司的经济效益，又可以壮大公司实力，提高企业知名度。
1.7.2项目建设选址位于XX县城总体规划和县域体系规划区域内，作为推进XX县城市化进程的重要组成部分，该项目的建设有明显的国民经济效益和社会效益，它对改善XX的投资环境，推进XX的工业化、城镇化，具有极大的促进作用。
1.7.3本项目建设内容：
路道全长3507m，路幅33m，道路总用地11.57公顷，其中绿化用地2.45公顷，车行道6×3.5m，人行道2×6m。
1.7.4投资估算及资金来源：
项目建设总投资2933万元，其中：
建设直接工程费1641万元，设备及工器具费92万元，其它费1011万元，预备费98万元，建设期银行利息91万元。
项目总投资2933万元中，建设单位自筹1133万元，申请开发银行贷款1800万元。
1.7.5项目建设工期1.5年。
1.7.6经济评价
对本项目作国民经济评价，项目全部投资国民经济内部收益率EIRR为9.06%，国民经济净现值（Is=8%）ENPV为11.7万元，各项指标满足规定要求，且项目贷款的还款渠道可靠，还款资金基本有保证，项目从经济角度分析是可行的。
1.8主要经济技术指标
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
规划用地范围
万m2
11.57
1.1
其中绿化用地
万m2
2.45
2
道路全长
m
3507
3
路幅宽
m
33
3.1
行车道
m
6×3.5
双方六车道
3.2
人行道
m
2×6
其中绿地带2m
4
设计车行速度
Km/h
40~50
5
道路等级
城市Ⅲ级主干道
6
项目总投资
万元
2933
7
项目资金来源
万元
7.1
自筹
万元
1133
7.2
申请开行贷款
万元
1800
8
国民经济内部收益率
%
9.06
9
国民经济净现值
万元
11.7
10
建设工期
年
1.5
2、项目建设的必要性
2.1以推动工业化、城镇化、农业产业化进程为重点“三化”是XX近期实现经济跨越式发展的重大战略。
随着经济发展和社会进步，交通流量日益增加，出租的士进城取代县城内800台老爷车势在必行。
县城原规划道路宽度受到限制，不但无法促进县城的发展，而且也使县城道路在县城以及乡镇发展中的重要地位不能得到实现。
2.2XX路的建设可增加城区交通干道，连通城区及一镇一乡，接通县城区的部份现有道路，从而有效形式道路网系，对车辆分流、缓解拥挤的局面具有十分重要的作用。
2.3XX路的建设，能有效地加快九塘江住宅小区的建设，解决九塘江填方需求，同时调节县城建设用地不足，带动周边地区的经济发展，树立XX对外开放形象。
2.4项目的建设，能有效地带动沿线的房地产开发及第三产业的发展，为社会提供了一部分经营场所，为城镇待业及下岗人员提供新的就业机会，对缓解城市就业压力具有一定帮助作用。
2.5本项目是XX县城区主干路系统的重要组成部分，是过境交通的快速集散通道，具有显著的社会效益。
它的建设将改善中心网络系统，使交通堵塞、拥挤状况得到缓解，对投资环境的改善、旅游事业的发展起到促进作用，投资环境的改变必将树立XX良好形象，吸引外商来XX投资，从而促进县域经济的发展。
2.6为县城扩容和县政府搬迁打下基础，改善居民的办公和居住环境，提高人民的生活质量和品位。
2.7本道路技术标准高，行车条件好，减少了车辆行驶中加速、减速和停车次数，从而使车辆排污量大大减少。
此外，由于行车速度提高，全程行驶时间缩短，还相应节约了能耗、降低了污染。
3、项目建设地社会经济及交通概况
3.1基本情况
3.1.1历史沿革
XX县历史悠久，早在东晋穆帝XX二年（358），就折晋宁县地始置XX县。
南朝称庐阳县，唐改称义昌县，五代后唐改称郴义县，宋改称桂阳县，民国2年（1913）为与由桂阳州改置的桂阳县区别，复改称XX县。
1949年6月25日，在中国共产党的领导下，XX县获得解放，是湖南省第二个解放的县。
1959年3月，XX、桂东两县合并为汝桂县。
1961年5月，汝桂分县，又恢复原XX县建制。
1953年，湖南省人民政府认定XX为苏区县。
国务院、省人民政府分别于1986年、1987年确定XX为贫困县。
3.1.2地理位置
XX县位于东经113°16′17″-113°59′21″、北纬25°19′5″-25°52′57″之间，地处湖南省郴州市东南部，东邻江西省崇义县，南界广东省仁化县、乐昌县，西接湖南省宜章县，北连湖南省资兴市、桂东县，是连接三省六县的结合部。
县境内地势西北高，东南低。
县城位于境内中心，距广东仁化县城72公里、韶关市132公里，广州市434公里、深圳市608公里、乐昌市111公里，距湖南省宜章县县城104公里、郴州市152公里、长沙市506公里、资兴市200公里、桂东县城81公里，距江西119省崇义县县城111公里。
3.1.3行政区别
XX县境东西长72公里，南北宽63公里。
全县版图面积2400.85平方公里（折合360.13万亩），约占全省总面积的1.1%。
全县现辖15个乡、8个镇（其中民族乡镇5个）、10个农林水场所站、308个行政村、23个居委会、2766个村民小组。
全县2005年末总人口35.89万人，其中农业人口32.21万人。
3.1.4自然环境
县内地貌主要特征是山地为主，四面环山，丘岗盆地相间。
县城海拔593米，海拔最低点160米（三江口）、最高点1726.6米（五指峰），地面最大绝对高度1566.6米。
气候的垂直变化和地域差异比较明显，具有立体气候的特色，属亚热带季风湿润气候区。
多年平均日照时间1731小时，多年平均降雨量1547.1毫米，多年平均气候16.6℃，（春季平均18.2℃，夏季24.4℃，秋季17.4℃，冬季.1℃），多年平均无霜期273天（最长317天，最短232天）。
境内温暖湿润，热量丰富，雨量充沛，光照充足，夏无酷热，冬少严寒，有“湖南小昆明”之称。
3.1.5风土人情
全县居住着15个民族，以汉族为主，14个少数民族共有5.6万人，占总人口的15.6%，境内还驻有沙田电厂、XX钨矿、郴州XX地热研究所等中省市企事业单位。
XX人杰地灵，人文鼎盛。
自宋朝太平兴国八年（983）邵晔中进士起，至清宣统元年（1909）止，全县获得科举功名者累计1917人。
其中尤以明代为盛，有进士19名，举人24名。
XX代代有名人，宋哲宗庚辰科（1100）县人朱经贯荣登榜首，状元及第；明代有两广总都、督察院左都御史朱英，刑部主事、工部尚书曾鉴，广州知府、工部主事、明正德《桂阳县志》撰修曹踞；清代有河南南阳知府、江西督粮道周玑，翰林院实录馆编修何庆元；近代，有黄体荣追随孙中山加入同盟会，任大元帅府参军；现代有无产阶级革命家、中国人民解放军上将李涛、朱良才，有全国政协常委、军委总后勤部副部长宋裕和，还有中国作家协会党组副书记、著名诗人朱子奇，武汉美术学院院长朱志元等。
XX人民有着勤劳、朴实、勇敢的优良传统，有着光辉的革命斗争史，1926年6月建立了中共XX支部，1972年9月成立了中共XX县委。
在长期的革命历程中，XX这块英雄的土地上，留下了毛泽东、朱德、彭德怀、陈毅、王震、李涛、朱良才、王首道、唐天际等老一辈无产阶级革命家的足迹。
3.2经济资源
3.2.1土地资源
全县土地面积360.13万亩，其中山地280.24万亩，丘陵23.46万亩，岗地25.3万亩，平原29.13万亩，水面面积2万亩，分别占全县总面积77.82%、6.51%、7.03%、8.09%、0.55%，人平土地面积10.01亩。
现有耕地面积35.235万亩，其中水田25.32万亩，旱土6.915万亩，人平耕地0.9亩，人平水田面积0.7亩。
有待开发的丘岗山地100余万亩。
3.2.2森林资源
全县现有林地总面积277.92万亩，占土地总面积的76.9%。
其中森林地226.89万亩，疏林地2.29万亩，灌木林地39.42万亩，无立木林地9.29万亩，苗圃地0.03万亩，人均林地8.6亩。
林业年产值达8000万元。
是我省重点林区县之一。
全县森林覆盖率为73.69%。
活立木蓄积量为695万立方米，年生长量78.45万立方米。
竹林面积21.85万亩，楠竹蓄积量3462万株。
全县有乔、灌木树种85个科、667种。
县内的珍贵树种有：
福建柏、银杏、篦子三叶杉、华南五针松、凹叶厚朴、华南栲、檫木、百日青、南方红豆杉、金叶白兰、大果马蹄荷、少叶黄杞、窄叶竹柏等。
3.2.3水资源
县境内还有大小河流696条，河流总长1766.2公里，河网密度为0.73公里/平方公里。
全县河流呈辐射状，向东流入赣江，向南注入北江，向西纳入湘江。
其特点是水流急，落差大，河面狭，暴涨暴落，有利于发展水电事业。
全县水资源总量22.77亿立方米，其中地表水资源18.64亿立方米，地下水资源4.13亿立方米。
可开发利用水资源15.23亿立方米，占水资源总量的67.2%，已开发利用6.34亿立方米，占可开发水量的41.57%。
全县水能理论蕴藏量37万千瓦，其中可开发利用的有19.87万千瓦，现已开发7.08万千瓦，占开发量的35.8%。
3.2.4矿产资源
XX县位于南岭北麓金金属成矿带，矿藏资源分布较广，矿种较多，特别是有色金属矿十分丰富，现已发现的有铁、钨、钼、铋、铅、锑、铜、铍铀、锡、汞、硫铁、重晶石、砷、大理石、莹石、稀土、煤、石灰石、磷、钾长石等23种。
其中铁、钨、铜、稀土、钾长石、莹石矿、大理石储量较大，铁矿1.23亿吨、钨矿10万吨、钾长石80万吨、莹石矿100万吨、大理石10亿立方米。
3.2.5地热资源
县境内有热水、罗泉（大汤）、汤口、塘内、铜坑五处温泉。
开发前景广阔的有热水温泉和罗泉温泉，其中闻名全国的热水温泉，位于热水镇热水墟，距县城47公里，早在公元755年的南宋时期便载入了国家地理志，该温泉地热异常区面积达3平方公里，地表温度为91.5度—98度，地下深部水温142.1度，天然流量5541吨/日，远景水量14740—15960吨/日，是本省165处温泉中温度最高、流量最大的天然温泉，也是我国中南、华南、华东四大热田之一。
该温泉水质无臭、无味、透明，PH=8.1-8.8，含硅、钠、钙、锂、硼等30多种对人体有益的微量元素，是发展农业、工业、旅游、疗养的理想资源和体育冬训的理想之地。
罗泉温泉位于暖水镇罗泉村，距县城10公里，水落石出温48.5-50度，天然流量为1780吨/日，水质无臭、无味、透明，PH=6.9，含铁、锌、锂等10余种对人体有益的微量元素，经国家级鉴定为含锶、偏硅酸、重碳酸钙、超低纳优质饮用矿泉水。
3.2.6旅游资源
XX有着丰富的自然景观和人文景观，加上独特的气候条件和地热资源，是理想的旅游休闲、避暑疗养胜地。
XX有巍峨雄伟的文塔，有风光秀丽的天柱山、孤石岩、白石岩、清风岩、连珠岩、留富岩、相公岩；有幽静雅致的濂溪书院、云头书院、白石书院；有依稀可辩的古卢阳地址；有商代牛头岭遗址、宋代破船埂窑址、明太保第、朱英墓、广安所八角楼、白石奄、绣衣纺、义井、飞云台以及红军时期的标语和红军十大政纲等。
地热是XX一道独特的风景，热水温泉古称“灵泉”，环境美，水质好。
常用此水洗浴，能促进新陈代谢，消除疲劳，对皮肤病、妇科病有独特疗效，有益身心健康，是休闲疗善的好去处；罗泉温泉一平方公里内有石灰岩大溶洞群，洞内壮观宏伟，景色绮丽，洞外茂林修竹，风景秀丽，此景区既靠近县城，又靠近东江人工湖，同样是旅游观光疗养的理想之地。
近年来，我县围绕南华寺—丹霞山—三江口—热水温泉—罗泉温泉—东江—万华岩—韶关旅游圈建设，加大了旅游开发力度，新建了三江森林公园、三江娱乐城、热水温泉地热宾馆和游泳地、罗泉渡假宾馆和游泳池，修建了通往东江的凉滩码头，开通了三江口至热水、县城至罗泉、罗泉至凉滩码头、岭秀至浙水漂流等旅游公路。
继续加大旅游资源开发的力度，XX的旅游业将成为一大支柱产业。
3.3发展现状
建国以来，特别是改革开放以来，县委、县政府带领全县人民抓住机遇，奋力拼搏，国民经济和社会事业均取得了显著成就。
经济实力显著增强。
2004年，国内生产总值达到21.66亿元，“十一·五”期间平均增长11.01%；农业总产值达到5.39亿元，“十一·五”期间平均增长6.36%；工业总产值达到8.68亿元，“十一·五”期间年均增长18.31%；地方财政收入达到1.52亿元，“十一·五”期间年均增长14.5%。
人民生活稳步提高。
2000年，全县农民年人均可支配收入达到6793元，“十一·五”期间平均增长11.6%；城乡居民年末储蓄存款余额人平1673元，“十一·五”期间年均增长14.1%。
发展环境明显改善。
水利设施不断完善。
全县现有中型水库3座，小Ⅰ型水库11座，小Ⅱ型水库36座，山塘1321口，机电排灌216台/3560kw，水轮泵74处96台，其他小型水利工程1.28万处，总蓄引提水量为19061万立方米，有效灌溉面积24.6万亩，旱涝保收面积21.3万亩，为推进农业产业化提供了较好的水利条件。
水电事业发展迅速。
全县现有大小水电站68处116台，装机容量7.08万千瓦，年发电量2.78亿度，水电总资产4亿元，企业总产值9230万元，创利税1200万元，水电产业已成为XX县三大支柱产业之一，基本保证了工农业生产和人民生活的用电需求。
交通“”
水电产业已成为XX县三大支柱产业之一，基本瓶颈上保证了工农业生产和人民生活的用电需求。
交通“瓶颈”得到缓解。
全县公路通车里程达1286.43公里，其中山令重丘三级公路138.34公里，山岭理丘四级公路59.5公里，基本实现了村村通公路，公路密度为16.6公里/100平方公里。
通讯事业发展较快。
数字程控电话、自动无线寻呼、移动电话相继开通并覆盖全县各乡镇，全县电话交换容量达31976门，已通电话的行政村达206个，占全县行政村的67%，移动电话用户达6962户，现代通讯网络逐步形成。
外经外贸和科技、教育、卫生、文化、广播、电视、体育、环保等各项社会事业都有长足发展。
但是，从总体上看，XX的经济整体素质和运行质量不高，经济结构性矛盾仍然突出环境保护和污染治理亟待加强，经济发展环境有待进一步优化。
这些困难和问题，县委、县政府决心在“十一·五”期间采取切实可行的措施，认真加以解决。
4、项目建设条件
4.1项目建设得到了省、市、县各级政府及开发银行的大力支持，并取得了一定的优惠政策，为项目的建设创造了有利的外部环境。
4.2XX县县委、县政府为项目建设组织了一批有经验、有才智的领导干部及技术干部，为项目建设提供了强有力的组织保障。
4.3项目建设所需的水、电、路、通讯等基础条件具备。
4.4XX县路用材料砂、砾石、碎石（片石），粉煤灰及钢材、水泥、木材资源丰富、储备充足、质地良好、运输方便，是道路施工建设的有力条件。
4.5项目用地范围内地质步勘良好，具体资料有待进一步勘察，用地区域内地震烈度6度以下，按6度标准设防。
最高月平均气温33.6℃
最低月平均气温3.9℃
平均相对湿度79%
平均降水量1545mm
年平均风速1.34m/s
风荷载0.3kN/m2
夏季主导风向南风
冬季主导风向北风
最大积雪厚度15cm
年平均气压993.4毫巴
5、专业技术方案
5.1主要设计依据
a.《XX县县城总体规划调整》
b.《XX县新行政中心区城市设计》
c.《106国道改线道路规划设计》
d.《城市道路交通规划设计规范》
e.《城市道路设计规范》
f.委托方提供1:
1000地形图及其他相关资料
5.2技术标准
XX路位于县城南部的新开发区，是县行政中心区建设的一条东西向城市主干道，西接环西路延伸段（原106国道），东接新106国道，道路标准为城市主干道Ⅲ级，设计断面为一块板型，计算行车速度为40-50km/h。
路面为水泥混凝土，荷载等级为汽-20，挂120，路面面层抗折强度为4.5MPa，设计年限为20年。
水泥混凝土面层为30cm，上基层为15cm厚泥灰碎石基础，下基层为20cm厚级配砂砾石垫层。
该路段道路平曲线最小半径尺为800m，最大纵坡为0.4%，凸型最小竖曲线半径为6000m，凹型最小竖曲线半径为7500m。
5.3建设规模
本项目XX路西起环西路延伸段（原106国道）东至新改线106国道，道路全长3507m。
规划道路路幅为33m，一块板型，其中车行道为21m（6×3.5m），人行道为2×6.0m，道路总用地面积11.57hm2，其中绿化用地2.45hm2，占道路总用地面积22.2%。
5.4技术方案
5.4.1平面设计
根据XX县县城总体规划和新行政中心区规划，设计建议的XX路西起环西路延伸段（106国道），东至新改线106国道，道路全长3507m。
道路呈东西走向，西面起点坐标为X=2825266.6，Y=846700.0途中与南北向六条道路平交，并跨越一条5-6m宽的干渠，设计桥梁长8.5m，采用简支梁结构，桥面宽与道路断面一致。
全路最大平面线半径R=1250m，最小平曲线半径R=800m，道路线型顺直，符合城市主干道对道路平曲线规范规定要求。
5.4.2纵断面设计
在尊重现状地形条件前提下，按照城市道路设计规范要求，将全路段分成二个坡段设计。
道路沿线现状呈东西两端高、中间沿渠道处低的态势，由最低处向东平均坡降为0.72%，向西平均坡降为0.86%。
规划道路西起点海拔为598.0m，向东依次做长890m—0.4%，长2617m—0.3%，东端点坐标X=2825203.2，Y=8469040.0。
三个变坡点的最大竖曲线半径为7500m，最小竖曲线半径为6000m，道路东端点海拔高程为603m。
5.4.3道路交叉口
XX路与南北走向的其它城市道路相交的交叉口共六处，其中“J”字交叉口一处，其余为“十”字交叉口，规划所有交叉口均采用一般平面交叉形式。
与其它城市主干道路交叉口路缘石转弯半径为20-25m，与城市次干道交叉口路缘石半径为15-18m，以满足行车视距要求与车辆转弯行驶的安全要求。
5.4.4标准横断面设计
XX路路幅规划为33m，为一块板型，其中车行道为21m（6×3.5m），双向六车道，人行道为2×6.0m。
车行道路拱横坡为1.5%，人行道路拱横坡（单坡）为2.0%。
雨污管道布置在道路侧石外，供电、供水、通信、广播电视线、路灯供电线等均直埋于道路两侧的人行道下。
路灯分列于人行道上，距侧石1.5m。
绿化带（含行道树）布置在人行道上，从侧石边向外各3.5m。
在道路施工中，施工用地宽度按道路路幅宽向外侧各扩5.0m计算，填挖土体边坡按1:
1.5放坡。
5.5给排水
5.5.1给水
水源由北面县城中心区城市供水管网引入。
规划供水管道沿XX路南侧人行道下敷设，距道路红线0.5m，管径DN200mm，埋深不小于0.8m。
由该管道分支供应沿路地块用水，根据《给水设计手册》和《XX县县城总体规划》，按300L/人·日标准，该供水管道可满足沿线及其纵深用地内1.2-1.5万人口的生产、生活用水需求。
5.5.2排水
XX路沿线及其汇水区域内规划为办公、居住、商业用地，其受纳水体主要为生活污水。
根据该路排水受纳区域汇水面积，按照县城总体规划确定的雨污分流体制，规划在XX路北侧敷设污水管道，Dg800mm，在XX路两侧敷设雨水管，2×Dg500mm。
雨水通过雨水口—支管—主管，合理组织排水道路中段的干渠内。
生活污水经过三级化粪池处理达标后组织排入道路中段沿干渠两侧敷设的Dg1000-1200mm截污干管。
雨污管道纵坡与规划道路纵坡基本一致，埋深不小于1.5m，沿雨污管每隔25m左右设置一个检查井和一个平篦式雨水口，每隔75m左右设置D g300-500混凝支管作雨污排放的预留管道，其实际位置可根据施工时现状实际和两地用地性质予以调整。
5.6供配电及路灯照明、通信
5.6.1供配电及路灯照明
路灯电源和沿线用地内生产、生活用电电源均取自城市电力网。
供电线路沿道路南面人行道下直埋敷设，距道路红线0.6m，埋深不小于0.7m。
道路照明路灯采用二列布置，分别于人行道上，距道路侧石1.5m。
路灯杆高9.5m，采用金属灯杆，双臂悬挂2m左右，照明器仰角不大于15°。
路灯灯具选用高效率的高压纳灯，采用充电和时钟相合的控制方式。
路灯沿道路每隔30-35m布设。
路灯线亦采用套管直埋敷设，在横跨道路、过道口处采用镀锌管。
电缆管线在每盏路灯外设置60cm×60cm的接线井。
路灯低压电源引自沿线设置在绿化带内的路灯配电箱。
5.6.2通信
按照县城总体规划要求，到2020年，县城市话普及率为50线/百人，考虑将来非话业务、数据通信以及道路交通自动化控制信号的发展，按每600对线占用一管孔计算，并计算沿线合理服务人口，在道路北侧人行道下规划通信管道不少于6孔，通信线路由县城电信局接入
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