安阳市新能源产业发展规划.docx

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安阳市新能源产业发展规划

安阳市新能源产业发展规划

以市场为导向大力发展安阳新能源产业

写作背景：

新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，通常把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。

传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。

根据英国石油（BP）发表的2008年度全球能源统计报告显示，按目前的开采速度计算，全球石油储量还能生产40年，天然气和煤炭则分别还可以供应67年和164年。

可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭，将远远满足不了人类的需求，残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。

同时，限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订，促进了全球节能减排力度，为发展新能源提供了契机。

国家相关政策也鼓励发展新能源产业。

根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求，在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜，建立灵活配套的地方支持措施，推进新能源产业快速做大做强。

《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内，安阳市将构建一个基地（中国可再生能源学会安阳产业基地）、三个园区（林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区）、四大产业（晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业）的光伏产业发展战略布局。

因此，无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看，还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看，新能源产业发展都是大势所趋，发展潜力巨大。

新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业，大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。

近年来，安阳市新能源产业从无到有、从小到大，发展势头迅猛，2009年产值15亿元，对全市GDP增长贡献率达到3%，成为拉动安阳市经济发展新的增长点，被列入安阳市重点发展行业之列。

新能源产业能否健康持续发展，对未来安阳市经济结构布局影响深远。

一、安阳市新能源产业现状

安阳市新能源产业起步于上世纪末，近年来，安阳市通过自主创新和引进项目等措施，在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础，重点在太阳能转化利用、生物质能、地热等领域取得了积极突破。

安阳市新能源发展现状可以归纳为“王牌名片、初具规模、起点较高、增势强劲”。

――王牌名片。

今年6月，中国光伏产业（安阳）高层论坛在安阳市举办期间，安阳市被授予“中国光伏产业示范基地”称号，安阳市成为了全国第二家、全省唯一的中国光伏产业示范基地，拥有了一张“中国光伏产业示范基地”王牌名片，为招商引资和引进新能源企业入驻安阳树起了一面大旗。

――初具规模。

目前，全市已经培育出了林州中升、新能光伏、恒通地热、嘉能能源、安彩集团、安化集团、顺成集团、鑫龙煤业、格林生物能源等一批新能源骨干企业，硅材料、光伏玻璃、地热应用、二甲醚等一批新能源项目2010年将建成投产，秸秆发电、生物柴油、沼气等也正在推广应用之中。

2009年全市新能源产值达到15亿元，占工业比重1%。

现阶段，在安阳市境内东起滑县经开发区至林州，基本形成了一个带状分布的新能源产业雏形。

――起点较高。

安阳市新能源产业规划标准高，从起步开始就着眼于引进技术先进、投资规模大的项目。

一是企业投资大，具有规模效益。

比如，河南新能光伏有限公司将投资17亿美元，建设年产1000兆瓦非晶硅薄膜太阳能电池的生产研发基地，2012年项目全部建成后，公司的年产值将达到150亿元人民币，利税将达40亿元人民币；安阳市凤凰光伏科技有限公司计划总投资8亿元人民币，2011年计划总规模达到96台多晶硅锭炉、年产156×156多晶硅片600MW，总产值可达60亿元人民币；林州中升半导体硅材料有限公司产能3000吨多晶硅等。

二是企业技术先进。

凤凰光伏科技有限公司引进美国目前先进技术，产品出口至台湾。

林州中升半导体硅材料有限公司在工艺技术方面，拥有10余项自主创新核心技术。

为了实现多晶硅生产“高质量、低成本、零排放”目标，有选择的吸收了国际上先进的生产技术，自主研发了一种由工业级别的硅生产电子级别的硅密封循环的制备方法，该方法在2008年1月3日向国家知识产权中心申请了专利，使多晶硅产品质量达到了杂质少于10亿分之一的高纯度，而且节约了能源，降低了生产成本。

通常国内生产1公斤多晶硅的耗电量为260—300度，国际先进水平耗电量为120—150度，而该公司总的耗电量为170度。

――增势强劲。

目前，安阳市已投产项目有：

林州中升半导体硅材料有限公司3000吨多晶硅，新能光伏非晶硅薄膜太阳能电池一期工程，河南欧美亚太阳能光伏有限公司100MW太阳能单品硅及切片生产线，恒通地热，嘉能能源年产11万吨二甲醚，格林生物能源年产2万吨生物柴油，安彩高科股份有限公司560万平方米光伏玻璃生产线（9月29日投产），安阳凤凰光伏科技有限公司年产多晶硅铸锭1800吨、多晶硅切片7600万片、太阳能电池组件50兆瓦项目。

2009年全市新能源产业销售收入达到15亿元，占工业比重1%；预计到2012年，安阳市新能源产业销售收入将达到1000亿元，实现利税400亿元，新能源产业占全市规模以上工业比重达到20%；到2015年，安阳市新能源产业销售收入将达到2000亿元，实现利税800亿元，新能源产业占全市规模以上工业比重达到30%，新能源产业呈几何级数增长。

同时，有一批新能源项目正在恰谈之中。

安阳市与美国亚升通公司洽谈了碲化镉薄膜太阳能电池项目，根据与美国亚升通公司的几次洽谈情况，安阳引进美国亚升通公司碲化镉薄膜太阳能电池项目有较大的可行性。

碲化镉是Ⅱ-Ⅳ族化合物半导体，与太阳光谱非常匹配，最适合于光电能量转化，具有很高的理论转化效率，性能稳定，一直被光伏界所看重，是技术上发展较快的一种薄膜电池材料。

2009年8月份，林州市与西部发展控股有限公司签订合作框架协议书，双方在投资100亿元、合力打造新能源光伏产业装备制造基地的道路上迈出了坚实的一步。

用3年至5年的时间，在林州规划、建设总投资100亿元、以多晶硅为基础原材料的新能源光伏产业装备制造业基地，产能可达1万吨，并引进、消化、吸收高精尖技术，进一步延伸产业链条，达到装备大型、规模化太阳能电站的水平。

从以上情况，可以看到安阳市新能源产业发展潜力巨大、前景光明。

二、新能源发展中存在的问题

1、新能源产业技术水平相对落后。

安阳市的新能源技术相对落后，在国际上没有很好的竞争优势。

从多晶硅来看，多晶硅制备的难点在于如何实现闭环生产、降低能耗。

先进的多晶硅生产技术掌握在国外7家大的多晶硅公司手中，安阳市企业的技术水平要明显落后于国外。

突出体现在能耗高、副产品利用率低、产品成本高。

就拿具有自主知识产权技术的林州中升公司来说，其每公斤多晶硅的电耗为170KWh（国内目前一般为260～300KWh），但与国际先进水平耗电量120—150度比还有较大差距，中升公司生产1公斤多晶硅需要原料8.6公斤，国际上生产1公斤多晶硅需原料6.3公斤，这些指标均低于国外先进水平。

其他公司差距就更为显著。

2、污染问题没有解决。

安阳市除林州中升企业能较好解决污染问题外，其余新能源企业由于没有处理污染的技术，其生产过程中或多或少都会带来污染，而这些有污染的废渣废料又没有先进技术进行处理，给环境带来较大压力。

3、快速发展之际遭遇产能相对过剩。

去年以来，全国一个接一个号称“全国最大”的多晶硅项目在各地上马。

根据中投顾问的数据显示，截至2009年4月，中国有近50家公司正建设、扩建和筹建多晶硅生产线，总投资超过1000亿元。

有人做过这样的统计，整个09年二季度几乎每两天，国内就要诞生一条多晶硅的生产线。

中国现在产能是全球第一，从多晶硅开始到长晶到切片、电池制造到最后组件制造，总的产能加起来是全球三分之一多。

8月26日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。

会议上提出国内部分行业产能过剩、重复建设问题仍很突出，这当中不仅有钢铁、水泥等产能过剩的传统产业，多晶硅，风电等新兴产业也已出现重复建设倾向。

多晶硅价格从2007年是高价下跌了70%，从暴利阶段回归至行业平均利润率。

幸好安阳的新能源企业产品技术质量较好，没有遭到重创，但这也警示安阳新能源企业要根据市场需求量和技术更新节奏进行生产，一旦大量产能固化在较落后的产品技术上，将遭遇重大风险。

其实新能源产能过剩是相对的、阶段性的。

对于太阳能光伏产业来说，太阳能发电的比例在整个能源结构中的比例还远远不够，如果说有过剩，那是低技术环节的产能过剩。

是上网问题难以解决带来的过剩，解决这个问题的方式就是应该从国家层面加大技术研发，智能电网建设尽快推进。

4、产业链条不完备。

安阳市新能源产业链主要集中在材料加工制造的中间环节，前端的研发和后端的发电设备制造和应用缺失，企业技术受制于外、企业产品销售受制于出口形势。

2008年下半年以来的国际金融危机更凸显了这一弱点，外国市场需求锐减，安阳市企业产品出口受阻，产品价格大幅度下滑，严重影响到全市新能源产业发展。

三、几点建议

　1、制定新能源产业发展战略，形成以新能源为重要支撑的产业结构。

安阳市应明确发展新能源产业的战略地位，在新的工业产业发展与布局规划的基础上，围绕经济发展方式的转变来调整全市产业结构，加快新能源的开发与利用。

在制定新能源产业规划的基础上，加快制定体现区域优势的新能源产业发展规划，把新能源产业发展纳入到产业基地建设和园区经济建设的重要内容，让新能源在推动安阳市工业结构乃至整个产业结构调整中发挥更大作用。

在城乡一体化发展中，特别是在社会主义新农村建设中，把新能源开发利用作为一项重要内容。

通过科学规划，合理布局，有序开发，示范带动，加大生物质能、地热能的开发和利用。

2、加强技术研发，积极引进人才。

技术和人才是新能源产业发展的重要保证。

要建立交流平台，组建专家、企业家咨询小组，全面了解新能源产业信息，关注新能源技术最新动态，关注新项目的进展，抓住时机积极引进。

引导企业建立自己的技术中心，鼓励龙头企业与国内外先进技术研发单位进行合作，尽快建成企业的核心研发团队，在引进、消化吸收再创新上取得自己的创新成果。

以项目为纽带，开展科技合作攻关，引进国内外专业人才。

加强企业人才招聘交流，协助企业做好招工工作，发布有关信息，组织定向培训。

3、以龙头企业为依托，推动配套产业发展。

新能源行业中如太阳能发电、风力发电产业等都属于资源配置全球化行业，其产业链上下游跨度较大，涉及的种类繁多。

其相关的上下游产品正在逐步分工细化，形成独立的产业，而安阳市拥有中升多晶硅、新能光伏等新能源行业龙头企业，应适时抓住时机，以规模企业为核心，鼓励、发展其配套及延伸产业的发展。

尤其是要加快引进太阳能发电等位于产业链末端的大企业，以延伸和完善产业链条。

4、优化产业发展环境，建立促进新能源产业发展的管理机制。

第一，完善引导新能源产业发展的宣传教育体系。

充分发挥新闻媒体作用，普及新能源知识，增强社会认同感，营造有利于新能源产业发展的舆论氛围。

第二，加大重大科技项目的招商引资力度，争取一批技术含量高、市场前景好的新能源项目在安阳落户。

第三，加强监督考核，逐步将新能源产业发展情况纳入节能减排目标责任考核范围，各部门根据职责分工，建立综合协调机制，及时研究解决重大问题。

结合机构改革，进一步简化新能源高新技术企业和产品的认定、审批手续。