住建局精神文明建设工作要点与住建局群教活动学习材料汇编.docx
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住建局精神文明建设工作要点与住建局群教活动学习材料汇编
住建局精神文明建设工作要点与住建局群教活动学习材料汇编
住建局精神文明建设工作要点
1、建立“红黑榜”发布制度。
定期重点发布失信被执行人名单，发布企业质量“红黑榜”，发布企业环境信用评价“红黑榜”，发布AAA级信用企业名录等，营造诚信的人受益、失信的人受惩的社会氛围。
2、构建奖励诚信、约束失信工作机制。
坚持依法惩戒失信，会同有关部门签署“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，实施惩戒失信行为。
依托市、县及局网站，建立建筑行业社会征信体系网络查询平台。
二、突出社区志愿服务，着力推进志愿服务制度化
3、开展邻里守望志愿服务活动。
启动“邻里守望情暖”志愿服务，向全局发出开展邻里守望志愿服务活动倡议，适时召开邻里守望志愿服务推进会，扎实开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等活动。
4、建立健全社区志愿服务制度。
以社区为重点，实现志愿者、服务对象、活动项目有效衔接，推动学雷锋志愿服务活动常态化。
建立健全志愿者社区注册、培训、服务记录等制度，探索建立志愿者保险制度。
建立健全志愿服务组织领导机制，充分发挥局志愿服务总队在规划、指导、检查、督办中的作用，协调各有关部门、社会各方面形成工作合力。
5、培育志愿服务文化。
开办志愿服务专题专栏，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立好人好报的价值导向。
推出“行善立德”志愿者标识，提供给广大志愿者佩戴。
三、突出文明行为引导，着力培育社会文明新风
6、培育勤劳节俭风尚。
突出文明餐桌行动，进一步加大宣传力度，叫响不剩饭不剩菜，推动形成浪费粮食的惩戒制度和管理办法，让节约粮食在全社会蔚然成风。
大力宣传劳动模范的感人事迹和崇高精神，在全社会唱响“劳动最光荣、劳动最崇尚、劳动最美丽”，用榜样力量鼓励人们辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。
7、培育遵德守礼风尚。
突出文明旅游行动，用法律法规使人遵德守礼；突出文明交通行动，继续实施“文明交通行动计划”，继续开展“文明交通志愿服务周周行”活动，组织志愿者在各主要路口、车站开展文明劝导。
8、培育孝老敬老风尚。
突出孝行引导行动，探索建立孝道“红黑榜”；继续开展经典诵读、传统文化教育，用经典文化、家庭伦理培育孝老敬老社会风尚；传播孝道名篇名句，悬挂厅堂家训，宣扬当代孝子。
四、突出传播社会主义核心价值观，着力提高“讲文明、树新风”公益广告宣传质量和影响
9、把握宣传主题。
围绕“三个倡导”要求，大力宣传中国梦，宣传爱党爱国，宣传传统美德，宣传生态文明，宣传中华礼仪。
10、加大宣传力度。
互联网、手机要扩大覆盖，提升效果。
继续在建筑围挡、大型T牌、LED电子显示屏、公园、广场、车站加大宣传力度，保证宣传效果。
五、突出弘扬传统美德，着力提升社会思想道德水平
11、开展道德模范学习宣传。
开展我推荐、我评议身边好人活动，及时发现、宣传群众当中的凡人善举。
开展道德模范事迹宣讲，宣传道德模范感人事迹，弘扬传统美德；健全完善道德模范和身边好人褒扬激励机制，树立好人好报的鲜明导向。
12、加强道德讲堂建设。
在巩固提高扩大影响上下功夫，营造庄重氛围，规范仪式流程，提升实际效果。
用仪式化方法引人修身养性，引导结婚典礼、成人典礼、老人寿诞等活动进入道德讲堂。
开展“诵中华经典、学道德模范、做有德之人”活动，让道德文化入脑入心。
13、开展“我们的节日”活动。
大力弘扬中华优秀传统文化，广泛开展中华民族传统文化宣传教育，深化“我们的节日”活动，开展节日民俗、文化娱乐、民族体育活动，用地名、街名、店名及灯笼、春联、年画、中国结等载体，大力弘扬传统文化，营造节日氛围。
六、突出巩固提质，着力深化三大创建活动
14、深化文明县城创建。
对照《省省级文明城市测评体系》（XX年版）和全国文明县城测评体系的要求，强力开展对标达标，认真完成涉及我局的各项重点工作，确保以优异成绩争创省级文明县城。
15、深化文明村镇创建。
以提高农民素质为中心任务，以开展新一轮“三万”活动为契机，加强村容村貌、乡风文明建设。
深化文明户、文明村、文明乡镇创建，深入推进城乡共建；开展移风易俗教育，反对封建迷信，引导农民参与美丽乡村建设。
16、推进文明单位（行业）创建。
以诚信建设制度化为重要内容，融入文明行业创建全过程；在全局开展争做“人民满意公仆”活动，在行业系统开展优质服务、便民利民活动。
推进文明单位的创建，加强工作引导，提升创建水平，扩大创建覆盖面。
七、突出网上引导，着力加强网络文明传播
17、加强网络文明宣传。
及时发布重要部署和活动信息，及时反映创建工作进展和工作经验，积极为各级文明网提供优质稿件。
18、开展网络文明传播活动。
加强对网络文明传播志愿者的培训管理，及时发布工作进展，引导网上舆论，传播文明，引领风尚。
住建局群教活动学习材料
一、坚持“三抓三到位”，“规定动作”不走样
（一）抓党性锤炼，“深学”到位。
精心筹备，迅速启动。
在市委党的群众路线教育实践活动大会召开之后，我局便立即召开了局党委会和班子扩大会，对群教活动进行认真研究部署。
首先成立了以局党委书记、局长易良同志为组长，7名局副职领导为副组长，相关单位和部门负责人为成员的群教活动领导小组，领导小组下设办公室、并分设综合、督导、联络、宣传四个工作小组。
为扎实有序地推进活动的开展，特在督导小组下另设了八个督导分组。
同时，根据中省市要求，结合本局实际，制定了市住建委员会党的群众路线教育实践活动“1+7”系列文件，发放了人手一本的《民情日志》和学习笔记本，印发了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费重要论述摘编》等辅导资料各230册。
还通过大幅标语、版报、机关单位廊道文化打造等载体，营造了强势开局的浓厚氛围，为群教活动的全面铺开，起到了“热身”效果。
统一思想，充分发动。
3月12日下午，住建系统210多名党员干部职工在局五楼大厅，召开了深入开展党的群教活动动员大会，市领导和市委第五督导组全体成员出席了会议。
会上，局党委书记、局长易良同志作了动员讲话，阐明了群教活动的意义目的、总体要求、方法步骤、时间安排。
他要求：
“大家必须统一思想，提高认识，以高昂的斗志，饱满的热情，和“赶考”的精神，全身心投入到这场火热的群教活动中去，经受一次深刻的灵魂洗礼，以自己优异的成绩向全市人民群众交上一份满意的答卷。
”这次会议的召开，标志着市住建系统一场“时代大考”正式拉开帷幕。
无缝对接，全面覆盖。
我局针对本系统面宽量大的实际状况，为了不造成群教活动“盲区”，一是主动与经信局衔接下属自来水总公司“交叉”到经信系统参加活动相关事宜。
二是为了解决入驻市政务大厅住建系29人的工学矛盾，特意在服务窗口新建立了临时党支部。
三是13个乡镇村建所边远而分散，为防止上下脱节、打折扣、走过场，将其一并纳入了局级单位活动同步进行。
强化学习，真读深学。
根据我局90％的工作人员，成天都要深入工地一线抓项目，全部集中在周内白天学习或开会不现实的特点，便采取了“白+黑”，“五+二”、“晴+雨”的集中学习法。
把大部分的集中学习和开会放在雨天,周末和晚上。
在学习中，他注重了学研结合，创新采取了以“五学”为内容”以“五法”为抓手，以“八个专题讨论”为切入点，使群教活动学习有声有色，入心入脑。
让大家深刻认识到：
此次群教活动不是“亮肌肤”而是“强筋骨”。
因而广大党员干部纷纷自觉对照“理想信念、党性修养、宗旨意识，纪律约束”四面镜子，补精神之“钙”，除“四风”之害、祛行为之垢，扫除了精神上的雾霾和心灵上的迷茫，使‘人民住建为人民’的意识，内化于心，外化于行。
群教活动中，共写出了心得体会600余份，有价值的调研报告68份。
深入调研，广纳群言。
为了开门评风，广集民智，广大党员干部躬身一线，用脚步丈量民情，用诚心倾听声，积极开展了“党员双报道”、“党员义工日”、“百姓听音”、“基层问政”等“走基层，进万家”行动。
为广泛征求意见和建议，采取了八大举措：
一是分别深入到下属单位、部门及科室、两新企业和项目工地；二是深入了全市50个乡镇、23市级部门；三是与“两代表一委员”、本单位退休老同志及服务对象亲切座谈，交心谈心。
四是设立了热线电话和意见箱；五是发放社会问卷，请群众打分评议；六是通过党政网和手机短信调查；七是通过信访渠道；八是政务审批窗口。
先后共收集132条，分8大类，25小项，达到了听真话诤言的效果。
（二）抓问题查摆，细照到位
认真较真，查摆到位。
广大党员干部通过“五查十聚焦”、“三剖四结合”、“三严三把关”等举措，确保了总体要求的准确度、查找问题的深广度、交心谈心的扎实度。
按照“四必谈”和“五谈五不谈”要求，局班子领导通过集体谈、个人谈、请进来谈、主动上门谈的“四谈工作法”，开展了4个层面的谈心活动。
大家彼此坦诚相待地沟通了思想，推心置腹地交换了意见。
先后共交心谈心87人次，共征集意见和建议113条，切实达到了“把问题谈开谈深、把思想谈通谈透、把意见谈真谈实”的效果。
查找病灶，剖析根源。
大家结合住建自身职能特点，从地勘、设计与预算，招投标、合同签订、变更与工程量增加、建筑质量、施工安全、竣工验收、结算双审、还房安置、行政审批、房征拆迁等重点环节，查找存在的遵守“党风党纪”、执行“八项规定”、“四风”方面的突出问题，和结合省市正风肃纪的“9+3”的要求，局长易良同志先后主持召开了七次领导班子专题会议，对班子集体对照检查材料进行了认真讨论和反复修改，最终9易其稿乃成。
班子成员和系统员工也都按照“见人、见事、见思想”和“衡量尺子严、查摆问题准、剖析原因深、整改措施实”的要求，自觉“对号入座”，自觉把自己摆进去，认真查摆问题，深入剖析根源，加班加点、反反复复地撰写了个人对照检查材料。
“辣味”十足，“红脸”“出汗”。
在充分准备的基础上，局领导班子围绕“为民务实清廉”这一主题，于8月15日召开了领导班子专题民主生活会。
民主生自我批评不回避主要矛盾，不推卸自身责任，勇于刮骨疗毒，真正触及问题，深挖思想根源。
班子成员之间的相互批评，开门见山、坦诚直白、动真碰硬、直言不讳。
虽难免“红了脸、出了汗”，但言谈间的真情实意，传递出同志间的真诚与关爱。
通过民主评议和专题民主生活会，班子成员间更进一步碰撞了思想，凝聚了共识，达到了“团结批评团结”的目的。
（三）抓整改落实，“笃行”到位
立查立改、立转立行。
按照“问题导向”和“三严三实”的要求，制定并落实了《市住建局教育实践活动“四风”突出问题专项整改方案》，提出了整改的“路线图”、“责任书”、“时间表”，将存在的问题和整改措施，责任主体、牵头人员和完成时限，进行了明确和落实，并建立了突出问题整改卡和台帐。
并在网上进行了公示，把整改落实全过程置于群众监督之下。
为达到彻底整改，围绕承接贯彻中、省、市、局层面出台的制度规定，对XX年以来2871份文件进行了一次“废、改、立”清理，其中：
废出13项，改了16项，立了11项。
同时还将基层党组“联述、联评、联考”和“21项专项整治”与问题整改落实有机结合同步进行。
在问题整改过程中，班子成员和全体员工也针对各自存在的“四风”的突出问题，制定了行之有效的个人整改方案。
由于领导干部“领衔主演”，带头示范，为大家竖起了标杆，树起了旗帜，强势推动了全系统的整改落实。
目前，确定的22项，67条整治措施中，已全面完成21项，61条，其余4项正按计划积极推进。
督导检查，确保实效。
为确保整个群教活动不“走神”、不“散光”，局班子领导重心下移，靠前指挥，将“三严”要求，一以贯之于活动的每个细节，亲率8个督导分组配合市第五督导组多次深入下属单位，企业采取“八问八查”方式和“五个不放过”原则，进行了认真督促检查，对做得好的进行了表扬，对后进单位或个人进行了通报、并将督查结果记入年度考核之中，使群教活动善始善终，善做善成，达到了“高起点开局，高标准开展，高质量推进“的预期目标。
建章立制，固化成果。
为使群教活动成效常态化、长效化，把群教活动中成功的做法进行了经验化，把零星探索进行了系统化，使总结过程成为了再认识，再提高、措施再完善，工作再推进的过程。
针对梳理和整改的22项问题，将制度建设作为解决“八表象”问题的治本之策，制定和完善了《市住建局机关管理制度》，将权利装入了制度的“笼子”，为防止活动效果的反弹，杜绝制度的“破窗效应”使制度约束成为带电的高压线，创建了“三大保障机制”，确保群教活动取得了卓越实效。
二、争创“六型一满意”，“自选动作”彰特色
自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局将“六型一满意”单位的争创作为“自选动作”，统一部署，整体推进，环环紧扣，同频共振，使群教活动富有特色、卓有成效，有力地推进了住建工作开展，使群众满意度和社会公信力大幅提升，
争创学习型单位给群众满意筑基。
以群教活动“学习教育”为契机，以“五学”内容为载体，“五法”形式为抓手，努力营造了勤学、爱学、善学的浓厚氛围，全面提升了党员干部职工政治素养、理论水平和业务能力，筑牢了为民服务基础。
争创服务型单位给群众满意增效。
牢记“为民务实”的理念，积极深化了政务审批窗口“一门受理、统一收费、内部运作、限时办结”的一站式服务，探索了“主动式、全程式、跟踪式、保姆式”的服务模式，方便了群众办事，彻底改变了过去的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气。
同时、将“上访”变“下访”，主动上门释惑答疑、化解矛盾，切实解决了群众切身利益，打通了与群众的“最后一公里”，推倒了与群众的“隔心之墙”。
争创效能型单位给群众满意加分。
以提高服务群众水平和效率为目标，积极完善了“一条龙服务”、“并联式服务”综合窗口管理模式，建立了高效、快捷的重点工程建设管理和资源共享运转程序，优化办事流程，减少项目审批、放权于村建，做到急事急办、特事特办，提高了服务水平和办事效率
争创节约型单位给群众满意增效。
以反对享乐主义、奢靡之风和执行“八项规定”为重点，倡导节俭，反对铺张浪费，大幅压缩“三公”消费和文山会海。
广泛开展了“五个一节约”活动，教育和引导广大党员干部职工从我做起，从自己身边小事做起，自觉养成厉行节约的良好习惯。
争创创新型单位给群众满意助力。
发扬“敢于吃螃蟹”的精神，大胆打破常规思维定式，以“五个创新”为引擎，探索出了“四边工作法”、“六个突破工作法”、“十个一线工作法”和“六个一”、“一日四督查”的重大项目建设推进机制以及“目标到人、工期倒排、挂牌督办、限时办结”的项目考核办法，书写了“住建精神”和“住建速度”的传奇，使城市彰显出独特魅力。
争创廉洁型单位给群众满意添彩。
借群教活动契机，以政务公开打造廉洁，以民主监管推动廉洁，以制度建设规范廉洁，以依法办事保障廉洁，以亮诺践诺践行廉洁，以违纪查处引导廉洁，强化了住建“八个层面”的监管，增强了广大党员干部职工清廉自守意识，筑牢了反腐倡廉防线。
三、实现“两促三推动”，工教双赢结硕果
自今年群教活动以来，我局按照“三严三实”要求，将“五个贯穿始终”、“五个结合”、“五个更加”有机结合，融会贯通，达到了工作活动两手抓、两促进。
其作法和成效可圈可点，有近40篇稿件在《新闻网》、《在线》、《众识网》，《城乡网》，《西部网》、《网》、电视台、《住建报》、《建设》、《报》、《市简报》等众多媒体争相进行了报道。
（一）推动了党员干部作风大转变
一是做到了令行禁止。
“文会三多”明显改观，会议同比减少37%，文件同比减少30%，简报同比减少65%；“三公消费”大幅下降，业务招待费同比降低57.59%,公务车费同比降低52.07%，考察培训降低65%。
二是实现了作风转变。
全局上下呈现了“八多八少”新气象，即：
党员干部职工自觉学习的多了，浑浑噩噩的少了；工作积极性高的多了，上班迟到、早退的少了；提高工作效率的多了，敷衍塞责的少了；加班加点工作的多了，吃喝应酬的少了；工作劲头高的多了，萎靡不振的少了；深入一线的多了，“宅”居办公室的少了；为群众排忧解难的多了，推拖冷磨的少了；争先进、当模范的多了，当天和尚撞天钟的少了。
三是践行了承诺立信。
我局广大党员干用实际行动问症于民、亮诺于民、立信于民。
局党委委员、纪检书记罗雪梅主动带头到思依镇桃花河村挂任支书，村规院副院长苟国辉主动请缨到枣碧杨家河村挂任支书，还有杨明龙、刘军、李茂三位同志主动申请到藏区天全县参加灾后援建。
在他们“为民务实”精神的感召下，广大党员干部纷纷下基层为职工群众帮扶济困，排忧解难，进一步融洽了党群干群的血肉联系和鱼水之情。
在通过9月发放社会调查问卷和网络平台对教育实践活动满意度测评中，表示满意和基本满意的为98.3%。
（二）推动了党群干群关系大改善
自教育实践活动开展以来，我局积极为职工群众和下属两新经济组织化解难事46件，化解各类上访事件23余人次；筹集捐赠资金11万元，捐赠自来水总公司白血病患者杨勇8万元，救助5名特重病职工3万元，走访慰问困难职工45人。
从节约的“三公经费”中，拿出35万元资金帮扶了洪山庙、新凤两村的水利道路等基础设施改造，并协助其制定了三年帮扶发展规划；拿出30万元，帮助沙溪办事处拥军路社区硬化了断头路100米和修缮了隐患围墙80米。
对48处城市老旧小区进行了综合改造，对城区街道进行了日常维修整治，对江南瓦房沟村、天宫乡民居进行了风貌整治，对全市城乡老旧危房进行了全面普查和并对1731户c级危房进行了整改。
加速了长安村小区、金银观、滨江路东段等拆迁安置还房建设项目，实施了落下闳、黄连垭、杨家坝、凌家坝等6处城市棚户区改造，共113万平方米的城市保障性住房工程建设；同时整治了房地产交易市场，重点查处和打击了无证售房、虚假广告、合同欺诈和中介市场混乱等28余起违法违规行为；改进了政务服务“窗口”审批办理程序，提高了现场办结、限时办结效率，群众评价满意度达100%。
同时将机关节约的“三公经费”帮扶了拥军路社区和老观镇洪山庙、新凤两村的基础设施建设。
通过民生问题的有效解决，住建局赢得了广泛的社会口碑。
（三）推动了住建工作大发展
自教育实践活动开展以来，我局确立了“以项目建设为中心，以质量、安全和法律为保障”的工作思路和“高起点规划、高品质设计、高标准建设”的新型城镇化工作基调，探索出了“敬业奉献、攻坚克难、勇争一流”的住建精神；创新了一系列行之有效的工作举措：
一是在抓重大项目上，探索出了“六个一”推动机制（即：
一个项目、一名领导、一个部门、一班人马、一套方案、一抓到底）的推动机制和“目标到人、工期倒排、挂牌督办、限时办结”的考核办法；以及“一线工作法”（即：
情况在一线了解、问题在一线解决、责任在一线落实、力量在一线配置、作风在一线转变、绩效在一线创造、经验在一线总结）；“四边工作法”（即：
边规划、边设计、边施工、边排解矛盾）；“六个突破”非常举措（即：
突破条条框框的限制，破解常规程序迅速确定施工队伍；突破机构体制的束缚，有效组织施工；突破基本建设既定程序，实行‘四边’工作法；突破材质、工艺地域的局限，建精品工程和传世经典；突破项目建设外围环境的障碍，快速推进项目建设；突破人体生理极限，强力推进项目建设）；二是在城乡环境综合治理上，探索出了“六级网络化责任管理”制度和“一通、三评、五亮相、月公示、全连带”的目标考核机制，使“五乱”现象得到有效整治；三是在信访工作上，探索出了“五级网络化包干负责制”，接待信访群众312人次，办结信访案件75余起，有效化解了10余个在国、省、市都很有“名气”的“老缠访户”，妥善处置了城市建设和发展中一些重大矛盾纠纷和不安定因素；四是在建筑质量和施工安全监管上，探索出了“六线四级”安全生产监管网络体系，和《安全隐患停工整改制度》、《安全责任人员休假停工制度》，及时发现和消除了重大安全隐患。
截止目前，市今年下达我局重点项目的建设任务58个。
其中：
文化路建设，千鹤街改造，天全援建等15个项目已提前全面完工；南池广场，阆州大道、道台衙门、旅游集散中心等43个建设项目平均超进度达36％，再创了历史新高。
项目工程的快速推进，使城市功能日臻完善，城区面积不断拓展，城市形象大幅提升，推进了“两纵四横三环线”大城市和国际休闲旅游城市建设，用忠诚和激情，向全市人民奋力书写着的满意答卷。
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