产业扶贫实施方案.docx
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产业扶贫实施方案
产业扶贫实施方案2021
产业扶贫实施方案20XX产业扶贫实施方案3篇
产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。
xxxx分享的产业扶贫实施方案。
供大家参考产业扶贫实施方案篇一
一项目区及项目概况
（一）项目区情况
项目共涉及幸福村联盟村金新村桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106288，北纬27479，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积634平方公里。
东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔9001000米之间。
小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。
全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。
（二）项目区建设概况
项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：
低保户245户530人，占贫困人口62五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。
项目村总劳动力4551人。
其中：
文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。
目前输出的劳力只有715人。
除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：
农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的182。
目前没有属于村集体村民的企业。
农作物总播种面积342亩粮食播种面积343亩粮食总产量48375吨，人均占有粮食450公斤。
猪存栏数672头猪出栏数583头家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。
幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座东南面还没有通公路。
饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。
二目标任务
（一）目标
项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。
（二）任务
以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。
三项目建设内容
（一）产业发展
在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。
（二）基础设施建设
强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。
通过发展种养殖业劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。
（三）农村社会事业
加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站群众综合活动室等，做到医保低保农村新型养老保险对象全面覆盖。
四项目建设标准及建设方式
（一）产业发展项目
走循序渐进优势先行以短养长长短结合种养加配套农工贸一体的路子。
以养鹅为主导，养牛禽劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜（鹅牛禽）沼（沼气）果蔬畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林粮食蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。
（二）基础设施项目
使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。
（三）社会事业项目
做好送科技下乡农民技能培训村级远程教育农家书屋文化信息资源共享等工作。
五资金筹措及投资概算
（一）资金来源
项目投资规模：
2958万元。
其中：
申请中央和省财政扶贫资金186354万元，地县财政资金79866万元，农户自筹资金2958万元。
（二）投资概算
1补助标准：
（1）修圈：
现标准为25元（包括新建圈舍废弃圈舍改建搭建简易圈舍）。
（2）种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。
按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在78斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。
2产业发展
购置鹅苗：
43500只26元只xx31000元
精饲料：
43500只45公斤只xxxx公斤
购买精饲料：
xxxx公斤24元公斤xxxx元
3基础设施
修建圈舍：
8700平方米120元平方米xxxx元
4种植饲草
种植饲草：
870亩360元亩xxxx元
六建设任务
（一）产业发展
完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫出售等工作。
（二）农村社会事业
依托村级远程教育中心播放户科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。
七项目进度安排
1种植饲草870亩：
20xx年3月20xx年4月
2圈舍8700平方米修建：
20xx年4月20xx年5月
3购置鹅苗43500只及发放时间：
20xx年520xx年7月
4整合项目完成时间：
20xx年12月
八项目效益分析
（一）经济效益
项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。
饲养鹅435万只，每只鹅重45公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。
（二）社会效益
规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金少技术市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变输血式扶贫，为造血式扶贫，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。
（三）生态效益
项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。
九项目管理
（一）资金管理
1县成立试点资金管理工作领导小组，遵循大扶贫理念，按照来源不乱渠道不变分头实施各记其功的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。
2成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息农业产业保险建设农村专业市场培育专业协会和合作社引领农业产业化龙头企业发展。
安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间。
3通过税收土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术能力培训和资金支持，发展二三产业，拓宽贫困户脱贫门路。
（二）物资管理
一是严格执行国家财经纪律二是建立专户专人管理，防止挪作它用三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰
（三）建设管理
1纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。
2审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。
3建立群众监督制度。
是严格执行公示制度，对所有项目的资金物资工程管理投工投劳等都要进行公示，接受群众监督是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正是制定乡规民约，建立工程管护制度。
（四）档案管理
项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。
办公室设专人负责档案的收集整理立卷归档工作管理工作。
归档的文件材料包括纸质照片光盘等各种载体形式。
十主要措施
（一）组织措施
1成立城关镇党委政府规划实施领导小组，由书记镇长分别任组长副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。
2强化村级组织建设，发挥党员共青团民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
（二）宣传措施
采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况存在困难发展思路及意愿进行了解。
同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况存在的主要问题项目意愿等情况。
（三）项目发展管理责任状
由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。
（四）建立服务体系
通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。
（五）运行机制（大户联户合作组织中介机构企业市场目标等）
组织科技示范户规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。
依托幸福村生态养殖示范园形成基地养殖大户农户的利益共同体。
产业扶贫实施方案篇二
根据市县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕农民增收，农业增效，农村发展这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。
为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx20XX年农村产业项目实施方案：
一基本情况
新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。
现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。
全村低收入486户，1323人，低保户34户。
党员91名，党小组17个。
全村人均收入低于全乡平均水平。
二指导思想
以产业扶贫整村推进巩固提高全面发展为指导以群众增收和农村经济社会可持续发展为主要目标以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合立足资源优势，发展特色产业，通过政府引导市场运作企业带动群众参与的方式，提高农村生产经营的组织化协作化规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
三20xx20xx年产业项目实施方案
全村20xx年20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植蔬菜基地西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
（一）富硒大米基地建设
可行性分析：
水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：
3000亩
建设内容：
以改善基地内道路沟渠等基础设施建设为主。
对19组12组20组3组4组5组6组15组16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米深1米宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元机耕路2800米宽2米，约需资金6万元农户按20投工投劳补助350户种植户种子农药化肥，约需资金56万元。
运行模式：
以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。
新华村外出打工农民较多，土地闲置和种应付田的现象普遍合作社经营管理能够实现种植的规模化机械化和生产技术标准统一截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。
合作社涉及到312户952人耕地面积xx00亩转移劳动力243人村民外出务工增收360余万。
资金需求：
基础设施建设38万元，物资补助56万元。
（二）蔬菜基地建设
可行性分析：
该基地原为当地能人何卫东林兵林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄辣椒茄子黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员5060人经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。
经济效益明显。
建设规模：
500亩
建设内容：
以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主修复农田机耕道约3km需资金约10万元修建U形槽沟渠约200m需资金15万。
运行模式：
土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。
土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植销售经营管理。
资金需求：
25万元
（三）农资服务超市建设
可行性分析：
该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。
建设规模：
300平方米
建设内容：
经营场所（房屋）建设和经营设施建设
运行模式：
为村集体经济组织管理经营。
主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：
经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。
（四）泡菜粗加工基地
可行性分析：
泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。
建设规模：
生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨
建设内容：
旧厂房整修建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。
运行模式：
村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：
改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四保障措施
（一）加强领导，落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。
按照乡政府负总责，村两委具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
（二）做好服务，强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡村两级积极组织协调做好服务工作。
并在日常工作中加强产业项目的管理。
（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。
扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业建农产品粗加工基地成立农资服务超市等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
产业扶贫实施方案篇三
为深入贯彻落实中央和省市现代农业发展的相关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓慢村发展步伐，现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案
一指导思想和总体目标
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标是通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。
二帮扶范围和工作重点
唐昌镇留驾村花园镇麻柳村安德镇红专村等13个经济发展相对落后具有一定产业基础农民致富愿望特别强烈已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。
重点围绕特色蔬菜花卉苗木等优势产业，做好规模化种植标准化生产产业化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。
重点从以下几个方面进行扶持
（一）结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模经营形式，扶持一批与产业发展农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
（二）促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害绿色有机农产品，以适应市场需求。
（三）加大农业科技培训力度，培养思想先进懂技术会经营的新型农民加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种新技术。
（四）支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初精深加工鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。
三进一步落实工作措施
（一）全面加强项目和资金监管
产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。
各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料（包括有关文件资料，原始资料票据影像图片资料）整理归档，为项目竣工验收报帐提供依据。
年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。
县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。
县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度同时将不定期地会同财政纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。
（二）经费保障
产业扶贫实行报账制。
由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。
各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到项目落实到村。
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