在20全州森林草原防火会议上讲话.docx

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在20全州森林草原防火会议上讲话

在20__全州森林草原防火会议上讲话

【编辑按】入开展森林草原防火教育“进林区进学校进社区进景区进寺院”活动，健全“横到边，纵到底”的森林防火宣传教育网络…初心优秀优秀范文网小编为您整理了《在20__年全州森林草原防火会议上的讲话》，给您在日常工作学习中借鉴。

同志们：

当前,我州已全面进入了森林草原防火期。

根据我州森林草原防火工作的特点，州政府决定今天召开20__年全州森林草原防火工作会议，在认真总结去冬以来防火工作的基础上，提前对今冬明春的防火工作进行安排部署，这既是一年一度的工作例会，也是州政府一项重要工作部署会，希望大家高度重视，认真对待。

刚才，九寨沟茂县金川作了会议发言，州气象局分析通报了今冬明春我州气象趋势和森林火险形势，武警xx州森林支队就冬春森林防火备战工作作了发言;王福安局长严扎甲局长分别作了20__年度至20__年度森林草原防火工作报告，总结回顾了去冬以来我州森林草原防火工作，对今冬明春森林草原防火工作作了具体安排，我都同意，请各县结合实际抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一准确把握形势，确保思想认识到位

过去的一年，在州委州政府的坚强领导下，全州各级广大干部职工军警部队官兵和基层群众发扬“不怕苦不畏难顾大局讲奉献”的精神，努力克服“防火关键时段降水偏少重点林区火险等级居高不下防火设施设备落后火源管理难度大”等诸多不利因素影响，多管齐下，严防死守，没有发生重大以上森林草原火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率0.01‰，较好完成省下达我州1‰的控制目标，全州森林草原防火总体保持了平稳态势，为保护全州森林草原资源和人民群众生命财产安全维护社会和谐稳定促进经济社会发展做出了突出贡献。

这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是各有关部门团结协作的结果，是各级林业农牧森防战线广大干部职工和武警森林部队官兵辛勤努力的结果。

在此，我代表州人领导讲话稿及州森林草原防火指挥部，向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要认真总结经验，深刻汲取教训，清醒地认识到我州森林草原防火工作存在的问题和不足。

据统计，去冬以来我州共发生森林火情12起，过火面积82公顷受害面积44公顷，三项指标均较20__年有所增加。

特别是在全州上下严防死守的情况下，金川马尔康理县仍发生了几起较大森林火情，个别县还在同一时间段连续几次发生火情，对全州防火工作形成了较大压力，州委州政府主要领导亲自批示督办。

这充分说明，我们的工作还有漏洞，还存在很多薄弱环节。

一是思想上准备不充分。

一些同志缺乏应对异常天气的心理准备，始终存在麻痹思想和侥幸心理，没有将防火工作摆上重要议事日程。

二是火源管控有死角。

一些地方不能有效管控生产用火和民俗用火，野外用火屡禁不止，隐患较为突出。

三是责任落实不到位。

一些县防火应对措施不到位，“指挥官”对本辖区重要目标的情况不清，部分重要目标关键区域没有专项应急预案，没有开展相应的应急演练，一旦发生火情，就出现“打急抓应对无序”的情况。

四是综合防控能力低。

林区基础设施建设滞后，扑火力量和装备不足，综合防火能力亟待提高。

对于上述问题，各县要求清醒的认识。

要站在加强生态建设和环境保护构建川西北生态经济示范区的战略高度，从保护农牧民生命财产安全服务全州经济社会发展大局的需要出发，进一步增强责任感使命感，切实把思想和行动统一到州委州政府的决策部署上来，坚决克服麻痹和侥幸思想，杜绝松懈和畏难情绪，对今冬明春的森林草原防火工作进行早动员早部署早安排，确保不出大问题。

二提升防控能力，确保工作部署到位

加强能力建设夯实工作基础是做好森林草原火灾防控工作的根本保障。

各县各部门要从强化森林防火基础入手，不断提高森林火灾综合防控能力。

（提升六种能力）

（一）提升林火监测能力

森林草原防火战线长点多面广，必需以防为主。

要充分发挥卫星瞭望台和地面巡护人员的作用，全方位全天候监测火情。

要加强短期森林草原火险气象预报，对高火险天气及时发布预警，提前采取应对措施。

从实践经验来看，建立完善林火监测体系，及时发现火情，对快速组织指挥扑救最大限度地降低火灾损失具有事半功倍的作用。

随着森林消防直升机起降场建设巡护人员网格化管理和林火视频监控系统建设步伐的加快，我州林火监测已逐步向高空远程地面观测的立体监测体系发展，各县要积极探索，加快推进。

金川县要加快森林消防直升机起降场建设进度，确保更好发挥作用。

州属天保企业的巡护人员网格化建设要实现全覆盖，下一步各县也要开展巡护人员网格化建设。

要以增设瞭望台视频监控点加强护林员队伍建设为突破口，进一步提升全州面上的林火监测能力，确保我州林区的林火监控率达到90%以上。

（二）提升火源管控能力

严控野外火源是做好森林草原防火工作的关键。

要进一步完善森林火灾联防联保制度，将森林防火责任落实到每一户每个人，切实做到山有人看林有人管责有人担。

要突出抓好重点时段重点区域重点火源和重点人群的监管。

一要有计划有步骤的打烧隔离带，适时开展清坟头清地缘清林缘清路边的“四清”活动，从源头上减少森林火灾的潜在威胁。

二要严格野外用火审批，严密火源管理措施，规范野外生产性用火。

对必要的生产性用火，要指派专人盯防，务必做到人走火灭;对违章野外用火的，要依法严厉打击和惩处。

在高火险时段，全州各地必须停止一切野外用火。

三要加强重点火源管理。

一是加强对进山狩猎人员的监管。

狩猎人员野外用火是森林草原火灾的最大隐患，从侦破的一些火案来看，很多森林草原火灾的发生都与狩猎人员有关，各县要高度重视，严密监管，严禁任何人员进山狩猎。

二是加强重点项目施工人员的监管。

虽然已进入冬季，但部分重点项目仍在施工建设，比如汶马高速成兰铁路等。

由于这些重点项目施工人员多战线长用火管理难度大，加之很多工人来自内地，防火意识差，各县必须高度重视，对凡是冬季有施工任务的重点项目全面开展排查，加强宣传引导，与施工企业签订防火责任书，逐一落实防火责任。

三是加大对朝圣拜佛人员的监管。

继续推行“一看，二守，三送，四灭”的民俗用火管理办法，加强对朝圣拜佛人员的看管。

四是对智障人员留守老人儿童等特殊人群，要明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾。

五是加大林区输电线路排查，要按照属地管理原则，积极协调有关部门及时对林区老化的输电线路进行改造，坚决杜绝诱发大的森林火灾。

四要加强重点部位的防范。

防火期内，各县要在林区景点等重要地段醒目告示森林火险等级，在林区要道和景区入口设立森林草原防火检查站，加强对进山入林人员的盯防，坚决把火种堵在山下林外。

要组织乡村干部和护林员深入林区巡护，加大对林区居民点仓库加油站和风景名胜区自然保护区等重点区域的巡护瞭望和监测，看死守牢重点部位。

（三）提升宣传教育能力

深入开展森林草原防火教育“进林区进学校进社区进景区进寺院”活动，健全“横到边，纵到底”的森林防火宣传教育网络。

防火期内，要组织媒体不间断地宣传森林防火通告《禁火令》和相关法律法规森林火灾预防扑救常识典型案例等。

要按照宣传教育体系建设标准，加密进山路口村镇驻地林区道路两侧墓地等重点部位的森林草原防火固定标牌设置。

制作悬挂森林火险等级标识旗帜，建立重点林区全覆盖的预警宣传体系。

（四）提升专业扑火能力

各县要严格按照每个县100人重点林区乡（镇）20人的标准，建立防火期内备勤的森林消防专业半专业队伍。

每支森林消防队伍都要按照标准配足装备，增加先进新型高效灭火装备和以水灭火机具的数量。

要对扑火机具进行补充，定期维修保养，确保能够随时调用。

要对森林消防队员定期进行专业知识紧急避险知识培训，不定期进行实战演练，提升专业扑救能力。

（五）提升应急处置能力

要适时完善森林草原防火应急预案，确保预案的操作性和实效性。

特别要组织开展好预案的演练，使相关部门和人员真正熟悉预案内容，清楚自身职责，通晓工作流程。

一旦发现火情，确保预案立即启动各级迅速响应运转流畅有效，确保在最短时间内组织领导到位技术支持到位资金物资到位扑火人员到位。

要加强中长期森林火险预测和每日森林火险预报。

森林防火紧要期，要及时发布预警信息，适时对外发布高森林火险预警和橙色红色火险警报。

森林消防队伍要时刻做好值班备勤。

（六）提升基础保障能力

“十二五”期间通过森林重点火险区综合治理建设，我州森林火灾综合防控能力有所提高。

今年是“十三五”规划之年，各县有关部门要以此为契机，结合各自实际，认真做好“十三五”森林草原防火规划，要把森林草原消防以水灭火林火视频监控物资储备库防火道路等基础设施纳入“十三五”规划，为全面提高我州森林火灾防控能力做好规划，打好基础。

三加强组织领导，确保责任落实到位

（一）强化责任落实。

防火工作事关人民生命财产安全，事关发展与民生大局，各县务必加强领导，加大工作力度，全面落实以行政首长负责制为主的各项防火责任制，狠抓落实，决不能掉以轻心，决不能有丝毫懈怠。

政府主要负责同志作为第一责任人，要亲自安排部署检查督促防火工作。

分管负责同志作为主要负责人，要具体抓工作安排抓督促落实，关键时候要靠前抓落实，不能遥控指挥。

要完善防火责任体系，继续坚持领导包片干部包村多户联防等措施，层层签订防火责任书，把每个山头地块的管护责任分解落实到人。

（二）加强协防联动

州防指和各县防指要认真组织成员单位，按照各自职责，密切协同，通力合作，共同做好防火工作。

财政部门要做好森林草原火灾和扑救经费的保障工作;教育部门要加强中小学生的防火知识宣传，增强中小学生防火意识;气象部门要做好火险天气预警预报，切实做好人工增雨雪作业准备，并根据需要适时开展人工增雨雪作业;交通等部门要提供交通运输支持;民政部门要及时组织好救灾帮扶;驻军部队要时刻做好扑救森林草原火灾的准备;公安部门要做好火案侦破工作;其他部门也要根据职责，做好扑火相关工作。

在这里我要特别强调：

相邻的县与县乡与乡之间要加强沟通与协调，在火源管理上共同防范，及时通报情况。

要打破地域观念，树立“扑火无界，互防互救”的思想，积极建立联防机制，加强交界地区的联防互救工作，必要时就近跨区快速支援，将火灾消灭在萌芽状态，坚决杜绝互相推诿的现象发生。

（三）加强督促检查

州县要加强对防火工作的巡查力度，深入基层一线不定期开展防火检查，重点查岗位责任制落实情况防火队伍物资准备情况重点地段重点区域标志设置和设施防护情况，做到无缝覆盖，万无一失。

州森林草原防火指挥部要成立专项督查组，采取明查暗访以暗访为主的方式，对重点县重点乡镇的防火经费和责任落实扑火队伍建设隐患排查应急准备等情况开展督查，对发现的问题，要及时发放整改通知书，限期进行整改，并及时通报相关县和部门。

（四）加强责任追究

要不断健全森林防火责任追究制度，广泛接受社会各界和广大群众的监督。

对因失职渎职引发森林火灾造成重大损失的，依法严肃追究有关人员的责任。

要加大对火案的查处力度，公安司法等有关部门要明确职责，密切配合，对发生的火灾要立即组织侦破，发生一起，查处一起，从严从快依法打击火灾肇事者，切实做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

要严格按照火灾归口报告原则，及时上报火灾火情信息，对瞒报漏报迟报误报火情而酿成大火和造成重大损失的，将严肃追究有关领导和相关人员的责任。

（五）严肃工作纪律

火情就是命令。

各地各部门在火情面前要严肃纪律，听从指挥，服从调度。

武警森林部队地方专业半专业扑火队要高度戒备，严阵以待，有火迅速出击，安全扑救。

在扑火过程中，必须坚持“以人为本安全第一”的思想，科学有序地实施扑救，确保扑火人员人身安全。

防火期内尤其是节假日期间，各级防火办要加强值班和调度，保持森林防火信息网络和各类通讯工具畅通，确保火灾信息迅速准确上报。

同志们，做好森林草原防火工作维护生态安全，责任重大，使命光荣。

各县各有关部门要按照州委州政府的统一部署，强化措施，狠抓落实，以高度的政治责任感和使命感，全力做好森林草原防火工作，为确保全州森林草原资源和人民群众生命财产安全推进经济社会加快发展做出新的更大贡献!

州政府副州长森林草原防火指挥部指挥长xxx

（20__年11月10日）