燃气事故抢险抢修应急预案.docx
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燃气事故抢险抢修应急预案
燃气事故
抢险抢修应急预案
预案编号：
预案版本号：
长沙惠明再生资源科技有限公司
二零一五年
长沙惠明再生资源科技有限公司令
（第号）
《长沙惠明再生资源科技有限公司燃气事故抢险抢修应急预案》于年月日经专家评审通过，现予以公布，自公布之日起执行。
请各部门认真履行职责，组织员工学习，按照规定组织综合演练和现场处置演练，做好应急准备，确保安全生产。
总经理：
年月日
1事故类型及危险程度分析、预防31
1总则
编制目的
为加强对长沙惠明CNG加气站经营天然气安全的有效控制，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，最大限度地减少事故损失，降低经营过程中的事故危害，保障人民群众生命和财产安全，保护环境，使CNG加气站在经营中发生事故时能迅速反应、妥善处置，减少事故造成的伤害，特制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
《湖南省燃气管理条例》
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）
《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218－2014）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
适用范围
本预案是长沙惠明CNG加气站应急处理生产安全事故的基本程序和依据，适用于本加气站范围内发生的火灾、爆炸、中毒、车辆伤害、触电、高处坠落、物体打击、事故伤害等安全生产事故的应急处置工作。
应急预案体系的构成
根据我站实际情况，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，本站预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。
本站事故综合应急预案根据公司经营危险化学品的特点，主要规定了本单位应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。
本站专项应急预案主要是根据公司工艺特点及主要可能发生的事故类型，针对具体灾害类型所制定的应急处置措施。
本站事故现场处置方案是针对具体的装置、场所设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。
应急工作原则
（1）先救人后救物；
（2）一切行动听指挥；
（3）立即疏散无关人员并指挥人员撤离现场；
（4）发现有人中毒窒息时应立即抢救至空气新鲜上风口处；
（5）烧伤人员要注意保护创面；
（6）将火灾附近贵重物品、资料以及易燃、易爆、有毒、腐蚀性的物品尽量移至安全地点。
2危险性分析
单位概况
长沙惠明CNG加气站隶属中国水业集团，工程总投资约7000万元，建站于2015年，目前加气站有员工20人，主要从事车用压缩天然气的销售工作。
加气站占地约2000㎡，整个场站分为加气区、提纯区。
主要设施、设备
提纯区内主要设备有撬装式沼气压缩机2台。
加气区内主要设备有撬装式天然气压缩机2台，天然气加气柱两台，日加气量为70000立方/天。
地理位置及周边环境
本加气站位于长沙黑麋峰垃圾场，其南邻公路，北面、西面、东面三面均为山体，周围无重要公共建筑物、明火或散发火花地点、民用建筑物保护类别和甲、乙类物品生产厂房和甲、乙类液体储罐。
危险源辨识与风险分析
依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）对站内危险因素进行识别分析。
主要危险因素分析
危险源风险分析
（1）压缩机站房
加气站危险目标1确定为站区后场压缩机机房区域，站内目前有2台高压缩机，每台排量均为1500立方/小时，因此确定为一个危险目标区域。
此生产作业区域，是加气站安全监控和管理的重点危险源之一。
（2）加气区域
加气站危险目标2确定为站区前场售气机售气区域，站内目前有二台高压加气柱，因此确定为一个危险目标区域。
此销售作业区域，是加气站安全监控和管理的重点危险源之一。
（3）提纯区
加气站危险目标3确定为沼气提纯区域，区域内有2台沼气压缩机，出口压力小于。
因此确定为一个危险目标区域，是加气站安全监控和管理的重点危险源之一。
火灾爆炸危险
由于天然气具有易燃易爆的危险特性，且处于一定的压力条件下进行操作，决定了天然气的储存、加气过程都是危险作业，如果在其生产场所有火源存在，就可能造成火灾爆炸事故的发生，其伤亡半径在7公里左右。
因此在生产管理中应重视火源的诱发因素。
1、本单位防火重点及可能起火原因
（1）防火重点
根据加气站的实际工作性质和特点，站内的防火重点为：
压缩机、加气柱、提纯区、变配电室、灌装槽车、外来车辆等以及站内使用易燃油品进行现场维修时的场地。
（2）可能造成火灾的原因
①漏气遇明火引起火灾。
②电缆、电线老化引起火灾。
③设备失火造成火灾。
④外来加气车辆失火引起火灾。
⑤雷击、静电引起火灾。
⑥外来荒火刮入引起火灾。
⑦人为因素引起火灾。
2、本单位气体泄漏重点部位及可能泄漏原因
（1）重点部位
本单位气体泄漏重点部位为：
压缩机、加气柱、高压管道、提纯区、变配电室、充装槽车及外来车辆等。
（2）可能造成气体泄漏事故的原因
①设备间的连接管道或连接法兰破裂、松动造成气体泄漏。
②管路间的连接卡套松动或脱落造成气体泄漏。
③工艺管路或连接卡套老化造成气体泄漏。
④设备中的密封件损坏或老化造成气体泄漏。
⑤设备中的阀门损坏造成气体泄漏。
⑥安全阀、压力表失效或损坏造成气体泄漏。
⑦操作人员误操作造成气体泄漏。
⑧受不确定因素的外力打击或碰撞造成气体泄漏。
中毒窒息危险
天然气的职业危害程度分级IV级（轻度危害），车间最高允许浓度为1000mg/m3。
天然气站在加气操作过程中，岗位工人有可能接触到泄漏的天然气，若长期接触一定浓度的此类气体，可出现头痛、头昏、睡眠不佳等症状。
接触高浓度的天然气，严重时可出现缺氧窒息、昏迷、呼吸困难及丧失意识等。
机械伤害
压缩机、泵等旋转设备的转动部件，如果防护罩失效或残缺，人体接触可能发生机械伤害事故。
此外，在充装作业时，车辆和钢瓶等设备也有可能造成人员的伤害。
电伤害
站内低压电器在带电状态下，若接地或接零保护装置失灵失效，人体触及带电体漏电部位，轻则电击或电伤，重则会造成死亡。
电气设备间电弧或电火花的产生也可能引发火灾爆炸事故。
电气设备的异常发热也会造成设备烧毁以及火灾事故。
高处坠落
压力容器的安全检查、仪表校验，有很大部分是高处作业，由于操作平台面积较小，如扶梯、防护栏等不符合要求有造成高处坠落的可能。
物理爆炸
压缩机、压力容器、压力管道等，如果系统不畅、超压，或因材质缺陷、制造质量差，或安全阀失灵等，可能发生物理爆炸。
同时，这些压力容器若出现泄漏还可能造成中毒、火灾等灾害。
物体打击
人员在作业区域作业，如有活动物体和人员携带的维修配件及工具坠落，可能发生物体坠落打击；在承压设备处，如果设备上的配件固定不牢或设备超压可能发生物体飞出造成人员伤害；在传动设备处，由于紧固件松脱或防护罩失效等可能发生物体飞出造成人员伤害。
车辆伤害
在天然气加气区、充气柱及办公区域内运行的车辆，当车辆和人员违反管理规定时，可能发生人员的车辆伤害事故。
火害危害因素分析
如加气站没有按照标准要求配置相应的消防设施和消防器具，或者配备数量较少，或消防设施和消防器具未定期维护而失效，使之在发生火灾事故的初期，扑救不利，可能造成事故和损失的扩大。
物质危害特性分析
CNG主要成分为甲烷，化学式CH4，是最简单的烃。
在标准状态下甲烷是一无色无味气体，其化学性质相当稳定,跟强酸、强碱或强氧化剂（如KMnO4）等一般不起反应。
在适当条件下会发生氧化、热解及卤代等反应。
甲烷是一种可燃性气体，它不含一氧化碳，也比空气轻，极难溶于水，一旦泄漏，立即会向上扩散，不易积聚形成爆炸性气体，安全性较高。
甲烷和空气成适当比例的混合物,遇火花会发生爆炸，其在空气中的爆炸极限为5—15%。
一般允许甲烷气体安全地扩散到大气中或当作燃料使用。
它有单纯性窒息作用，在高浓度时因缺氧窒息而引起中毒。
空气中达到25～30%出现头昏、呼吸加速、运动失调。
3组织机构及职责
应急组织体系
我站建立了生产安全事故应急救援组织体系，设立事故应急救援工作领导小组进行应急救援指挥，并设立通讯联络组、安全警戒组。
应急处置组和后勤保障组进行现场应急救援。
事故应急救援组织机构图
组长：
陶勇文
副组长：
蒋胜军叶正曙罗健鑫
通讯联络组：
李月娥肖娜徐蒙
安全警戒组：
周钲洪和平龙长林
应急处置组：
卿铁平邓集军李谦姚明鑫章尧李智
曾招清陈伟高
后勤保障组：
唐向兵习林奇朱先平
事故应急领导小组
事故应急领导小组组成
组长（指挥）：
陶勇文
副组长：
蒋胜军叶正曙罗健鑫
成员：
卿铁平邓集军唐向兵李月娥周钲
事故应急领导小组主要职责：
1、启动应急预案，按照应急预案迅速组织开展抢险救灾工作；
2、组织指挥和调动本单位各方面力量参与应急救援；
3、紧急调用各类物资、设备投入应急救援，及时处理突发事件；
4、及时向安全管理部门汇报救援工作及事故应急处理的进展情况；
5、做好善后处理以及恢复经营秩序的工作；
6、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；
7、负责事故上报及事故处理工作，配合上级部门进行事故调查处理工作。
8、定期组织应急预案演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
通讯联络组
通讯联络组组成：
组长：
李月娥
组员：
肖娜徐蒙
通讯联络组主要职责:
1、负责向所属区域应急管理办公室报告，按指令及时与当地公安部门、消防部门、急救中心取得联系；
2、负责现场的通讯联络任务，按组长命令告知加气站周边单位及人员撤离到安全区域外。
安全警戒组
安全警戒组组成
组长：
周钲
组员：
洪和平龙长林
安全警戒组职责
1、设置警戒区域；
2、组织人员、车辆撤离现场；
3、协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。
应急处置组
应急处置组组成：
组长：
卿铁平邓集军
组员：
李谦姚明鑫章尧李智曾招清陈伟高
应急处置组职责
1、发现天然气泄漏后，按照现场处置程序迅速对险情进行应急处置；
2、发生火灾时，用消防器材扑救初期火灾。
消防队赶到后，协助消防队员灭火；
3、及时将发生险情状况报告事故应急救援领导小组。
后勤保障组
后勤保障组组成
组长：
唐向兵
组员：
习林奇朱先平
后勤保障组主要职责
1、及时提供应急救援所需的救援物资；
2、协助医疗部门对遇险受伤人员进行医疗救护。
信息专职发布者
信息专职发布者
本公司信息专职发布者：
蒋胜军
信息发布者主要职责
1、配合公司做好对外联络工作；
2、随时了解事故的损害情况及处置情况；
3、做好对外的事故报告工作，要求真实、准确、及时。
4预防与预警
危险源监控预防与控制
针对本单位的危险源，对危险源进行监控，并根据危险程度不同，执行分级控制管理，制定相应措施，对危险源进行控制，并及时向上级和安全部门反馈。
火灾、爆炸危险监控预防与控制
1、危险源监控方式方法
（1）视频监控。
在加气站前场和后场各危险源处，安装视频监控装置，实施24小时监控，视频资料自动保存7天以上。
（2）可燃气体报警器监控。
在加气区、压缩机房等处安装可燃气体报警器，实施24小时监控，发生泄漏立即报警。
（3）加气站压缩机等设备采用自动安全装置，支持超温、超压下自动停机和报警。
（4）操作人员定时使用便携式燃气报警器对所属生产区域进行巡回检查，发现泄漏立即报警处理。
2、预防措施
（1）可燃气体报警器应定期检定，保证正常工作。
（2）导静电接地线与接地柱的连接应可靠；加气柱、天然气管线等应接地；法兰应跨接，接地设施应定期检测，在天然气快速流动过程中产生的静电有效释放。
（3）操作人员穿防静电工作服。
工作现场严禁吸烟。
（4）压缩机设置油压低保护装置、水压低保护装置、出口超温停机报警装置、润滑油温度超温报警装置和安全阀。
（5）禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
（6）站内各点压力、温度、安全阀等仪表应定期检定校准，防止管线及容器超压、操作失控、设备损坏。
（7）压力容器定期检验。
中毒危害监控预防与控制
1、停工检修有限空间时，操作人员应穿戴防护用品，并对检修容器进行空气转换。
2.可燃气体报警器应定期检定，保证正常工作。
车辆危害监控预防与控制
进出站口设置标识，防止超速行驶而发生交通事故伤人、毁物。
预警行动
预警
发生事故后，及时进行现场紧急处置,如天然气发生泄漏或发生火灾不能及时有效控制时及发生爆炸事故时,应立即向站内人员及周边单位居民发出预警.
预警解除
事故现场进行了有效控制，应急处理救援完成结束，由应急处理救援总指挥宣布解除事故警报，并负责通知相关单位和居民。
信息报告与处置
信息报告与通知
1、应急处理领导小组24小时值守联系电话：
2、发生事故后,值班人员立即将事故情况通知应急处理领导小组组长。
3、经现场处置不能有效控制天然气泄漏或火灾事故、或发生爆炸事故应立即上报请求上级救援。
信息上报及信息传递
依据国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，本站发生事故后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限为：
1、事故发生后随时报告，事故现场有关人员应当以电话方式立即向本公司经理报告；经理接到报告后，应当于1小时内以电话方式向望城区安全安全生产监督局报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向望城区安全生产监督局报告。
2、报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
5应急响应
针对事故危害程度、影响范围和我站控制事态的能力，将事故分为不同的等级。
按照分级负责的原则，明确本单位的应急响应级别。
事故分级
按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将加气站事故应急响应一般分两级：
一级应急事件响应、二级应急事件响应，其响应对象分别为一般事故和重大事故。
一级：
发生机械伤害、物体打击、高处坠落、车辆伤害、触电事故、一般泄漏。
二级：
发生泄漏或火灾事故，经现场处置不能立即控制或消除或发生爆炸及物理爆炸。
应急响应级别
发生一般性事故如少量天然气泄漏应启动二级应急事件响应，由加气站根据应急措施组织实施或视情启动公司综合预案。
发生重大事故即大量天然气泄漏及火灾、爆炸事故时应上报望城区安全安全生产应急办启动一级预案，请求及时救援。
响应程序
1、发生生产安全事故后，各岗位应立即按照现场处置方案对事故快速进行现场应急处置，把事故消灭在萌芽状态，同时立即将情况上报事故应急领导小组组长，各组按分工待命，随时按照事故应急领导小组组长指令展开应急救援，视情况变化启动公司综合预案。
2、事故如启动公司综合预案得不到有效控制，进一步蔓延、扩大为二级事故，应立即请求上一级应急救援启动，站事故应急领导小组协助配合。
应急结束
1、确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由事故现场指挥机构向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。
2、应急处理救援指挥部负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
6信息发布
事故的信息应由生产安全事故应急领导小组确定专门人员应形成规范的应答内容和统一的新闻口径，随时应对新闻媒体的采访。
及时准确对外发布事故的信息。
任何其他人员及职工要严格按照统一口径进行，任何工作人员不得擅自向外发布信息，防止新闻报道失实，避免造成不良的社会影响。
7后期处置
事故应急处置基本结束后，生产安全事故应急领导小组还应作好以下工作：
1、采取适当方法清除事故应急救援行动中造成的污水、固体废弃物及废气，使环境得到恢复。
2、及时清理现场，迅速抢修受损设施、设备，尽快恢复经营。
3、如发生伤亡，应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，按国家有关规定妥善安置人员的家属，做好理赔工作。
4、对事故现场进行全面检查，彻底根除事故复发因素。
5、对事故救援过程进行评估和总结，指出应急过程中存在的不足，提出下一步应急预案应完善的对策措施。
8保障措施
通信与信息保障
应急组织人员通信联络电话见下表：
序号
应急组织中职务
姓名
电话
备注
1
组长
陶勇文
2
副组长
将胜军
叶正曙
罗健鑫
3
组员
唐向兵
卿铁平
邓集军
李谦
章尧
姚明鑫
曾招清
李智
周钲
陈伟高
李月娥
肖娜
徐蒙
朱先平
习林奇
洪和平
龙长林
以上人员如更换电话号码应立即通知安全员，安全员应及时按更换号码对此表进行更新。
应急队伍保障
所有职工均作为兼职事故应急救援人员，每天24小时内均不得关闭手机，收到事故通知后必须无条件快速到达应急救援地点，并按照本预案的分工，立即投入到应急工作中。
应急物资装备保障
应按要求配备足够的应急物资和装备，置于固定的存放位置，由专人保管，并定期维护、保养、检验，保证完好随时可使用。
结合本站经营情况，在各储备站配置一定数量的应急装备和物资，如：
1、防护用具：
如防静电服、防护靴、防护眼镜、防护手套、正压空气呼吸器、安全警戒线。
2、防爆器材:
防爆移动照明灯、防爆工具、便携可燃气体浓度检测仪。
3、通讯器材:
固定电话、移动电话、防爆对讲机（手机）。
4、医药器材:
医药箱、消毒药品、急救物品。
5、灭火器材：
35kg推车式干粉灭火器2个，8kg手提式干粉灭火器14个，4kg手提式二氧化碳灭火器6个，存放于加气站各重点生产区域；石棉灭火毯2块，消防桶9个，消防斧1个,消防铲9把,消防砂池2个（各2立方）,位于站区环形布置。
6、防雷防静电设施设备：
防静电接地设施、加气静电夹2个、电气控制室电源避雷器1个，防静电工作服2套，前场、后场防爆应急灯各1个。
7、安全用具：
配有安全生产用的安全头盔20个及劳保用品。
8、抢修器材：
加气站配备有防爆工具1套、堵漏木及其它维修设施。
9、急救药品（急救箱、药品、绷带）。
10、救援车辆。
经费保障
加气站应急经费由公司拨付，主要用于应急救援物资的购置、应急设备设施的日常维修、检定和更新更换；应急救援技术、医疗、后勤保障费用；应急培训、演练费用；应急救援工作中的奖励费用等。
实施专项申拨，按照国家有关规定提取，由本单位自行承担，主要负责人审核批准使用，预计上述所有费用每年总计2万元。
费用开支接受公司的监督。
技术保障
1、根除和限制危险因素：
采用先进的设计方案、工艺过程和合适的原材料来彻底根除危险因素。
比如采用阻燃性材料代替可燃材料、选用防爆电机、现场设置防静电设施等。
2、隔离和屏蔽：
采用隔离措施把不能共存的物质分离开来以防止事故，同时也隔离有害物质及控制能力释放。
比如采用隔离栏杆将生产区与其他区域隔离开、采用防护罩和防护网将设备的传动部分与外界隔离开。
3、故障及连锁——安全设计：
采用限位开关、顺序控制、定时与延时、分离通路、参数传感装置、光电连锁来防止误操作和误动作，保护设备。
4、减少故障及失误：
采用安全监测系统、安全系数或安全阀来减少故障和失误，增加可靠性。
9培训与演练
培训
1、每年年初由安全员制定本站的应急预案培训计划并按计划组织实施；
2、每季度对所有应急人员进行一次预案培训，熟悉事故应急预案和事故现场处置方案，明确自己的工作职责。
3、有针对性地对可能发生的事故情景进行演练，让所有应急人员都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。
4、对各应急救援组进行培训，熟知自己的岗位责任、应急任务，以及小组之间的紧密配合。
5、培训的其他内容：
鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动等。
演练
1、应急演练的规模、频次、方式、范围、内容
现场处置方案每半年有针对性的演练一次，综合演练每年进行一次,通过演练熟悉现场应急领导，加强通讯联络组、安全警戒组、应急处置组和后勤保障组现场应急救援的配合。
2、应急演练的组织
演练计划制订后，应按计划组织实施。
演练的组织工作由专职安全负责人具体负责,提纯部部长应积极支持。
3、应急演练的评估
应急演练完成后，由专职安全负责人写出演练报告，并对演练情况进行综合评估，提出改进意见。
有必要时请相关专业技术专家对演练过程和演练效果进行指导点评。
4、应急演练的总结
根据本站及专家预案演练情况的评估，分析薄弱环节，总结经验教训，及时发现预案和程序之间的缺陷，提出预案的修改意见，并根据演练情况和实际需要对预案进行补充完善,不断增加预案的可操作。
10奖惩
表彰奖励
对下列事迹之一的个人或单位，在应急结束后,应视情节给予表彰和奖励：
1、在事故的现场处置中，组织严密，指挥得当，奋力排险，出色完成任务者。
2、在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者。
3、及时准确报送事故预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者。
4、为处置事故献计献策，成效显著者。
5、发现重大隐患有功的单位和个人。
6、其他有特殊贡献，成效显著者。
责任追究
事故发生后，有下列行为之一者，应视情节和危害后果，给予处分。
构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任：
1、在事故发生后玩忽职守，迟报、谎报、瞒报和漏报或授意他人隐瞒、缓报、谎报事故重要情况，延误处置造成严重后果或重大影响的。
2、在事故发生后玩忽职守，对发生的事故置之不理，不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果或重大影响的。
3、在事故应急救援中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的。
4、挪用、克扣、贪污或私分事故应急救援专款或物资的。
5、阻碍应急人员履行职责；对因信息沟通不及时和组织协调不够等原因，导致事故信息对外报道不利而造成重大影响或严重后果的。
7、无故不参加培训、演练者，按照公司相关制度进行处罚。
8、其他危害事故应急救援工作的行为。
11附则
维护和更新
（一）在运行过程中，有下列情况之一时对预案进行修订：
1、本站因兼并、重组、转制等导致隶
升级会员 