中小企业与中小企业促进法(精).ppt

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3.2.1中小企业与中小企业促进法,一、中小企业1、中小企业的界定美国：

美国没有中型企业的划分，只有大企业和小企业的划分。

采用的是雇员人数单一标准。

人数在1499人间的企业都是小企业。

雇员人数在119人间的，是小型小企业；雇员人数在2099人间的，是中型小企业；雇员人数在100499人间的，是大型小企业。

日本：

日本有中型企业的划分。

采用的是分行业的单一企业雇员人数标准。

在工矿业和运输业等行业中，规定从业人数在300人以下的，即为中小企业；而在批发业中，则规定人数在100人以下的，均为中小企业。

加拿大：

有中型企业的划分。

采用的是分行业的企业雇员人数或企业营业额的双重选择标准。

对于小型企业，它规定：

一般情况下，企业雇员的人数应在50人以下或者销售收入在500万加元以下，但制造业的小型企业则规定另外的标准企业雇员人数在100人以下或者销售收入在500万加元以下；对于中型企业，它又规定：

一般情况下，企业雇员的人数应在50500人之间或者销售收入在5002000万加元之间，但制造业的中型企业则规定另外的标准企业雇员人数在100500人之间或者销售收入在5002000万加元之间。

我国对中小企业的界定确定的依据是中小企业标准暂行规定。

采用的是分行业企业职工人数、销售额、资产总额多重标准。

具体界定的行业有：

工业企业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业、邮政业、住宿和餐饮业。

2、中小企业的地位和作用

（1）促进经济增长，保持经济活力；

（2）缓解社会就业压力；（3）是促进技术创新的重要力量；（4）弥补大企业产品的空档，为社会提供更多类型的产品与服务，更好地满足广大消费者的多种需求；（5）促进社会的稳定和国民经济的繁荣。

二、中小企业法1、概念。

中小企业法是调整中小企业与国家及其职能部门之间、中小企业与其它主体之间发生的社会经济关系的法律规范的总称。

2、立法。

国外中小企业的立法主要集中在促进与保护中小企业发展方面，以日本最为发达和最为完善。

我国主要是产业政策，立法较少。

三、中小企业促进法1、主要内容及规制事项：

共七章四十五条，内容为总则、资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务、附则。

规制的中小企业事项是：

中小企业的概念、国家对中小企业的方针政策、政府部门对中小企业的职责，中小企业合法投资及收益的保护、中小企业市场行为的禁止情况、中小企业发展的优惠政策，中小企业促进法生效的时间等。

2、主要缺陷：

没有中小企业管理机构的规定，没有“限制性规范”和“义务性规范”行为的法律责任设置，没有中小企业资金扶持法、中小企业创新发展法、高新技术中小企业促进法以及中小企业发展基金管理办法、中小企业信用担保管理办法等配套法律、法规，没有中小企业与大型企业关联关系的定性界定。

end,