生活垃圾焚烧发电厂BT项目投标文件.docx
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生活垃圾焚烧发电厂BT项目投标文件
11.4项目建设组织与管理
11.4.1项目公司组织机构
11.4.1.1组织机构图
结合本项目特点，为了确保项目建设总目标的实现，使工程建设达到一流的
工程质量，一流的管理质量，本项目公司将设立董事长、总经理、副总经理、总工程师、质量控制部、安全监督部、设备料采购部、工程管理部、行政部、财务部和营运筹备部，组织机构见下图
图11.4-1项目公司组织机构图
项目公司内部实行直线职能制管理。
项目管理机构设七个职能部门，在项目总经理的直接领导下分别负责质量技术，安全事务，合同预算、人事管理，施工、组织、协调，物资管理和采购等工作。
建设期项目公司主要管理岗位如下：
（1）董事长董事长是董事会的召集人。
董事会是项目公司的最高决策机构，负责重要合同、重大事件、资金使用计划等的确定，并对项目运作负全责。
（2）总经理
1）全面主持项目公司的日常工作；
2）项目实施过程的全职组织者和指挥者；
3）组织编制项目质量保证计划、各类施工技术方案、安全文明施工组织管理方案并督促落实工作；
4）组织编制项目公司的劳资分配制度和其他管理制度；
5）与组织编制项目实施的各类进度计划、预算、报表；
6）根据公司的授权，处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向公司报告；
7）拟订项目执行组织和人员配制，提请聘任或解聘项目主要岗位人员；
8）具体负责项目质量、工期和安全目标的管理监督工作；
9）决定项目的各种奖励分配方案并报公司备案；
10）负责与业主、监理、设计等的协调和沟通的组织领导工作；
11）管理财务部和材料设备部的工作；
12）组织和领导工程创优工作；
13）负责工程的竣工交验工作。
（3）副总经理
1）协助总经理工作，具体负责项目施工、质量、安全、进度、控制和管理工作以及协助总经理分管计划协调、安全文明、质量保证、行政、保安等部门的工作；
2）具体负责项目质量保证计划、各类施工技术方案和安全文明施工组织管理方案的编制和落实工作；
3）负责总体和阶段进度计划的编制、分解、协调和落实工作；
4）负责项目质量目标、进度目标、安全文明施工目标的策划、组织管理和落实工作；
5）负责与业主、监理等的现场协调和沟通的组织领导工作；
6）协助总工程师进行新材料、新技术、新工艺在本工程的推广应用和技术总结工作；
7）具体负责工程的技术资料整理、阶段交验和竣工交验工作的组织领导工作。
（4）总工程师
1）协助总经理负责技术和设计工作；
2）组织相关部门和人员，代表项目公司与业主、技术咨询方、监理和设计方等就施工方案、技术、设计、质量等方面进行讨论或磋商；
3）主持施工组织设计、重大技术方案和测量方案的编制并负责审核；
4）组织进度计划的编制并监督落实，负责土建与安装等工作之间的配合和协调；
5）参与项目质量策划并督促技术方案和施工组织方案的落实工作；
6）对新技术、新工艺和新材料在本工程的推广和使用进行指导并把关；
7）协助项目领导开展创优工作；
8）指导竣工图绘制、竣工资料编制和技术总结等工作并把关；
9）负责组织对工人和劳务队伍的岗前培训工作并审查培训效果。
（5）质量控制部
1）协助总工程师工作，负责项目质量监督、质量管理、创优奖和质量管理体系建设工作；
2）配合项目质量责任人，负责管理项目质量检查小组的工作，实施项目过程中工程质量的质检工作，并负责政府质量监督部门的对口工作；
3）参与项目质量保证计划的编制工作，配合财务部编制开支预算和资金计
划；
4）负责质量记录的整理存档工作，协助总工程师进行资料的编制工作；
5）负责编制项目质量保证计划并负责监督实施、过程控制、日常管理；
6）负责项目全员质量保证体系和质量方针的培训教育工作；
7）负责分部分项工程工序质量检查和质量奖评定工作；
8）负责质量目标的分解落实，编制质量奖惩责任制度并负责日常管理；
9）负责工程创优和评奖的策划、组织、资料准备和日常管理工作；
10）最终负责竣工和阶段交验技术资料和质量记录的整理、分装工作，与工程部共同负责项目阶段交验和竣工交验；
11）负责质量事故的预防和整改处理工作。
（6）安全监督部
1）协助总工程师工作，负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作；
2）参于编制项目质量保证计划，负责编制安全文明施工组织管理方案和管理制度并监督实施；
3）负责安全生产和文明施工的日常检查、监督、消除隐患等管理工作；
4）负责管理人员和进场工人安全教育工作；负责安全技术审核把关和安全交底；负责每周的全员安全生产例会；
5）负责安全目标的分解落实和安全生产责任制的考核评比；负责开展各类安全生产竞赛和宣传的活动；
6）负责制定安全生产应急计划，保证一旦出现安全事故以后，能立即按规定报告各级政府机构，保证项目施工的正常进行，负责安全事故报告；
7）负责安全生产日志和文明施工资料的收集整理工作；
8）负责HSE体系的监督和管理。
（7）设备料采购部
1）协助总工程师工作，具体负责项目设备材料的采购和供应工作，为招投标经济文件提供基础物资价格数据；
2）具体负责项目物资采购计划、进场计划和统计工作；
3）具体负责本项目物资采购招标文件的编制工作和供应商的选择工作；负责供应商的日常管理工作；
4）负责编制项目物资领用管理制度和日常管理工作；
5）参与项目质量保证计划的编制工作；
6）负责物资进出库管理和仓储管理；负责监督检查所有进场物资的质量，协助工程部做好资料的收集整理工作；
7）负责进口物资的检验、报关和清关业务；
8）具体负责竣工时库存物资的善后处理；
9）及时准确地为施工方提供呈报业主和监理工程师审批的各类材料样品。
（8）工程管理部
1）负责现场施工管理，包括：
进度、质量、安全等方面的计划和控制，负
责工程投资控制的日常管理，负责现场签证、验工月报、工程进度款的审核工作；
2）负责施工过程中与附近村镇和当地政府的协调；
3）负责对监理工作的管理；
4）负责办理建筑工程规划许可证、建设工程施工许可证及项目报建、报检工作；
5）负责开、竣工报告的审批，对上报的施工组织设计（施工方案）进行审核；
6）参与进度计划的编制，负责职责范围内的进度计划的细化和落实工作；
7）协助安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作；
8）编制职责范围内工程的物资需求计划。
（9）财务部
1）具体负责项目预算成本的编制和成本控制工作；
2）具体负责与业主和分包商的结算工作，编制项目月度付款、分包付款文件；
3）具体负责项目合同管理、造价确定等事务的日常工作；
4）编制公司财务收支计划，并调控计划的落实和执行工作；
5）负责公司银行帐户管理和资金筹措，保障各项资金安全及良性循环；
6）负责全部财务收支和经营成果的核算、分析与考核，组织实施公司内部分配，编制公司财务报表和财务决算，计算各种税金和应交款项。
（10）行政部
1）服从总经理的统一指挥，认真执行其工作指令，一切管理行为向总经理负责；
2）严格遵守公司规章制度；认真履行其工作职责；
3）协助总经理做好综合、协调各部门工作和处理日常事务；
4）负责汇总公司年度综合性资料，草拟公司年度总结、工作计划和其它综
合性文稿，及时撰写总经理发言稿和其他以公司名义发言文稿的审核工作；
5）及时收集和了解各部门的工作动态，协助总经理了解各部门之间有关的业务工作，掌握全公司主要活动情况；
6）根据公司领导意见，负责召集公司办公会议和其他有关会议，做好会议记录，发布会议纪要；
7）负责公司行政文书的处理，做好收支的登记、传递、催办、归档、立卷和发言的登记、打印、存档，以及行政文书档案的管理工作。
负责对各部门文书资料收集归档管理工作，进行业务指导；
8）负责公司的印鉴、文印的管理和信件的收发以及报刊订阅、分发工作；
9）负责组织公司通用管理标准和规章制度的拟定、修改和编写工作，参与专用管理标准和管理制度的拟定、讨论和修改工作；
10）负责组织公司员工大会，开展年度总结评比和表彰活动；
11）负责做好公司来宾的接待安排，做好重要会议的会务工作；
12）负责公司与主管部门联络，公司有关法律咨询和联系工作；
13）完成公司领导交办的其他工作任务。
（11）运营筹备部
1）协助副总经理工作，为长期运营准备人力资源；
2）负责运营人员的招聘、选拔；
3）负责运营人员的培训；
4）负责筹建期间的运营工作，调试期间，参与操作；
5）建设期完成后，全面负责焚烧发电厂的运营组织和管理工作；
6）负责运营制度的编写和实施；
7）负责技术文件的编写和实施，包括运行规程和检修规程的编制；
8）负责运营期的其他工作。
11.4.1.2项目公司内部沟通项目公司内部沟通严格按照项目公司质量管理体系的《信息沟通管理程序》
执行。
11.4.1.2.1目的
组织内部沟通包括部门间和内部员工间的信息传递，其目的在于增加管理透明度，加快项目公司决策信息的传递及员工信息的反馈，协调内部公共关系，增强组织内部凝聚力和吸引力。
11.4.1.2.2范围
公司内部各单位、层次之间的沟通。
11.4.1.2.3职责
（1）项目公司总经理负责保障沟通渠道的建立，行政部协助汇总各部门的沟通信息。
（2）各部门经理负责本部门内部沟通，并积极与副总经理、总工程师和其它相关部门进行有效沟通。
（3）每位员工应注意日常信息收集，为内部沟通提供良好的素材。
11.4.1.2.4内部沟通的形式及内容
（1）正式沟通与非正式沟通
项目公司依据行政程序和规定进行的信息传递和交流为正式沟通。
项目公司总经理召开内部例会与专题会议、执行汇报制度、传递文件、下级向上级请示、上级下达任务和命令、矛盾裁决等，都属正式沟通范畴。
正式沟通比较严肃，具有较强的权威性，沟通的内容主要是有关上级的政策、指示、文件精神及员工的工作汇报等。
项目公司利用正式沟通方式，加快决策信息的传播速度，增强组织协调能力，提高本项目建设管理的工作效率。
在项目建设期间，当规章制度或操作流程不能有效处理异常问题时，应要求责任人及时向上级反馈问题信息，通过上级及时裁决来避免矛盾的激化和沉积。
为补充正式沟通的不足，可进行公司各部门之间和员工之间的非正式沟通。
非正式沟通有小组活动、友谊交流、援助活动等。
公司引导非正式沟通向着有益于个人和组织的方向发展。
鼓励积极有益的交往活动，遏制勾心斗角、损害他人和集体利益的各种活动或个人行为。
（2）单向沟通与双向沟通
单向沟通是一方发出信息，另一方接受信息的沟通方式。
沟通内容为上级发布行政指令、传达文件精神，下级遵照执行，不要求进行信息反馈。
双向沟通是信息发出者同信息接受者通过意见互换、研讨协商等方式进行的沟通。
沟通内容为部门领导与员工谈心、召开研讨会与座谈会、协议谈判等。
（3）横向沟通与纵向沟通
横向沟通是项目公司的七个职能部门之间进行信息传递和交流。
采用横向沟通有利于同级之间进行信息互换，克服本位主义，增强协作精神，提高团队效率。
纵向沟通是上下级员工或上下级职能部门之间进行的信息传递和交流，可以分为至上沟通、至下沟通。
至上沟通是下级向上级采用汇报工作、反映情况、表达意见、申述等方式进行的沟通。
项目公司可以通过建立信息反馈机制，设立意见箱、召开职工会，广泛听取下级员工意见，增强员工对公司的向心力和归宿感，同时要及时将收集的反馈信息、数据提供给领导层作为决策参考依据。
至上沟通要求依据一定的组织原则和行政程序进行，实行逐级汇报制，避免破坏管理体系完整，影响公司综合控制能力；至下沟通是上级向下级采用发布消息、传达命令、颁布政策等方式进行的沟通。
通过至下沟通可以让员工清楚组织的目的和意图，统一员工思想，确保文件精神和指示的全面贯彻，增强内部资源的调配能力。
但至下沟通要求预防越级管理，避免打击中层干部的积极性，削弱组织调控能力。
11.4.1.3内部沟通的程序
11.4.1.3.1管理层与下属职能部门沟通
项目公司总经理、总工和下属七个职能部门的负责人间建立每周一次的例会制度，会议一般由副总经理负责召开。
例会内容为各部门负责人向管理层汇报上周工作完成情况，经理或总工部署下周工作。
会后由行政部向各部门下发会议纪要。
11.4.1.3.2职能部门间沟通
（1）部门间因工作牵涉面和检查覆盖面的关系，对本部门将要开展工作的情况以《内部联络单》的形式与相关部门联系，并将联系的情况填写在《内部沟通记录》上。
（2）各部门保留本部主动沟通的有关记录，对协助其它部门的沟通只需在被协助部门的《内部沟通记录》上签字认可。
（3）对于需要上级管理层协调的问题，由部门负责人在每周管理层与部门负责人例会上提出后协商解决，会后根据会议纪要执行。
（4）各部门可以派人员参与其它相关部门的例会，或由沟通召集部门召开专题会议进行沟通。
11.4.1.3.3部门内部的沟通
（1）各部门应建立每周一次的例会制度，会议由部门负责人召开。
例会内容以总结上周工作完成情况和部署下周工作为主，并以会议签到的形式保留相关记录。
（2）部门内部进行经常性的非正式沟通，促进部门领导、员工相互了解，增强团队凝聚力。
11.4.1.4项目公司人员组成
在组建本项目公司时，我们将充分考虑本工程项目建设的特点，结合以往同类工程建设的成功经验，配备具有丰富的类似工程建设经验的项目领导班子成员，并结合项目实施进展过程，逐步配齐各部门的项目管理人员。
为确保本项目工程建设能高标准、高质量的建成，我们将依靠集团在垃圾焚烧领域上的技术优势，派遣具有垃圾焚烧相关专业的技术人员来充实本项目的技术力量。
拟投入本项目的技术人员见下表：
表11.4-1拟投入本项目的技术人员一览表
姓名
职称
在单位现任职务
拟在项目公司中担任职务
参与类似工程项目业绩
岳优敏
高级工程师
日技副总经理
项目经理
上海闵行生活垃圾焚烧厂方案设计3000吨/天（炉排炉）上海江桥生活垃圾焚烧厂筹建处（现环城再生能源公司）主要参与1500吨/天（炉排炉）
上海闵行生活垃圾焚烧厂主要参与3000吨/天（炉排炉）杭州滨江生活垃圾焚烧厂主要参与450吨/天（炉排炉）
上海宝山生活垃圾焚烧厂主要参与1000吨/天（炉排炉）常州市城市生活垃圾焚烧发电厂咨询750吨/天（炉排炉）
孙晓军
高级工程师
金山百玛士副总经理
技术负责人
江桥生活垃圾焚烧发电厂1500吨/天（炉排炉）成都生活垃圾焚烧发电厂1200吨/天（炉排炉）上海闵行生活垃圾焚烧发电厂3000吨/天（炉排炉）上海金山生活垃圾综合处理厂600吨/天（炉排炉）
汪洪
高级工程师
集运公司总工
设备负责人
金山生活垃圾综合处理厂600吨/天（炉排炉）上海市区生活垃圾内河集装化转运系统
彭小平
高级会计师注册会计师注册税务师注册资产评估师
日技财务经理
财务负责人
杭州滨江生活垃圾焚烧厂项目经济分析与评估450吨/天（炉排炉）常州市城市生活垃圾焚烧发电厂项目特许经营权合同谈判项目经济分析750吨/天（炉排炉）成都市洛带城市生活垃圾焚烧发电厂特许经营（BOT）项目财务主
管1200吨/天（炉排炉）上海江桥垃圾焚烧发电厂财务主管1500吨/天（炉排炉）
张志坤
高级工程师
江桥焚烧厂运营主任
运营负责人
阿尔斯通电力公司加拿大Atomic能源公司上海江桥生活垃圾焚烧厂运营经理1500吨/天（炉排炉）南京生活垃圾焚烧厂1050吨/天（炉排炉）青岛生活垃圾焚烧厂1500吨/天（炉排炉）
姓名
职称
在单位现任职务
拟在项目公司中担任职务
参与类似工程项目业绩
梁怡侃
高级工程师
日技副总工程师
自控负责人
成都洛带生活垃圾焚烧发电厂建设1200吨/天（炉排炉）
闵行生活垃圾焚烧发电厂建设3000吨/天（炉排炉）上海金山生活垃圾综合处理厂可研600吨/天
秦峰
高级工程师
环境工程所所长
污水处理负责人
老港生活垃圾卫生填埋场四期设计7000吨/天常州市生活垃圾焚烧发电厂咨询750吨/天浦东生活垃圾综合处理厂工程可研设计1000吨/天
王雷
高级工程师
环境工程所副所长
环境工程负责人
老港垃圾填埋场三期设计7000吨/天闵行生活垃圾焚烧发电厂设计3000吨/天乌鲁木齐餐厨垃圾处理厂设计500吨/天
朱桦
高级工程师
环科院总工
土建负责人
老港垃圾处置场三期扩建工程设计7000吨/天成都洛带生活垃圾焚烧发电厂土建1200吨/天（炉排炉）浦东新区生活垃圾综合处理厂设计1000吨/天
谭和平
高级工程师
环境工程所副所长
机械负责人
黄浦区生活垃圾中转站设计600吨/天
静安区生活垃圾中转站设计500吨/天普陀生活垃圾综合处理厂设计600吨/天
邵敏
高级工程师
百玛士绿色能源投资有限公司技术经理
技术主管
上海浦东生活垃圾焚烧厂工艺设计及现场服务1000吨/天
北京高安屯生活垃圾焚烧厂项目管理1600吨/天常州市生活垃圾焚烧发电厂投标文件技术部分负责人800吨/天
江阴市生活垃圾焚烧发电厂投标文件技术部分负责人800吨/天
深圳白鸽湖生活垃圾焚烧厂投标文件编制1200吨/天
连云港生活垃圾焚烧厂项目建设及技术支持800吨/天宿迁生活垃圾焚烧厂技术总负责800吨/天湖南岳阳生活垃圾焚烧厂技术总负责800吨/天
董敏
高级工程师
百玛士绿色能源投资有限公司运营部副经理
运营主管
上海江桥垃圾焚烧厂公司专员1500吨/天苏州（光大）垃圾焚烧厂运行经理、副总工程师1000吨/天张家港垃圾焚烧厂技术支持600吨/天丰台垃圾中转处理厂技术支持2000吨/天
11.4.1.5项目公司经理及管理团队
项目公司总经理和技术、设备负责人均为高级职称，并具有丰富的垃圾焚烧发电厂建设经验，具体人员安排如下表。
表11.4-2拟投入的项目公司主要管理人员一览表
姓名
拟任职务
职责
职称
承担过的类似项目业绩
岳优敏
总经理
项目主管
高级工程师
上海江桥生活垃圾焚烧厂主要参与（1500吨/天）上海闵行生活垃圾焚烧厂方案设计（3000吨/天）上海闵行生活垃圾焚烧厂主要参与（3000吨/天）杭州滨江生活垃圾焚烧厂（收购）主要参与（450吨/天）
上海宝山生活垃圾焚烧厂主要参与（1000吨/天）常州市城市生活垃圾焚烧发电厂咨询（750吨/天）
孙晓军
总工程师
技术负责人
高级工程师
江桥生活垃圾焚烧发电厂（1500吨/天）成都生活垃圾焚烧发电厂（1200吨/天）上海闵行生活垃圾焚烧发电厂（3000吨/天）上海金山生活垃圾综合处理厂（600吨/天）
汪洪
设备负责
设备负责人
高级工程师
上海江桥生活垃圾焚烧厂上海金山生活垃圾综合处理厂上海市区生活垃圾内河集装化转运系统
彭小平
财务部经理
财务负责人
注册高级会计师
杭州滨江生活垃圾焚烧厂项目经济分析与评估450吨/天（炉
排炉）常州市城市生活垃圾焚烧发电厂项目特许经营权合同谈判项目经济分析（750吨/天炉）成都市洛带城市生活垃圾焚烧发电厂特许经营（BOT）项目
财务主管（1200吨/天）上海江桥垃圾焚烧发电厂财务主管（1500吨/天）
11.4.2质量控制与管理
11.4.2.1质量管理
11.4.2.1.1质量保证措施
项目公司于工程开工前建立扬州市生活垃圾焚烧发电项目工程建安施工项目质量管理体系，建立健全完善的项目质量管理体系组织机构，明确质量方针和质量目标，编制管理方案，明确各部门岗位质量职责，按程序对各项质量活动实施有效控制。
11.4.2.1.2质量控制点
A级检点：
由施工单位检查确认合格后，由项目公司质量控制部会同监理及施工单位对该检查点进行共同检查确认。
B级检点：
由施工单位对该检查点进行检查确认合格后，通知监理对该检查点进行检查确认，质量控制部进行抽查。
C级检点：
由施工班组对该检查点自行组织检查确认，并通知监理检查。
表11.4-3质量控制点一览表
序号
质量控制点内容
等级
钢结构
1
钢结构主要结点及焊缝检查，高强螺栓连接（材质、结合面、扭矩）质量检查
A
2
防火涂层检查
B
土建工程
1
材料抽样检查
B
2
施工前基础条件的确认
B
设备安装工程
一
泵
1
初找正、一次灌浆及垫铁布置检查确认
B
2
管道与机器的连接检查（无应力检查）
A
3
流道检查
B
4
精找正
B
5
二次灌浆检查确认
A
序号
质量控制点内容
等级
6
设备单试
A
二
工艺管道
1
焊接工艺评定
A
2
焊工技能考核及合格证检查
B
3
焊缝射线探伤审片
B
4
安全阀调试检查
A
5
阀门强度、严密性试验
B
6
补偿器、弹簧支吊架安装检查
B
7
管线的静电接地及管件阀门处的跨接
B
8
单线图资料审查
B
9
工艺管道压力试验
A
10
工艺管道吹扫
A
11
工艺管道泄漏性试验
A
三
室外给排水
1
阀门强度、严密性试验
B
2
焊工技能考核及合格证检查
B
3
焊缝射线探伤审片
B
4
地下管线垫层或管墩质量检查
B
5
坐标、标高、坡度走向等定位复测
B
6
室外给排水管道渗水／压力试验
A
7
管沟回填隐蔽检查
B
四
室内给排水
1
室内给水、采暖、消防系统压力试验
B
2
室内排水系统通水试验
A
3
室内给水、消防系统通水试验
A
五
锅炉安装
1
承压部件的焊接
B
2
汽包就位
B
3
锅炉打水压
A
4
受热面大件吊装及尺寸复核
B
5
受热面的热膨胀
A
6
焚烧炉排安装中心线基准复核
A
六
汽轮机设备安装
序号
质量控制点内容
等级
1
汽轮机基础检查与几何尺寸校验（包括地脚螺栓预埋套管）
B
2
轴瓦垫块安装
C
3
落地式轴承标高，中心测量
A
4
汽轮机转子外观检查
B
5
猫爪间隙的检查测量
B
6
推力间隙检查
A
7
低压缸扣盖检查
A
8
主蒸汽联合汽门清理检查（包括蒸汽吹扫后清理检查）
A
9
发电机定子吊装就位
A
10
发电机穿转子
A
11
发电机转子风扇静动叶间隙调整检查
A
12
发电机密封瓦安装
A
13
发电机端盖封闭检查
A
14
发电机整体风压试验
A
15
主油箱最后封闭检查
B
16
1＃轴承扣盖检查
A
17
润滑油管道安装
B
18
润滑油、密封油、抗燃油管道
升级会员 