有限空间受限空间事故应急预案.docx

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有限空间受限空间事故应急预案

 

*****有限公司

有限空间作业事故应急预案

 

编制单位:

审核:

审批:

编制时间:

 

第一条总则

一.1.编制目的

为提高公司对受限空间事故的应急处置能力,明确公司应急救援办公室和现场应急救援小组应急管理和应急响应职责,确保公司管辖区域受限空间内发生中毒窒息事故时能够及时、迅速组建指挥系统,有效控制事故和抢救人员,迅速调集所需人员、物资和设备、设施,保证中毒窒息事故应急救援工作高效、有序进行,最大程度地预防减少中毒窒息事故及其造成的损害,最大限度减少人员伤亡、财产损失、保护周边生态环境,制定本应急预案。

一.2.编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)

《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)

《生产安全事故应急预案管理办法》2019年9月1日;

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013;

一.3.适用范围

1.3.1本预案适用于公司生产、生活及经营范围内突然发生的,造成或者可能造成员工健康安全严重损害的受限空间事故。

1.3.2Ⅱ级响应,造成2人(含2人)重伤,或者10万元≤直接经济损失<30万元,或者存在有生命危险的员工在2人以上,或者现场救援小组无法救援的安全生产事故。

1.3.3Ⅲ级响应,造成1人重伤,或者2万元≤直接经济损失<10万元,或存在有生命危险的员工1人。

1.3.4没有人员伤亡的事故,但对社会影响恶劣。

1.3.5应急救援领导小组认为有必要响应的中毒窒息事故。

第二条事故类型和危害程度分析

二.1.中毒的危害

中毒是指过量或大量接触化学毒物,引发人体组织结构和功能损害、代谢障碍而发生疾病或死亡。

二.2.窒息的危害

窒息是指因外界氧气不足或其他气体过多或者呼吸系统发生障碍而呼吸困难甚至停止呼吸。

二.3.受限空间事故程度分析

在密闭空间、有毒气体挥发泄漏区域、高温火灾易发区域、扬尘严重区域、入罐作业等位置,由于通风不良、高温、颗粒物堵塞等引起作业环境中严重缺氧、呼吸困难、有毒气体急剧增加等问题,并导致作业人员昏倒、急性中毒、窒息伤害等。

此类事故具有不可预见性,一人出现中毒窒息情况,若未能及时重视和采取措施,则可能导致人员的伤亡。

二.4.受限空间事故主要区域

2.4.1受限空间事故的发生区域主要为搅拌站搅拌机清主机作业。

2.4.2可能发生的地点搅拌主机内。

 

表2.1受限空间事故及危害分析

序号

有限空间名称及数量

存在区域或位置

主要危险有害因素

防范控制措施

负责人

1

锅炉

锅炉房

高温、缺氧、煤气、坠落、触电、设备误启

劳保齐全、作业票、进入前检测、监护人、降温、强制通风、安全带、停机挂牌

蔡洪杰

2

搅拌锅

搅拌站

缺氧、粉尘、坠落、触电、设备误启、人员被困

劳保齐全、作业票、进入前检测、监护人、降温、强制通风、安全带、停机挂牌

刘存福

3

粉料罐

搅拌站粉料罐

缺氧、触电、粉尘、误启伤人

劳保齐全、作业票、进入前检测、监护人、降温、停机挂牌

刘存福

4

消防水箱

办公楼顶

溺水、缺氧、人员被困

劳保齐全、作业票、进入前检测、监护人、排水、架梯

王冠鹏

5

化粪池

办公楼假山后

缺氧、硫化氢、甲烷

劳保齐全、作业票、进入前检测、监护人、排水

冯启龙

6

蒸养窑

管片车间

缺氧、高温

劳保齐全、作业票审批、进入前检测、监护人、降温、强制通风、安全电压照明、电源穿管防护

肖善峰

7

沉淀池

搅拌站下

溺水、高处坠落

安全带、作业票审批、进入前检测、监护人、强制通风、安全电压照明、电源穿管防护、应急预案、应急绳

刘存福

8

地下室

办公楼下

缺氧、有毒有害气体

劳保齐全、作业票、进入前检测、监护人、强制通风、安全电压照明、电源穿管防护、应急预案、应急绳

冯启龙

9

电缆井

电缆井

缺氧、触电、有毒气体

劳保齐全、作业票、进入前检测、监护人、排水、强制通风、安全电压照明、电源穿管防护、应急预案、应急绳

王冠鹏

 

10

 

污水井

污水井

缺氧、硫化氢等有毒气体

劳保齐全、作业票、进入前检测、监护人、排水、强制通风、安全电压照明、电源穿管防护、应急预案、应急绳

王冠鹏

11

搅拌站计量斗基坑

搅拌站上料口下

粉尘、触电

劳保齐全、作业票、进入前检测、监护人、强制通风、安全电压照明、电源穿管防护、应急预案、应急绳

刘存福

第三条应急处置基本原则

为迅速采取应急行动,避免或减少损失,执行以下现场抢险原则:

(1)及时抢救原则:

各级管理人员,遵照“先到先指挥”原则,力所能及的调集救助力量,迅速控制事态发展,以及组织自救、互救工作;

(2)以人为本原则:

先抢救遇险员工,迅速组织切断危险源和灾害链,防止事态扩大,后抢救生产设施;

(3)预防为主原则:

做好事故预警和预报工作,做好应急队伍演练工作、应急装备完善、定期维护等工作;

(4)重视善后原则:

积极妥善处理善后事宜。

根据有关政策、法规,结合实际情况,采取“一对一”的保护安抚等措施,有效维护社会稳定;

第四条组织机构及职责

四.1.应急组织体系

4.1应急救援组织机构

1)、公司成立受限空间事故应急救援领导小组(以下简称“应急领导小组”)。

四.2.4.1组织机构

4.1.1公司成立机械伤害事故应急救援领导小组(以下简称“应急领导小组”)。

应急领导小组下设应急救援办公室,办公室设在安全监察部,负责应急指挥领导小组日常工作。

4.2应急小组成员

应急救援总指挥

姓名

电话

应急救援副总指挥

通讯联络组

物资保障组

警戒疏散组

医疗救护组

善后处理组

事故调查组

4.3应急小组分工

通讯联络组:

1、对抢险救援过程的记录和传达,确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

2、保持通讯设施和设备处于良好状态;

3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。

4、负责和地方相关单位联系,取得地方政府部门的支持。

物资保障组:

1、根据现场抢险实际需要,准备抢险抢救物质及设备等工具。

对照库存储备,及时准确地提供应急物资,必要时,及时调剂或紧急采购相关物资、器具等。

2、对照预案要求和实际需求,调配相应的运输车辆,以满足人员疏散撤离的需要,必要时,及时向外部有关部门和单位请求支援。

3、负责抢险救援物质的运输。

4、负责应急救援人员、受伤、中毒人员、转移疏散人员的生活必需品的供应。

警戒疏散组:

1、接到报警后,治安疏散队员应配戴好防护用具,穿好防护服,迅速奔赴指定区域,并根据事故的影响范围,设置警戒区域,布置岗哨,加强巡逻检查,严禁无关人员进入禁区。

2、按照预案要求,指引人员沿既定的疏散路线进行撤离,联络、引导应急撤离疏散车辆进入指定集合点,并按既定方案快速撤离。

若因水毁引发泄漏、爆炸等次生事故时,指导周边居民进行简单的防护。

3、打开厂区大门,维持厂区道路交通秩序,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观。

4、维护或协助有关部门维护紧急集合点、疏散安置区域的治安秩序。

医疗救护组:

1、熟练掌握本厂工作危害的特性及相应的医疗急救措施。

储备足量的急救器材和药品,以便随时取用。

2、制定本厂的医疗急救措施,并有计划地配合开展相关的培训与演习。

3、事故发生后,应迅速做好医疗急救准备工作,受伤者送来后,根据症状,及时采取相应的急救措施,对伤者进行急救,重伤员应及时转院抢救。

4、当本厂医疗救援力量无法满足现场需要时,及时向外部医疗单位请求救援,并协助伤者转移。

善后处理组:

1、做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;

2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;

3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;

4、慰问有关伤员及家属。

事故调查组:

1、查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况;

2、查明事故的性质和责任;

3、提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议;

4、提出对事故责任者的处理建议;

5、检查控制事故的应急措施是否得当和落实;

6、写出事故调查报告。

四.3.应急指挥原则

各级应急指挥遵照“先到指挥责任”原则,担负起应急指挥责任,即:

最先到达事故现场的最高级别管理人员作为事故应急临时总指挥,上级指挥人员到达后,上交指挥权。

并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。

四.4.应急指挥程序

4.4.1各级指挥人员接到事故通知后,必须以最快速度到达事故现场,最先到达事故现场的最高级别管理人员为临时组长。

4.4.2上级指挥到达事故现场后,临时组长必须向上级指挥报告事故情况、救援情况和损失情况,并上交现场救援指挥权。

4.4.3上级指挥接受抢险救援指挥权后,可根据事故现场实际情况担任现场组长,也可以将指挥权授予下级指挥,由下级指挥继续指挥现场救援工作。

第五条预防与预警

五.1.事故前可能出现的预兆

5.1.1员工工作期间,感觉精神状态不好,如感觉眼睛不适、流涕、呛咳、胸闷或头晕、头痛、恶心、耳鸣、视力模糊、气短、呼吸急促、四肢软弱乏力、意识模糊、嘴唇变紫、指甲青紫等。

5.1.2有刺激性气味和高浓度粉尘,空间出现雾气。

5.1.3作业人员未佩戴安全防护用具或照明不足情况下进入密闭容器。

5.1.4工作监护人离开工作现场,且没有指定能胜任的人员接替监护任务。

工作成员工作随意,不听工作负责人和监护人的劝阻。

五.2.事故发生的季节

中毒窒息四季均可发生,但夏季高温、干燥、闷热更易发生窒息事故,尤其入粉罐,入主机,入池作业时,尤为注意。

当员工所处工作环境缺氧和存在有毒气体,且员工没有采取有效、可靠的防范措施进行工作时,会造成员工昏倒、休克,甚至人身死亡,并且有集体事故出现的可能。

五.3.危险源监控

从目前公司生产、生活、经营情况来看,存在各类引发中毒窒息事故的因素,对公司员工的健康安全有着一定的威胁,为有效掌控中毒窒息事故的危险源,要制定可靠的监控方式,定期检查确认,及时发现和解决出现的问题和隐患。

5.3.1识别时应考虑的因素

(1)管理:

劳保用品管理、人员技能培训、教育过程控制。

(2)人员素质:

人员意识、操作规程、经验。

(3)环境条件:

现场作业环境与条件。

(4)物体设施:

相关设施的安全情况。

5.3.2危险源控制方法

(1)建立公司危险场所安全管理制度,落实各项安全管理措施;

(2)建立危险目标安全管理台账、档案;

(3)公司各单位对危险场所定期安全检查,极端气候(干旱、暴雨、高温、低温等)实施专项检查,查“三违”,查事故隐患,落实整改措施;

(4)制订日常点检表,设专人巡检,作好点检记录;

(5)做好交接班记录。

五.4.预防措施

在受限空间事故预防管理工作中,应切实做好以下工作:

5.4.1保证受限空间作业的安全投入,提供符合要求的通风、照明等安全防护设施和手套、口罩等个人防护用品,针对搅拌等扬尘严重的作业应对作业人员发放防尘口罩予以保护。

5.4.2加强办公室、生产生活区、食堂等区域的防火、防煤气泄漏检查,配备必须的消防器材。

5.4.3进入主机、入罐及、入池等危险场所作业,并进行安全检测,确认无危险(如进行断电、关机、通气等处理检查)后才可进入现场。

5.4.4严格控制个人入罐、入主机、高温密闭区域及有毒气体区域的工作时间,防止因长时间持久作业而导致中毒窒息事故。

五.5.预警行动

5.5.1预警条件

(1)燃煤、垃圾燃烧时人体产生昏厥、脑胀、眼睛难受等现象。

(2)食堂作业、就餐过程中闻到煤气泄漏气味或听到泄漏声。

(3)闻到烧焦气味或发现电路、可燃物质异常状况。

(4)高温区域作业感到头晕、呕吐、气喘等情况。

(5)密闭空间、入粉罐、入主机作业区域内感到呼吸困难、头昏头胀、四肢发软等情况。

(6)扬尘区域作业感到鼻孔、喉咙等呼吸道堵塞。

(7)园区化工企业产生有色、有味气体侵入。

5.5.2预警级别

按照受限空间事故的严重性并结合综合预案,本预案将预警的级别分为三级。

具体如下:

Ⅰ级预警:

可能造成1人(含)以上死亡,或者3人(含)以上重伤,或者直接经济损失≥30万元,或者需要疏散员工在50人以上的生产安全事故。

Ⅱ级预警:

可能造成2人(含2人)重伤,或者10万元≤直接经济损失<30万元,或者需要疏散员工人数在30人≤人数<50人的安全生产事故。

Ⅲ级预警:

可能造成1人重伤,或者2万元≤直接经济损失<10万元,或需要疏散员工人数在30人以下的安全生产事故。

 

5.5.3预警启动程序

 

5.1预警启动程序

五.6.预警发布

5.6.1Ⅲ级预警由各单位现场救援小组发布。

5.6.2Ⅱ级预警由公司应急办公室负责对外发布。

5.6.3Ⅰ级预警由公司或政府应急救援办公室负责对外发布。

5.7预警发布方式

预警发布可通过电话、对讲机或喊话器、网络等形式发布,也可通过现场喊话、逐级下达等方式进行。

5.8预警解除

(1)Ⅲ级预警,由现场救援小组组长解除;

(2)Ⅱ级预警,由应急办处长解除;

(3)解除条件:

达到预警条件已经消灭;预警条件已转化为发生事故,达到启用应急预案条件;

第六条信息报告与处置

六.1.报警系统及程序

各单位负责人应根据事故具体情况及预警分级预判,向上级负责人及值班室报警,亦可越级直接上报至事故对应级别的最高负责部门(负责人),现场负责人(或指挥负责人)应同时联络必要的外部紧急援救力量(如120、119、110等)。

事态严重紧急时,公司应急办(负责人)应向地方政府机构报告事故情况,同时向周边区域发出预警公告,并随时保持电话联系。

 

图6.1事故报告流程

六.2.信息报告与通知

6.2.1事故报告内容

(1)发生事故的时间、地点、内容;

(2)事故发生的简要经过,伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

(3)事故原因、性质的初步判断;

(4)事故的应急处理情况和采取的措施;

(5)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

(6)事故报告签发人、时间等内容。

第七条应急处置

7.1应急指挥原则

(1)时效性原则:

各级部门日常做好充分联动演练,实现预警、接警和启动预案有效结合,做到从预警到启动预案,时间不能超过1小时要求;

(2)及时性原则:

各级管理人员,遵照“先到先指挥”原则,担负起临时指挥责任,并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作;

(3)统分结合原则:

现场处置方案上统一;任务分工上统一;目标救援上分散;

7.2响应分级

公司针对受限空间伤害事故性质、危害程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制。

根据引起事故的方式及影响面积大小、人的危害程度,可划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

Ⅰ级响应,造成一人(含)以上死亡,或者3人(含)以上重伤,或者直接经济损失≥30万元,或者现场存在有生命危险的员工在5人以上的生产安全事故。

Ⅱ级响应,造成2人(含2人)重伤,或者10万元≤直接经济损失<30万元,或者现场存在生命危险的员工在2人以上,或者现场救援小组无法救援的安全生产事故。

Ⅲ级响应,造成1人重伤,或者2万元≤直接经济损失<10万元,或现场存在有生命危险的员工1人。

7.3响应程序

 

图7.2应急响应程序图

7.4应急处置措施

7.5.1受限空间粉尘中毒及缺氧事故的受害人员,在能够或勉强自理的情况下,要立即选择正确的避灾路线,迎着新鲜风流的来向迅速撤离到安全地带。

7.4.2受限空间事故发生后,应急救援小组立即做出响应,根据自己的职责和规定权限,赶往现场,组织附近人员进行现场救护,将受伤人员移至新鲜风流处,给受伤人员解开衣服,进行人工呼吸等。

7.4.3应急救援小组成员到达事故现场后,要向在事故区内工作的脱险人员或在附近工作的其他人员了解事故经过、事故原因、遇难遇险人员的分布位置等情况,控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向应急领导办公室汇报。

抢险人员进入现场前,必须确定危险是否解除。

7.4.4如果是风镐过热导致一氧化碳超标造成的事故,应先关闭气管;如果是电气燃烧引起的中毒应先切断电源。

7.4.5应急救援组到达事故现场后,如果有害气体的浓度太高,要马上安排风扇进行局部强力通风,条件允许时也可发放毛巾并湿水使用,严禁以压缩空气代替其它手段向工作面送风,直到有毒有害气体的含量已降到允许浓度时,可立即进行抢救。

7.4.6应急办要根据中毒窒息特征迅速判定事故根源,采取相应的急救方法进行必要的现场急救,并用应急专用车辆将伤员转移到附近医院治疗。

7.4.7应急办在了解事故中毒窒息的同时,启动应急预案,并立即到达现场指挥,及时有效的控制事态,进行处置。

同时向上级政府报告事故信息。

7.4.8医疗救护组负责安排和协助护理患病人员,如发现人数较多,治疗护理可在宿舍进行,对已确定的重病人员,负责及时安排车辆转送医院治疗。

7.4.9各小组要积极配合政府行政部门及上级主管部门做好事故调查,仔细向患者了解事故的经过,统计确认受伤人数。

7.4.10一旦发生重大事故,超出自身的控制能力时,应立即向上级主管部门或当地政府发出求救,请求支援。

7.5应急结束

7.5.1应急救援结束条件

(1)伤员已经得到妥善安置和处理;

(2)应急救援组织已经发布现场救援工作终止的指令,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场;

(3)事故发生的原因已经查清,隐患得以消除,事故现场得以控制,环境符合有关标准,可能会导致次生、衍生事故隐患已经消除;

7.5.2事故报告

(1)救援结束后,组长及时向公司应急办汇报人员伤亡情况以及现场采取的急救措施情况,并报公司营运管理中心备案。

(2)事故报告要求:

事件信息准确完整、事件内容描述清晰,事件报告内容主要包括:

事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先(后)期处理情况等。

第八条应急物质与装备保障

八.1.应急物资储备

8.1.1为切实有效的开展事故救援工作,根据事故性质及造成后果,应确定必需的应急救援物资并按需储备。

应急物资清单

序号

名称

性能

数量

存放地点

使用条件

1

急救药箱(脱脂棉、双氧水、棉签、检查手套、胶带、绷带、创口贴、碘酊、清凉油、毛巾、藿香正气水)

良好

2个

应急仓库

应急救援

2

手电筒

良好

9个

应急仓库

夜间应急

3

逃生面罩

良好

10个

应急仓库

火灾逃生

4

雨靴

良好

50双

应急仓库

防汛

5

绝缘鞋

良好

2双

应急仓库

漏电处理

6

绝缘手套

良好

2双

应急仓库

漏电处理

7

警示带

良好

4盒

应急仓库

警戒分区

8

应急指挥棒

良好

5个

应急仓库

应急指挥

9

铁锹

良好

10个

应急仓库

防汛

10

镐头

良好

10个

应急仓库

抢险

11

锥桶

良好

10个

应急仓库

警示

12

雨衣

良好

130件

应急仓库

防汛

13

铁丝

良好

2卷

应急仓库

抢险

14

消防沙袋

良好

400个

应急仓库

防汛

15

消防斧

良好

4个

消防平台

消防

16

消防钩

良好

4个

消防平台

消防

17

消防桶

良好

6个

消防台

消防

28

担架

良好

2个

应急仓库

救援

29

安全带

良好

6条

应急仓库

高处抢险

30

反光背心

良好

400件

应急仓库

安全警示

31

逃生绳

良好

1捆

应急仓库

应急逃生

32

锤子

良好

6把

应急仓库

应急逃生

33

防火服

良好

2套

应急仓库

应急逃生

34

水泵2个

良好

2个

应急仓库

防汛

为规范公司应急抢险物资管理,确保应急抢险顺利进行,应加强应急物资的管理、维护和使用规范。

(1)公司应急抢险物资管理坚持“保障急需、按需储备”的原则。

(2)各单位库房为公司应急抢险物资的归口管理单位。

八.2.管理规范

(1)抢险物资由专人负责管理,做好随时发放调运的各项准备。

(2)按仓储管理制度的规定存储,做到“计划、实物、台账”相符。

(3)抢险物资要做到搬运方便、防潮、防火、防污染等要求。

(4)抢险物资储备部门要对各类抢险物资进行全面的检查和保养,对已损坏或过期的物资及时维修、更新,保证抢险物资正常储备

(5)未经批准,任何部门和个人不得擅自动用抢险物资。

(6)抢险物资储备部门应将物质存放地点及责任人联系方式予以公布。

第九条受限空间事故救援注意事项

(1)进入事发现场人员必须佩带好相关劳保用品。

(2)进行人员救治之前,要确定具备救治能力,严禁盲目施救。

(3)抢救受伤人员(特别是重伤人员),—定要在现场或附近就地急救,切忌盲目长途护送到医院,以免延误抢救时间。

(4)在发生事故后,严禁现场人员聚集,要立即撤离现场,由应急救援组负责现场的处置。

(5)伤员、施救人员离开现场后,现场恢复期间,应封锁隔离现场,设置警示标识,并设专人把守现场,严禁任何无关人员擅自进入隔离区内。

(6)及时将抢救进展情况报告应急救援负责人,救助人员要服从指挥,统一行动。

(7)救援地点应选在相对安全、干净、通风的地方,方便救护车进出的优先选择。

(8)现场负责人(或指定代表)应作好现场处置过程记录,有条件的情况下应通过摄像、拍照等方式留证,以备后查。

(9)采取通风换气时,严禁用纯氧进行通风换气,以防止氧气中毒。

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