人口计生工作大会发言稿与人口计生百日攻坚会战推进会发言汇编.docx

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人口计生工作大会发言稿与人口计生百日攻坚会战推进会发言汇编

人口计生工作大会发言稿与人口计生百日攻坚会战推进会发言汇编

人口计生工作大会发言稿

这次全市人口和计划生育工作会议的主要任务是：

贯彻和落实市人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，安排全年任务。

下面，我讲几点意见。

一、正确把握形势，保持清醒头脑，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感

去年我市的人口和计划生育工作，继续保持了高压态势，取得较好成效。

全面完成了上级下达的各项年度责任指标，获得了市目标考核先进单位，成功跻身于“全国计划生育优质服务先进市”行列，全市人口与计划生育工作总体上呈现出较好的发展势头，主要表现在以下七个方面：

一是低生育水平继续保持稳定。

据统计，年，全市人口出生率为10.07‰，符合政策生育95.41％，都实现了即定目标。

二是出生人口性别比治理工作成效明显。

年全市出生人口性别比为108.33，低于责任指标1.67个比值。

三是以奖励扶助制度为重点的计划生育利益导向机制逐步完善。

全市共有453名符合条件对象领取了奖励扶助金，165个家庭领取了结扎手术补助金。

四是流动人口计划生育的管理服务整体水平有所提高。

流动人口计划生育网络化管理模式已初步形成。

五是计划生育技术服务水平有了新的提高。

市乡服务站“两化”建设全面推进，服务能力明显提高，以“三查四术”为重点的计划生育技术服务工作与往年相比起色较大。

六是计生目标管理责任制落实力度明显加大。

检查督办力度全面加强，计划生育“一票否决权”得到较好落实，综合治理人口问题的局面进一步完善。

一年来，市计生局共对200多个村（社区）和单位进行了督办检查，及时发现问题，追究责任，落实整改。

七是计划生育综合改革进一步深化。

依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作新机制不断建立和完善，计划生育基层基础工作明显加强。

在肯定成绩的同时，我们也必须看到，当前我市的人口和计划生育工作还面临着比较严峻的形势，工作中还存在一些薄弱环节和问题，个别地方问题还比较严重。

第一，低生育水平潜在不稳定因素，人口惯性增长势头依然强劲。

受多种因素影响，我市近年来出生人口逐步增加，据报表反映，年出生总人数为5225人，分别比XX年、年增加202人、850人。

特别是在农村，由于生产力不发达，生产生活方式相对落后，公共事业发展滞后，社会保障制度不健全，部分育龄群众多子多福、生育男孩的愿望仍然十分强烈，低生育水平反弹势头十分强劲。

同时，受人口惯性的影响，政策内生育水平明显上升，随着上世纪80年代中期出生的子女以及享受“双独”政策的第一代独生子女进入婚育期，今后一个时期，我市将进入新一轮的生育高峰。

此外，由于工作手段的弱化，传统生育观念的影响，政策外生育也在逐年增加。

稳定低生育水平仍是一项长期而艰巨的工作任务。

第二，部分基层党政领导对计生工作重视不够，工作力度有所弱化。

少数地方党政领导对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，在进入低生育水平，连续多年完成责任指标的形势下，产生了盲目乐观、麻痹松懈情绪，重视程度、工作力度和行政调控计划生育手段趋向弱化；部分计生干部面对新形势下的人口与计生工作，创新精神不强，服务能力欠缺，认为手中无权，工作无路，管理无法，约束无力，服务无钱，产生了消极畏难、悲观无望和埋怨厌战的情绪，对新情况、新问题的研究和调查不够，参谋助手作用发挥不够，计划生育“一票否决权”运用不够，也是造成部分地方和单位计生工作领导力度削弱的一个重要因素。

第三，基层基础工作不稳定。

一是少数乡镇计生干部队伍配备不到位，男性计生专干问题在少数乡镇仍然存在，村级计生专干整体素质不高，年龄老化，报酬偏低，工作责任感不强，专干不专的现象在部分乡镇较为突出。

二是乡村计生服务网络建设滞后，少数乡镇服务站存在房屋破旧，面积狭小，卫生“脏乱差”和技术人员不足的问题，村级计生服务室被挤占和挪作他用的现象比较严重。

三是计划生育经常性工作机制落实不够。

集中反映在孕情、环情监测不力，避孕节育措施落实较差，社会抚养征收不够理想，村级基础资料管理混乱。

第四，落实人口和计划生育责任制的力度不够。

根据计生部门多次调查研究发现，一些地方和单位在落实责任制上还存在不少问题。

我市年终考核发现，少数乡镇出生人口性别比治理措施落实不到位，流动人口计生管理存在漏洞，个别乡镇全年寄回避孕节育情况报告单不足10份，流动人口政策外生育仍有较大生存空间。

从市直单位看，个别部门和单位对目标责任制的落实，对市委、市政府和计生局部署的计划生育工作，会上热情高涨，表态铿锵有力，遇事借口推诿，缺乏坚持不懈，锲而不舍抓工作的精神，缺乏开拓创新，克难攻坚的精神，主要表现在市直计划生育移交工作进展缓慢，流入人口登记、验证率低、利益导向不落实，部门之间、条块之间配合不力等。

上述情况表明，在当前和今后一个时期，我市人口和计划生育工作形势依然严峻，任务十分艰巨，新形势下人口与计生工作还有许多新情况、新问题等待我们解决。

各级党政领导干部一定要站在全面落实科学发展观、构建和谐的战略高度，进一步深化对新时期人口和计划生育工作重要地位和作用的认识，深化对这一项工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，克服麻痹松懈情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的使命感和责任感，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育“一票否决制”不动摇，以对人民、对未来高度负责的精神，坚持不懈地把我市人口和计划生育工作抓紧抓实抓好，抓出成效。

二、明确目标任务，突出工作重点，扎扎实实做好今年人口和计划生育工作

年是我市经济发展极为重要的一年，也是稳定低生育水平，统筹解决人口问题的关键一年。

做好年人口和计划生育工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以稳定低生育水平为主线，加快体制机制创新，控制人口数量，提高人口素质，促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，为实现经济社会发展创造良好的人口环境。

（一）认真贯彻落实中央《决定》，千方百计稳定低生育水平。

稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。

必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇、坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段、方法不动摇，全面加强基层基础工作，综合运用法律、行政、教育、经济等措施，坚决遏制生育水平反弹的势头，严格执行市委常委会提出的“三个一律”，即对政策外生育人大代表、政协委员一律取消其代表资格，对党员政策外生育的，一律开除党籍，对领导干部一律撤职。

对国家公职人员政策外生育的，一律开除公职。

（二）综合治理出生人口性别比偏高问题。

要继续深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，努力转变群众的传统婚育观念。

要加快建立计划生育利益导向机制，继续落实农村计划生育家庭奖励扶助制度和双女户家庭落实结扎手术奖励制度。

要积极研究和出台有利于女孩及其家庭的社会经济政策，对实行计划生育的女孩家庭予以奖励，市直各单位尤其是职能部门要积极出台对实行计划生育家庭尤其是独生子女户、双女户的奖励政策。

要健全和落实B超、引流产药物管理和终止妊娠手术的管理制度，加强对孕情监测和孕产过程的管理。

卫生、人口计生、药监部门等要相互配合，共同加强对医疗保健机构、计划生育服务站、药品零售市场的管理，严防“两非”案件的发生。

（三）不断完善流动人口管理和服务体系。

要抓好三个环节：

一是要加强流动人口管理，摸清底子，做好登记，办好证件，切实提高流动人口登记率、办证率和信息录入准确率，对流出已婚育龄妇女，要在优质服务同时，充分利用村民自治手段，严格程序、规范合同、明确奖惩，加快流动人口管理步伐。

二是坚持落实以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作原则。

乡镇党委、政府及公安、工商等负有流动人口计划生育管理职责的部门，要制定完善流动人口计生管理的具体措施，切实将流动人口纳入常居人口管理范围，实行一同宣传、一同管理、一同检查，努力减少流动人口政策外生育。

三是大力加强城市社区计划生育工作。

要按照“属地管理”的原则，以社区为依托，明确责任、划清界限、分类管理，把网络覆盖到社会方方面面，确保不出现工作空挡、不留下管理死角。

（四）进一步深化计划生育优质服务工作。

坚持控制人口数量与提高人口素质并重，始终把满足群众的计划生育和生殖健康需求摆在重要位置，积极推进以避孕节育优质服务、生殖道感染综合防治和出生缺陷干预“三大工程”为重点的生殖健康计划，努力提高服务水平，不断改善育龄群众的生殖健康状况。

人口和计生部门要加强与卫生部门、妇幼部门的合作，充分利用基层计划生育服务网络比较健全的优势，积极进行婚前医学检查重要性的宣传，增强育龄群众的婚育知识，提高婚检率，降低疾病及出生缺陷发生率。

要加强市、乡两级计生服务站“两化”建设，充分发挥其作用，科学指导已婚育龄夫妻知情选择和落实避孕节育措施，并落实跟踪随访服务，进一步提高避孕节育措施落实的及时率和有效率。

要坚持依法行政，简化办事程序、规范收费标准。

对国家规定的免费服务项目，禁止收取任何费用，凡是乱收费的，坚决严肃处理。

（五）全面加强计划生育基层基础工作。

实行人口和计划生育工作重心下移，关口前置，强化和规范乡、村人口计生工作，促进乡负责、村为主、户落实工作机制落到实处，坚持把人口和计划生育工作作为建设社会主义新农村、城镇社区工作的重要内容，明确目标、人员和责任，确保村、社区计生工作网络健全、人员不散，保证基层有人办事、有钱办事、照章办事。

要充分发挥计生协会等群团组织的作用，积极组织和引导群众广泛实行计划生育自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，形成坚实的群众基础。

要加强信息化建设，健全省、市、县、乡、村五级人口信息网络，完善育龄妇女信息系统，健全流动人口信息管理系统，加快电子政务系统建设和应用步伐，提高行政办事效益和工作效能。

三、加强组织领导，强化责任意识，为全面加强人口和计划生育工作创造良好的环境

（一）坚持党政一把手亲自抓，负总责。

各级党委政府要把学习贯彻《决定》作为当前的一件大事来抓，牢固树立人口安全观念，把人口与计生工作摆上更加重要和突出的位置，纳入全面建设小康社会和和谐社会的总体规划，通盘运作，统筹安排。

各级党政“一把手”要进一步明确第一责任人的责任，切实履行职责，任何时期、任何情况下，人口安全这根弦不能松，抓计生工作的劲头不能松。

切实做到定期听取计生工作汇报，定期研究人口和计划生育工作，围绕中心抓落实。

要经常深入基层、深入群众开展调查研究，及时发现问题、解决问题，围绕问题抓整改。

要继续加大目标管理的跟踪督办力度，及时掌握工作进展。

围绕进展抓督办，以不达目的不罢休的精神和扎实有效的作风带动全体干部共同抓好人口与计划生育工作。

（二）严格目标管理责任制，落实人口计划生育“一票否决”。

继续健全和完善人口和计划生育目标管理责任制，加大计生目标考核力度，改进考核方式，扩大考核覆盖面，强化考核结果运用，坚持把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况作为衡量政绩和奖惩任免的重要依据，任期内逐年考核，离任时进行审核，对未完成主要指标和工作任务的，要严格追究有关责任人责任。

被重点管理单位有关负责人，在被重点管理期间，不得提拔、调动，连续两年被重点管理的单位，其主要负责人和分管责任人，要按规定引咎辞职或按照组织程序予以免职。

（三）努力营造全社会支持和参与人口计生工作的浓厚氛围。

要进一步加强计划生育的宣传工作，大力开展计生公益宣传和群众性活动，普及人口与计划生育科技知识，引导人们转变生育观念，规范生育行为。

要加快推进人口和计划生育投入体制改革，逐步形成以公共财政投入为主的人口和计划生育投入体制。

要加强计生干部队伍建设，做好计生干部培训工作，提高他们的素质。

要关心爱护计生干部特别是基层计生干部，帮助他们解决实际问题，切实为他们营造一个和谐、稳定的工作环境，推动全市人口和计划生育工作健康发展。

同志们，人口和计划生育工作，是一项必须长期坚持的基本国策，关系到经济发展大局，关系到社会大局，我们一定要按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，共同努力，扎实工作，不断开拓人口与计划生育工作的新局面。

人口计生百日攻坚会战推进会发言

刚才，10个乡镇办事处和5个市直单位作了发言,讲的很具体，很实在。

希望大家继续保持高昂的斗志和顽强的作风，振奋精神，再鼓干劲，再加措施，确保完成“攻坚会战”任务。

下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步坚定打赢“百日攻坚会战”的信心和决心

7月份全市人口计生工作“百日攻坚会战”启动以来，各地各单位按照市委、市政府的统一部署和要求，集中开展信息大排查、节育大落实、秩序大整顿、征收大兑现、“两非”大清理，使人口计生工作被动局面得到初步遏制，工作成效逐步显现。

主要有四个特点：

一是思想统一，行动迅速。

各级各部门在思想行动上与市委、市政府保持高度一致，在换届工作十分繁忙的情况下，把抓好人口计生工作作为第一责任，采取了许多超常规的新招、实招，实现了换届选举和计生工作“两不误，两推进”。

仙人渡镇把动员会开到党委班子、机关干部、村支部书记、计生专干、村民代表、村民等6个层面，并于黄金时段在镇电视台播放计生专题节目，营造了浓厚的工作氛围。

光化办积极探索高标准的优质服务模式和高效率的运行机制，提升了计生工作水平。

办抽调专人对统计数据进行核实和规范，数据准确率从95%提升到99•9%，扎实开展“四术”工作，7月份以来上环75例、结扎10例、补救12例。

洪山嘴镇把计划生育工作与经济挂钩，对“百日攻坚会战”后排名前三名的村实行1万至2万的重奖。

张集镇、竹林桥镇推行“四个一”制度，对计划生育工作一周一碰头，一周一汇报，一周一通报、一周一排名，收到很好效果。

薛集镇抽调专人成立打击“两非”专班，加强与河南省边界乡镇联系，共同打击“两非”行为。

孟楼镇把全镇20个村划分为四个战区，分别由镇党委班子成员牵头，组织机关干部和计生专干进村入户开展工作。

袁冲乡对计生工作实行村民自治和名单化管理，乡村两级计生专干对已婚育龄妇女进行逐户逐人排查。

李楼镇从司法所、财政所等镇直单位抽调工作人员组建计生专班，深入各村讲政策，抓社会抚养费征收。

各级党委主要负责同志亲自挂帅，其他领导成员包村包组，大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神，展示了顽强的工作作风。

市“四大家”领导成员主动深入基层调研督办，有力促进了计生工作开展。

二是部门配合，整体联动。

市纪委、房产、民政、公安、法院、卫生、药监等职能部门结合自身工作职责，主动配合，鼎力支持，为人口计生工作营造了良好的外部环境。

市公安局严把新生儿入户登记关，主动介入“两非”案件查处打击，保障计划生育执法安全。

市法院加大人口计生案件执行力度，全力支持社会抚养费征收，效果明显。

市卫生局加强“B超”管理，认真执行实名登记制度，落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。

新闻宣传部门广泛宣传人口计生政策法规，跟踪报道工作动态，形成强大舆论攻势。

市直各部门步调一致，整体联动，齐抓共管，有力保障了“百日攻坚会战”活动的顺利开展。

三是重点突出，措施得力。

突出重点、把握关键、敢于突破、注重创新是这次“百日攻坚会战”的最大特色。

上次动员会时王书记讲过人口计生工作“五大机制”的创新，就是通报机制、考评机制、预警机制、综合治理机制、队伍建设管理机制，从一个多月的实践情况来看，基本达到了预期效果。

“百日攻坚会战”中，各地各部门以推行“五大机制”为总抓手，把基础信息排查、社会抚养费征收兑现、性别比治理、流动人口管理、“三查四术”落实、基础工作夯实等作为重点，严格按照行动部署，分层推进，分类指导，组织有序，保障了全市人口计生工作健康运行。

四是作风扎实，成效明显。

这次大会战，我们从各相关部门抽调了49名干部，成立10个督查专班，专门对各乡镇办事处工作进展、质量效果进行检查督办。

各个督查专班的同志克服天气热、任务重等困难，深入乡镇了解情况，督催进度，发挥了重要作用。

市计生部门通过手机短信平台，及时发布工作进展动态信息和政策法规知识，引起社会各界广泛关注。

广大计生干部顶烈日、冒酷暑，摸情况，查数据，促结扎，抓补救，不辞辛苦，忘我工作，始终奋战在一线，展现了过硬的作风和优良的素质。

总之，全市人口计生工作通过开展“百日攻坚会战”，取得了初步成效，但是，我们也应该清醒的看到，全市人口计生工作面临的形势依然十分严峻，主要表现在四个“不够平衡”：

一是重视程度不够平衡。

少数地方和单位对计划生育没有引起足够的重视。

有的地方没有认真的分析研究计划生育的问题和症结所在，抓工作全靠搞突击行动，时紧时松，缺乏长效机制；有的地方存在畏难、厌战情绪；有的心存侥幸，等待观望，消极应付，以这种心态来抓工作，很可能再出问题。

二是推进力度不够平衡。

个别地方和单位主要领导对具体工作重视不够、过问不够、亲历亲为不够。

有的情况掌握不实，工作要求不严，督促落实不力。

少数干部工作保守，思路陈旧，遇到问题束手无策。

有的部门过分重视自身利益，对计生工作的主动配合协作意识不浓，存在遇事推诿扯皮、推卸责任的现象。

三是指标提升不够平衡。

从全市7、8两个月的计生指标完成情况来看，总体上有改观，但个别指标仍然不理想。

比如性别比，正常情况下应在103—107范围内，但全市目前仍然高居110.97。

尤其值得注意的是，全市一孩的性别比为105.33，处于正常范围内，部分乡镇甚至低于正常值；二孩的性别比就反常了，达到121.35；三孩的性别比更反常，达到179.66，有3个乡镇办甚至达到了300以上。

这说明，我们各地打击“两非”的力度还不够，还有许多害群之马逍遥法外，仍在破坏我们的生育秩序，干扰我们的日常管理。

其它还有几个具体指标，也是这种情况。

虽说这些指标不可能在一、两个月内迅速降下来，但它确实为我们敲响了警钟，必须引起各地各单位的高度重视。

四是基础工作不够平衡。

少数地方和单位人口计生基础工作仍然比较薄弱，底数不清、数据不实问题依然存在，基础资料的采集、录入、核实、运转等环节也不同程度存在问题；孕情掌握不准，消失原因不明，流出人口去向不准，缺乏有效联系和管理；少数地方的“三查”工作流于形式，对遗留对象没有进行原因分析和责任倒查，等等。

基础不牢，地动山摇。

各地各单位必须采取果断措施，提升基础工作水平。

二、争分夺秒，只争朝夕，扎实推进人口计生“百日攻坚会战”活动

当前，全市“百日攻坚会战”活动正处于巩固成果、扩大战果、克难攻坚的关键阶段，各地各单位必须继续保持高压态势和攻坚会战的姿态，克服畏难思想和厌战情绪，确保领导不减、专班不散、工作不软，一鼓作气地打好人口计生工作攻坚战。

具体来讲，就是要在以下五个方面狠下功夫。

第一，要夯实基础工作，在提高统计质量上下功夫。

一是要加强对人口出生的清查与核实。

对考核期限内的人口出生、节育及有关证件信息的相符情况，进行全面摸底登记，审核生育合法性和统计准确性，划清统计责任界限，从源头保证统计数据信息的全面、真实、准确。

二是要加大对全员人口信息的核查纠（漏）错力度，认真审查计生台帐及各类统计资料，提高人口基础数据质量。

要落实经常性核查机制，充分利用各方面的实名登记信息，做好人口基础信息核查、登录和反馈工作，保证全员人口数据信息的覆盖率和准确率。

三是要加大“三查四术”落实力度，全面摸清环情、发现孕情、查清病情，使政策外怀孕对象及时得到补救，使长效节育措施特别是双女户结扎措施得到有效落实，最大限度地减少政策外怀孕，提高符合政策生育率。

要加大对重点地区的统计质量专项稽查，消除隐患，挤干水分，争取工作的主动权。

第二，要强化部门配合，在提高综治水平上下功夫。

人口计生工作是一项系统工程，各部门单位要牢固树立全市“一盘棋”的思想，结合各自职责，共同推进人口计生领域的综合治理工作。

市卫生局要强化出生人口性别比的综合整治，加强医疗卫生市场的整顿和“B超”日常监管，牵头查处涉及医疗服务领域的“两非”案件，认真执行实名登记制度，全面落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。

市公安局要做好新生婴儿入户查验工作，加大计划生育违法案件侦破力度，严厉查处打击“两非”、阻扰干扰计划生育行政执法、打击报复人口计生干部的各类案件。

市法院要加大对拒缴社会抚养费案件的执行力度，动员基层法庭的优势力量，全力支持配合社会抚养费征收。

市纪委要按照省《人口与计划生育条例》和有关规定，严肃查处违反计划生育政策法规的党员干部，做到发现一起、查处一起，绝不姑息，绝不手软。

第三，要坚持依法行政，在打击“两非”行为上狠下功夫。

要突出重点场所、重点地区、重点人群、重点环节，重点场所就是民营医院、妇科女子医院、社区卫生室和个体诊所、无证诊所;重点地区就是性别比长期偏高和医疗资源比较集中的地区;重点人群就是农村已生育一个子女和两个女孩的育龄妇女，尤其是这类人群中的流动人口;重点环节就是孕情跟踪、孕情管理和B超鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药物的销售使用。

要加大打击力度，坚持“四个不放过”，即事实不查清楚不放过，处理不到位不放过，责任追究不到位不放过，整改不到位不放过。

卫生部门要在全市建立和实行“黑名单”制度，凡涉嫌“两非”行为的从业人员一律禁止其再进入医疗卫生系统、涉足计划生育手术和妇产科业务。

要建立利益激励和有奖举报制度，对提供“两非”案件线索的群众，经查实后给予重奖，并严格保密。

第四，要推进工作创新，在重点难点突破上下功夫。

当前计生工作的重点难点主要集中在流动人口管理。

流动人口数量多、分布广、变动快，由于缺乏有效联系方式，往往使得孕情难掌握、节育措施难落实、社会抚养费难征收，给流出和流入地的计划生育管理造成了很大困难和压力。

对此，要加大工作创新力度，在充分借鉴先进地区行之有效工作经验的基础上，积极探索研究加强流动人口管理的措施和手段。

当前，最紧要的是要选择流动人口相对集中的城市，设立流动人口驻外工作站，实行驻点执法、联合执法。

建立区域协作、联动监管的机制，对流动人口实行有效管理。

发现流动人口政策外生育线索后，要组成联合执法专班，跟踪到流入地开展执法工作，不惜一切代价，坚决遏制流动人口政策外生育逐年增多的势头。

还要积极探索村民自治、乡规民约和利益导向相结合的办法，采取综合手段管理流动人口，使他们自觉接受计划生育管理，履行计划生育义务，配合计生行政执法，确保流动人口计划生育情况准、管的住、不失控。

第五，要规范制度建设，在建立长效机制上下功夫。

一是要继续坚持市“四大家”领导计划生育联系点制度，层层落实责任包保，细化分解工作任务，形成党委领导、政府负责、部门配合、强力推进的领导体系和工作格局。

二是要继续坚持综合质量考评和风险预警防控机制，在省、襄阳市年终目标考核前，对乡镇办人口计生工作质量实行定期考评，量化打分排名，公开通报。

对工作排名靠后、局面长期被动、有可能影响全市工作水平的单位，实行工作质量预警，限期整改，做到早发现、早警示，鞭策后进，促进转化。

三是要继续坚持“两非”案件按比值下达任务、社会抚养费征收与乡镇下拨公用经费挂钩、部门联合执法等有效工作机制，推进计划生育工作的质量和效率。

四是要严格执行计划生育“一票否决权”制度。

任何单位闯了计划生育“红线”，一律“一票否决”。

特别是在换届选举和干部任免时，凡违纪违法生育人员一律取消其党代表、人大代表和政协委员的提名资格。

对一些企业家和所谓的名人、富人违法超生的或因管理不力导致企业职工违法生育案件频发的，要坚决取消其各种荣誉，切实维护基本国策的严肃性。

三、加强组织领导，确保圆满完成年度目标考核任务

9月13日左右，襄阳市将开始对各县市区计划生育工作进行全面考核。

从现在算起，有效时间不到一个月了。

各地各单位务必要以高度负责的精神，一切围绕考核迎检抓落实，一切围绕责任指标抓整改，确保顺利通过省、襄阳市考核验收。

一是要提高思想认识。

当前我市的人口计生工作，已经上升为一项重要的政治任务。

毫不客气地讲，人口计生工作如果抓不好，是一个党员干部思想政治不成熟、党性原则不坚定、工作作风不硬朗的表现。

我们必须站在讲政治的高度，切实