有轨运输溜车事故应急处置预案.docx

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有轨运输溜车事故应急处置预案

有轨运输溜车事故应急救援预案

一、编制目的

做好隧道有轨运输发生溜车事故的预防管理，对斜井发生的潜在溜车事故做好应急准备，并对发生的斜井溜车事故进行有效控制，最大限度的降低事故的损害程度。

二、编制依据

1.铁路隧道工程施工安全技术规范（10304-2009）

2.起重机械安全规程（6067.1-2010）

3.中铁隧道集团有限公司安全生产管理制度

4.中铁隧道股份有限公司安全生产管理制度

5.项目部安全生产管理制度

6.项目部危险源调查/评价表

三、编制原则

贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针及相关的规定、制度。

四、适用范围

中铁隧道集团有限公司张唐铁路二标项目经理部管辖范围内的有轨运输溜车事故的应急抢险救援工作。

五、应急响应等级

一级紧急情况：

未造成人员死亡、财产重大损失和作业环境严重破坏及相应的事件，分部/工区的应急资源能够处理的紧急情况。

二级紧急情况：

造成人员死亡、财产损失和作业环境破坏，但构不成重大伤亡事故，分部的应急资源无法处理，上报项目经理部介入的紧急情况。

三级紧急情况：

重、特大事件,造成人员较大安全产事故、财产遭受重大损失或产生重大影响，项目经理部的应急资源无法处理，需公司和地方政府介入的紧急情况。

六、应急响应程序

应急响应程序为：

接警响应等级确定应急启动救援行动应急结束（恢复生产）。

七、组织机构及资源配置

1、项目经理部成立火灾事故应急救援领导小组

组长：

常务副经理

副组长：

工委副书记、副经理（安全总监）土木总工机械总工

成员：

工程部、安质部、物机部、工经部、综合部、试验室、分部（架子队）

项目经理部救援领导小组办公室设在项目经理部安质部。

下设抢险技术组、现场抢险组、通讯联络组、设备物资组、治安救护组、后勤保障和善后处理组。

2、职责

（一）、领导小组职责：

⑴督促、检查本项目各项安全生产管理制度、事故/事件（或险情）应急救援预案的管理和落实工作；

⑵组织训练本项目的事故应急救援队伍，对职工进行应急救援知识培训，配备必要的防护、救援物资、设备、器材，并指定专人管理，定期对其进行检查和维护保养，确保性能完好。

⑶事故（或险情）发生时，立即启动本项目事故（或险情）应急救援预案，组织自救，同时确定事故/事件等级，并视事故的严重程度上报公司应急救援小组或向地方政府求救。

⑷确定事故/事件的先期应急救援方案。

⑸总结事故教训、配合公司事故调查小组做好事故调查处理工作。

（二）、现场施救小组职责

⑴抢险技术组组成及职责：

抢险技术组由项目（分部/工区）总工程师（组长）、安全总监和工程部、安质部、设物部技术人员组成。

其职责是勘验事件现场、制定前期抢险救援技术方案，包括抢险所需人力、材料、机具等资源。

⑵现场抢险组组成及职责：

抢险组由项目（分部）副经理、安全总监（组长）、工程部长、工区主任/架子队长（分队长）（副组长）和工程、设物部技术人员、作业队人员组成。

其职责是在保证安全的情况下，根据制定的处理方案抢救伤员，进行事故抢险，采取一切措施加固危险区域，防止危险扩大，消除危险以及危险解除后的现场恢复工作。

⑶通讯联络组组成及职责：

通讯联络组由工程部调度和项目综合部/分部/工区办公室人员组成。

其职责是负责将事故情况报告项目主要领导，报警时要清楚说明：

发生事故的时间、地点及事故简要情况、是否造成人员伤亡等（详见突发事件报告章节）；传达项目/分部/工区领导指令，对外联络沟通；通知各抢险小组迅速赶到事故现场进行抢险救援，并派人在通往事故现场的通道口引导救护人员或“120”急救中心（地方医院）救护伤员。

⑷设备物资组组成及职责（办公室设在工区设物部）：

设备物资组由项目/分部/工区设物部部长及设备、物资管理人员和装卸运输人员组成。

其职责是按照预案要求储备抢险设备、材料，在抢险救灾过程中负责协调、调度救援物资、设备、器材等，并及时组织调运到现场。

⑸治安救护组组成及职责：

治安救护组由综合部（分部/工区办公室）相关人员组成。

其职责是负责维护救援现场秩序，在事故现场救护伤员，送往当地医院医治和完成领导交给的其他任务。

⑹后勤保障和善后处理组组成及职责：

后勤保障和善后处理组由分部/工区书记或工会主席、办公室人员和相关人员组成。

其职责是负责抢险救灾过程中的各项后勤服务工作，包括住宿、餐饮接待等工作，以及事故伤亡人员家属的接待和善后处理等工作。

八、有轨运输事故应急准备与响应

（一）应急准备

1.危险源辩识确认

⑴钢丝绳断裂：

长期运行钢丝绳与地辊产生摩擦，其外层钢丝的直径就会变小，甚至会出现断丝。

提升机的运输量大，长期疲劳运行也会出现内层钢丝的疲劳、屈服、断裂，当断丝达到一定程度，在突然外力或紧急变速时就有可能出现钢丝绳断裂而导致溜车事故的发生。

⑵钢丝绳绳卡损坏：

钢丝绳绳头采用卡子固定连接，卡子在运行过程中会与地辊等发生撞击、摩擦，造成卡子损坏或螺母松动，可能会突然发生钢丝绳抽头而导致溜车事故发生。

⑶车辆牵引销子损坏：

在长期使用中销子会出现磨损，在长期突然外力作用下也会因疲劳而出现销子内部损坏，在运行中销子也有可能突然上窜。

在这些情况下，车辆都会脱离钢丝绳而出现溜车事故。

⑷车辆掉道：

⑴落石掉在轨道附近清理不及时极易掉道⑵轨道的养护不到位，轨道道钉、螺丝等松动出现轨距偏差，轨道两侧高低不平，甚至出现钢轨接头等处的损坏⑶轨道上钢轨的型号不统一造成两钢轨连接处的突变极易掉道；上述掉道后很难及时发现而继续牵引钢丝绳，就有可能出现某牵引部件的损坏而导致溜车。

⑸车辆相碰撞：

在道岔处操作过程中，因为操作失误和机械故障（尖轨与钢轨不密贴），会出现两车进入同一轨道，如不能及时发现，两快速运行的车辆就会相撞，就有可能导致某连接部件的损坏而出现溜车事故。

⑹安全设施未发挥作用：

防过卷开关、阻车器、安全挡车门、落地抓钩等安全装置起不到保护作用造成溜车事故。

⑺操作失误：

在轨道上临时进行矿车检修、作业、调车等情况时，由于提升机司机和信号工的失误或没有听清、看清信号等，在不具备车辆运行的条件下拉动车辆，造成牵引部件的损坏而可能出现溜车事故。

（二）预防措施：

⑴加强对钢丝绳的检查：

钢丝绳每天必须由专职的检测人员进行检测，检测有人工法和仪器法两种，现场操作以仪器法为主，人工法为辅，两种方法互相映证，确保检测的准确。

在钢丝绳受到突然停车等猛烈拉力的时候，必须进行检查。

当钢丝绳的磨损和断丝达到报废标准后，要及时更换，不得再继续使用。

⑵重视绳卡的日常检查：

必须使用经技术监督部门检测合格的重型钢丝绳卡子，确保卡子的质量。

在使用过程中，必须坚持每天对卡子进行检查，查看是否松动或损坏，确保不出现钢丝绳抽头。

⑶严防销子脱落：

销子的直径和穿孔的直径要相配合，间隙不宜过大，避免在牵引时销子与孔壁频繁相撞而出现损坏。

在销子的上方一定要设置门锁，防止销子上跳。

销子的日常检查一定不能忽视，要仔细查看磨损和损坏情况，发现问题要及时更换。

⑷防止车辆掉道：

⑴安排专业的养道人员，配备相应的养护、检测工具，在运行间歇及时对轨道进行养护维护，确保轨道几何尺寸的正确。

⑵要保证轨道的铺设质量，同一轨道上一定要采用同一型号的钢轨。

⑸消除车辆碰撞措施：

⑴要加强道岔处的管理，要有专人检查巡视道岔，避免道岔处出错而导致车辆相撞；⑵轨道在铺设后，要有专业的检测工具和专职的人员进行养护，要达到轨道的平、顺、直、实。

⑶两车辆错车的安全距离要满足相关规范的要求，同一提升机的主副车辆的错车安全距离不小于３０ｃｍ，不同提升机的两相邻车辆的安全距离不小于５０ｃｍ。

⑹做好安全设施的管理：

①对于防过卷等安全装置，在每个作业班接班后，要先检查防过卷开关是否正常，在确认过卷开关正常后方能运行提升机。

防过卷开关要由专职的电工进行维修保养，要真正起到作用。

②洞口的挡车门要有专人负责启闭，在车辆停止后及时关闭。

发现损坏要及时维修，保证随时能使用。

③车辆的抓钩要与车辆连接牢固，连接部位必须用专制的销子，不得用铁丝等简单绑扎。

抓钩在使用中如出现变形等损坏时要及时修复。

轨道道心的道碴要经常清理，做到轨枕高于道碴，不得出现道碴完全覆盖轨枕的情况。

（三）应急抢险设备、物资

应急抢险设备、物资

序号

名称

数量

性能状态

备注

1

担架

2付

合格

2

医用氧气瓶

2瓶

合格

3

日常医用品

若干

合格

4

氧气、乙炔

各2瓶

合格

5

千斤顶

3个

良好

6

扩张器

2个

良好

7

方木

0.5方

8

起道器

4个

良好

9

撬棍

5个

10

洋镐

10把

11

应急车

2辆

良好

按要求配置

12

对讲机

10个

良好

（四）应急处理措施：

1. 现场发生未伤人的溜车事故时值班司机应立即向洞口调度汇报，调度在接到汇报后，要问明情况：

事故发生的时间、地点、损坏程度，同时向分部物机部及分部主管领导汇报，分部主管领导组织相关人员奔赴现场，制定应急处置方案，启动一级应急响应，抢修人员要按抢修方案进行抢修，排除故障，恢复运行。

⑴发生溜车事故时，值班司机通过高音喇叭提醒斜井步梯上下井及井底作业人员及时避让，避免伤人事故发生。

⑵发生车辆溜车脱轨后：

①车辆脱轨复位时，必须有专人负责指挥、协调、监护整个复位过程。

②将脱轨车辆掩住，先抬一头上轨，后抬另一头复位。

③用钢轨、撬杠使车辆复位时，应注意自身及他人安全。

手握钢轨、撬杠时，不能够握满把，防止压、挤手。

④无论何种情况，复位时，头部及身体其他部位严禁探入两车之间作业。

⑤抬道期间严禁与抬道工作无关的人员在附近逗留或作业。

2.发生车辆溜车伤人事故时，现场人员应立即向洞口调度汇报，调度在接到汇报后，立即向分部经理汇报，分部经理通知启动一级应急响应，各应急救援小组人员奔赴现场，制定应急处置技术方案，抢救受伤人员，受伤人员救出后按方案进行设备抢修，排除故障，恢复施工；同时分成立调查组，对事故进行调查分析处置，确保责任人受到处分、其他人受到教育。

3.发生死亡事故时：

分部经理接到报告后立即向项目经理汇报（同时上报地方安监局），项目经理立即向公司安质部安质部和地方安监局汇报，同时启动二级应急响应，项目部应急领导小组奔赴现场，指导应急救援工作，确保不发生次生事故，同时协助当地安监局对事故进行调查处理。

4.发生较大安全生产事故时，分部经理接到报告后立即向项目经理汇报（同时上报地方安监局），项目经理立即向公司安质部安质部和地方安监局汇报，同时启动三级应急响应请求地方政府支援抢救伤亡人员。

（五）突发事件报告

1）对一般性事件，按规定以电话、传真、书面快报等形式及时报告。

2）重、特大事件，必须在1小时之内，在上报分部/工区第一负责人的同时上报项目经理部，首先以电话报告，然后尽快以传真或梦龙等形式报告文字资料上报。

分部/工区应明确联络负责人和现场调度值守人员，负责收集、记录全面情况，沟通各方联系，统一向项目安质部、公司生产部调度及相关方续报。

第一时间报告内容：

事件发生单位、地点及时间；发生事件性质、原因、人员伤亡、经济损失、已经采取的措施及当前主要险情等；报告人及联系方式或电话。

续报内容：

重大及其以上事件事故必须每1～2小时一报。

报告处置和抢险救护进展情况、现场领导小组发布的指令和要求、现场工作情况、实施《预案》情况、现场处置稳定情况、员工（含协作队伍）稳定情况、上级单位及其领导的指示、地方政府的指示要求、投入资源和成本、赔付和索赔情况、存在问题等。

3）相关部门（单位）值班电话

①项目经理部

安质部综合部传真：

②根据突发事件类别，报告属地政府主管部门。

县安监局县医院

③分级响应。

按照分级管理，分级负责工作原则，实行分级响应展开救援。

一级紧急情况：

分部/工区启动相应预案，开展应急处置工作，并报项目安质部备案。

二、三级紧急情况：

由分部/工区主要负责人、有关部门负责人及项目部领导为事件处理指挥者；实施项目公司级应急救援预案，及时对应急方案进行审查、评估及完善，并对事件处置发出指令，做出决策。

上报集团公司及地方政府。

九、后期处置

1、善后处理

（1）现场应急救援工作紧急调用的物资、设备、人员、接待及服务保障、场地使用等发生的费用，按有关规定由事件单位负责。

（2）事故救援结束后，事件单位（分部/工区）应当做好安抚、抚恤、理（索）赔工作，力求尽快恢复正常生活和生产活动。

2、调查分析：

按照国家和集团对事件分级调查处理的有关规定，配合相关部门对事件进行调查分析。

事故分部/工区成立以主管领导为组长，安质、工程、设物、办公室人员为成员的事故调查组，查明事故经过、原因、事故伤亡人员和财产损失情况，查明事故责任、性质，提出事故处理和预防同类事故再次发生的措施和建议，对事故责任者提出处理意见。

3、应急结束

事故险情得到控制，人员和财产得到最大限度的保护后，应急救援工作结束。

4、应急预案演练

事故应急预案应一年演练一次。

十、附救援领导小组相关人员联系电话

姓名

职务

单位或部室

电话