智能电表行业实施方案.docx
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智能电表行业实施方案
智能电表行业实施方案
智能电表行业实施方案
产业投资建设规划
随着采集覆盖率的不断提高，国家电网智能电表招标数量放缓。
自2009年国家电网发布智能电网规划以来，国家电网智能电表招标数量大幅增加，智能电表覆盖率不断提高。
2012年，国家电网智能电表采集覆盖率约为41%，到xxx年，国家电网新装智能电能表7476万只，累计实现用户采集4.1亿户，采集覆盖率达到95%。
xxx年，国家电网智能电表覆盖率达到99.03%，累计采集4.47亿户，新装智能电能表3748.7万只。
与xxx年相比，新装智能电表数量降幅明显。
我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整。
相关产业要持续结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进相关产业健康发展。
为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。
第一部分
指导路线
贯彻落实科学发展观，转变发展方式，立足国内市场需求，以服务于产业发展需要为中心，加大结构调整力度。
第二部分
原则
1、坚持融合发展。
推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。
2、人才为先。
把人才作为发展产业的首要资源，创新培养、引进和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神，最大限度地激发人才的创业创新活力，夯实产业发展智力基础。
3、组织引导，市场推动。
坚持组织引导，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实现市场由被动向主动的转化。
4、因地制宜，科学发展。
充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。
5、区域协同，部门联动。
深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。
6、坚持创新驱动。
依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。
第三部分
产业环境分析
在国家电网存量替换、南方电网新增招标和海外市场不断拓展的驱动下，公司智能电表业务xxx年将实现稳定增长。
国家电网方面，新增智能电表招标趋缓，存量电表xxx年将迎来替换周期。
南方电网方面，目前南方电网智能电表覆盖率不到40%，xxx年以来南方电网智能电表招标增长迅速，预计xxx年招标量将持续增长。
随着采集覆盖率的不断提高，国家电网智能电表招标数量放缓。
自2009年国家电网发布智能电网规划以来，国家电网智能电表招标数量大幅增加，智能电表覆盖率不断提高。
2012年，国家电网智能电表采集覆盖率约为41%，到xxx年，国家电网新装智能电能表7476万只，累计实现用户采集4.1亿户，采集覆盖率达到95%。
xxx年，国家电
网智能电表覆盖率达到99.03%，累计采集4.47亿户，新装智能电能表3748.7万只。
与xxx年相比，新装智能电表数量降幅明显。
国家电网的存量电表迎来替换周期。
根据规定，电表运行8年左右就需要更换。
从2009年国家电网发布智能电网规划，大规模安装智能电表开始算起，xxx年国家电网智能电表将迎来替换周期。
随着世界范围内智能电网的建设，智能电表将迎来快速发展。
到xxx年，智能电表的全球销量增长率有望从xxx年的35.4%增长到45.7%。
美国智能电表市场将持续增长，预计xxx年智能电表累计装置量将达到7400万台；非洲地区到xxx年将安装超过2000万台智能电表；整个东南亚区域智能电表的市场容量在xxx年将达到1120万台左右；巴西政府重计划在xxx年前安装6300万只智能电表。
欧洲方面，欧盟委员会提出，到xxx年，欧洲80%的家庭必须安装智能电表。
根据欧盟委员会的预测，已决定安装智能电表的国家到xxx年的总投资约为350亿欧元，预计将安装1.95亿个智能电表。
英国计划在xxx年之前，实现为3000万家庭安装5300万只智能表计的目标，投资金额约113亿英镑；法国政府将电力用户使用智能电表纳入法律中；法国电网输送公司预计投入43亿欧元，并计划到xxx年，智能电表安装数量将达2500万个，家庭智能电表普及率达到80%。
第四部分
区位环境分析
城市保持了经济社会持续健康发展，生产总值增长xx%，财政收入增长xx%，城镇登记失业率xx%，调查失业率xx%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，CPI涨幅xx%。
保持了经济社会持续健康发展。
生产总值增长xx%，财政收入增长xx%，城镇登记失业率xx%，调查失业率xx%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，CPI涨幅xx%。
xx年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。
尽管面临的风险挑战依然严峻复杂，但我国经济稳定向好、长期向好，区域发展机遇大于挑战的总体形势没有改变。
只要保持战略定力，坚定发展信心，只争朝夕，毫不懈怠，一步一个脚印把每项具体工作谋深、抓实、干好，就一定能够在高质量发展中迈出追赶超越的新步伐。
经济社会主要预期目标是：
生产总值增长xx%左右，财政收入增长xx%左右，城镇新增就业xx万人，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在xx%、xx%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%左右，CPI涨幅xx%左右。
从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。
新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，能源格局变化有利于缓解供给约束。
全球治理体系深刻
变革，国际贸易投资规则体系加快重构。
世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力，主要经济体走势分化。
地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。
从国内看，经济长期向好基本面没有变，发展前景依然广阔。
经济发展进入新常态，四化同步发展，发展速度变化、结构优化、动力转换特征愈加明显。
全面深化改革、全面依法治国释放制度新红利，将进一步激发市场活力。
创新驱动战略加快实施，“中国制造2025”、“互联网+”等全面启动，新经济不断涌现。
更加重视绿色发展、共享发展，社会治理格局发生积极变化。
同时，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然.突出，传统增长动力减弱，结构矛盾比较突出，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定面临不少困难挑战。
市场化改革、创新驱动战略、“中国制造2025”等深入推进，为产业结构调整、激发民营经济活力提供了强劲新动力。
新型城市化深入推进，为构建都市区、提升品质魅力提供了巨大新空间。
同时，制约未来发展的问题和矛盾依然较多：
一是转型发展新动力不足，实体经济发展困难，迫切需要通过创新重构发展动力，通过参与国家开放大战略增创引领优势；二是体制机制束缚比较明显，政府和市场、社会关系尚未完全理顺，迫切需要加快改革，转变政府职能，优化营商
环境；三是资源环境制约加剧，长期积累的生态环境矛盾集中显现，资源要素节约高效利用的倒逼机制尚未形成；四是民生改善任务艰巨，教育、医疗、社保、公共安全等公共服务供给存在短板，人口老龄化愈发严峻。
当前时期经济社会发展必须坚持的基本理念：
实现当前时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为和谐发展的本质要求，将五大发展理念贯穿于全面建成小康社会的全过程。
第五部分
发展目标
到xx年，产业结构明显改善，生产集中度进一步提高，高端产品自主保障能力增强，高端技术推广应用，能耗水平进一步降低。
第六部分
任务重心
（一）优化组织结构
支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。
支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的
优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。
形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。
（二）强化政策落实，优化产业结构
以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进新型产业发展，不断扩大应用市场。
协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。
促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。
（三）实施科技创新提升工程
引导行业企业提高信息化、自动化水平。
重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。
依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。
创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。
提升行业产业科技创新能力。
推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到xx年新增创新平台xx个。
第七部分
保障措施
（一）加快推广应用步伐
支持产业相关的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设，推进成果产业化。
选择产业重点领域推广应用，分步骤、分层次开展应用示范。
鼓励有条件的地区和行业率先开展试点示范，形成一批可复制、可推广的经验、模式和案例加以提炼、总结，向全行业推广应用。
（二）规范市场秩序
营造良性市场秩序。
综合运用政策引导、执法监管等措施，落实知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营造良好的生产经营和研发环境。
加强诚信体系建设。
强化产业产品质量管理，完善产业企业质量信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案。
对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”，营造“守信激励，失信惩戒”的社会舆论氛围。
规范行业自律。
组建产业联盟，规范行业协会等社团组织行业自律，引导行业诚信经营、履行社会责任。
（三）深化国际交流合作
在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。
加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准
确把握世界产业发展趋势。
鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。
鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。
（四）广泛开展规划宣传，提高公众参与度
区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划，通过开展规划宣传、解读、跟踪报道等活动，强化规划影响力，在全社会形成普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。
定期公布规划落实进展情况，强化重大决策和项目的公众参与，扩大公民知情权、参与权和监督权，主动倾听公众对规划实施的意见，保障规划的顺利落实。
（五）加强组织领导
建设形成融合发展、联动推进的工作机制。
各部门应认真履行牵头部门的职责，加强与相关成员单位的沟通协调，形成合力，统筹推进。
加强产业发展水平监测评价，将产业现代化工作推进纳入考核范围。
（六）大力招商引资，实现跨越式发展
全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。
吸引经济发达地区企业来区域投资。
（七）加强规划监管引导
建立和健全产业管理体系和研究协作体系，完善规划和公布制度。
编制具有科学性、前瞻性、指导性和实用性的产业规划，并重视产业规划对产业建设的指导作用，规范有序的开展各项产业建设项目。
项目单位要依据规划，合理安排各年度产业建设计划，坚持产业发展与国民经济协调发展，建设结构合理、安全可靠、协调的产业体系。
（八）加大财税支持力度
聚焦产业创新及重大示范应用，积极争取产业专项扶持，加大财政专项资金对企业的支持力度。
充分发挥相关产业基金的引导作用，综合运用股权投资、风险补偿等有效方式，支持产业发展。
（九）强化人才队伍建设
在国内外知名高校、产业研究机构建立培训基地，开展产业专题培训，培育一批具有全球战略眼光和产业理念的领军型战略企业家。
采用市场化运作模式，加快培养造就一批具有产业意识的职业经理人。
鼓励企业面向海内外引进高层次领军型产业人才，着力打造具有国际先进水平的产业创新团队。
面向产业发展需求，优化高等院校学科设
置，实施产业高技能人才培养工程，依托高技能人才公共实训基地、大型骨干企业、技工院校等，加快培养一批满足产业发展需求、具有实际技术操作能力的高技能人才。
（十）加快自主创新
围绕综合利用、协同处置、绿色发展等行业共性和基础性的重大问题，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。
支持专业科研设计单位和高等院校建立行业研究中心，提高行业关键技术及核心装备研发制造能力。
推进商业模式创新。
第八部分
重点项目
——重点项目：
xxx（集团）有限公司xxx项目
一、项目概述
（一）项目基本情况
1、项目名称：
xx项目
2、承办单位名称：
xxx（集团）有限公司
3、项目性质：
扩建
4、项目建设地点：
xx经济技术开发区
5、项目联系人：
xxx
（二）主办单位基本情况
面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。
同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。
多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。
企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。
遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。
公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。
公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。
（三）项目建设选址及用地规模
项目选址位于xx经济技术开发区，占地面积约190.00亩。
（四）产品服务规划方案
根据建设规划，项目规划设计方案为：
xxx/年。
二、项目建设环境
当前时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临诸多发展机遇：
和平发展合作共赢仍是时代主流，世界经济增长态势总体趋好；国家深入实施新一轮西部大开发战略，扶持中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区与全国同步全面建成小康社会，为打赢脱贫攻坚战、加快城乡协调发展，提供了历史性机遇；城乡基础设施支撑能力进一步提升，产业和消费结构加快升级，市场活力动力更加强劲，保持经济社会持续健康发展的空间广阔、潜力巨大。
同时，必须清醒地看到，全市经济社会发展仍存在不少困难和问题，新常态下面临的挑战更加复杂严峻。
主要表现在：
传统增长动力逐步减弱，新兴增长动力难以接续，稳增长压力大；先进制造业和现
代服务业发展滞后，科技创新能力薄弱，转型升级困难多；资源环境约束趋紧，土地等资源供需矛盾加大，保持良好生态环境形势严峻；开放型经济发展水平低，区位优势和作用未能充分发挥，辐射带动能力弱；贫困人口多、贫困面广，基本公共服务保障能力不足，城乡居民收入差距仍然较大，城乡协调发展任务艰巨，等等。
新常态下实现全面建成小康社会目标的难度加大，必须积极主动适应新常态，准确把握经济社会发展阶段性的新要求，抢抓新机遇、激发新动力、创造新条件、夯实新基础，实现经济社会可持续发展。
（一）提高制造业创新能力。
深入推动以科技创新为核心的全面创新，完善以企业为主体、市场为导向、产学研资用相结合的制造业创新体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，引导企业加大研发投入，加强关键核心技术研发，加强研发机构建设，加速科技成果产业化，激发科技型中小企业创新活力，构建创新生态系统，不断提高关键环节和重点领域的创新能力。
（二）加快制造业供给侧结构性改革。
按照供给侧结构性改革整体部署，发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进战略性新兴产业与传统产业有序衔接、竞相发
力，构建多支柱产业体系，不断增加有效供给。
以市场化、法制化方式加快化解过剩产能，盘活“僵尸企业”和空壳公司资产，积极稳妥去除无效供给。
（三）推动制造业开放发展。
充分利用国际国内两个市场两种资源，发挥重点区域的引领带动作用，提高利用内外资水平，深化国际产业合作，推动加工贸易创新发展，完善国际物流通道，吸引全球要素集聚我市，促进本地产品分销全球，打造内陆开放高地新优势。
（四）推进信息化与工业化深度融合。
加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撑体系，推进制造过程智能化，深化制造业与互联网融合，加强互联网基础设施建设，全面提升企业信息化智能化水平。
（五）强化工业基础能力。
核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力薄弱，是制约制造业创新发展和质量提升的症结所在。
要坚持问题导向，聚焦汽车、智能终端、机器人等重点产品，注重需求侧激励，统筹好、引导好、发
挥好整机企业与基础企业双方积极性，加快破解制约制造业发展的瓶颈。
（六）加强质量品牌建设。
提高企业质量控制能力，提升产品质量，完善质量管理机制，夯实质量发展基础，优化质量发展环境，努力实现制造业质量大幅提升。
鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提升企业品牌价值和重庆制造整体形象。
三、项目总投资及资金构成
本期项目总投资包括建设投资和流动资金。
根据估算，项目总投资106985.82万元，其中：
建设投资77399.06万元，流动资金29586.76万元。
四、资金筹措方案
（一）项目资本金筹措方案
项目总投资77399.06万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金（资本金）50309.39万元。
（二）申请银行借款方案
根据估算，本期项目申请银行借款总额27089.67万元。
五、项目预期经济效益规划目标
1、项目年预期营业收入（SP）：
323446.49万元（含税）。
2、项目达产年净利润（NP）：
43517.13万元。
3、财务内部收益率（FIRR）：
24.89%。
4、全部投资回收期（Pt）：
6.62年（含建设期14个月）。
六、项目建设进度规划
项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需14个月的时间。
——重点项目：
xxx集团有限公司xxx项目
一、项目投资单位概况
（一）项目投资主体
xx集团有限公司
（二）项目负责人
xxx
（三）项目单位简介
公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。
以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。
多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。
未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为
原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。
公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。
当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。
从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。
从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。
新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。
面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。
公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。
随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。
公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发
展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。
二、项目背景
战略性新兴产业是指以重大技术突破和旺盛的市场需求为基础，对经济社会发展和产业结构优化升级具有全局性、长远性、导向性重大引领和带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
近年来，出台一系列政策措施，通过“互联网+”等战略，聚焦新能源装备、农机机械、交通运输装备、化工及工程机械、新材料、智能装备、特色医药、电子信息、轻工产品、冶金及金属制品、纺织服装等重点领域，引导社会各类资源集聚，推动传统优势产业转型升级和战略性新兴产业快速发展。
通过深化机制体制改革、搭建公平竞争市场环境、加强金融扶持政策和财税支持力度、落实中小微企业政策、推进人才培养体系建设、充分发挥政策引导作用等多个方面推动战略性新兴产业发展。
拓展经济发展新空间。
紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。
优化市域发展空间。
明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体发展能级。
加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、特色发展。
拓展产业发展空间。
推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间。
发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基金。
深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大。
推进产业跨界融合发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、新商业模式。
加快推进“制造＋智能”“制造＋网络”“制造＋服务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。
实施“互联网＋”行动计划，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。
大力培育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推进数据资源开放共享。
提升产品价值空间。
弘扬“工匠精神”，推动“精致生产”，施行“精益管理”，专注质量、品牌和标准建设，加强知识产权保护，加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增强有效供给能力，实现产品
由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。
加强产业集群区域品牌建设，以品牌塑造产
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