金州区中医医院消防设施改造.docx
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金州区中医医院消防设施改造
金州区中医医院消防设施改造
谈判采购文件
采购人：
大连金普新区社会事业局
采购代理人：
辽宁杰威工程造价咨询有限责任公司
日期：
二○一九年三月
金州区中医医院消防设施改造
谈判邀请函
辽宁杰威工程造价咨询有限责任公司受大连金普新区社会事业局的委托，就金州区中医医院消防设施改造进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商报名参加谈判。
一、项目编号：
CGJH201901013
二、项目内容：
金州区中医医院消防设施改造（详细内容见采购文件）。
注：
1、谈判采购文件中要求供应商须提供非进口产品，否则视为无效谈判响应文件；
2、本项目招标不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。
三、本项目采购预算为19万元（供应商报价超出采购预算的，按无效报价处理）。
四、供应商资格条件:
投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件
（一）供应商须具有独立企业法人资格且营业执照中含有相关经营范围
（二）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构（非外地供应商分支机构的须具有售后服务委托协议或合同，如提供授权书须授权方与被授权方同时加盖公章）。
注：
1、本项目不接受联合体投标。
2、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。
（1）信用信息查询渠道：
“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为信息记录等。
五、报名及购买谈判文件要求：
（一）供应商申请购买谈判采购文件：
1、供应商申请购买谈判采购文件：
登录大连市公共资源交易平台
（1）未注册的供应商：
访问大连市公共资源交易公共服务平台
（2）注册成功的供应商：
登录大连市公共资源交易平台，输入帐号密码后，选择“供应商”→“进入金普分中心” →“业务管理”→“填写投标信息”→找到需要报名的项目→“+（操作）” →“新增报名”→“打印回执码”。
2、有意投标的供应商必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。
会员入库通知：
3、电子标的项目供应商需要办理CA锁，使用投标工具制作谈判响应文件，并在谈判响应文件中使用CA签章。
CA锁办理通知：
4、供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册链接：
5、招投标工具下载：
6、供应商通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
7、通过大连市公共资源交易平台-金普分中心申请购买谈判采购文件的供应商在购买谈判采购文件时请携带营业执照副本、税务登记证副本（三证合一提供营业执照副本即可）、组织机构代码证（三证合一提供营业执照副本即可）、法人授权委托书原件、身份证、售后服务机构证明材料（外地企业须提供）相关复印件（复印件须加盖公章）及报名回执码至辽宁杰威工程造价咨询有限责任公司进行报名，同时对供应商进行资格审查（仅限于发售谈判采购文件）。
（二）如潜在供应商对公告及谈判采购文件有异议的，可登录大连市公共资源交易平台在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式上报代理机构或采购人。
（三）谈判采购文件售价：
200元人民币，售后不退。
（四）购买谈判采购文件时间和地点：
2019年3月26日起至2019年4月2日止，每天9:
00—16:
00（公休日和午休时间除外）在辽宁杰威工程造价咨询有限责任公司发售（大连市西岗区石葵路31号科技创新大厦9层）。
六、报价文件递交时间：
2019年4月16日13:
00时—13:
30时（北京时间）。
报价文件递交截止时间：
2019年4月16日13:
30时（北京时间）。
报价文件递交地点：
大连市公共资源交易中心受理区（6）（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心五楼）。
七、谈判时间：
2019年4月16日13:
30时（北京时间）。
谈判地点：
大连市公共资源交易中心（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心五楼）。
八、采购人：
大连金普新区社会事业局
九、采购代理机构：
辽宁杰威工程造价咨询有限责任公司
联系人：
李亮
电话：
（0411）82803916
传真：
（0411）82803916
地址：
大连市西岗区石葵路31号科技创新大厦9层
开户银行：
吉林银行大连分行
帐号：
1001011000015462（递交谈判保证金账号）
第一章供应商须知及前附表
供应商须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
金州区中医医院消防设施改造
项目编号：
CGJH201901013
采购人：
大连金普新区社会事业局
采购内容：
金州区中医医院消防设施改造
2
供应商的资格要求：
投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件
（一）、供应商须具有独立企业法人资格且营业执照中含有相关经营范围
（二）、外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构（非外地供应商分支机构的须具有售后服务委托协议或合同，如提供授权书须授权方与被授权方同时加盖公章）。
注：
1、本项目不接受联合体投标。
2、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。
（1）信用信息查询渠道：
“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为信息记录等。
3
资金来源:
自筹资金
4
谈判保证金额：
3800元人民币。
谈判保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（谈判保证金保函格式见谈判采购文件，支票或汇票必须为供应商企业的支票或汇票）。
谈判保证金的递交时间及地点：
请于2019年4月12日16:
00时前到辽宁杰威工程造价咨询有限责任公司财务部递交（北京时间每天9：
00—16：
00，公休日、节假日除外），外地企业若要汇款，请汇至“户名：
辽宁杰威工程造价咨询有限责任公司；开户行：
吉林银行大连分行；帐号：
1001011000015462”（支票、电汇以到帐时间为准）。
电话：
82715096高会计
注：
1、开标现场不接受任何形式的谈判保证金。
2、以支票或汇票形式递交的，应在保证金截止日前二个工作日内将支票或汇票送至招标代理公司。
3、以银行电汇形式递交的，应在开标当日将所在银行盖章的银行客户回单复印件送至开标现场。
以网银电汇形式递交的，应在开标当日将所在银行网站打印的电子转账凭证复印件送至开标现场。
注：
以上材料如未按时送达，谈判保证金递交无效。
4、退还保证金时，供应商须携带由供应商公司反开一张等额保证金收据至招标代理机构办理。
5、如谈判响应文件中提供虚假材料，将扣除供应商谈判保证金。
5
谈判采购文件售价（人民币）：
200元/套，售后不退。
6
纸质版谈判响应文件编制要求、数量及封装要求：
1、谈判响应文件须有章节目录，每页都有页码标注；
2、谈判响应文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标；
3、谈判响应文件1套正本，3套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
规定封皮注明“项目名称、招标编号、投标人名称、开标时间前不得开启，并加盖公章”。
4、各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。
投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。
电子版谈判响应文件数量及封装要求：
1、软件生成ndltf格式谈判响应文件刻录光盘4张，光盘上标注公司名称；
2、光盘封装在密封袋内。
3、供应商制作谈判响应文件时，一定要使用dlzf格式的谈判采购文件创建谈判响应文件，生成的谈判响应文件格式为dltf（加密）和ndltf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的ndltf格式（不加密）的谈判响应文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的谈判响应文件必须一致。
4、供应商刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf文件格式（不加密），评标时导入的谈判响应文件不是.ndltf文件格式（不加密）的谈判响应文件按无效谈判响应文件处理。
5、供应商制递交的电子光盘中的谈判响应文件必须有供应商CA锁签章，无供应商CA锁签章的谈判响应文件按无效谈判响应文件处理。
6、其他注意事项
（1）供应商必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。
会员入库通知：
40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003
（2）电子标的项目供应商需要办理CA锁，使用投标工具制作谈判响应文件，CA锁办理通知：
e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003
（3）供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册链接：
注：
供应商请下载最新新点谈判响应文件制作软件进行制作谈判响应文件。
7
谈判时间：
2019年4月16日13:
30时（北京时间）
谈判地点：
大连市公共资源交易中心（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心五楼）。
递交谈判响应文件的截止时间：
2019年4月16日13:
30时（北京时间）
递交谈判响应文件的地点：
大连市公共资源交易中心（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心五楼）。
8
供货完成时间和地点要求：
1、★供货及安装完成时间：
签订合同之日起5个日历日。
2、供货地点：
大连金普新区社会事业局指定地点。
9
谈判有效期：
判有效期为自递交谈判响应文件之日起90个日历日
10
签订合同期限：
中标或成交通知书发出后三十（30）天内。
11
招标代理人服务费：
按照《关于印发大连金州新区政府采购代理服务费管理暂行办法的通知》（大金财发【2012】24号）文件的规定收取,由财政统一支付。
如果中标价格过高（经测算，中标价加上应付代理服务费超出采购预算），则代理服务费改由中标单位支付，投标报价不得包含。
12
本项目采购预算为19万元（供应商报价超出采购预算的，按无效报价处理）。
13
关于本项目采用政府采购电子竞价系统的说明：
1、本项目采用电子竞价，具体政府采购电子竞价流程和供应商报价操作流程详见谈判采购文件“附件2、附件3”。
2、供应商报价人应为报价文件中确定的授权谈判代表。
3、供应商报价人前往报价室需出示身份证原件。
携带CA锁
14
因本项目是消防改造工程因其特殊性须供应商开标前统一组织踏勘现场，并须招标人在踏勘回执单上盖章确认。
探勘现场回执原件要装订在投标文件正本中，踏勘时间另行通知
15
其他说明：
1、“★”条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效投标。
2、招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。
供应商须知
一、适用定义：
本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。
（一）“采购人”系指大连金普新区社会事业局。
（二）“供应商”系指能够满足本次采购条件的供货商。
（三）“采购代理人”系指辽宁杰威工程造价咨询有限责任公司。
（四）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
（五）“货物”系指供应商根据合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。
（六）“服务”系指供应商根据合同规定应向采购人提供的一切服务。
二、项目概述
本次采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就金州区中医医院消防设施改造进行竞争性谈判采购。
（一）本次采购的内容为：
金州区中医医院消防设施改造一批（详细内容见采购文件）
（二）供货及安装完成时间：
合同签订之日起5个日历日
（三）供货地点：
大连金普新区社会事业局指定地点
（四）采购人名称：
大连金普新区社会事业局
（五）★付款方式：
设备安装完成并验收合格后支付合同价款的百分之七十（70%），其余货款即合同价款的百分之三十（30%）转为质量保证金，自验收合格之日起一年后若无质量问题一次性付清（无息）。
货款由院方支付。
（六）资金来源：
自筹资金
三、供应商的资格条件
投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件
（一）供应商须具有独立企业法人资格且营业执照中含有相关经营范围
（二）、外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构（非外地供应商分支机构的须具有售后服务委托协议或合同，如提供授权书须授权方与被授权方同时加盖公章）。
注：
1.本项目不接受联合体投标。
2.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。
（1）信用信息查询渠道：
“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为信息记录等。
四、谈判采购文件组成
谈判采购文件由谈判邀请函、供应商须知及前附表、合同条款及合同格式、项目需求及技术要求和谈判响应文件格式共五部分组成。
五、谈判响应文件组成
（一）法定授权委托书；
（二）承诺书；
（三）报价函；
（四）报价表；
（五）技术规格与商务条款响应表；
（六）技术规格与商务条款偏离表；
（七）资格证明文件；
（八）供应商基本情况表；
（九）其他资料；
（十）节能环保产品证明材料；（如有）
（十一）供应商需说明的其它问题。
（如有）
★注：
以上材料缺少任意一项，投标文件、报价文件无效。
（除已备注“如有”项外）
六、谈判响应文件的签署等规定
（一）供应商应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖供应商单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。
（二）谈判响应文件必须由法定代表人或其授权代表签署。
（三）供应商应按本须知“五、谈判响应文件组成”的内容与要求和谈判采购文件第四章提供的格式编写其谈判响应文件，供应商不得缺少或留空任何谈判采购文件要求填写的表格或提交的资料。
（四）供应商应将谈判响应文件按本须知“五、谈判响应文件组成”规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。
（五）纸质版谈判响应文件和电子版谈判响应文件的编制要求、数量及封装要求详见《供应商须知前附表》。
七、货币
本次采购报价采用人民币报价。
八、报价
（一）除总报价外，供应商应报出各设备的型号、规格、厂家、性能、单价以及组成部件的配置。
报价应包含货物、包装、运输、安装、调试、培训和一切交付使用前的全部费用；
（二）供应商应在文件中的“报价货物数量、价格表”标明本合同拟采购货物具体价格；
（三）报价以“项目需求及技术要求”为依据，供应商报出的总价均视为已包含前述文件中所有内容；
（四）由中标单位支付
九、证明货物的合格性和符合谈判采购文件规定的文件
（一）供应商应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合谈判采购文件规定的证明文件，并作为其谈判响应文件的一部分。
（二）货物和服务合格性的证明文件应包括报价表中对货物和服务来源地的声明。
（三）证明货物和服务与谈判采购文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。
供应商应提供：
1.货物主要技术指标和使用性能的详细说明；
2.逐条填报的规格响应表及偏离表。
十、谈判保证金
（一）供应商须提交3800元人民币的保证金。
谈判保证金形式应为：
1.银行汇票；或
2.支票；或
3.电汇；或
4.由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天
5.由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用采购文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。
（二）采购代理人在采购合同签订后五个工作日内无息退还成交供应商的保证金，成交通知书发出后五个工作日内无息退还未成交供应商的谈判保证金；
（三）下列情况发生时，没收谈判保证金：
1.弄虚作假或与其他供应商串通骗取成交；
2.谈判有效期内撤回其谈判采购文件；
3.因成交供应商过错被废除授标；
4.成交供应商未按要求在规定时间内签订合同；
5.法律法规规定其他损害采购人利益的情形。
注：
大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于谈判保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：
）查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔2012〕364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询。
联系方式如下：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
电话：
（0411）39917759
十一、谈判的时间地点及合格的谈判代表
（一）供应商应按谈判采购文件中的要求按时到达“谈判邀请函”中指定谈判地点；
（二）供应商的谈判代表必须是法定代表人或其授权代表（与法定代表人授权书姓名一致）；
（三）供应商应在规定的时间内将谈判响应文件递交给采购代理人。
十二、竞争性谈判小组的组成
（一）本次项目采购依法组建竞争性谈判小组；
（二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组；
（三）竞争性谈判小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性谈判小组成员总数的三分之二。
十三、谈判程序
（一）资格性审查和符合性审查
若发现下列情况之一的，供应商的报价将被拒绝：
1.谈判响应文件未按谈判采购文件要求加盖供应商公章或供应商法定代表人或其授权委托人未签字的；
2.没有提供资格证明文件或资格证明文件不全的经谈判小组确认以后仍不能满足谈判采购文件要求的；
3.供应商的谈判代表无法定代表人有效授权委托书的；
4.谈判响应文件有效期不符合谈判采购文件规定的；
5.未通过资格性审查和符合性审查的；
6.不符合法律法规及谈判采购文件规定的其他实质性要求的。
只有通过上述审查的供应商方有资格进入谈判程序。
（二）澄清有关问题
为有助于对谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求供应商对其谈判响应文件进行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交，需要补正的材料应在谈判小组规定的时间内递交。
（三）比较与评价
1.谈判小组依据谈判采购文件和谈判响应文件，集体与每一个供应商就用户需求、报价、技术规格、供货及安装时间等因素分别进行谈判；
2.谈判时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。
采购内容有变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
供应商可根据谈判情况和调整内容对其谈判响应文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人或其授权代表签署；
3.谈判结束后，谈判小组会要求参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。
最后报价采用电子竞价，具体政府采购电子竞价流程和供应商报价操作流程详见谈判采购文件“附件2、附件3”；
4.在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
5.已提交《中小企业声明函》的供应商，在进行现场报价时，除总报价外还需在《最终报价单》上分别报出本次采购内容涉及中小企业制造的所有货物最终价格。
（四）谈判小组依据谈判采购文件、调整内容、谈判响应文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。
评审结束后,谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推荐成交供应商并签署谈判小组意见书。
采购人根据谈判小组的推荐情况及采购人认为有必要进行的资格后审情况确定成交供应商。
采购代理人将谈判情况形成政府采购评估报告，书面送达政府采购管理部门审查。
（五）资格后审
资格后审的对象是谈判采购项目的成交候选人。
1.如果采购人认为有必要对成交候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审。
资格后审的内容是对成交候选人资格、服务质量以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的考查；
2.资格后审的方式：
（1）对成交候选人进行询问；
（2）对成交候选人进行实地考察；
3.接受资格后审的成交候选人，必须如实回答采购人的询问，并有义务提供采购人所需的有关资料。
成交候选人对其所做的回答与提供的资料的真实性负责。
4.对于资格后审不合格的，重新组织采购或由谈判小组在合格供应商中重新推荐成交候选人（合格供应商指参加谈判的合格供应商）。
十四、成交条件
谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，推荐成交候选人。
注：
最终报价均相同，由谈判小组推荐质量和服务最优的供应商为成交候选人。
十五、谈判过程的保密及其他要求
（一）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，竞争性谈判小组及参加谈判会议的工作人员均不得向供应商及与谈判无关的其他人透露；
（二）在评审过程中，如果供应商试图在谈判采购文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向谈判小组施加任何影响，其谈判响应文件将被拒绝；
（三）谈判响应文件是谈判工作的重要依据。
谈判响应文件必须满足谈判采购文件的各项实质性要求：
包括谈判响应文件的有效性、完整性和与谈判采购文件的一致性。
如果供应商的谈判响应文件不满足上述要求，谈判小组有权拒绝供应商的谈判响应文件。
经谈判小组评审，供应商递交的谈判响应文件属于无效谈判响应文件的，无资格进入下轮谈判。
十六、成交通知书
（一）在谈判报价有效期内，采购人确定成交供应商并经政府采购管理部门审查后，由采购代理人向成交供应商发出“成交通知书”。
（二）成
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