安全管理制度及措施.docx

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安全管理制度及措施

第一节安全管理制度及措施

（1）安全生产责任制

本工程制定以项目经理为主，安全负责人为辅，各级工长及班组为主要执行者，保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。

各自职责如下：

项目经理：

全面负责施工现场的安全措施，分项安全方案，督促安全措施的落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

安全负责人：

督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全活动及安全教育的开展，督促劳防用品的发放和使用。

施工工长：

负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全技术交底，监督并参与班组安全学习。

其它部门及保卫部门：

保证消防设施的齐全和正常维护、使用，消灭火灾隐患。

医务人员应及时诊治各类疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性事故，采取急救措施。

后勤及行政部门保证工人的基本生活条件。

（2）安全生产制度

安全生产制度包括安全教育、检查、交底、活动等四项制度。

1）安全教育制度

新工人入场时，除公司已进行第一次安全教育外，进入项目时也要进行安全意识、安全知识、安全制度教育。

然后，进入各自班组，再进行本工种的安全技术教育。

尤其是特种作业人员，必须持证上岗。

专业安全员要进行专门考核，合格的上岗，不合格的培训，直到合格后才能上岗。

另外，每月全项目还要定期进行一次安全教育。

（2）安全生产制度

安全生产制度包括安全教育、检查、交底、活动等四项制度。

1）安全教育制度

新工人入场时，除公司已进行第一次安全教育外，进入项目时也要进行安全意识、安全知识、安全制度教育。

然后，进入各自班组，再进行本工种的安全技术教育。

尤其是特种作业人员，必须持证上岗。

专业安全员要进行专门考核，合格的上岗，不合格的培训，直到合格后才能上岗。

另外，每月全项目还要定期进行一次安全教育。

2）安全检查制度

专职安全员要随时检查以下内容：

班组人员防护用品是否完好及正确使用，作业环境是否安全，机械设备的保险装备是否完好，安全措施是否落实。

每天检查安全隐患、违章指挥、违章作业的情况一旦发现及时发出整改通知，限期整改。

分公司里每月定期进行安全检查，检查安全防护措施，各种违章制度执行情况、安全措施等。

3）安全活动制度

安全负责人和技术负责人定期或不定期召开由管理人员参加的安全生产会议，以便于研究安全生产对策，确定各项措施执行人，处理安全事故，学习有关的安全生产文件。

班组每天晚上定期召开安全总结会议，对当天生产活动进行总结，针对不安全因素，发动群众，提出整改意见，防患于未然，学习有关的安全生产文件等。

（3）安全技术措施

临边的防护

临边：

基坑四周在土方回填前设醒目标志。

（4）消防保卫管理

施工现场必须设置畅通消防车道，配备足够的消防器材、消火栓，进水主管务必满足消防要求；

现场料场、库房的布局应合理规范，易燃易爆物品、有毒物品均应设专库保管，严格执行领用、回收制度；

现场建立门卫、巡逻制度，并实行凭证出入制度；

实行动火票制度，现场电焊、切割等动火施工必须经过项目经理允许，并由安全员发票动火。

各分项工程，各分管辖地实行“谁主管、谁负责”的原则。

一、地下燃气管线保护措施

（一）管线的保护方法

一、管线保护的一般方法

道路施工时暴露或接近暴露的管线，应提前做好准备，及时予以防护。

根据管线的种类，材质走向和位置，可分别选用以下几种方法防护。

1.隔离法：

通过钢板桩、树根桩、深层搅拌桩等形成隔离体，限制地下管线周围的土体位移、挤压或振动管线。

这种方法适合管线埋深较大而又临近桩基础或基坑的情况。

对于管线埋深不大的也可采用隔离槽的方法，隔离槽可挖在施工部位与管线之间，也可在管线部位挖槽，即将管线挖出悬空。

隔离槽一定要挖深至管线底部以下，才能起到隔断挤压力和震动力的作用。

2.悬吊法：

一些暴露于基坑内的管线，或因土体可能产生较大位移而用隔离法将管道挖出的，中间不宜设支撑，可用悬吊法固定管线。

要注意吊索的变形伸长以及吊索固定点位置土体变形的影响。

悬吊纵梁受力、位移要明确，并可以通过吊索不断调整管线的位移和受力点。

3.支撑法：

对于土体可能发生较大沉降而造成管道悬空的，可沿线设置若干支撑点支撑管线。

支撑体可考虑是临时的，如打设支撑桩、砖支墩、沙袋支撑等；也可以是永久性的，对于前者，设置时要考虑拆除时的方便和安全，对于后者一般结合永久性建筑物进行。

4.土体加固法：

顶管、沉井施工中，可能由于土体超挖和坍塌而导致地面沉降和土体位移的，可以采用注浆加固土体的办法。

一是施工前对地下管线与施工区之间的土体进行注浆加固；二是施工结束后对管壁或井壁松散土和空隙进行注浆充填加固。

此外，在砂性土层，且地下水位又较高的环境中开挖施工时，为防止流砂发生，也可用井点降水法。

5.选择合理施工工艺：

基坑开挖、箱涵施工可采用分段开挖、分段施工的方法。

使管线每次暴露局部长度，施工完一段后再进行另一段，或分段间隔施工。

对于桩基工程，可以合理安排打桩顺序，如临近管线的桩先打，退着远离管线的方向打桩，以减少对管线的挤压，还可考虑调整打桩速率的方法，如打打停停，对减少土中的孔隙水压力活着打桩四周设置排水沙井、塑料排水板，使孔隙水压力很快小时，减少挤土效应。

顶管工程施工，对临近管线区域，可以放慢顶进速率，以及减少一次顶进距离的办法，做到勤顶勤挖，减少对土体的挤压力，顶头穿过管线区后，勤压膨润土，以充填顶头切削造成的管壁外间隙，减少地面沉降。

有些地下工程还可采用逆作法施工保护管线，对管线可起固定作用的部位先施工，再施工其他部位，基坑回填时分层夯实，钢板桩拔除时及时用砂充填空隙并在水中振捣密实，尽量缩短管线受影响区的施工时间等。

6.对管线进行搬迁、加固处理：

对便于改道搬迁，且费用不大的管线，可以在基础工程施工之前先行临时搬迁改道，或者通过改善、加固原管线材料、接头方式，设置伸缩节等措施，增大管线的抗变形能力，以确保土体位移时也不失去使用功能。

7.卸载保护：

施工期间，卸去管线周围、尤其是上部荷载、或通过设置卸荷板等方式，使作用在管线及周围的土体上的荷载减弱，减少土体变形和管线的受力，达到保护管线的目的。

8.不保护方式：

对一些不明无主管线，估计破化后不会造成重大损失或影响，或经与有关部门联系，可暂停使用的管线，可采用不保护方式，进行突击施工，在几个小时或者几天施工完后再恢复管线使用功能。

二、管线保护的具体方法

1.地下管线的探测与复查

在设计或业主提供探测资料的前提下，本项目部在施工前还应进行复核性的进行地下管线的探测与复查。

基坑支护及基坑土方开挖施工前,人工挖探坑,仔细对施工位置进行探测,然后再进行基坑施工。

若经探测,发现有未明管线在施工场地内通过时,应及时向监理和业主报告情况,并会同业主、设计单位及管线权属部门共同研究,研究处理办法。

尽量不影响施工进度的正常进行。

2.悬吊法

土方开挖至管线底标高时开始安装钢纵梁和进行管线悬吊。

工字型钢纵梁在边坡顶的做法：

根据待保护管线重量在坡顶铺方木或浇捣混凝土顶梁作为两端支点；对于工字型钢梁上,沿管线走向的钢吊带，拟按三米的间距设置，以固定悬吊管线安全稳定为标准。

对于原来有混凝土井道保护的电力或通信管线,悬吊时,应在有关部门协助下将混凝土井道拆除,换以合适尺寸的管材将原有电缆集结成束,并妥善保护电缆后方能进行悬吊。

3.隔离法

当待保护地下管线埋深较浅，或要永久保留在路下的管线将采用此法。

该保护方案一般由设计单位提供；

4.临时保护法

当待保护地下管线埋深大于1米以上而不被外露时，或待新管线建成后将要拆除的管线需要保护时，将在机械作业部位采用临时保护方案。

临时保护方案有管顶加铺钢钣方法、有增加钢筋混凝土路面方法、有加厚覆土厚度方法、还有临时架空法等等；右图为管顶加铺钢钣（钢钣厚拟定为20MM）方法示意。

5.基坑开挖及结构施工期间管线保护

管线上部的土方，应采用人工开挖，管线暴露后，立即对管线进行保护（如悬吊）。

确认可靠保护后，才能进行管线下部的土方开挖。

下部管线周边的土方开挖仍采用人工开挖。

开挖的高度和宽度控制在机械施工时不会碰撞到地下管线为准。

基坑开挖及结构施工期间，应防止施工机械对管线及保护结构的破坏。

在施工前应对施工人员进行管线保护的支术交底工作，施工作业场所用标示牌将地下管线进行标示。

在地下管线保护的钢桁架上悬挂警示牌，注明地下管线作业的最小安全高度，并用标示杆标明地下管线的水平保护距离。

6.基抗回填的管线保护

在回填前采用在地下管线和构筑物之间设砼支墩的方法对地下管线进行支托保护，支墩采用C15砼，尺寸和间距根据管线实际情况决定。

支墩砼达到80％强度，然后开始进行土方回填。

地下管线位置土方回填应采用人工夯实，地下管线下回填土，必要时可用砂或砼回填密实，具体方法根根设计或监理的要求进行。

7.施工期间被保护管线的维护与检查

（1）管线维护

施工期间加强对被保护管线变形或变位的监测工作，并将监测结果及时报告给相关部门。

一旦管线变形增大时，应及时分析原因，采取有效措施进行处理。

例如，对于悬吊法一般采用的方法如下：

①调整螺栓的长度。

②增加吊点的数量。

③增加工字钢的刚度

（2）监控量测

基坑周边地表沉降监测，每断面距明挖段基坑坑边2米、5米、10米、15米设4点。

主要道路沉降监测点布设在道路靠近基坑的边上，监测点选在道路的两侧不影响交通又便于保存的位置，观测点的间距约20米。

为更多获得道路沉降量的信息，将道路观测点与道路两侧的管线沉降监测点错开布设。

地下管线采用抽样观测，布点位置和布点数量根据实地情况实施。

沉降监测采用水准高程测量方法进行，仪器采用DEZ2精密水准仪配NA2铟钢水准尺，测量精度按二级水准要求。

（二）地下管线保护的质量与安全措施

一、施工质量保证措施

1、积极主动走访有关职能部门,尽可能收集有关管线的资料。

2、派专人对施工现场地下管线进行勘测调查。

3、绘出有关管线图纸,作为施工中管线迁拆或保护的依据。

4、管线保护措施（如悬吊结构）要经管线主管部门检验合格后，方可进行下部工序工作。

5、待保护管线周边采用人工开挖土方，防止破坏管道。

6、对漏水或破坏的地下管线，按管线主管部门要求进行修复后，方可实施保护。

7、当采用吊梁悬吊管线时，根据开挖出的管线标高确定是否设置混凝土支墩，并预埋螺栓使其联结牢固，支墩基础距开挖基坑的距离不小于100cm作为安全距离并采用支托保护，施工完毕后，当回填到保护线标高时方可拆除支托保护。

二、施工安全保证措施

1、施工准备期间已经对明挖段施工区域内的地下管线进行认真详细的调查，确切掌握各管线的准确要素（埋深、来源、走向、管径和管材等）。

2、在正式施工前采用人工开挖探沟，避免大型机械开挖时造成的管线破坏。

3、在管线产权单位的监督下做好保护措施，同时做好标识和警示。

4、在桥梁的钻孔灌注桩施工时，避开管线，先挖槽暴露出管线的准确位置，下钢护筒伸到管线下，再开始钻孔作业。

5、管线支托完成后，加强保护，避免施工机具对管线的碰撞。

6、结构完成后，根据产权单位的要求及时恢复管线的位置。

三、管线保护应急预案针

1、工程开工第一时间购买工程一切险和第三者险的保险险种，防止因管线损坏造成不可挽回的损失。

2、对于施工中，因探测不明、施工失误等原因，造成管线损坏，现场人员应立即向项目部汇报情况。

3、项目经理或总工应第一时间赶赴现场，并将第一手情况如实反应给业主、监理，可以明确产权单位的，及时同时产权单位实施抢修；不能明确产权单位的，及时知会监理单位，待监理单位调研确定后，通知产权单位抢修。

4、如施工单位有能力抢修的，在提供抢修方案经监理单位同意实施的情况下，第一时间实施抢修，以尽量挽回损失。

5、对于管线损坏后，会造成对人员机械有损害的，应及时保护好现场，并对现场进行戒严，防止工人、民众、机械的进入，造成进一步的损失。

6、事故处理完后，对损失进行评估，并对事故进行总结，以防止类似事故的再次发生，并对施工作业人员进行教育。

对施工作业人员有较大失误的，给予处罚处理，并把处罚结果上报监理、业主。

二、噪声控制措施

1.现场内禁止鸣笛，对施工机械加强维护和保养，使机械正常运转，降低噪声污染程度。

2.在脚手架、模板、支撑等拆除时，防止野蛮作业造成不必要的噪声污染。

3.如因工期或施工工艺要求必须夜间施工时，则提前3天办理夜间施工证。

三、粉尘废气控制措施

1.工程废土运输采取封闭运输。

2.对水泥、白灰、砂子、石子等堆放场地采取遮盖措施。

3.施工现场场地必须进行硬化处理，设置车轮冲洗场地及排水沟，确保出场不带泥土。

4.现场设垃圾暂存点，并及时清运。

5.对高处的工程垃圾采取容器垂直清运，禁止凌空抛洒。

四、化学危险品管理措施

1.化学危险品必须有中文标签，附有相关安全使用说明。

2.化学危险品在封闭并干燥的地方存放。

3.使用化学危险品必须经使用部门负责人批准，责任人领取，并进行登记。

4.使用人员对剩余的化学危险品及时交回，进行登记。

五、污水排放处理措施

1.施工现场设置排水沟，搅拌机前和施工现场大门口设沉淀池，施工污水经沉淀后，排入市政污水管网。

2.废水沉淀池定期清理，随清随运。

3.来自食堂、厕所的生活污水，委托环卫部门负责清洁。