信江高等级航道整治工程施工监理J标段.docx
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信江高等级航道整治工程施工监理J标段
信江高等级航道整治工程施工监理（J标段）
招标文件关键内容公开
根据工程招投标有关要求，现对《信江高等级航道整治工程施工监理（J标段）招标文件》中的关键内容进行公开：
一、投标人资格要求
附录1资质要求
资质要求
投标人须同时具备以下资质：
1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照；
2、具有交通运输主管部门颁发的水运工程甲级监理资质。
附录2财务要求
财务要求
投标人2015年、2016年、2017年三年未处于连续亏损状态。
附录3业绩要求
业绩要求
投标人在近12年内（2006年11月1日至2018年10月31日，下同），满足以下条件：
完成一个内河Ⅲ级（或以上）航道整治施工监理业绩。
附录4信誉要求
信誉要求
（1）未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财产被接管、冻结、破产的情况。
（2）未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省水运建筑市场且处于有效期内。
（3）未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房与城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。
（4）无对本项目有重大影响的诉讼案件。
（5）最近3年内（指2015年12月1日至2018年12月23日，下同）未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。
（6）投标人、投标人的法定代表人、拟任总监理工程师和委托代理人近3年无行贿犯罪记录。
（7）投标人及其从业人员近3年不存在江西省纪委驻江西省交通运输厅纪检监察部门查实（或认定）涉案金额累计10万元及以上的行贿行为记录。
附录5总监理工程师的资格要求
职位
资质要求
数量
备注
总监理工程师
1、高级工程师及以上技术职称，从事类似工程监理工作5年以上，年龄≤60周岁；
2、持有交通运输部水运工程监理工程师资格证书；
3、至少担任过一个内河Ⅲ级（或以上）航道整治施工监理总监或副总监或总监代表职务。
1
附表6其他主要人员要求
资历要求
数量（人）
备注
副总监理工程师
1、高级工程师及以上技术职称，从事类似工程监理工作5年以上，年龄≤65周岁；
2、持有交通运输部水运工程监理工程师资格证书；
3、至少完成一项航道工程施工监理副总监或总监代表及以上业绩。
1
专业监理工程师
水运
1、港口与航道工程师及以上技术职称，年龄≤65周岁；
2、持有交通运输部水运工程监理工程师资格证书；
2
机电
1、机电类工程师及以上技术职称，年龄≤65周岁；
1
试验检测
1、工程师及以上技术职称，年龄≤65周岁；
1、持有主管部门颁发的试验检测工程师资格证书。
1
测量
1、工程师及以上技术职称，年龄≤65周岁；
2、持有交通运输部水运工程专业监理工程师资格证书。
1
合同
1、工程师及以上技术职称，从事造价监理工作8年以上，年龄≤65周岁；
2、持有建设部、交通运输部其中任一部委颁发的造价工程师资格证书。
1
安全
1、工程师及以上技术职称，年龄≤65周岁；
2、持有交通建设工程安全监理培训考试合格证书。
1
环保
1、工程师及以上技术职称，年龄≤65周岁；
2、持有交通建设工程环境监理培训考试合格证书。
1
合计
10
注：
①中标人进场后应根据工程具体情况和实际需要配置相应的监理员、试验员，以满足本项目监理工作的需要。
专业监理工程师及以上人员不得低于上述要求；②专业监理工程师及以上人员不得兼任。
附录7试验检测仪器设备要求
项目
规格名称
单位
要求
数量
备注
一、测量仪器
1
全站仪
台
1
2
数字化测深仪
台
1
3
GPS
套
1
4
水准仪
台
2
注：
①申请人的仪器设备配置不局限于以上要求，可根据工程具体情况和监理工作的实际需要配置，但不得少于和低于上述配备要求；
②招标人或者招标人聘请的第三方检测单位如需使用申请人的试验仪器，申请人必须免费提供使用。
附录8主要交通、办公设备要求
项目
规格名称
单位
要求
数量
备注
一、办公设备
1
计算机
台
3
2
复印机
台
1
3
打印机
台
1
4
传真机
台
1
5
数码照相机
台
2
二、办公、生活用房
1
办公室
m2
人均不少于8m2
2
宿舍
m2
人均不少于8m2
3
会议室
m2
≥20
三、交通设备
1
交通车辆
辆
2
注：
①所配备的车辆要求性能良好。
②申请人所配备的主要办公、交通设备可根据监理工作的实际需要配置，但不得低于上述配置要求。
二、评标办法
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方法
中标候选人排序方法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，按综合得分由高到低顺序排名推荐中标候选人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人依次按监理大纲评分、商务评分的高低确定中标人候选人。
2.1.1
（1）
第一信封形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标函及投标函附录签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”的规定
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
投标函填写
投标函按招标文件规定格式填写。
2.1.1
（2）
第二信封形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书一致。
报价函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”的规定。
投标报价
只能有一个有效报价，且符合第二章“投标人须知”第3.2款规定，澄清、说明或补正后的最终投标报价不得超过最高投标限价。
2.1.2
第一信封资格评审标准
营业执照
符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照
资质要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
总监理工程师
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他主要人员
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
试验检测仪器设备
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第1.4.2款规定（如有）
不存在禁止投标的情形
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
2.1.3
第一信封响应性评审标准
投标报价
符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
监理服务期限
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
监理大纲
符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
资信业绩部分：
50分
监理大纲部分：
40分
投标报价：
10分
其他评分因素：
0分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的确定：
（1）参与评标基准价计算的投标报价的有效范围：
招标人最高投标限价的85%≤参与评标基准价计算的有效投标报价≤招标人最高投标限价的100%，不在此范围内的投标报价不参与评标基准价的计算，但小于招标人最高投标限价85%的投标报价仍参与投标报价的得分计算。
（2）当有效范围内的有效投标报价不超过5家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价的算术平均值；当有效范围内的有效投标报价大于5家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。
（3）评标基准价在整个评标期间保持不变。
2.2.3
投标报价的偏差率
计算公式
偏差率=100%×（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价，偏差率保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。
条款号
评分因素
（偏差率）
分值
评分标准
2.2.4
（1）
资信业绩评分标准
（50分）
企业信誉（10分）
基本分（6分）
满足招标文件最低要求得6分
加分（4分）
近12年参与的航道整治项目获省部级奖每个加1分；获国家优质工程奖每个加2分；一个项目获得多个奖项按最高级别加分;本项累计最多加4分。
类似项目业绩
（15分）
基本分
（9分）
满足招标文件最低要求得9分。
加分
（6分）
1、近12年每增加一个已完成内河Ⅲ级（或以上）航道整治施工监理业绩的，加2分，本项最多加6分。
总监理工程师资历和业绩
（15分）
基本分
（9分）
满足招标文件最低要求得9分。
加分
（6分）
1、每增加一个已完成内河Ⅲ级（或以上）航道整治施工监理项目总监或副总监或总监代表岗位业绩的，加2分，最多加4分。
2、在获得省部级优质奖的航道整治工程项目中担任专业监理工程师及以上职务的，加1分；在获得国家级优质奖的航道整治工程项目中担任专业监理工程师及以上职务的，加2分。
最多加2分。
其他主要人员资历和业绩
（10分）
基本分
（6分）
满足招标文件最低要求得6分。
加分
（4分）
每增加1名高级及以上技术职称且监理专业为水运或合同监理的，加2分，本项最多加4分。
2.2.4
（2）
监理大纲评分标准
（40分）
监理范围、监理内容和监理工作目标
5分
①监理范围、工作内容全面，质量目标明确，进度、费用控制、进场计划安排合理、科学得4.5～5分；
②监理范围、工作内容较全面，质量目标较明确，进度、费用控制、进场计划安排较合理、科学得4～4.5分；
③监理范围、工作内容基本全面，质量目标基本明确，进度、费用控制、进场计划安排基本合理、科学得3～4分。
监理机构设置和岗位职责
5分
①机构设置清晰、岗位职责分工明确，能充分满足工程需要得4.5～5分；
②机构设置较清晰、岗位职责分工较明确，能较好满足工程需要得4～4.5分；
③机构设置基本清晰，岗位职责分工基本明确，能基本满足工程需要得3～4分。
监理工作程序、方法和保证措施
20分
①质量、安全、费用、进度等监理工作程序清晰，方法合理可行，保证措施针对性强，整体方案优良的得18～20分；
②质量、安全、费用、进度等监理工作程序较清晰，方法较合理可行，保证措施针对性较强，整体方案良好的得16～18分；
③质量、安全、费用、进度等监理工作程序基本清晰，方法基本合理可行，保证措施基本可行，整体方案一般的得12～16分；
监理工作重点、难点分析
5分
①对本工程重点把握准确，难点分析透彻的，得4.5～5分；
②对本工程重点把握较准确，难点分析较透彻的，得4～4.5分；
③重点把握一般，难点分析一般的，得3～4分。
合理化建议
5分
对本工程监理工作提出具有实效的建议，对克服工程施工难点、降低造价、利于环保及安全管理、合理有效的民工工资管理等方面进行阐述：
①建议好的，得4.5～5分；
②建议较好的，得4～4.5分；
③建议一般但基本可行的，得3～4分。
2.2.4（3）
投标报价评分标准
（10分）
投标人投标报价得分的计算：
a.如果投标人的投标报价>评标基准价，
则投标报价得分＝10－偏差率×100×E1；
b.如果投标人的投标报价≤评标基准价，
则投标报价得分＝10＋偏差率×100×E2。
本项目E1=0.5；E2=0.3。
其中：
E1是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。
所有评分分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”。
2.2.4（4）
其他因素评分标准
0分
注：
资信业绩评分应按第六章投标文件格式“六、资格审查证明材料”的要求提供相关证明材料，否则不予认定。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：
见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：
见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：
见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）资信业绩部分：
见评标办法前附表；
（2）监理大纲部分：
见评标办法前附表；
（3）投标报价：
见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：
见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：
见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：
见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）资信业绩评分标准：
见评标办法前附表；
（2）监理大纲评分标准：
见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：
见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：
见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章”投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。
投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4
（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4
（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正应以书面方式进行。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章”投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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