XX市减灾中心应急救援装备采购招标文件模板.docx
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XX市减灾中心应急救援装备采购招标文件模板
XX市减灾中心
应急救援装备采购
招标文件
XX市减灾中心编制
2019年11月29日
第一章邀请函3
第二章供应商须知5
第三章供应商和所提供服务的资格、资质性及其他类似效力要求11
第四章采购项目技术、服务及其他商务要求12
第五章响应文件格式17
第六章评分办法28
第七章采购合同（样本）31
第一章邀请函
XX市减灾中心拟对应急救援装备项目进行公开采购，兹邀请符合本次要求的供应商参加。
一、项目名称：
应急救援装备。
二、采购预算及资金来源：
项目采购预算：
19万元。
三、采购项目简介：
具体技术、服务等要求详见招标文件第四章。
四、供应商参加本次采购活动，应当在提交响应文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7．根据采购项目提出的特殊条件。
五、报名方式和招标文件获取时间、方式：
报名采取现场报名的方式，报名地点：
XX市减灾中心3楼306室（XX市XX区龙马大道275号），报名截止时间2019年12月4日18:
00前，招标文件在XX市应急局官网（******/）发布。
请潜在供应商自2019年11月29日至2019年12月4日18:
00前（北京时间）登录XX市应急管理局官网，免费获取招标文件。
六、投标人报名数量要求：
本项目到报名截止时间供应商成功报名数量少于三家时本次采购活动终止。
本项目报名时间截止后，如果报名不足三家，将不组织接收响应文件。
七、响应文件递交时间：
2019年12月5日09时00分（北京时间）。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。
逾期送达的响应文件不予接收。
本次招标不接受邮寄的响应文件。
八、开标时间：
2019年12月5日9:
00（北京时间）。
九、递交响应文件地点和开标地点：
XX市应急管理局6楼613室（XX市XX区江阳中路41号）。
十、本招标邀请在XX市应急局官网（******/）上以公告形式发布。
十一、联系方式
采购人：
XXX减灾中心
地址：
XX市XX区龙马大道275号。
联系人：
XXX
联系电话：
****************
第二章供应商须知
一、附表
序号
条款名称
说明和要求
1
采购预算（实质性要求）
本招标项目采购预算：
19万元。
最高限价（实质性要求）
本项目最高限价：
19万元。
超过最高限价的报价为无效报价。
2
分包
本项目未分包。
3
进口产品（实质性要求）
本项目不允许进口产品参加。
4
联合体（实质性要求）
本次采购均不接受供应商以联合体的形式参与谈判
5
低于成本价不正当
竞争预防措施
供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%为无效标，将不再采取补救措施。
6
评审情况公告
供应商响应文件资格性检查情况、评标结果前三名将在XX市应急管理局网站上予以公告。
8
报名保证金
一、投标保证金的金额：
4000元。
二、交款方式：
报名时现场提交保证金，并出据收款收据。
三、交款截止时间：
2019年12月4日18：
00前（北京时间）。
四、报名地点：
XX市减灾中心（XX区龙马大道三段275号）。
9
履约保证金
交款时间、方式及金额：
由成交人在收到成交通知书后3个工作
日内，以现金的形式将履约保证金足额缴入采购人（履约保证金为采购合同金额的5%）。
履约保证金在成交人履约完成并经采购人验收合格后凭验收手续和收据当日退还。
10
采购文件、开标工作、
评标工作咨询
联系人：
XXX联系电话：
****************
11
成交通知书领取
成交公告在XX市应急局网上公告5日内，请成交供应商凭委托书、有效身份证件到XX市减灾中心领取成交通知书，不再另行通知。
地址：
XX市XX区龙马大道275号
14
供应商投诉
投诉受理单位：
XX市应急管理局纪检监察室。
联系电话：
（0830）********。
地址：
XX市XX区江阳中路41号609室。
邮编：
******。
二、响应文件
1、供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关谈判的所有来往书面文件均须使用中文。
响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。
（说明：
供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。
）
2、本次招标项目均以人民币报价。
3、联合体（本次采购均不接受供应商以联合体的形式参与谈判）
4．响应文件的组成
响应文件分资格性响应文件和技术及服务性响应文件两部分粘胶装订（活页装订无效，单独递交的保证金缴纳回执除外）。
供应商分别按下列内容和顺序自编目录后装订成册,缺少下列任何一项资格性文件,供应商将承担其谈判无效的风险，由此引起的后果由供应商自负。
响应文件包括以下部分：
4.1资格性、技术性响应文件应包括以下部分
4.1.1封面。
4.1.2目录。
4.1.3投标函。
4.1.4投标人基本情况表。
4.1.5供应商和所投产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。
4.1.6供应商认为有必要的和谈判文件要求提供的其它资格性证明文件。
4.1.7报价表。
4.1.8品牌、型号、技术参数和配置要求响应及偏离表。
4.1.9商务应答表。
4.1.10供应商认为需要加以说明的其他内容。
4.1.11其他部分。
供应商按照谈判文件要求作出的其它应答和承诺。
5．谈判保证金
发生下列情形之一的，采购人将不予退还谈判保证金：
（1）在招标文件规定的谈判截止时间后撤回谈判的；
（2）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的；
（3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；
（4）由于成交人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；
（5）由于成交人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；
（6）供应商提供虚假资料的；
（7）谈判有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
6．响应文件的印制和签署
6.1供应商获得本招标文件后，应按照招标文件所规定的格式、内容等编制响应文件。
响应文件（含资格性响应文件、技术及服务性响应文件）一式叁份（正本壹份、副本贰份），每本响应文件须在封面清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”内容必须与“正本”内容保持严格一致（“副本”可用“正本”复印件装订），“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准〕。
6.2（实质性要求）响应文件的正本和副本均必须采用打印文本。
6.3（实质性要求）响应文件正本每页必须加盖报价单位公章（鲜章）（或加盖骑缝章，但骑缝章必须清晰可辨）。
6.4（实质性要求）响应文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（单独递交的保证金缴纳回执除外）。
6.5（实质性要求）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
6.6响应文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。
7.响应文件的密封和标注
响应文件（单独递交的保证金收据除外）应按以下方法分别装袋密封：
投标人应将资格性、技术性响应文件密封，封口处均应贴密封条，并加盖投标人公章。
8．响应文件的递交
8.1供应商应在招标文件规定的谈判截止时间前，将响应文件按招标文件的规定密封后送达谈判地点。
采购人收到响应文件后，如实记载响应文件的送达时间和密封情况，并签收保存，任何单位和个人不得在评审前开启响应文件。
谈判截止时间以后送达或者未密封的响应文件将不予接收，采购人将告知供应商不予接收的原因。
8.2递交响应文件时，报名供应商名称与投标文件供应商名称应当与一致。
8.3本次招标不接收邮寄的响应文件。
9．响应文件的修改和撤回
9.1供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的提交响应文件截止时间前，以书面形式通知采购人。
9.2供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代理人签署并盖单位印章。
9.3在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改，撤回响应文件的，将按照有关规定进行相应处理。
三、成交
10.评审情况公告
评审结果将在XX市应急局网上公告栏中予以公告。
11.成交通知书
（1）成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
供应商成交后，拒绝或放弃领取成交通知书的，采购人可视成交人无正当理由放弃成交。
（2）成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。
成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
（3）成交人的响应文件本应作为无效谈判处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交人也应当缴回），依法重新确定成交人或者重新开展采购活动。
（4）如果成交人放弃成交或出现成交无效的情形，采购人可以确定排名在其下一位的中标候选人为中标人，也可以重新组织采购。
（5）成交人如果放弃成交，不予退还投标或履约保证金，并承担相应的法律责任。
（6）成交公告发出后，成交供应商自行领取成交通知书，凭委托书、有效身份证明证件到XX市减灾中心领取成交通知书。
四、签订及履行合同和验收
1.签订合同
（1）成交人应在成交通知书发出之日起五日内与采购人签订采购合同。
由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
（2）采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和成交人响应文件确定的事项进行修改。
（3）成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
2.履约保证金
（1）成交人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
（2）如果成交人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。
3.履行合同
（1）成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
（2）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
4.验收
（1）本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。
由采购人负责组织实施。
（2）采购人将根据项目特点制定验收方案，成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收，对每一项技术、服务、标准的履约情况进行确认。
技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。
验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
验收结果将与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。
（3）验收结果合格的，成交人凭验收报告到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金。
5.资金支付
采购人将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。
本项目采购资金支付方式详见本招标文件。
五、询问、质疑和投诉
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》等的规定办理。
六、其他
本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。
第三章供应商和所提供服务的资格、资质性
及其他类似效力要求
一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求
（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第
（一）至（六）规定的条件：
1．具有独立承担民事责任的能力；
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）根据采购项目提出的特殊条件：
二、所投产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
1、企业法人提供有效期内的“统一社会信用代码营业执照”副本复印件。
2、2017年度或2018年度财务报表复印件，或提供具有健全财务制度的承诺函；
3、2018年以来任何一个月依法缴纳税收（免税单位除外，但必须提供有效材料）和投标代理人或投标单位缴纳社保的有效材料的复印件（确实存在困难的，需在响应文件中另行专项做出承诺：
承诺依法缴纳税收和依法缴纳社保）；
4、法定代表人授权委托书（法定代表人不能到场，其授权代理人参加投标的必须提供）；
5、承诺函；
6、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函；
7、本项目的“投标保证金收据”；
8、供应商认为有必要提供的其他证明文件。
第四章采购项目技术、服务及其他商务要求
一、采购项目内容及要求
技术参数和配置要求
序号
货物名称
图片
规格
功能及面料及内容
单位
数量
1
野外工作帽（鸭舌帽）
MZ210074
涤纶，透气快干防晒UF50，大小自由调节。
顶
40
2
野外工作背包
BTL443-L
迷彩色牛筋纺户外工作包，坚款方形，左右两边含侧包，双肩背带CRV背负系统，可以调节，背部缓冲棉，涤纶内部结构:
网袋（拉链暗袋、手机袋、证件袋、电脑插袋、相机插袋、夹层拉链）
个
40
3
350睡袋
TLSD-007X
采用超轻七气孔棉为填充物，面料采用涤纶，里料采用纯棉，贴身舒适，透气、轻便、易携带，适合4季，多用途型。
床
40
4
单人加宽防潮垫
DX-2003
厚度5cm-8cm，自吸式防潮垫，长宽200cm*80cm以上，春亚纺面料，头部加高，收纳轻便，易携带，带枕头，重量660克。
床
40
5
单人帐篷
zp-135
双层、采用7075合金帐篷杆，折叠、轻便，防水透气，重量2kg以上。
外帐防水5000mm，底帐防水7000mm。
顶
40
6
单兵应急包
YJB-75
户外急救包、止血粉，冰袋、25米应急救援绳，救援锤、防水袋、手套、驱蚊水、感冒中暑应急药品10种、口哨、口罩、墨镜、氧气袋各一件。
个
40
7
保温水壶
BWF9009
优质铝合金，保鲜保温，无异味、内胆不退色，容量1200ml以上。
个
40
8
简易洗漱包
TL7748-90
多层防水可挂式，采用40D涤纶，（含所有洗漱用品）
套
40
9
5档强光手电
T6
充电式，材质铝合金6061-T6，防水防爆，LED灯珠，连续工作不少于4小时，聚光射程200—500m。
把
40
10
警用信号棒
DT148
三档变光，采用干电池电源
把
40
11
组合工具
HRC746
22种功能，420不锈钢，产品功能适合户外使用，HRC:
48
把
40
12
工作背心
TL-2022
双层多功能马甲、多袋，反光、透气、定制版，采用95%涤纶，防晒指数40UPF,专业印制图标（定制）。
件
300
13
高清望远镜
WYJ-8
防水，8倍，312克，多层绿膜
台
40
14
工兵铲
JP3311
标准军用工兵三折铲
把
40
15
指南针
EK1001型
军用正品
台
40
16
防毒面罩
620E
3M防毒、防粉尘、防有机蒸气
个
40
17
工作鞋
JX4441
正品军用迷彩训练鞋,透气、防滑、防臭
双
40
18
雨鞋
HL-2771
防水防滑防电，防腐防穿透，牛筋底
双
40
19
雨衣
TL-2221
双层、分体、透气，甲醛、pH值、可分解致癌芳香胺染料、异味符合GB18401-2010B类的规定
件
40
20
雨伞
TL3737-1
自开自收，晴雨两用，防风，加固型折叠伞
把
40
二、商务要求
1、质量数量要求
（1）投标人提供的应急救援装备须符合国家有关质量标准和招标文件要求。
（2）所有产品各提供样品1件（允许破坏性试验）
2、交货时间、地点
2.1交货、安装时间：
自签定合同之日起15日内完成交货。
各投标人在响应文件中必须对交货时间做出准确、详细的承诺，并按承诺的时间交货。
2.2交货地点：
按采购人指定地点交货。
3、服务承诺
3.1提供的产品为原装正品（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，
且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
各项指标符合检测标准和出厂标准，
各项技术参数和配置符合谈判文件要求和响应文件承诺。
3.2成交人所提供的产品发现有任何问题，必须以采购人能接受的方式加以解决。
3.3质保要求和期限：
产品质保期为验收合格后不少于一年。
在保修期内，若发生质量问题，将免费负责更换或维修（同一产品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，供应商必须更换相同型号产品）。
在保修期外，以最优惠的价格提供更换、维修。
4、履约验收
采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。
验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、标准的履约情况进行确认。
采购人在验收过程中发现技术指标、参数和配置等有质量问题或不符合要求，成交人应负责按采购人要求采取更换或退货等措施，并承担所产生的全部费用。
验收结束后,出具验收报告，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。
履约验收的各项资料应存档备查。
5、资金结算
应急救援装备供货完成验收合格后，采购人凭验收手续（采购合同、验收结算报告、正式发票）在15个工作日内支付合同总金额的95%，剩余5%，一年后产品无质量问题，无息清退给中标单位。
第五章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性,但供应商未按照格式提供的，供应商将承担其响应文件无效的风险，由此引起的后果由供应商自负。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身谈判情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
四、具体格式如下：
投标文件
项目名称：
投标人（加盖公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
日期：
年月日
投标函
XX市减灾中心：
根据贵中心对应急救援装备项目的邀请，我公司经研究，决定参与本次项目投标。
据此函，我方承诺和申明如下：
1.我方为本项目提交的资格性响应文件正本壹份、副本贰份；技术及服务性响应文件正本壹份、副本贰份。
2.我方同意按照谈判文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：
）的投标保证金。
并承诺：
若违反了谈判文件关于不予退还投标保证金或履约保证金的规定，我方将不要求退还投标保证金或履约保证金。
3.一旦我方为成交人,我方愿意履行自己在响应文件中的全部承诺和责任。
4.我公司已详细阅读审查全部谈判文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方完全认同谈判文件的全部规定和要求。
我公司完全理解并同意放弃对有不明及误解的权利，愿意遵守谈判文件中对投标人的所有规定。
5.我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
6.我方同意所递交的响应文件在30天的投标有效期内有效，在此期间内，我方将受此约束。
7.我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵中心提出质疑，将承担相应的法律责任。
同时，我公司承诺：
如果有上述行为，我公司将无条件承担贵单位相关的调查论证费用。
与本次投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人名称：
（加盖公章）
法定代表人或授权代理人签字：
（签字）
日期：
年月日
投标人基本情况
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
注：
投标人根据自身情况据实填写相关内容，此表必须提供，否则按无效投标
处理。
投标人名称：
（加盖公章）
法定代表人或授权代理人：
（签字）
日期：
年月日
法定代表人授权委托书
XX市减灾中心：
我公司法定代表人授权委托为其代理人，参加XX区政府采购中心于2019年月日组织的应急救援装备项目的投标活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜。
本授权书自年月日签字生效，特此声明。
投标人名称（加盖公章）：
日期：
法定代表人（签字或印章）：
身份证号：
（附加盖投标人公章的法定代表人身份证复印件）
代理人签字：
身份证号：
附法定代表人授权代理人情况（附加盖投标人公章的代理人身份证复印件）：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
联系电话：
手机：
详细通信地址：
说明：
1、如法定代表人参加投标的，响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。
2、如委托代理人参加投标的，响应文件中必须提供授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。
承诺函
XX市减灾中心：
本公司现参加应急救援装备采购项目的邀请的投标活动，根据谈判文件要求，我公司现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守
《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规；
（六）参加政府采购活动前，未被列入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单内且在有效期内的情况；
（七）参加政府
升级会员 