发展区域经济展现流光溢彩的明天.docx

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发展区域经济展现流光溢彩的明天

发展区域经济展现流光溢彩的明天

——看农村地区区域经济及特色农业的发展

湖北经济学院审计Q0441班赵枫

随着“嘟，嘟，嘟……”的马达声的停下，船上一位师傅跳下了船，将船头的纤绳牢牢的栓在了一块大岩石上。

接着船上的乘客便依次走出了船。

我随着东壤口镇人民走上了崎岖的山路，这山路与一般的山路又有所不同。

因为它的一边是滚滚而下的长江。

走在不足半米的小山路上向下望去，只能看见自巫峡流向西陵峡的长江水……

大约半小时过去，长江已被我留在了身后，眼前便呈现出了一片一片的橘园。

一株一株只一人高的橘树上结满了一颗一颗青青的小果实。

七、八月正是橘子挂满枝头的时间……这便是东壤口镇的特色农业，便是东壤口镇人民维持生计的来源。

湖北省巴东县东壤口镇位于巫峡与西陵峡交界的长江沿岸，据该镇经营管理站的工作人员介绍，该地区土质松软，又位临长江沿岸，常常发生地质灾害（泥石流，滑坡），常见的玉米，水稻不适宜生长在这里，及其少见。

只能以种植柑橘来稳固土地，也正是种植柑橘才为原本贫困的山区带来如此可观的收入。

近几年来，该地区的柑橘运往全国各地，使该地区成为全国的主要柑橘生产基地。

人民的生活也一天一天的好起来。

“一村一品”的原动力

“出门头顶启明星，回家已是夜三更；劳累过度饭难咽，二天还喊腿子疼！

”这首山歌所唱的地方叫凤凰村，是该镇邻近的邬阳乡最偏远的村。

然而令人幸喜的是，在州县扶贫专班的帮助下，硬化的公路已进入了凤凰村，该村500亩魔芋产品有了外销通道。

10年前，这个名曰“凤凰”的村却没有凤凰飞进飞出。

不甘困境的村民们经过尝试，决定大种魔芋。

虽然靠肩挑背驮才能将产品运出山外，但他们第一次有了稳定的收入来源，并受到煤体的推介而成为当时全州有名的“魔芋村”。

不止一个凤凰村通过发展魔芋之类的特色农业发家致富，该县走马镇汪家堡村村民，在上世纪70年代末期试种⒈06亩免耕密植速生茶。

据报道，日前，省农药鉴定管理所对今年5月从县随机抽取的9个茶叶加工企业10个茶叶样品进行农残检测，结果显示无一例农残超标，全部达到国家标准和欧盟标准。

该村村民的积极性大大提高，推动了全州茶园改造大布局。

什么是原动力？

我不仅想起了这个问题。

按字典的解释，就是产生动力的力。

凤凰村之于魔芋，汪家堡村之与茶园，能在全州引发农村产业结构调整的冲击波，很大程度上在于“穷则思变”的原动力。

这种力量，也催生出“一村一品”的扶贫新模式。

目前，该县一大批烟叶村，板栗村，木瓜村，蔬菜村，药材村，乌鸡村，山羊村等特色农业村已形成气候。

“整村推进”的内聚力

顾名思义，一村一品就是村级经济要有一个特色突出，形成规模的主导产业，而为主导产业打通产业路，为主导产业的劳动者改善教育和卫生等条件，无疑是全面发展的“整村推进”了。

几年来，该州鹤峰县从基础设施建设，因村制宜确定发展规划，培训农村科技明白人等方面入手，使一批特色农业村成为新亮点。

——容美镇屏山村地势险峻，曾是容美土司时期田土王的爵府，也是贺龙在湘鄂边闹革命时期红军后方医院所在地。

由于相对封闭，村民们长期只能图个温饱。

2002年以来，该县共投入160多万元，使村里100%的组，90%的农民通上了公路，95%的农户用上了沼气，90%的农户解决了饮水难。

在以“输血式”坚实基础设施的同时，各帮扶部门引导村民增强“造血功能”，培植了烟叶，畜牧，旅游等产业。

村主任覃道新兴奋地告诉大家：

屏山人越来越有盼头。

——燕子乡董家村是一个风光秀美的村，但日出而作，日落而息的人们却难以摆脱贫困的束缚。

2004年，各帮扶部门除改善村里基础设施等条件外，还引进长友公司建立连片精细蔬菜基地，引进宝通公司对“藏在深闺人未识”的山水景致进行旅游开发，使村民们有了脱贫致富的产业载体。

不难看出，像这两个村一样，有曾经“藏在深闺人未识”到“越来越有盼头”，是因为“整村推进”的内聚力整合了部门，企业和社会各方力量。

以基础设施建设带动了特色产业的突破性发展。

那么，全县的“整村推进”是什么状况呢？

该县扶贫开发办公室田丰登介绍：

近3年来，鹤峰198个村中，省定贫困村和省定重点老区乡镇贫困村就达到53个，长期没有增收依托，极度落后的村基本上被纳入帮扶范围，通过部门“捆绑式”扶贫，3年来共向贫困村投入项目资金和地方配套资金3500多万元，改善了这些偏远村的基础设施条件，并为每个村培植了至少一个主导产业，为每家农户培训了至少一个科技明白人。

“板快经济”的扩张力

如果说“整村推进”是一个点，那么将具有地缘关系且具有相同产业的村串起来就成了线；再把这一条条线织成网络，就成了面；把面组合起来，即为立体架构的“板块经济”。

这种立体式架构的“板块经济”，通过采取“公司+基地+农户”模式，就像电脑在线升级一样，在鹤峰已显现出低成本扩张的规模经济效应，提高了该县农业综合生产能力。

下坪乡从一两个村开展乌鸡养殖发端，现已形成以宏军公司为龙头的“全州乌鸡产业第一乡”，今年可繁殖乌鸡5万多只，实现收入200万元，燕子，中营等乡反季节蔬菜产业不仅直接带动两乡大部分村整体致富，而且辐射周边县市一些村。

铁炉乡是鹤峰海拔最低的乡，这个乡的大部分乡村发挥气候优势，已发展碰柑，蜜桃，玉环柚，沙田柚等近万亩，着力打造湘鄂“水果之乡”。

达于镇各村分别发展茶叶，木瓜，葛仙米，中药材等一系列特色农业，为小城镇建设提供了坚实的产业支撑，目前城镇化水平已跃升到33%。

据统计，全县现已展反季节蔬菜⒉3万亩，魔芋⒉5万亩，烟叶⒌52万亩，茶园10余万亩。

“整村推进”宛如单一的指头，而“板块经济”就是这些指头攥成的拳头，强有力的拳头打出去，使该地区外向型经济在国际大市场中也闯出了一定的空间，连续7年，该县农产品出口创汇稳居全州各县市首位。

2004年，全县仅特色农产品创汇就突破1000万美元大关，为农民提供现金收入逾亿元。

正如电脑软件要定时升级才能保持其快捷适用的性能一样，由“一村一品”到“整村推进”，再到“板快经济”，这种“新版本”不仅使产业化链条上的农民得到实惠，更在内外互动中将市场经济的理念植入大山深处，使“在线升级”的动力生生不息！

在社会越来越重视农业的前提下，区域经济和特色农业发展好的地区并不止这两个县。

临近四川省东北的巴中市更是各地区在区域经济和特色农业方面发展的学习典型。

巴中市府所在地为巴州区，巴河穿城而过。

记得小时侯读过《桃花源记》：

“……林尽水源，使得一山，山有小口，仿佛若有光。

便舍船，从口入……”如此探幽，令人神往。

湖南，江西等好多地方，都传说有“桃花源”存在。

走进大巴山，“桃花源”仿佛就在眼前。

因为只要你往巴中乡下一走，便会自然而然地进入到那种境界。

时逢蒙蒙细雨，人们穿行在由黄金梨树，枇杷树和葡萄组成的农业标准化示范区中，行走在青石块铺就的乡村小道上，一行一行整齐的葡萄园被薄薄迷雾掩护着，仿佛看不到尽头，即使行走在青石板小路上，也有一路盛开的黄花伴随着你。

此时的我，真有一种在仙境中畅游的感觉。

几年前，这里的“五改三建”就曾是我州部县市学习的典型。

宝珠村的农民吴长春老人介绍：

“沼气已用了七八年了，现在种田已不象过去那样估蒙蒙了，要讲规矩哩”。

吴大爷所说的规矩，就是农业标准化建设。

而标准化建设正是巴中质量兴市的一个重要部分。

其实，该村的农户已是农业标准化建设的受益者，这个村有82人具有农业初级以上职称，其中，中高级职称9人，大专以上文化程度占10%，通过土地向业主集中，资金向项目集中，科技向产业集中，人口向城镇集中。

农民向协会集中，全村发展优质水果320亩，蔬菜365亩，年产水果500吨，蔬菜300吨，产值160万元。

全村已有75户农户自我投入700多万元在巴中买房，买门市，买车，有60%以上的劳动力从事运输，餐饮，营销，建筑等二，三产业。

全村25%的农户人均年纯收入6000元以上。

一半以上的农户有专房，有花园，有果园，有收入，全村基本达到小康示范村的标准。

而甘泉乡干部说：

“真正的农业标准化，我们这里还不是最佳的，南江县才是搞的最好的。

”

其实，在巴中市江北宾馆时，我们便已发现，服务员送上来的茶，透过玻璃杯，绿色的汤和银针似的茶叶，似茶非茶，一喝便知是金银花，那都是清一色的金银花的花蕊。

南江县前几年种植金银花，由于实行了农业标准化管理，产品在市场上看好。

短短三年时间，已由0.3万多亩发展到全市的7.8万亩。

与此同时，全市有8个农业项目被列入全国农业标准化示范项目。

在巴中市委，市政府举行的晚会上，电视机画面的一条口号给我们留下了深刻的印象：

从一定程度上讲，农业标准化就是对农业实行计划生育。

他们说，什么土壤种什么作物，施用什么肥料，农残有不有；从收获到加工，都有一套完整的科学体系。

考察团在考察惠昌市食品有限公司养殖基地时，有些“雾里看花”的感觉。

这是一个投资1800万元兴建的国家级生猪标准示范基地，建有标准化的繁育场，养肥饲料加工厂和防病防疫检测中心，其饮水，生产设备和工艺均符合国家相关标准。

现存栏母猪5000头，年繁育DLY仔猪近7万头，年出栏无公害优质肉猪3万头。

巴中市是从2000年开始实施质量兴市站略的，起初不仅农民接受不了，连少数干部也想不通。

巴中市委常委，常务副市长梁治辉讲了这样一个故事：

在一次市人代会上，一位人大代表发言说，市委是要发展经济，而质检部门却要搞跨经济，制定那么多条条框框，怎么得了。

原来是一个企业生产的棉絮不合格，被市质检部门处罚了，心理不服气，觉得别人也在搞嘛，我们为什么不能搞呢？

质量是产品的生命，标准打造品牌。

大家感受到以质量创品牌，以质量树形象，以质量促发展，已成为巴中人的理念。

树立新理念务实求发展

“发展县域工业，重在遵循市场经济规模，贵在持之以恒，务求实效。

本州宣恩县的财政增收靠工业，经济发展靠产业，产业核心在工业。

工业不兴，则财源不旺；工业不兴，则后劲不足。

我们将坚定不移的走发挥资源优势，具有山区特色的新型工业化之路，实现宣恩的可持续发展。

”7月8日，宣恩县委书记瞿赫之在县级经济大会上说。

近几年来，宣恩按照“巩固壮大一批，改制盘活一批，大户转化一批，招商引进一批”的工作思路，以优势资源为依据，以招商引资为抓手，坚持工业向园区集中，强力实施“过百超与达亿”工程，工业经济已步入新的一轮经济增长期。

1—6月，全县规模以上工业企业产销率达到90%，产品销售收入同比增长51%。

宣恩提出“十一五”规划的核心是工业专项规划，县域经济发展的关键是新型工业的发展，主攻方向以发展劳动密集型和资源密集型工业为主，适度发展较高科技，较高税收和较高附加值的工业，产业选择洁净能源，特色农副产品加工业和矿产资源开采业，“十一五”期间第二产业增长速度达到20%以上。

如何不断取得新突破？

瞿赫之语到之处令人振奋：

“务实求发展，宣恩工业的发展力求实在，务实实绩，目前已经取得的初步成功尚属‘启动’，并非‘起飞’。

下一步，我们将实施‘五路突破’，实实在在实现工业经济起飞的阶段性目标。

”

坚决落实项目工作目标责任制，项目督办制和重点项目例会制，切实解决项目实施中存在的问题。

对已签定的项目加强跟踪服务，建立项目主管单位与业主建设单位的整体联动机制，确保项目签约一个，成功一个，服务一个，受益一个。

按照提供税收，促进就业，农副产品加工增值“三个有利于”，围绕工业经济主攻方向，筛选一批优质项目，扩大招商引资。

用足用好用活优惠政策，完善服务功能，吸引一批市场销路好，科技含量高，核心竞争力强的企业入驻工业园区，推动全县支柱产业提档升级。

坚持县领导联系企业制度，打造诚信，服务型政府，创造有利于工业经济发展的服务环境，法制环境和人文环境。

“十一五”期间筹集5000万元工业经济发展基金，完善中小企业贷款担保机构，加强信用服务体系建设。

造就一支高素质的企业家队伍和职工队伍，用新技术，新设备，新工艺促进现有产业技术升级，用高新技术产业培育新的经济增长点。

“不喊高口号，不空表决心，扎扎实实抓好企业发展，抓好项目设施，抓好工作落实。

”瞿赫之简单，朴实的话语让人看到了工业流光溢彩的明天。

在发展区域经济反向，不仅有特色农业的生产，也有如宣恩县一样大力发展有地区优势的工业。

恩施州农业局也非常重视区域经济的发展，提出了长期的先进性教育整改方案。

尤其是围绕结构调整，推进特色农产品基地建设，并制定了相关整改措施：

⒈搞好“十一五”规划编制，细化魔芋，茶叶，特色蔬菜产业化发展规划。

⒉配合农业部做好南四县2006—2010年定点扶贫规划编制工作。

⒊加大项目争取力度，争取国家和省有关部门对我州的项目支持。

⒋积极推进农业标准化生产，抓好农产品质量兴州规划实施方案的编制工作。

我相信，在州农业局的带领下，在全州人民的共同努力下，我州的区域经济和特色农业一定能有流光溢彩的明天。