煤矿承包合同.docx
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煤矿承包合同
×××煤矿与×××公司
煤矿安全、生产、经营承包合同
二〇一二年一月五日
本合同由以下双方签订：
发包方：
×××（以下简称“甲方”）
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法定代表人：
职务：
承包方：
×××有限责任公司（以下简称“乙方”）
注册号：
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法定代表人：
职务：
第一章：
总则
为了建设“安全、高效、优质、和谐”的×××煤矿，提高管理效率和效益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和国家煤矿安全监察局《煤矿安全规程》等法律法规，本着诚信合作、平等互利的原则和共同发展、实现“双赢”的目标，经过甲、乙双方友好协商，一致同意将甲方所属×××煤矿的安全生产经营承包给乙方，特签订本合同。
第二章：
承包期限、形式和指标
2.1承包期限：
自乙方取得甲方的开工许可日至满一年（365天）为一个承包周期，到期后甲乙双方重新测算指标后续签合同，实行滚动承包。
2.2承包形式：
实行承包费用与吨煤成本和原煤产量挂钩的承包经营责任制。
掘进工程按实际完成工程量和单位工程造价进行结算。
2.3承包指标
2.3.1吨煤成本承包费用：
包括材料费、水电费、工资及各项附加费、煤矿管理费。
（具体构成见附表）
2.3.1.1材料费是指乙方为履行合同所发生的除大中修、更改、安措三类工程和采、掘工程以外的一切生产经营活动所需要的材料费用。
包括：
井下、地面使用的木材；锚杆、锚索、金属顶梁、单体液压支柱、金属支架、金属网等支护用品；炸药、雷管、导线等火工品；钢丝绳、钢轨、钢管、运输胶带、电缆等大型材料；机电设备备品备件；矿灯、小电机、小水泵、局扇、低压防爆开关等12中小型设备及工具；水泥、砂石等建工材料；运输车辆用油、设备用油等油脂；劳保用品；五金、工具、电料、杂品等其他材料。
2.3.1.2水电费是指乙方在×××煤矿井上下区域所发生的一切水电暖费用支出。
包括采煤、掘进、机运、机修、大中修、更改、安措、“一通三防”、污水处理、供水、物资管理、经营管理、后勤物业生活等一切与煤矿相关的水电费开支。
2.3.1.3工资及各项附加费是指乙方直接生产人员、辅助生产人员和管理人员的一切工资性收入（包括基本工资、各种补津贴、劳动保护、月度季度年度奖金以及安全兑现奖等一切项目和名称的奖金），以及根据工资总额和国家规定提取的职工福利费、工会经费、职工教育经费、职工基本养老基金、住房公积金、公伤保险和失业保险。
2.3.1.4甲方按照下表确定的定员编制支付给乙方工资及各项附加，超编人员的相关费用由乙方自负。
×××煤矿劳动定员编制及用工表
序号
部门
生产人员
劳务工
合计
1
矿级领导
2
管理人员
3
综采队
4
综掘队、炮掘队
5
机运队
6
通风队
7
安检科
8
技术科
9
后勤科
10
合计
2.3.1.5煤矿管理费是是指甲方支付给乙方的为组织安全生产所发生的办公费、差旅费、业务招待费以及通讯电话费。
2.3.2原煤产量：
在承包期内乙方要确保综采工作面生产，完成原煤生产指标××万吨。
甲方根据煤质和用煤需求情况，审定乙方上报的月度产量计划，乙方有义务执行该计划。
2.3.3掘进进尺：
在正常接续时间内，满足综采工作面接续所需完成的掘进工程量。
一般断面煤巷平均进尺不低于×××米/月、岩巷平均进尺不低于××米/月，特殊断面另行测定。
甲方审定乙方上报的月度进尺计划，乙方有义务执行该计划。
2.3.4煤质：
根据实测情况，制定煤质月度考核的具体指标。
甲乙双方根据此指标进行月度考核兑现。
2.3.5安全生产：
2.3.5.1井下生产力争不发生人身死亡事故和一、二级非人身事故；
2.3.5.2地面消灭重伤及以上人身事故，达到“两无两杜绝”要求。
“两无”指：
①无火灾事故，②无有毒有害气体（液体）泄露和无火工品丢失、爆炸事故；“两杜绝”指：
①杜绝重伤及以上人身事故，②杜绝直接经济损失××万元以上的生产责任事故。
2.3.6质量标准化：
考核年度达到省（自治区）安全质量标准化×级矿井标准。
2.3.7设备完好率：
达到90﹪以上，待修率5﹪以下、事故率1﹪以下。
具体按照国家《机电安全质量标准化标准及考核评级办法》执行。
2.3.8精神文明和职工队伍建设：
依法生产经营，加强精神文明建设和职工队伍建设，不得出现损害企业形象的违法犯罪和违规违纪等事件。
第三章：
承包范围
3.1承包范围
3.1.1乙方负责×××煤矿煤炭回采、工作面设备安装回撤、巷道掘进、机电、运输、“一通三防”、矸石外运以及物业后勤管理，并对管辖范围的安全工作负直接和相应责任。
甲方负责对乙方安全生产工作进行监督检查和考核。
3.1.2×××煤矿外购煤系统、地面储煤场、旁路输煤系统由甲方管理，乙方有义务配合。
3.1.3煤质检验由甲方管理，负责原煤、商品煤的取样、制样和化验工作。
若乙方对于化验结果产生疑义时，双方可以委托具有资质的第三方进行重新化验并以第三方化验结果为准，所需化验费用由热值差距较大者承担。
3.1.4乙方负责煤矸石外运工作，甲方负责监督检查，外运费用按照实报实销的原则，甲乙双方另行结算。
3.1.5大中修、更改、安措工程由甲方负责，乙方有权提出建议和方案。
3.1.6甲方负责特储和进口备品备件的采购，负责大中修、更改、安措三类工程的物资采购，乙方负责安全生产承包责任内的物资采购（必须向甲方提供材料采购的原始增值税发票）。
3.1.7乙方领用甲方的进口物资和特储备品备件，实行采购原价计入乙方材料承包费用的办法（构成固定资产的除外）。
3.1.8对于重大技术管理问题，实行乙方提报方案甲方审批或甲方提供方案乙方执行的办法。
对于煤矿日常的技术管理问题，由乙方自行负责，甲方监督指导。
3.1.9煤矿生产人员、辅助生产人员与管理人员的定编定员标准，乙方严格按照甲乙双方协商确定的方案执行。
3.1.10乙方负责矿井地面生产、生活设施和场区的管理，包括治安消防绿化工作；
乙方负责的生活物业后勤等管理工作，可以实行社会化管理运作，一切费用均包括在吨煤成本费用内，甲方不再另行支付任何费用。
3.1.11煤矿“采矿许可证”、“安全生产许可证”、“煤炭生产许可证”等有关证件手续，由甲方负责办理，乙方负责提供相关的资料。
煤矿高管人员资质证件、火工品领用手续及特殊工种证件等由乙方办理，甲方给予协助。
3.1.12甲方负责公司对外关系的协调和处理，包括村庄搬迁、塌陷区治理、地质补勘、排矸场确定、井田范围内水库等相关事宜，但以下工作除外：
3.1.12.1安全生产事故
因乙方自身管理问题发生安全生产责任事故时，由乙方为主协调解决并承担一切安全责任和因发生安全事故所造成的一切费用和损失（不可抗力除外）。
在事故调查和处理过程中，甲方予以配合对外关系的协调。
3.1.12.2乙方自身需要协调解决的地方关系。
第四章：
组织机构与人员管理
4.1根据煤矿安全生产需要，由甲方委派×××矿长、安全矿长，乙方委派生产矿长、机电矿长、总工程师，组成×××煤矿领导班子，对煤矿进行管理。
甲方委派人员的工资、福利等相关待遇由甲方负责支付。
4.2乙方为全面履行和完成本合同规定的义务，应按照“高产高效”和“安全第一”的原则组建切合实际的×××煤矿管理机构。
乙方承诺：
×××煤矿管理机构是乙方的分支机构，基于本合同所为的一切行为均已经取得乙方的充分授权，并由乙方承担一切法律后果和责任。
4.3乙方所属的×××煤矿管理机构的设置，由乙方确定。
乙方派驻×××煤矿管理机构的矿级管理人员，接受甲方任命及管理。
4.4乙方所派的矿级管理人员必须已经取得国家法律法规规定的相应资质。
否则，乙方承担由此产生的一切法律责任。
4.5乙方所属的×××煤矿管理机构在接受乙方领导的同时，还必须接受甲方的监督检查。
4.6由于乙方自身原因连续3个月完不成甲方审定的工作任务，甲方有权建议调整乙方派驻的高管人员，由此产生的一切法律责任由乙方承担。
对于情况严重、直接影响到甲方不能完成全年和以后年度生产经营目标的，甲方有权与乙方解除承包合同，且甲方不承担任何法律责任，一切损失由乙方承担。
第五章：
甲乙双方的权利和义务
5.1甲方的权利与义务
甲方委派的（矿长）是×××煤矿安全生产经营的第一责任者，负责认真组织和切实抓好采煤、掘进、机电、运输、通风、瓦斯治理、防火、防治水、地面等全矿各个系统的安全工作，并承担相应的安全责任。
5.1.1负责制定矿井的年度工作目标和中长期发展规划，并负责组织实施。
5.1.2负责审定煤矿的月度生产计划和月度工作计划，并监督实施。
5.1.3负责严格贯彻执行国家煤矿安全生产法律法规和规程；负责满足煤矿安全生产投入；负责对乙方的安全生产进行监督考核，不“以包代管”；对乙方违反国家规定和甲方规定的，提出整改意见，要求其限期整改。
5.1.4负责对乙方使用和保养维护情况进行监督与考核；负责定期抽查乙方物资购进与使用情况。
5.1.5负责制定大中修、更改和安措工程计划，并负责落实资金组织实施。
5.1.6负责对原煤、商品煤的数量、质量及其他合同指标进行监督、检查、验收和考核。
5.1.7负责审定采区设计、接续回采面设计方案。
5.1.8负责组建矿山救护队或签订救护协议，并及时完成矿井所需的各项抢险救灾任务。
5.1.9负责各类设备仪器检验，并承担相应费用。
5.1.10负责按照合同规定按期兑现、拨付乙方承包费用。
5.1.11有权制定针对乙方的管理办法并进行日常考核。
5.1.12负责向乙方提供完善、完好、可靠并正常运行的矿井安全生产系统及设备、设施，并享有所有权。
5.1.13负责向乙方提供正常的安全生产所必须的生活后勤等物业设施，并享有所有权。
5.2乙方的权利与义务
5.2.1负责落实甲方审定的年度工作计划、月度工作计划，并接受甲方的监督、考核。
5.2.2严格执行国家、地方的法律法规和行业标准，严格执行《煤矿安全规程》，负责煤矿的日常安全管理工作。
5.2.3负责对甲方提供的保证煤矿正常生产所必须的安全和生产设备以及生活后勤物业设施使用情况的日常管理、维护与小修，费用自负（费用已经核定在吨煤承包费用中），并接受甲方的监督检查。
由于使用不当和管理不善而造成的设备大中修，大中修费用自行承担并赔偿甲方由此造成的一切损失。
设备和设施大、中修理界限，由甲乙双方协商另行制定管理办法。
5.2.4有权根据煤矿的安全生产实际需要及国家规定提出安全技措计划，报甲方审定。
5.2.5有权确定乙方委派或聘用员工的内部分配制度。
5.2.6有权委派煤矿的主要负责人和管理人员，但高管人员需同时接受甲方的管理、考核与任免。
5.2.7有权根据本合同的规定取得承包收益，并有义务根据本合同的规定承担承包亏损。
5.2.8有权对甲方在各类月度考核中出现的不合理处罚提出疑问，并由双方协调处理。
第六章：
安全管理
6.1乙方作为全矿安全生产管理主体，承担全矿安全生产管理责任。
6.2乙方认真执行国家有关安全生产法律法规，认真执行甲方制定的各项规章制度，完成承包期内的安全目标的全部内容。
6.3乙方必须建立健全全矿安全生产的各项规章制度、各岗位安全生产责任制，并负责严格组织落实。
6.4乙方必须按照国家职能单位和部门的要求配备齐全的安全管理和检查人员，定期召开安全办公会，定期组织安全大检查，定期组织全矿安全隐患排查，并及时组织处理事故隐患，杜绝事故发生。
对于乙方的安全活动，甲方有权监督管理和考核。
6.5乙方负责本单位职工安全培训和各种生产技能培训，加强安全生产知识学习，确保各工种按规定持证上岗。
6.6乙方负责制定事故预防和应急救援预案，并及时组织学习、演练，特别对防治瓦斯突出和防治水工作必须制定详细的针对性预防措施。
6.7乙方的重要设计、规程、措施方案必须经过甲方审批，并报甲方备存。
6.8乙方负责全矿范围内的安全设施的使用、维护、保管和检查，确保安全设施齐全、可靠。
6.9乙方必须严格执行国家和内蒙古自治区煤矿负责人或生产经营管理人员井下带班生产制度以及矿领导下井制度。
6.10乙方负责抓好矿井生产范围的工程质量，工程质量合格率必须达到100%。
6.11乙方必须按照有关规定为本单位职工缴纳工伤保险，发放必须的劳动保护用品，做好职业病防治工作。
本项费用均包括承包费用内，甲方不在另行支付费用。
6.12乙方负责确保各类安全资料和档案资料齐全、完整。
6.13乙方负责随时接受甲方及上级有关部门的安全检查，并为检查人员创造方便的检查条件，及时落实上级检查提出的问题。
6.14在上级和甲方安全检查中，因乙方自身管理问题存在不符合有关安全生产规定而被有关部门责令整改、停工整改、停产及其他处罚，给甲乙双方造成的损失，由乙方全部负责。
6.15乙方负责全矿工伤救护工作。
一旦发生事故，乙方必须在第一时间通知甲方，而且在矿的主要矿领导必须及时赶到现场指挥组织抢救工作。
6.16在事故处理过程中，乙方必须向甲方及时、如实地汇报有关安全、隐患、质量、违章、事故分析等材料，提供与安全有关的其他技术资料。
重伤及以上和一、二类非人身事故，甲方有权参加分析。
第七章：
承包合同的兑现
7.1原煤产量
7.1.1原煤产量承包费用按月考核按月兑现。
乙方完成甲方审定的月度产量，获得相应的承包费用。
对于乙方未能完成甲方审定的月度产量的部分，甲方按照×元/吨的标准扣减承包费用；全年累计完成原煤产量承包指标，对于所考核的费用予以全部返还；但由于乙方自身原因未能完成甲方审定的月度产量而使甲方造成损失的不予返还。
7.1.2甲方审定的月度原煤计划产量合计等于本合同规定的年度产量总计。
7.2掘进工程费用
7.2.1掘进工程费用按月考核按月兑现。
乙方完成甲方审定的月度掘进进尺任务，获得相应的工程费用。
对于乙方未能完成甲方审定的月度进尺的部分，甲方按照×××元/米的标准扣减承包费用。
全年累计完成掘进进尺任务，对于所考核的费用予以全部返还。
但由于乙方自身原因未能完成甲方审定的掘进进尺计划而使甲方造成损失的不予返还。
7.3煤质
7.3.1甲方对原煤灰分、热值进行考核。
7.3.2原煤灰分每降低或升高1个百分点，分别按照×.×元/吨的标准增加或扣减承包费用；
商品煤低位热值（以下简称热值）每提高和降低100大卡/千克，分别按照×.×元/吨的标准增加或扣减承包费用。
7.3.3原煤灰分、热值为当月每次检测结果的加权平均值。
7.3.4煤质按月考核按月兑现。
7.4安全生产
7.4.1实现年度安全目标得基本承包费用；每发生一次考核事故，除由乙方承担一切安全责任和事故费用外，甲方同时扣减乙方承包费用×-××万元和煤矿高管人员年薪×-×%，具体数额视情节轻重，经甲方研究后确定。
7.4.2根据甲乙双方的职责与权利之规定，甲方负责监督检查和考核乙方安全制度健全和执行情况。
凡乙方一项安全管理制度不健全，甲方扣减其承包费用××××元—×××××万元；凡乙方末按规定执行的，甲方每次扣减其承包费用×××元—××××元。
具体数额视情节轻重，经甲方研究后确定。
7.4.3严格执行国家有关煤矿负责人或生产经营管理人员井下带班生产制度和矿领导下井制度。
每违反一次，扣减承包费用××××元—××××元。
具体数额视情节轻重，经甲方研究后决定。
7.4.4每发生一次无证上岗的，扣减承包费用×××—××××元；每发生一次末持证上岗的扣减承包费用×××—×××元；每项培训记录不全的扣×××元—×××元。
具体数额视情节轻重，经甲方研究后决定。
7.4.5安全生产分别按照月度和年度进行考核兑现。
7.5质量标准化建设
7.5.1年内通过有关职能部门“煤矿质量标准化×级煤矿”验收，甲方给乙方××万元奖励。
因乙方自身管理责任末能通过验收的，扣减承包费用××万元。
7.5.2质量标准化建设按照年度进行考核兑现。
7.5.3日常的矿井安全质量标准化工作。
甲方负责提供矿井安全质量标准化工作的治理标准、方案和所需材料，乙方负责出人工；每项矿井安全质量标准化工程完工后由甲方负责验收，合格的甲方按照乙方当月结算人均工资的××%支付人工费，不合格的甲方按照乙方当月结算人均工资的××%支付人工费。
7.6设备完好率
7.6.1完成设备完好率考核指标得基本承包费用，每降低1个百分点扣减承包费用×万元。
7.6.2设备完好率考核具体按照国家《机电安全质量标准化标准及考核评级办法》执行。
7.6.3设备完好率按季度进行考核兑现。
7.7资产损失
7.7.1因乙方责任造成的资产损失，按照资产损失额（审计认定数）的100%扣减承包费用，并追究有关人员的责任。
7.7.2资产损失按照月度进行考核兑现。
7.8综合管理
7.8.1各类经济技术指标统计不实，各类报表（会计报表除外）、规划、计划和总结等信息编制质量和上报时间达不到甲方规定要求的，视情况视情节每次扣减承包费用×××—×××元。
7.8.2违反财经纪律给企业造成不良影响的，除按有关规定处理外，按违纪金额的×—××%扣减承包费用。
7.8.3末严格执行甲乙双方协调确定事项的，末严格执行国家政策和地方法规的，每发生一次扣减承包费用××××—××××元。
7.8.4综合管理按照月度进行考核兑现。
7.9精神文明和职工队伍建设
7.9.1发生干部职工违法违纪事件，每人每次扣减承包费用×万元。
7.9.2发生集体上访事件，每次扣减承包费用×—××万元。
7.9.3发生被新闻媒体报道且查证属实的不良事件，每次扣减承包费用×—××万元。
7.9.4发生影响企业稳定和声誉的事件，每次扣减承包费用×—××万元。
7.9.5精神文明和职工队伍建设按月考核兑现。
7.10合同款结算：
甲方于每月5日前完成对乙方上月的原煤产量、掘进进尺和合同内约定的各项考核奖罚金额的核定工作，并于10日前支付给乙方。
第八章：
合同的变更、解除或终止
8.1本合同生效后即具有法律约束力，甲乙双方均不得随意变更或解除。
本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面协议，在新的书面协议未达成之前，本合同依然有效。
8.2乙方如管理不善或决策严重失误，给甲方造成重大损失或连续3个月未完成本合同规定的承包指标以及甲方审定的月度计划，甲方有权解除合同，不负违约责任，并保留向乙方要求赔偿损失的权利。
8.3甲方如违反本合同规定，干扰乙方正常的安全生产活动，使乙方无法继续承包运营下去，或使乙方的合法收入得不到保障，乙方有权解除本合同并要求承担违约责任。
8.4由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，须甲乙双方协商一致，可以变更或解除本合同。
8.5本合同的承包期满，甲乙双方的权利、义务履行完毕后，本合同自行终止。
承包期结束，×××煤矿如若继续对外承包经营，乙方具有优先承包权。
第九章：
合同的违约责任
9.1甲乙双方应全面实际履行本合同，不履行或不完全履行应负违约责任。
9.2乙方如未按期完成本合同规定的各项承包指标，应承担违约责任和相应的经济处罚，本章没有规定的，按本合同其他条款执行。
因甲方原因造成乙方未能完成承包指标的，甲方应支付乙方相应的停工损失，每天×万元。
9.3本合同任何一方由于不可抗力（指法律规定的不可抗力，包括但不限于地震、风暴、洪水等不能预见、不能避免、不能克服的事件）的原因不能履行本合同时，应及时向合同其他方通报不能履行或延期履行、部分履行的理由，并及时提供有权部门的书面证明。
在取得合法证明后，允许其延期履行、部分履行或不履行，并可以根据实际情况部分或全部免予承担违约责任。
9.4本合同任何一方遇不可抗力，无法全面履行合同的义务时，应积极采取有效措施，尽力减少对其他方造成的经济损失。
如因该方未采取有效措施，导致其他方损失扩大，该方仍应对扩大的损失承担赔偿责任。
第十章：
争议的解决
10.1本合同在履行过程中若发生争执，甲、乙双方应尽量通过友好协商的方式解决。
如协商不成，可提请双方上级主管部门调解解决；调解不成，依法提请合同履约地的仲裁委员会依其仲裁原则进行仲裁。
10.2争议发生后及在争议解决构成中，本合同仍应继续履行。
第十一章：
合同的生效及其它
11.1本合同如与国家法律法规相抵触时，以国家法律法规为准并及时依照程序修订合同。
11.2本合同经甲、乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖各自的单位公章后生效。
11.3本合同一式四份，双方各执两份，每份具有同等的法律效力。
11.4本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行解决。
甲方：
×××公司（盖章）乙方：
×××公司（盖章）
法定代表人（签字）：
法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：
委托代理人（签字）：
住所：
住所：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
电话：
电话：
传真：
传真：
邮政编码：
邮政编码：
签订日期：
二〇一二年一月五日
×××煤矿生产成本承包项目构成表
序号
成本项目
单位成本（元/吨）
备注
一、
材料费
1、
木材
2、
支护用品
3、
火工用品
4、
大型材料
5、
配件
6、
煤专
7、
自用煤
8、
劳保用品
9、
建工材料
10、
油脂及乳化液
11、
其他材料
12、
材料成本差异
二、
水电费
1、
水费
2、
电费
三、
工资及各项附加
1、
基本工资
2、
养老保险
3、
医疗保险
4、
公伤保险
5、
失业保险
6、
住房公积金
7、
工会费
8、
福利费
9、
职工培训费
四、
煤矿管理费用
1、
煤矿管理费
2、
公司管理费
五、
总计
升级会员 