知识城南起步区七人制足球运动场.docx
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人工草坪及配套设施采购
（招标编号：
GZZZ-CG1810）
招标文件
采购人：
中新广州知识城财政投资建设项目治理中心
采购代理机构：
广州筑正工程建设治理
发布日期：
2018年4月
格式20中小企业声明函.........................................................................................................58
第一章投标人须知
一、说明
一、适用范围
.本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
二、监管部门及招标采购单位
.监管部门指同级或以上人民政府财政部门。
.招标采购单位指采购人及政府采购代理机构。
.采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和集体组织。
本招标文件第二册第四章投标资料表中所述的采购人已拥有一笔财政性资金/资金来源。
采购人打算将一部份或全数资金用于支付本次采购后所签定合同项下的款项。
.政府采购代理机构指依照中华人民共和国财政部令2020年第61号《政府采购代理机构资格认定方法》取得财政部门认定资格的专业效劳机构。
本次采购的政府采购代理机构名称、地址、和见投标资料表。
3、合格的投标人
.投标人是响应招标而且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
.合格的投标人
具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
法律、行政法规规定的其他条件。
只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和政府采购代理机构的供货商才能参加投标。
符合第三章投标邀请“合格投标人资格要求”的特殊条款。
.中标人是指经法定程序确信并授予合同的投标人。
4、合格的货物和效劳
.“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
投标的货物必需是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并知足招标文件规定的规格、参数、质量、价钱、有效期、售后效劳等要求。
.“效劳”是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它伴随效劳。
.政府采购应当采购本国产品，确需采购入口产品的，依据《政府采购入口产品治理方法》执行。
.本文件所称入口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品料表。
五、投标费用
.投标人应承担所有与预备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。
六、政府采购信誉担保
.投标担保，是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或采购代理机构提供的保证担保。
投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身缘故不签署政府采购合一样行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构依照担保函的约定履行担保责任。
投标人能够志愿选择是不是采取投标担保函的形式交纳投标保证金。
.履约担保，是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。
中标人未按政府采购合同履行约概念务而应实际支付保证金的，由专业担保机构依照担保函约定履行担保责任。
投标人能够自行选择是不是采取履约担保函的形式交纳履约保证金。
.融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。
投标人能够志愿选择是不是采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。
.专业担保机构的选择。
投标人必需选定中国投资担保、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司任一家作为专业担保机构。
.投标人能够以投标担保函的形式交纳投标保证金，并以《政府采购投标担保函》作为投标文件的附件。
.投标人能够以履约担保函的形式交纳履约保证金。
二、招标文件
7、招标文件的编制依据与组成
.本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部令第18号《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》配套的法规、规章、政策。
.要求提供的货物、采购进程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件以中文文字编写。
招标文件共七章。
由以下文件和在招标进程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：
第一章、投标人须知
第二章、合同通用条款
第三章、投标邀请
第四章、投标资料表
第六章、评分体系和标准
第七章、投标文件格式
.投标人应认真阅读、并充分明白得招标文件的全数内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术标准、参数及要求等）。
投标人没有依照招标文件要求提交全数资料，或投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能致使其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确信为投标无效。
.本招标文件的说明权归“采购人”所有。
八、招标文件的澄清
.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时刻十五日以前通知招标采购单位。
政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以回答。
必要时，招标采购单位将召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每一个购买招标文件的潜在投标人，回答中不包括问题的来源。
.投标人在规定的时刻内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标采购单位将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地址，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每一个投标人。
.除非依本须知第规定的有必要时或投标资料表中还有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，那么按以下规定：
在投标资料表中规定的日期、时刻和地址组织公布答疑会或现场考察；
潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至政府采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时刻和地址出席答疑会或现场考察。
已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。
九、招标文件的修改
.不管出于何种缘故，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件投标资料表中所述提交投标文件截止时刻十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
.澄清或修改时刻距投标截止时刻不足十五日的，采购人或政府采购代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时刻。
.招标文件的修改内容是招标文件的组成部份，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后，应当即以书面形式向招标采购单位确认。
如在24小时之内无书面回函那么视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。
三、投标文件的编制
10、投标的语言
.投标人提交的投标文件和投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应利用中文书写。
投标人提交的支持资料和已印刷的文献能够用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在说明投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
1一、投标文件的组成
.投标人编写的投标文件应包括初审文件、技术文件、商务文件，编排顺序参见投标文件格式。
.投标文件的组成应符合法律法规及招标文件的要求。
1二、投标文件的编写
.投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表（报价表）、投标分项报价表（如适用）和招标文件中规定的其它所有内容。
.投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每一个包组的要求别离装订和封装。
投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。
.投标人必需对投标文件所提供的全数资料的真实性承担法律责任，并无条件同意招标采购单位及政府采购监督治理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
.若是因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部份内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全数资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。
13、投标报价
.投标人应依照“第五章用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。
并按《开标一览表（报价表）》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价钱。
投标总价中不得包括招标文件要求之外的内容，不然，在评标时不予核减。
投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，不然，被视为包括在投标报价中。
.投标分项报价表内容应包括：
从中华人民共和国境内提供的货物须包括：
投标产品价；
除应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，还应包括对以下①、②两项已交纳或应交纳的全数关税、增值税和其它税：
①报价的货物在制造或组装时利用的部件和原材料是从境外入口的；或
②报货架交货价的货物是从境外入口的。
报投标资料表中列出的其他伴随效劳的费用和标准附件价、备品备件及专用工具价（如有）。
从中华人民共和国境外提供的货物须包括：
投标产品价；
除应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，若是投标资料表中还有规
定，还应包括货物从境外入口己交纳或应交纳的全数关税、增值税和其它税；
报货物境外离岸价钱、国外运输费、国外运输保险费；
报投标资料表中列出的其他伴随效劳费用和标准附件价、备品备件及专用工具价（如有）。
.关于报价免费的内容须标明“免费”。
.投标人依照本须知第条的规定将投标报价分成几部份，只是为了方便对投标文件进行比较，并非限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。
.除投标资料表中还有规定，投标人所报的投标价在合同执行进程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包括价钱调整要求的投标被以为是非实质性响应投标而予以拒绝。
.除投标资料表中许诺有备选方案外，本次招标不同意选择性报价，不然将被视为无效投标。
.除投标资料表还有规定外，本次招标不同意具有附加条件的报价，不然将被视为无效投标。
14、投标货币
.投标人所提供的货物和效劳均应以人民币报价。
1五、联合体投标
.除非投标邀请中还有规定，不同意联合体投标。
若是投标邀请中规定许诺联合体投标的，那么必需知足：
以联合体形式参加投标的，联合体各方均必需符合本须知“合格的投标人”的一样规定，并至少有一方符合“合格的投标人”的特殊条款要求；
联合体投标的，必需提供各方签定的一起投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。
联合体各方签定一起投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）投标。
联合体投标的，能够由联合体中的一方或一起提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
联合体中标的，联合体各方应当一起与采购人签定合同。
1六、证明投标人合格和资格的文件
.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部份。
若是投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、一起投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。
不然，将致使其投标无效。
.投标人提交的资格证明文件应证明其知足本须知概念的合格投标人。
17、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
.投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和效劳的合格性符合招标文件规定。
该证明文件作为投标文件的一部份。
.货物和效劳合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和效劳原产地的说明。
.证明货物和效劳与招标文件的要求相一致的文件，能够是文字资料、图纸和数据，它包括：
货物要紧技术指标和性能的详细说明；
货物正常利用所必需的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价钱；
对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和效劳已对招标文件的技术规格作出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的误差和例外。
专门对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投设备的具体参数值。
投标人在论述时应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准。
投标人在投标中要实质上知足或超过招标文件的要求。
1八、投标保证金
.投标人应按投标资料表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部份。
.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处置完毕后不计利息原额退还。
.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签定采购合同后五个工作日内不计利息原额退还。
.以下任一情形发生时，投标保证金将不予退还：
投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
中标后无合法理由舍弃中标或中标人在规按期限内未能依照本须知规定签定合同；
将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违背招标文件规定，将中标项目分包给他人的；
中标人未按本须知规定交纳招标代理效劳费。
1九、投标有效期
.投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时刻起，并在投标资料表中所述期限内维持有效。
投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。
.特殊情形下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。
这种要求与回答均应以书面形式提交。
投标人可拒绝政府采购代理机构的这种要求，其投标保证金将可不能被没收，但其投标在原投标有效期期满后将再也不有效。
同意延长投标有效期的投标人将可不能被要求和许诺修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情形下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
20、投标文件的式样和签署
.投标文件的式样：
投标人应预备一份投标文件正本、电子文件和投标资料表中规定数量的副本，投标文件的副本可采纳正本的复印件。
每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
假设副本与正本不符，以正本为准。
.投标文件的签署：
投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，招标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字，投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本能够复印，与正本具有一样法律效劳。
授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。
投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权的代表在隔壁签章或签字才有效。
四、投标文件的递交
2一、投标文件的密封和标记
.为方便开标唱标，投标人应将开标一览表（报价表）、投标保证金缴付凭证、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、电子文件和退投标保证金说明函单唯一路密封提交，假设本项目（或包组）同意联合体投标，那么联合体投标，应将各方一起签署的《联合投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》一并提交，并在信封上标明“开标信封”的字样。
投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。
.投标文件封装：
清楚标明递交至投标资料表中指明的地址及写明投标人名称和地址。
注明投标邀请中指明的项目名称、项目编号、包组号（如有）和“在（招标文件中规定的开标日期和时刻）之前不得启封”的字样。
.若是未按本须知上款要求加写标记和密封，政府采购代理机构对误投或提早启封概不负责。
2二、投标截止期
.投标人应在不迟于投标资料表中规定的截止日期和时刻将投标文件递交至政府采购代理机构，递交地址应是投标资料表中指明的地址。
.为使投标人预备投标时有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究，招标采购单位可适当推延投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
在此情形下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
.政府采购代理机构将拒收在招标文件规定的投标截止时刻以后送达的投标文件。
23、投标文件的修改和撤回
.投标人在投标截止时刻前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标采购单位。
补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部份。
在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
五、开标与评标
24、开标
.政府采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时刻和地址组织公布开标。
开标时邀请所有投标人代表参加。
参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
.开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全部投标人推选的代表就所有投标文件的密封情形进行检查，也能够由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价钱、价钱折扣、投标文件的其他要紧内容和招标文件许诺提供的备选投标方案，和政府采购代理机构以为适合的其他内容。
.在开标时，未宣读的投标价钱、价钱折扣和招标文件许诺提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
.政府采购代理机构将做开标记录，开标记录由投标人代表和有关人员一起签字确认。
2五、评标委员会和评标方式
.评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。
评标委员会成员按政府采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表人数、专家人数组成将依照投标资料表中确信。
评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
.评标委员会名单在评审结果确信前严格保密。
评审专家有以下情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也能够要求该评审专家回避：
三年内曾在参加该采购项目供给商中任职或担任顾问的；
配偶或直系亲属在参加该采购项目的供给商中任职或担任顾问的；
与参加该采购项目供给商发生过法律纠纷的；
评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；
任职单位与采购人或参与该采购项目供给商存在行政隶属关系的；
参与招标文件论证的；
法律、法规、规章规定应当回避和其他可能阻碍公正评审的。
.评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较和与评标有关的其他情形。
.评标委员会将依照投标资料表中确信的评标方式和本招标文件第六章中规定的评标标准进行评标。
2六、投标文件的初审
.评标委员会将依法审查投标文件是不是完整、文件签署是不是合格、是不是按招标文件的规定密封和标记、投标人是不是缴纳了投标保证金、有无计算上的错误等。
.开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
若是投标人不同意对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确信为投标无效。
.关于投标文件中不组成实质性误差的不正规、不一致或不规那么，评标委员会能够同意，但这种同意不能损害或阻碍任何投标人的相对排序。
.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有实质偏离的投标文件。
评标委员会决定投标的响应性只依照投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
在资格性审查、符合性检查时，未能通过资格性、符合性审查被认定为无效投标，具体条款详见招标文件《资格、符合性评审条款》。
评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查进程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
27、投标文件的澄清
.评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会能够书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或纠正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
投标人的澄清、说明或补正应当采纳书面形式，由其授权的代表签字或盖章，并非得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
有关澄清的回答均应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章的书面形式作出。
.投标人的澄清文件是其投标文件的组成部份。
2八、投标文件详细评判
.评标委员会将对通过资格性、符合性审查的投标文件进行详细评判和比较。
2九、定标原那么与授标
.评标委员会依照招标文件确信的评标方式、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。
.投标人可同时兼投多个包组，但不能够兼中，假设同一投标人在两个或以上有效子包同时评审排名第一，那么将依照子包顺序确信推荐中标候选人，前后顺序排序靠前子包的第一中标候选人，自动舍弃其他子包的中标资格，其他子包按子包内评审排名前后顺序依次上升替补确信，以此类推。
按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标好坏顺序排列。
除投标资料表还有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
.评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法按时刻内，依照评标报告中推荐的中标候选人顺序确信中标人，也能够事前授权评标委员会直接确信中标人。
确认后政府采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。
不在中标名单之列者即为未中标人，政府采购代理机构再也不以其他方式另行通知。
.因不可抗力或自身缘故不能履行政府采购合同的、不按要求与采购人签定政府采购合同、中标人舍弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人能够与排位在中标人以后第一名的中标候选人签定政府采购合同，没有其他中标候选人的，应当从头组织采购活动。
30、质疑与答复
.投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向招标采购单位提交质疑书原件，超期质疑无效。
投标人以、或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
.质疑内容不得含有虚假、歹意成份。
依据“谁主张谁举证”的原那么，质疑者提供的质疑书应当包括以下要紧内容：
具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系、质疑时刻，质疑书应当签名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。
招标采购单位受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内作出回答。
关于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的歹意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
.招标采购单位在收到供给商的有效书面质疑后七个工作日内作出回答，但回答的内容不涉及商业秘密，质疑供给商对采购人、政府采购代理机构的质疑回答不中意，或采购人、政府采购代理机构未在规按期限内作出回答的，能够在回答期满后十五个工作日内向同级政府采购监督治理部门提出投诉。
3一、中标通知书
.中标人确信后，政府采购代理机构将在政府采购监督治理部门法定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有一样法律效劳。
.《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部份。
六、授予合同
3二、合同的订立
.除非投标资料表还有规定，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，依照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签定书面合同。
所签定的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
.招标采购单位
升级会员 