高速公路突发事件应急预案.docx

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高速公路突发事件应急预案

编号：

AQ-BH-08134

高速公路突发事件应急预案

EmergencyplanforExpresswayemergencies

（应急管理）

单位：

_____________________

审批：

_____________________

日期：

_____________________

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高速公路突发事件应急预案

备注：

应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。

　　随着我国高速公路的不断增加，为了充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，为此，根据郑石高速公路的实际情况编写了这套《应急预案》，使事故发生时能够及时采取有效措施，以保障人员生命安全，减少国家财产损失，使灾害降低到最低限度。

　　一、本预案使用范围

　　1、工程养护应急。

　　2、消防安全应急。

　　3、机电设备应急。

　　4、其它突发事件应急。

　　5、安全物资应急方案

　　二、组织机构及工作职责

　　成立工程养护应急领导小组

　　组长：

曹心德

　　副组长：

邸峰徐家胜

　　成员：

谷凯杨景峰郭兴昌吴镇宇

　　领导小组职责：

　　作为高速公路养护管理工作的职能部门，其工作重点是进行预防养护以及对公路设施的日常养护、小型维修，以确保高速公路的安全畅通，该部门是一线指挥机构。

根据本路段的实际情况，针对不同类型灾害，下文将逐一阐述。

　　三、工程养护应急预案

　　1、应急机械及物资人员安排

　　①应急机械：

　　常备50装载机一台，8T自卸车3辆，客货车4辆，皮卡车2辆，55m3/小时抽水机3台，海洋王照明灯4部。

　　②应急物资：

　　草袋1000条，片石200方，2-4cm碎石100方，水泥50吨，三角标200个，标识标牌3套，铁锨100把，雨衣100件，雨靴100双。

　　③应急人员50人，必要时可动员50人。

　　2、水毁

　　负责人：

吴镇宇联系电话：

　　水毁是公路遭受洪水破坏的一种自然灾害。

水灾会影响公路建筑物的安危，路被淹，桥被冲，有时还会伴随泥石流、滑坡，以致发生断路阻车现象。

高速公路技术标准较高，对经受的洪水频率有具体的要求，相对来说比较安全，但仍要认真预防，防患于未然。

基本原则是：

预防为主、防治结合、标本兼治。

　　应急措施

　　①工程部要掌握气候特点和本地汛情，要与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。

在雨季来临前对沿线各部分进行认真检查，将需治理的工程项目编入养护计划，及时上报，并抢在洪水前付诸实施。

同时应注意积累和保存观测资料，作为今后道路大、中修和加固措施的依据。

　　②日常养护中应注重绿化工作，减少水土流失。

　　③工程部在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。

对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。

　　④工程部在雨季来临之前要认真检查高速公路桥梁主体结构物及附属结构物。

对桥梁基础附近的河床要求保持稳定，并适时进行疏通，其范围应在桥涵上下游各15倍桥长处，但不小于50m和不大于200m范围内。

每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物，基础如有局部掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。

总之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路畅通。

　　⑤当洪水一旦发生险情，工程部应调集一切力量，采取有效措施及时抢险，具体办法是：

用片石或铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。

在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。

严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡等。

　　⑥暴雨、大洪水时对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时采取有效处理。

　　⑦当水毁影响行车安全时，立即调用抢险机械和物资修复。

水毁较小时，在雨后7天内修复。

　　⑧水毁灾害过后，要进行总结，以便汲取经验教训，要不断提高防水毁灾害的技术水平和能力。

　　3、塌方

　　负责人：

郭兴昌联系电话：

　　本标段内路堑型路段较长，山体较高，山体有发生泥石流、滑坡的隐患，泥石流、滑坡将直接破坏道路，影响交通运输，甚至引发交通事故。

为避免发生此类故，结合本路段实际情况，特制定如下应急措施：

　　应急措施

　　①工程部长指令一名工程养护管理员负责建立一套山体塌方技术档案，山体塌方技术档案的内容应包括地质情况，地层情况，土的物理、力学、水理特性，设计时所采取的加固和处理措施，日积月累山体变化情况等。

　　②工程部在日常巡查中应重点检查，如发现原有塌方复活，或发生新的塌方，则应认真研究已有资料，对塌方作出全面观察分析，找出原因，及时解决，同时应在塌方档案中做好记录，完善资料。

　　③日常巡查中应重点检查护面墙结构，因护面墙不承受墙后土体的侧压力，所防护的边坡若有滑动、滑塌现象，路堑边坡有不稳定现象时，护面墙均会立即产生反应，一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象，此时应立即报告工程部长及上级主管部门领导。

　　④日常巡查中应重点观察有无下列现象：

斜坡坡脚附近湿地增多且范围扩大。

坡脚附近土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝。

斜坡下部路基上拱。

斜坡中部出现纵横裂缝。

斜坡上部出现弧形裂缝，有下沉现象。

斜坡上树木倾斜。

斜坡上缘土、石零星下落。

上述现象均可发生滑坡的现象，遇此情况，巡查人员应立即汇报上级主管部门领导。

　　⑤消除水对滑坡的有害作用。

对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断，以免流入滑坡体。

对滑坡体上集水洼地的积水采取引水渗沟加以排除。

在土体浅层滑坡的山坡设置渗沟群。

　　⑥增加滑坡的稳定作用。

在滑坡体上部主滑部分和后部被牵引部分，采用减载措施，以减少滑坡的下滑力，而在滑坡体上部和前缘部分则要加载，以增加滑坡的抗滑力。

对规模较小的，且在全部清除滑坡体后不致产生后部及两侧牵引部分滑坡时，采用全部清除方法加以处理。

　　⑦暴雨天、梅雨季节极易引发泥石流，此时工程部应加强巡查。

要及时疏通排水沟，确保大面积水流不产生在坡面上。

要及时挖除松散土、石。

要在坡面上覆盖塑料薄膜，以隔绝水流进入土层内。

在这种情况下，应及时调集人力、物力及时救急，同时上报所长及上级主管部门领导。

　　⑧一旦塌方影响行车安全时，应立即调动抢险物资和人员，进行抢修。

当一侧道路堵塞时，封闭一侧交通，另一侧改为双向行驶，封闭交通时严格按照规范封闭。

两侧道路堵塞时，立即封闭交通，动员所有力量，24小时内疏通交通。

　　4、泥石流

　　负责人：

谷凯联系电话：

　　当高速公路出现泥石流灾害影响车辆通行时应及时进行清理，以确保车辆的通行。

而后采用水泥混凝土和沥青混凝土修补路面，确保路面结构的完整性。

　　5、火灾

　　负责人：

潘红兵联系电话：

　　火灾事故发生后，必须在消防应急指挥部统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。

　　①前期处置。

火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作。

同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。

初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段。

　　②中期处置。

火灾中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急指挥部作用。

第一接到火灾报警后，指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。

第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。

第三组织消防队员、职工群众进行火灾扑救工作。

要在指挥人员统一指挥下，有序进行火灾扑救，必要情况下可向当地政府、派出所或附近村委会求援。

对需拆除房屋、物资进行拆除隔离，以防火灾进一步蔓延。

第四提供后勤保障，对需要人员、物资、车辆等进行调配，确保火灾现场所需。

　　③后期处置。

火灾扑灭后，指挥部组织人员进行善后处理，首先配合消防队、公安机关进行事故调查，对事故原因、损失进行调查统计，其次与电力部门、当地村民等相关方面取得沟通，协商解决因火灾造成的损失影响。

　　6、交通事故

　　负责人：

徐家胜联系电话：

　　①应立即拨打122报警电话;市公安交警部门接警后应立即赶赴现场,处理交通事故或车辆抛锚情况

　　②应在隧道入口处设置警示标志,并立即通知公安交警部门对隧道实行交通管制。

　　③应记录肇事车辆的车牌、车型、颜色及驾驶员的姓名、驾驶证号码、联系方法以及肇事人员的姓名、身份证号码、联系方法等。

　　④应对事故现场实施保护,并进行录像。

　　⑤如发生人员伤亡,应积极采取救护措施,立即拨打120急救电话,并将受伤人员撤至隧道外,实施必要的紧急抢救。

　　四、消防安全应急预案

　　为加强本施工段的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，结合本单位实际情况，特制定如下消防安全应急预案：

　　成立消防安全应急领导小组：

　　组长：

谷凯

　　副组长：

邸峰赵学金

　　成员：

潘红兵王小宁

　　应急措施：

（1）任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。

同时报告所安全工作领导小组。

通知相关部、室、负责人，同时做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。

（2）接报告后，所有义务消防队成员必须无条件及时赶赴现场，参加救火行动。

　　（3）全体在场工作人员、义务消防队成员必须立即加入扑救火灾行动。

在灭火救灾指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。

接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。

　　（4）现场成立灭火救灾指挥部，由工程部长及事发部门负责人组成，工程部长任总指挥。

其主要职责是：

负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。

在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。

公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。

　　（5）现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：

使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行局部收费车道封道等。

　　（6）根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。

外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。

火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。

　　五、机械设备应急预案

　　为保证本单位生产顺利进行，预防机械设备突发故障影响日常工作，将事故造成的损失降至最低，本着思想重视、制度严明的目的，结合本单位实际情况，特制定如下应急预案：

　　成立机械设备应急领导小组：

　　组长：

谷凯

　　副组长：

潘红兵

　　成员：

赵学金邢玉东

　　1、应急措施：

（1）各部任何人发现机电设备突发故障，应立即报告组长。

（2）接报告后，组长负责调派本部电工、车辆应急。

　　（3）机械的检查维修。

　　2、事后总结

（1）小型事件发生的次日，将事件基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告。

（2）大型事件发生的当时和突发事件引起事故的时候，当事人应立即将事故基本事实情况报告，次日将事故基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告。

　　（3）发生事件的负责人在事件后，应及时总结经验教训，并在所属单位、部门大力宣传，杜绝再次发生类似事故。

　　郑石高速道路日常养护NO.4标项目经理部

　　二○○八年三月二十日

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