浅谈安全管理中的制度约束.docx

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浅谈安全管理中的制度约束

浅谈安全管理中的制度约束

俗话说：

无规矩不成方圆。

一个企业如果没有规章制度，人的行为就会随心所欲，谈管理那将是句空话，就更谈不上保证安全。

一些违章、违纪的事情就会毫无顾忌的出现，事故就会接踵而来。

既使有了制度，约束力不够，要求不一致，认为放松一点没关系，这样的制度也形同虚设，安全生产将同样得不到保障。

所以要安全生产就要有严谨的制度。

　　创新安全教育，提高职工的安全意识     

每周开一次班组安全讨论会，用事故警示员工，让每个员工深刻了解安全生产在生活和工作中的重要性，使安全意识真正深入到员工们的心里，从“要我安全”发展到“我要安全”，“我会安全”。

　　严格执行安全管理制度，做到在制度面前人人平等     

　　有了健全的制度，对于制度的执行力度又是每个员工密切关注的。

不论是管理者或被管理者都要严格执行安全管理制度。

管理者在安全工作中要从严要求自己，对安全工作严格、认真，加大其监督力度。

在安全管理中对待违章、违纪的行为必须处以重罚，必一视同仁切忌把“人情”关。

奖惩有度、处罚分明更加加强了每个员工的安全责任感，使大家都能严守安全这道关。

　　针对一些松懈的现象和一些人轻视安全的心理，制定一系列的管理条例及制度，做到“有章可循”，有了严谨的安全制度就必然会有强烈的固化的安全意识。

增强安全生产教育培训的针对性确保企业安全

教育培训能从根本上提高企业从业人员的安全技能与素质，能有效地减少作业中人的不安全行为，为企业的安全管理打下良好的基础。

安全培训效果的好与坏，对安全生产形势的稳定有极其重大的影响。

   要增强安全教育培训的针对性，通过培训真正提高员工的安全技能，笔者认为应解决好以下几个方面的问题：

   首先要更新安全教育培训的理念，树立随时、随地、终身教育的观念，对企业从业人员进行三级安全培训的同时也要对从业人员不断进行与新知识、新技术、新方法的使用同步的安全培训教育。

   其次要更新安全教育培训的方法，注重实效。

改变传统的老师教、学生学的教育模式，做到双方互相学习、互相提高；在培训前，参加培训的人员要归纳总结生产中存在的问题，带着问题来培训；要在讨论中学习，在讨论中解决生产中存在的实际问题；将理论知识真正与现场操作相结合，让员工在实际操作中提高安全技能，扭转理论知识与实际操作脱节的现象；要组织现场的事故应急救援演练，增强员工安全意识，提升员工逃生避险的能力；要结合案例教学，从事故案例中吸取防范安全事故的教训，强化员工的安全意识。

另外安全培训不能忽视管理层，他们是企业的管理人和责任人，有了好的带兵人，才有好的战斗队伍。

因此，每年要对管理人员进行必要的安全常识教育和安全技能培训。

第三要更新安全教育培训的内容，要结合工作岗位实际。

培训针对性要强，要按照“干什么，学什么；学什么、懂什么”的原则，

安全教育如何事半功倍

透过一些发生在我们身边的事故案例，我们总会发现很多事故都是由于职工安全意识淡薄等主观因素引起的。

笔者认为，对职工的安全教育应与时俱进，主动迎合职工的学习兴趣，促使职工积极参与，才能达到事半功倍的效果。

　　1、创新学习方法，做到授人以渔　　

要通过开展丰富多样的安全文化活动，使广大员工在参与活动中受到教育，对具体操作的员工突出岗位操作法、工艺流程、工艺参数、原材料性能、安全操作等内容的培训，同时要加强员工职业道德的培训，对管理人员则要突出以安全意识、组织纪律、管理知识、生产组织、企业文化等内容的培训，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。

其次，培训要结合实际，培训职工识别各种潜在的危险因素，着眼于提高职工的自我防护能力，培训同时要结合实际的标准化作业，通过岗位操作规程，风险识别与警示教材等培训，使职工做到心中有规程，手中有标准，知道哪些可以干，哪些不可以干，哪些是无知性违章，使每位职工在生产作业中，都能保持较高的安全意识，熟练掌握必要的安全操作技能，增强安全自我保护能力。

要通过形式广泛的安全活动增强员工的安全责任和安全意识，使广大员工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃。

　安全教育培训绝不能搞空架子，要真正从生产岗位和员工的实际出发，开展实实在在的教育培训，员工的安全生产素质提高了企业的安全生产才能得到有效保障。

　　2、创造和谐作业环境，改变应付式工作思维　

　　发现存在这样的现象，工人最喜欢打听什么时候有检查的消息，如果知道那天要组织检查，就高度紧张，工作干得有板有眼，但只要检查一过，就立即反弹回到老一套的干法。

有相当一部分职工持这种思维，而就是这种不健康的工作思维，最易形成整体性的“检查综合症”，对我们安全工作的危害也最大。

　　笔者认为，安全管理工作应该不断细管严抓，使职工彻底转变安全观念，理清了安全与生产，安全与效益的关系，安全管理工作才会有质的进步。

如果管理者对安全工作时紧时松，对平时一些细小的事故隐患与习违章操作视而不见，就会在无形中对职工形成错觉，造成暗示性的纵容，使职工不仅不会消除隐患与做到标准化操作，反而会潜在地制造隐患，造成安全工作流于形式，酿成不安全因素。

因此，安全管理是责任是大局，不断地严抓细管，安全工作才能彻底地做实做细，遵循安全规程，久而久之，才会养成好的工作习惯，善于发现问题，并善于整改问题。

安全工作要自我加压，自查自纠，安全检查要形成闭合管理，使职工保持一个平和的心态，真正做到干标准活，干放心活，最终做到检查与不检查都一个样。

　　3、引导工人职工养成正确的隐患整改意识　　

要切实抓好隐患的消除工作，要使职工树立对想到的问题、发现的隐患就立即整改到底的责任感，从源头消除事故的苗头，不让隐患有存身之地。

同时对发现的问题敢抓敢管，大胆揭露，果断解决绝不留下任何隐患，对发现的违章，严肃处理，决不姑息迁就，从而真正营造整体讲安全的氛围。

特别是我们各级安全管理人员，必须树立“放过一个事故隐患，等于埋下一颗定时炸弹”的危机意识，对查出的重大的隐患要跟踪督查，把隐患及时消除在萌芽状态，对瞒报隐患和隐患排查指标完不成的人员采取严管重罚手段，把责任制度化、以制度促安全、以制度保安全，

确保安全生产。

浅议建筑施工“四口、五临边”的防护

根据我国安全事故统计资料高处坠落占44.8%，物体打击占12%。

为了预防高空坠落和物体打击对人的伤害，抓安全管理时重点应做好施工现场“四口、五临边”的防护工作。

笔者依据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）标准，对“四口、五临边”防护谈一点浅见。

   1.“四口、五临边”防护内容

（1）“四口”防护：

A楼梯口；B电梯口；C预留洞口；D通道口（或出入口）。

（2）“五临边”防护：

A尚未安装栏杆的阳台周边；B无外架防护的屋面周边；C框架工程楼层周边；D上下通道斜道两侧边；E卸料平台的外侧边。

   2.“四口、五临边”防护特征

（1）可塑性大：

“四口、五临边”防护一般是随着建筑工程的进度采取相应的防护措施。

一般来讲，装饰工程完工后各种防护基本上也就拆除了。

（2）危险性大。

“四口、五临边”作为洞口和高空作业露出建筑物的临边洞口，作业时危险性大，不加强有效防护不当，都将使人与物遭受坠落打击的危险。

   （3）施工现场环境复杂，又是多工种同时交叉作业，这无疑给安全管理增加了难度，稍有疏忽极易造成对人和物的危害。

   3.安全技术措施

（1）针对工程特点，认真做好生产前的准备工作，确定“安全第一、预防为主”的基本思路。

（2）领导重视、抓安全生产绝不手软；建立安全奖罚制度，完善各类安全设施，抓好现场安全管理。

   （3）建立健全安全保证体系和安全生产责任制，以安全管理为核心，克服工作随意性，增强全员的安全意识及自我保护意识。

   （4）预防为主，强调生产过程中的事前、事中、事后安全过程的控制，防止隐患的产生和发展。

   （5）编制高处作业临边防护措施，落实安全技术措施和人身防护用品。

   （6）操作前接受安全教育；进行安全交底；高空作业人员应持证上岗。

   4.“四口”防护

（1）楼梯口设置防护栏杆：

   ①地面通道口（安全通道、楼梯口通道）上部设安全防护棚，两侧挂安全网，出入口设安全防护门并设置安全标志。

   ②临时楼梯防护采用通长两立柱杆，底部垫木砖。

搭设楼梯防护栏杆，底部垫木砖。

搭设楼梯防护栏杆，用两根φ48×3.5钢管，间距2000，下杆距离地面500mm，距上杆600mm，在临时扶手中部加一立柱杆。

   ③按设计编写装拆防护设施，搭设完楼梯临边防护栏杆后用安全密目网封闭临边。

（2）电梯井口设固定棚：

   ①井架与施工用电梯，井口与建筑物通道的两侧边必须设防护栏杆。

   ②电梯井口防护门采用固定栅门，形式有两种，一是木栏门，另一种是铁栅门。

门栅网格间距不大于15cm，用大于φ15钢筋及膨胀螺栓锚固。

   ③栅门高度为1200mm，底部离楼层面100mm，上部1100mm。

   ④在井架口内部设安全网，每隔两层应不大于10m设一道安全平网。

   ⑤防护高度超过一个标准层时，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。

   （3）预留洞口、坑、井防护：

①施工现场洞口防护，应针对洞口大小进行防护设计，形成统一的定型化管理。

   ②较小的洞口，在不影响施工时应予封严。

   ③较大的洞口，按防护设计和技术交底以及防护详图进行搭设。

   ④边长在150cm以上洞口必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，共上满铺脚手板；四周设防护栏杆，洞口下张设安全网。

   ⑤坑井除设置防护设施，在坑井临边外侧，还应设防护栏杆，满挂安全网进行全封闭并挂安全标志牌，夜间设红灯警示。

   （4）通道口防护：

   ①在建筑工地地面入口处及通道口，马道上方设置硬防护栅（采用50mm厚木板或钢架板），两侧沿栏杆用密目网封严。

   ②通道口防护栅上层严禁堆放材料。

   ③楼层提升机架上料通道口，通道板采用厚75mm厚木板，下部用方木龙骨75×1500mm，在两侧防护栏下部50cm处设挡脚板，上部600cm处设防护栏杆。

   ④井架边至通道口处到建筑物外墙≮2500mm为宜。

 5.五临边防护：

（1）基槽开挖防护：

①在基坑四周固定防护。

防护立杆柱离槽边不应小于50cm，采用φ48钢管埋深50～80cm。

   ②基坑防护栏杆上下各设一道横杆，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m见图。

图基槽开挖防护图

   ③栏杆立柱与横杆连接固定，整体构造，使防护栏杆上杆的任何处都能经受任何方向的1000N外力。

   ④防护架搭设完后用密目网将基槽四周密封，并设置安全警示牌和标志牌，夜间用红灯警示。

（2）阳台及框架楼层周边防护：

①阳台临边防护：

在阳台临边设通长栏杆立柱，底部设木垫块。

通长栏杆柱接头采用对接扣件。

   ②在阳台临边，离阳台底部设横杆500mm，上部设横杆间距600mm，用密目网封严。

   ③框架楼层周边防护：

设置通长栏杆立柱，间距≯2000，上横杆、下横杆以及栏杆柱接头同阳台临边防护一致。

   （3）无外架防护层面周边防护：

   ①建筑物无外架，屋面防护高度为1100mm，下横杆离屋面600mm，上横杆500mm处各设φ48×3.5钢管两根，栏杆立柱间柜≯2000。

   ②在屋面四角临边设45°斜杆各4根，下部与预埋件连接。

   ③上下通道口、斜道两侧边及其他防护，同四口之一的通道口防护。

浅谈“安全”与“责任”

“安全”与“责任”看似两个毫不相干的名词，却有着密切的联系。

安全天天讲、日日谈，为何事故还层出不穷？

责任人人有，为何具体落实却分不清？

归根结底是因为很多工作流于形势、不切实际，没有发挥实际作用。

　　每起事故的发生都在意料之外，但实际又都在意料之中，每起事故都有偶然性，但也有必然性。

仔细想想，我们有缜密的反事故措施，有严格的工作条例，有完善的规章制度，若不是因为执行不到位，那是如何发生的事故？

通过统计各类事故，因天灾和设备等不可抗拒因素造成的事故只有很小一部分，大多都是由于违反规章制度造成的。

的确有些工作的安全措施还有待改进和完善，但如果能做到执行到位的话，眼下这些规章制度足以杜绝各类事故的发生！

　　一个有责任感的人不会对设备隐患视而不见，他会及时通过各种工作流程处理缺陷。

频繁的事故给人们带来了巨大的伤痛和损失，那么我们用什么来安慰死难者家属、用什么来弥补事故造成的巨大损失？

一个有良知的人是能够承担起社会所赋予的责任，一个优秀的团队定能用“责任”撑起“安全生产”这片蓝天。

　　用良心担责任，以责任换安全，拿安全赢效益。

在平时工作中，只要每个人都兢兢业业完成本职工作，担负起自己的责任，将公司的各项工作制度严格执行下去，那事故将永远远离我们，企业将充满无尽活力。

我们深信安全生产必将可控、在控、能控！

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