论文我国面临的技术性贸易壁垒.docx
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论文我国面临的技术性贸易壁垒
论文我国面临的技术性贸易壁垒
我国面临的技术性贸易壁垒
学生：
王力
学号：
070014140
指导教师：
谈燕
专业：
2007级国贸专业1班
摘要:
随着关税壁垒作用日益减弱，技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒，客观上成为我国出口贸易的巨大障碍，究其原因，主要在于我国出口产品的弱质性。
因此我国应加强对技术性贸易壁垒的管理，提高我国出口产品的竞争力。
关键词：
技术性贸易壁垒，对外贸易，影响，对策
Abstract:
withthetariffbarriersweakenedrole,technicalbarrierstotradeasthemoreinsidiousandmorepowerfulbarriers,whichobjectivelybecomeChina'sexporttradehugeobstacle,investigateitsreason,ofourcountryexportproductsmainlyliesinweaksex.Therefore,Chinashouldstrengthenthemanagementoftechnicalbarrierstotrade,improvethecompetitivenessofourexportproducts.
Keywords:
technicalbarrierstotrade,foreigntrade,influence,countermeasures
扬州大学本科生毕业论文题目申报表
论文
题 目
我国面临的技术性贸易壁垒
题目类型
2
题目
来源
A
面向专业
国际经济与贸易
指导教师
谈燕
职称
副教授
学位
硕士
从事专业
经济学
题目简介：
随着关税壁垒作用日益减弱，技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒，客观上成为我国出口贸易的巨大障碍，究其原因，主要在于我国出口产品的弱质性。
因此我国应加强对技术性贸易壁垒的管理，提高我国出口产品的竞争力。
审核意见：
审核人签名：
年月日
题目类型－－1、为结合科研；2、为结合生产实际；3、为结合大学生科研训练计划；
4、为结合学科竞赛；5、模拟仿真；6、其它
题目来源－－A.指导教师出题；B.学生自定、自拟
扬州大学本科生毕业论文任务书
论文题目
我国面临的技术性贸易壁垒
年级
大四
专业
国贸
学生
姓名
王力
学号
070014140
主要内容：
随着中国入世愈来愈深，中国的贸易在不断加强，同时针对中国的各种技术性贸易壁垒也越来越多，给中国的对外贸易带来了深远的影响。
中国迫切需要正视和解决这个难题，了解什么是技术性贸易壁垒，掌握它带来的影响力，并分析引起这个现象的原因，拿出对策，这样才能让中国的对外贸易经济健康可持续的发展。
主要任务及基本要求（包括指定的参考资料）：
发出任务书日期：
完成期限：
指导教师签名：
专业主任签名：
年 月 日
扬州大学本科生毕业论文开题报告
论文
题 目
我国面临的技术性贸易壁垒
题目来源
A
题目类型
2
指导教师
谈燕
学生姓名
王力
学号
070014140
专业
国贸
开题报告内容：
（调研资料的准备与总结，研究目的、要求、思路与预期成果；任务完成的阶段
内容及时间安排；完成毕业设计（论文）所具备的条件因素等。
）
学生签名：
指导教师审核签名：
日期：
扬州大学本科生毕业论文中期自查表
（中期教学检查用）
学生姓名
王力
学号
070014140
专业
国贸
班级
国贸0701
指导教师
谈燕
职称
副教授
论文
题 目
我国面临的技术性贸易壁垒
个人精力
实际投入
每天平均工作时 间
10小时
迄今缺席天数
0
出勤率%
100%
指导教师每周指导次数
1
每周指导时间（小时）
2小时
未指导的周次及原因
0
毕业论文工作进度（完成）内容及比重
已完成主要内容（80%）
待完成主要内容（20%）
存在问题及解决方案
指导教师意见：
指导教师签名：
年月日
扬州大学本科生毕业论文指导教师审阅意见表
论文题目
我国面临的技术性贸易壁垒
学生姓名
王力
专业
国际经济与贸易
班级
国贸0701
指导教师姓名
谈燕
职称
副教授
得分
指导教师审阅意见：
指导教师签名：
年月日
扬州大学本科生毕业论文评阅人意见表
论文题目
我国面临的技术性贸易壁垒
学生姓名
王力
专业
国际经济与贸易
班级
国贸0701
评阅人姓名
职称
得分
评阅人意见：
评阅人签名：
年月日
扬州大学本科生毕业论文答辩结果表
论文题目
我国面临的技术性贸易壁垒
学生姓名
王力
专业
国际经济与贸易
班级
国贸0701
答辩记录：
答辩小组意见：
得分
组长签名
日期
答辩委员会意见：
指导教师评 分
评阅人评 分
答辩小组得 分
结构分
最终成绩
主任签章
日期
一、技术性贸易壁垒文献综述3
（一）技术性贸易壁垒的内容3
1.什么是技术性贸易壁垒3
2.技术性贸易壁垒的主要内容3
（1）.技术标准与法规3
（2）.合格评定程序3
（3）.信息技术壁垒3
（4）.绿色技术壁垒3
3.技术性贸易壁垒的类别3
（1）.技术法规4
（2）.技术标准4
（3）.合格评定程序4
（二）技术性贸易壁垒特征4
1.隐蔽性4
2.复杂性4
3.灵活性4
4.合法性4
二、我国面临的技术性贸易壁垒现状4
（一）涉及出口商品品种多、范围广4
（二）涉及的金额越来越大，后果越来越严重4
（三）标准高、多、且又复杂多变5
（四）一些技术性贸易壁垒带有明显的歧视性5
三、技术性贸易壁垒对我国的影响6
（一）技术壁垒导致贸易利益的分配不平衡6
（二）企业成本增加，产品竞争力降低6
（三）我国外贸出口额下降，国内供求失衡，经济不稳定7
四、我国屡遭国外技术性贸易壁垒限制的原因分析8
（一）整体经济水平不高，创新能力不强，制度不健全8
（二）我国出口产品相对弱质性9
（三）技术落后是根源9
（四）技术性贸易壁垒已成为一种新的贸易保护主义工具9
（五）我国已成为世界贸易大国9
（六）我国出口产品档次低，结构单一9
（七）我国对技术性贸易壁垒的宏观管理也存在严重不足9
五、我国的对策思路........................................10
（一）从政府宏观角度看，我们应从以下方面着手10
（二）从企业微观角度上看，尤其是以外贸为主的企业更应抓住中国入世的良机积极去应对面临的挑战和机遇10
参考文献10
一．技术性贸易壁垒文献综述
（一）．技术性贸易壁垒的内容
1.什么是技术性贸易壁垒
“技术性贸易壁垒”又称“技术性贸易措施”，是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。
由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。
WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是“技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO正式成立起开始执行。
贸易技术措施涉及到贸易的各个领域和环节：
农产品、食品、机电产品、纺织服装、信息产业、家电、化工医药，包括它们的初级产品、中间产品和制成品，涉及到加工、包装、运输和储存等环节。
（来源于MBA智库百科）
2.技术性贸易壁垒的主要内容
技术性贸易壁垒是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进人该国或该区域市场产生影响。
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。
其主要内容如下：
（1）技术标准与法规
技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。
技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括：
法律和法规，政府部门颁布的命令、决定、条例，技术规范、指南、准则、指示，专门术语、符号、包装、标志或标签要求等；涉及劳动安全、环境保护、卫生与健康、交通规则、无线电干扰、节约能源与材料等。
技术法规不像技术标准那样可以互相协调，一经颁布就强制执行，在国际贸易中构成了比技术标准更难以逾越的技术壁垒。
值得指出的是，目前，跨国公司掌握了世界上80％左右的专利权，基本上垄断了国际技术贸易；大约有90％的生产技术和75％的技术贸易被全球最大的500家跨国公司所控制。
（2）合格评定程序
合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。
认证是指由授权机构出具的证明，一般由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征，经当事人提出的文件或实物审核后给予的证明，这通常被称为“第三方认证”。
认证可以分为产品认证和体系认证。
产品认证主要指产品符合技术规定或标准的规定。
其中因产品的安全胜直接关系到消费者的生命健康，所以产品的安全认证为强制认证。
合格评定既能促进国际贸易的发展，又能成为国际贸易发展的障碍。
如果一种合格评定体系能被各国所接受，并能相互承认对方的检验结果，就将促进国际贸易的发展。
然而，各国实行的合格评定是多种多样的，即使各国所采用的产品标准和检验方法相同，由于各国认证体系之间的差异，仍然会成为贸易中的技术壁垒。
特别从2005年底起，我国按照人世承诺，允许外商独资在华建立独资的技术测试分析和检验公司，这对于国内一些实力较弱，资本运作能力较差，缺乏高级管理经验的检验机构造成了比较大的冲击。
而世界知名的第三方实验室一般都是发达国家的跨国企业，~EIETLINTERTEKSEMKO（ITS）、DEMKOUL、BV、SGS等。
近几年，这些跨国第三方随着全球化的进程在全世界范围内开展并完成了一系列庞大的全球兼并及合作业务。
（3）信息技术壁垒
目前，发达国家在电子商务技术水平和应用程度上都明显超过发展中国家，并获得了战略性竞争优势；而发展中国家尤其是不发达国家在出口时因信息基础设施落后、信息技术水平低、企业信息化程度低、市场不完善和相关的政策法规不健全等而受到影响，在电子商务时代处于明显劣势：
信息不透明（如合格认定程序）；信息传递不及时（如技术标准更改）；信息传递途径不畅通等。
（4）绿色技术壁垒
绿色技术壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。
如2009年刚闭幕的哥本哈根气候会议。
欧盟希望通过发展低碳经济，重新主导全球经济。
发展低碳经济，不但面临资金上的压力，更要面对众多的技术门槛。
在技术领域，欧盟、美国、Et本等发达国家在低碳经济上已经布局长达十多年，进行了大量的研发，积累了众多的专利技术。
尤其是欧盟国家，如英国在煤清洁领域积累的技术，德国在环保技术和环境技能上的领先地位，丹麦在风电领域的技术优势等。
发展中国家要在低碳经济领域有所作为，必然要面对技术壁垒的阻挠。
如果发达国家继续沿用技术保护主义，用知识产权来为技术转让设置重重障碍，并在资金支持上有名无实，发展中国家发展低碳经济将困难重重。
此外还有商品包装和标签要求和卫生检疫规定。
由上可得，技术贸易壁垒主要是发达国家（集团）在发展到一定阶段出于对人类，人类社会和环境的责任和（或）出于贸易保护主义需要而对其他国家，主要是发展中国家实行的惩罚措施，几乎所有的技术壁垒都能随着技术的更新和时代的进步（包括测试设备精度的提高；新技术的诞生，如互联网和低碳技术）而发展成为更庞大严苛的壁垒。
而跨国公司几乎是所有这些技术，专利，及认证测试的垄断者，发展中国家遇到的是“先天性的”不公平竞争环境。
3.技术性贸易壁垒的类别
WTO《技术性贸易壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、技术标准和合格评定程序。
（1）技术法规
技术法规是规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括可适用的管理规定在内的文件，如有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
（2）技术标准
技术标准是经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。
可见技术法规与技术标准性质不同，其关键区别是前者具强制性，而后者是非强制性的。
（3）合格评定程序
合格评定程序是指按照国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization,ISO）的规定，依据技术规则和标准，对生产、产品、质量、安全、环境等环节以及对整个保障体系进行全面监督、审查和检验，合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符合规定的标准和技术规范。
合格评定程序包括产品认证和体系认证两个方面：
产品认证是指确认产品是否符合技术规定或标准的规定；体系认证是指确认生产或管理体系是否符合相应规定。
当代最流行的国际体系认证有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证。
（二）技术性贸易壁垒的特征
1．隐蔽性
发达国家设置的准入标准高于世界平均水平，并以高科技手段进行检验，使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。
这种方式表面上是对所有国家一视同仁，不直接体现歧视性，但发展中国家厂商为了获得市场准人资格，不得不改进生产技术、调整原材料、增加了生产成本，降低了产品的竞争力。
2．复杂性
技术性贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂，而WTO允许各国根据自身特点，如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准。
因此，要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。
3．灵活性
不断发展的技术以及技术性贸易壁垒形式的多样化为灵活运用技术性贸易壁垒提供了条件，技术性贸易壁垒也较其他关税壁垒更容易实施。
由于技术性贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准．对进口产品随心所欲地刁难和抵制。
而且技术性贸易壁垒措施是以建立在高科技水平上的技术标准为基础，科技水平不高的发展中国家对此难以做出判断。
一些技术标准还具有不确定性而且涉及面广，令人无法把握，很难全面顾及。
从而具备了实施灵活性的特点。
4．合法性
世贸组织设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有其合法的一面。
WT0有关技术性贸易壁垒的协议并不否认各国技术性贸易壁垒存在的合法性和必要性，只是要求技术性贸易壁垒不应妨碍正常的国际贸易，不得具有歧视性。
因此，技术性贸易壁垒的存在具有合法性。
二．我国面临的技术性贸易壁垒现状
我国目前对美国、日本、欧盟等国的出口占我出口总额的47.8%。
由于这些国家科技发达、技术水平高，客观上对我出口产品形成技术性贸易壁垒压力。
实际上，早在1980年，美国食品与药品管理局（FDA）就开始限制和禁止我国中草药进口，而进入90年代后，发达国家对我出口实施技术性贸易壁垒更是愈演愈烈，主要表现为：
（一）涉及出口商品品种多、范围广。
我国的出口商品中，不论是传统的农产品、纺织品、玩具，还是新近开发的高新技术产品，都不同程度、不同内容地面临着技术性贸易壁垒，且技术性贸易壁垒已从原来的商品流通领域扩大到生产、加工领域。
现在越来越多的国家意识到，应从商品生产的全过程来控制质量，防止污染，有效利用资源，要加强生产过程的质量控制、环境保护与认证工作，所以要求进口商品的生产加工方法也必须符合本国的有关法规和标准，以保护本国的相关产业。
如欧盟多次就我国的肉类产品加工过程的环境与卫生问题进行检验，由此构成限制我肉类产品出口的技术性贸易壁垒。
在绿色技术措施兴起的今天，ISO14000所要求的清洁生产也成为许多国家限制我国产品准入的技术性贸易壁垒措施。
同时，由于受工业整体水平的限制，所遇技术性贸易壁垒问题还体现在外国对我产品的包装、标签要求、检验和检疫规定、环保、电子商务等方面设置的限制，技术性贸易壁垒已成为阻碍我国出口贸易发展的首要非关税壁垒。
（二）涉及的金额越来越大，后果越来越严重。
1998.9.11，美国规定必须对所有来自中国的木质包装物采取严厉的检验，确保所有纯木材的包装材料都经过高温处理、熏蒸或防腐剂处理，否则，所有运来的货物将一律被拒绝入关。
这涉及每年从中国进口的大约100万个集装箱。
按美国要求的方法对木质包装进行处理，不仅耗费很长时间（一个40英尺货柜消毒要用7-10天的时间），而且消毒费用也很高（900-1000美元），包装成本将增加1/3，直接损失数亿美元；我国出口产品尤其是机电产品广泛采用了木质包装，因此，该禁令至少间接影响到中国对美出口总额的1/3，约130亿美元。
1999.6.1，欧委会在未向中方做任何通报，也没有任何磋商的情况下，以中国出口产品的木质包装不合格为由，单方面决定对中国输欧产品的木质包装实行新的检疫措施，而且该紧急措施的实施日期为6.10，几乎没有给中国出口商任何宽限时间，据统计，此举影响中国60-70亿美元的对欧出口。
（三）标准高、多、且又复杂多变。
标准不断提高。
美国提出禁止进口未实施管理体系国家的水产品和肉、禽加工食品。
日本也在2000年开始对进口蔬菜施行HACCP体系管理方案。
日本、英国、加拿大等国规定花生中的黄曲霉素含量不得超过百万分之二十；美国、加拿大规定日用瓷器中铅含量不得超过百万分之七；日本规定茶叶中农药残留量不得超过百万分之零点二至零点五。
标准和规范名目繁目。
发达国家在涉及安全、卫生、环保等方面标准和规范不但名目繁多，而且都是以国家的法律、法令形式公布的，其中美国有2.5万个，英国有2.2万个，德国有1.6万个，日本仅在农残限量方面的标准就多达6000多个。
标准复杂。
美国常见的产品认证标准分别对计算机、玩具、无线电设备、电视、传输设备、食品、药品、化妆品、医疗设备、纺织品等进行认证，进口商只有拿到相关许可证后，才允许通关放行。
而日本除JIS、JAS两个技术标准体系之外，具有日本特色的行业协会、专业团体也在行使自己的规格认证权力。
标准多变。
发达国家经常对技术法规和标准进行修订和补充，其它国家在信息不畅的情况下，按进口国的原先要求生产商品，在出口时就会遭遇“信息壁垒”。
（四）一些技术性贸易壁垒带有明显的歧视性。
我国肉类生产居世界前列，但是目前对美国的肉类出口基本上还是空白，其中一个重要原因就是美国食品安全检验局（FSIS）采用拖延等方式拒绝接受我国企业进行有关检验和审查的申请。
美国还对我国出口水产品加工厂实施"HACCP"注册制度，对我国出口罐头的生产加工厂实行“低酸登记”。
更有甚者，美国部分企业正在推行“社会责任管理系统”（SA8000）认证，把人权标准与进口贸易结合起来，其用意不是维护人权和社会责任，而是试图抬高劳动力成本，削弱我国及其它发展中国家人力资源丰富的比较优势。
美国和欧盟为了限制我纺织品对其出口，调整了原产地规则，轻而易举地达到了限制的目的。
由于大米市场的疲软，日本对我国大米进行104项药残和农残检测，不但技术指数项目多，而且检测手段也相当繁杂，而对其市场上国内生产部分却没有如此多项的检测。
三．技术性贸易壁垒对我国的影响
（一）技术壁垒导致贸易利益的分配不平衡。
在现行的国际标准体系中，标准的制定者基本上都是发达国家，发展中国家大多是标准的被动接受者。
因此，发达国家为了保护他们的国际贸易利益，经常利用技术标准设置贸易壁垒甚至发动技术贸易战，从而继续控制发展中国家，占据国际贸易的主导地位。
据统计，在生命科学与生物信息技术、新材料等关键技术领域，发达国家所拥有的专利数量大约占全球专利总量的90％左右，而包括我国在内的发展中国家仅拥有10％左右。
如此大的技术差距，使得国际贸易利益的分配将会进一步向发达国家倾斜，发展中国家在国际贸易格局中的地位越来越不利。
（二）企业成本增加，产品竞争力降低。
技术壁垒的直接影响，就是由于我国出口产品不符合进口国的标准或由于标准提高增加了出口成本，一些出口企业无法承担费用，被迫退出国际市场。
目前，我国以劳动密集型产品出口为主，出口市场又集中在欧、美、日等发达国家和地区，而这些发达国家制定的技术标准苛刻，我国企业就在认证费用以及企业为适应新壁垒不断收集信息、更改工艺流程、更换包装形式、支付额外的广告费用等方面增加了成本。
与此同时，由于过高的检验检疫费用，过高的认证费用，导致产品竞争力下降；致使出口产品数量下降，市场份额减少。
（三）我国外贸出口额下降，国内供求失衡，经济不稳定。
由于技术性壁垒涉及的行业广、品种多、技术标准要求苛刻，而我国出口的商品由于技术水平、环保意识等方面与发达国家存在很大差距，导致了产品出口受阻。
若将这些产品转销第三国，则会增加成本，降低我国外汇收入，影响出口额；而如果这些本打算出口的产品，被迫转入国内，则会导致国内产品供大于求，该商品价格必然降低，甚至亏本卖出，从而使部分企业盈利减低，甚至亏损而导致破产，投资下降，总需求下降，经济可能会一度萧条，这无形中给我国正常的经济发展带来严重影响。
四.我国屡遭国外技术性贸易壁垒限制的原因分析
我国出口产品面临着越来越多的技术性贸易壁垒，主要是由以下原因造成的：
（一）整体经济水平不高，创新能力不强，制度不健全。
由于我国起步比较晚，经济、科技发展远不及发达国家。
我国出1：
3的许多产品在技术水平、环保意识等多方面跟不上发达国家的进度，自主创新能力不强，对他人技术的依赖性明显，这就必然会受到技术壁垒带来的影响。
另外，我国政府有关机构设置、配套政策服务没有统一协调地进行管理，没有专业权威的、国际普遍认可的产品检验检疫部门，从一定程度上暴露出政府服务平台的不健全。
（二）我国出口产品相对弱质性。
我国以出口初级产品，如农产品、纺织服装品为主。
这些产品以成本低在国际市场上占有优势，但在遭遇技术壁垒时，这些技术含量低的产品必然被阻挡在国际市场之外。
这也因此成为我国一直以来很难突破发达国家技术壁垒的根本原因所在。
我国推广的国际标准匮乏，专利技术薄弱。
目前，在电子信息等新兴产业，我国的技术标准80％采用的是国际标准，而这些标准往往是由发达国家制定、推广的。
这就意味着我
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