政府工作任务分解方案.docx
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政府工作任务分解方案
xx年政府工作任务分解方案
序号
工作内容
完成时限
牵头领导
牵头单位
责任单位
1
扎实开展“产业项目建设年”活动，实施产业兴市战略，加快产业转型升级，提升新型工业化发展水平。
全年
毛知兵
市经信委
市加速推进新型工业化暨重大产业项目协调领导小组成员单位，各区县（市）
2
突出抓好产业链建设
按照主攻优势产业、突出新兴产业、提升传统产业的思路，强化政策措施，重点发展先进轨道交通装备、工程机械、新型轻合金和碳基材料、生物医药、装配式建筑、农业机械、新能源装备、电子信息、食品、船舶制造等10大特色优势产业链，在强链、补链、延链、建链上取得实质性突破。
全年
毛知兵
市经信委
市加速推进新型工业化暨重大产业项目协调领导小组成员单位，各区县（市）
狠抓项目落地、开工、竣工、投产等关键环节，拉长产业链，提高集聚度，提升竞争力。
全年
3
持续推进园区建设大会战
理顺园区管理体制机制，进一步向园区放权，充分释放园区发展活力，支持引导园区差异化、特色化发展。
xx年6月
毛知兵
市经信委
市加速推进新型工业化暨重大产业项目协调领导小组成员单位，各区县（市）
继续实施园区建设“四百工程”，完成基础设施投资100亿元、新建标准化厂房100万平方米、新开工项目100个、新投产项目100个以上，标准化厂房利用率达80%以上，园区单位面积投资强度、规模工业增加值、工业税收和工业集中度明显提升。
xx年12月
推动产城融合发展，加强园区水、电、路、气、网等基础设施建设，增强住房、医疗、教育、文化、商贸、公交等综合服务供给能力，发展现代物流、仓储、中介、管理咨询等生产性服务业，着力提升园区承载能力。
xx年12月
4
深入开展企业帮扶行动
重点帮扶100家以上成长性好、有市场竞争力的企业。
全年
毛知兵
市经信委
市加速推进新型工业化暨重大产业项目协调领导小组成员单位，各区县（市）
着力优化发展环境，积极构建“亲”“清”新型政商关系，及时帮助企业解决融资、用地、用工等难题。
全年
5
培育壮大现代企业
贯彻落实《中小企业促进法》，加强中小企业服务平台建设。
xx年12月
毛知兵
市经信委
市加速推进新型工业化暨重大产业项目协调领导小组成员单位，市总工会，各区县（市）
引导企业建立和完善现代管理制度。
全年
大力弘扬劳模精神和工匠精神，着力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
全年
大力弘扬企业家精神，尊重企业家和纳税人，不断激发企业发展活力和内生动力。
全年
6
着力打造新型智慧城市
紧扣“善政、惠民、兴业”总目标，按照顶层设计要求，创新投融资方式，积极推进相关项目建设。
xx年12月
彭建忠
毛知兵
市经信委
市电子政务办
市新型智慧城市建设领导小组成员单位
以平台为基础，以数据为纽带，深化与华为等龙头企业合作，引进华强聚丰等产业互联网企业，着力发展大数据、云计算、物联网等新兴产业，加快发展数字经济。
xx年12月
7
不断夯实信息发展基础
推进电信普遍服务，加强通信基础设施共建共享。
xx年12月
毛知兵
市经信委
市电子政务办、电信xx分公司、移动xx分公司、联通xx分公司、市铁塔公司，各区县（市）
加快信息化应用进村入户，力争全市行政村光纤通达、4G网络基本实现全覆盖。
xx年12月
启动5G网络规划建设。
xx年12月
8
着力培育一批工业强镇。
全年
毛知兵
市经信委
市发改委、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局，各区县（市）
9
实施“五个10”工程，抓好产业项目策划、论证、申报，争取更多产业项目进入全省“五个100”项目库。
全年
彭建忠
市发改委
市经信委、市科技局、市商务局、市人力资源社会保障局，各区县（市）
10
严格规范涉企检查，继续清理涉企收费，让企业在降成本上有切身感受。
全年
彭建忠
市发改委
市优化经济发展环境工作领导小组成员单位，各区县（市）
11
加快发展现代商贸物流
着力完善市县乡村四级物流体系，支持“快递下乡”。
全年
彭建忠
市发改委
市商务局、市经信委、市交通运输局、市邮政管理局，各区县（市）
推进南洲物流园二期、桃江现代商贸物流园等项目建设。
全年
12
加快推进益沅桃城镇群建设。
扎实开展益沅桃城镇群产城融合试点，突出基础设施互联互通、区域产业互补发展、生态环境协同治理、公共服务融合提升，增强益沅桃城镇群综合实力和竞争力。
全年
彭建忠
市发改委
益沅桃城镇群建设（东接东进）领导小组成员单位，xx东部新区
13
全力支持常益长高铁建设。
全年
彭建忠
市发改委
市重点建设项目工作领导小组成员单位，xx高新区、赫山区、xx区、桃江县
14
扎实做好轨道交通和通用机场建设前期工作。
全年
彭建忠
市发改委
市重点建设项目工作领导小组成员单位，各区县（市）
15
加强能源基础设施建设
推进光伏发电、生物质能发电等新型能源建设。
全年
彭建忠
市发改委
市重点建设项目工作领导小组成员单位，各区县（市）
支持电动汽车充电基础设施等项目建设。
全年
16
实施守信联合激励和失信联合惩戒，推进诚信xx建设。
全年
彭建忠
市发改委
市社会信用体系建设领导小组成员单位，各银行、担保、小贷、保险机构，各区县（市）
17
全面落实省委省政府《对接“北上广”优化大环境行动导则》，不断优化经济发展环境，进一步缩短涉企行政审批及服务事项办理时限。
全年
彭建忠
市发改委
市直各单位，各区县（市）
18
规范公共资源交易。
全年
彭建忠
市发改委
市直各单位，各区县（市）
19
全面推进绿色发展
发展绿色低碳循环经济，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。
全年
胡安邦
市发改委
市环保局
市住房城乡建设局
市经信委、市农业委、市交通运输局、市两型办，各区县（市）
加快生产方式绿色化进程，推进传统产业绿色化升级改造，提高能源资源利用效率，减少污染物排放。
全年
践行低碳生活理念，倡导绿色健康生活方式。
全年
20
启动洞庭湖生态环境专项整治和资江锑污染整治三年行动计划，抓好水上运输和工业污染整治及生态修复工作。
全年
胡安邦
市发改委
市环保局
市水务局、市农业委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市经信委、市林业局，各区县（市）
21
抓好高标准农田建设。
xx年12月
胡安邦
市发改委
市国土资源局
市财政局、市农业委、市林业局、市水务局，各区县（市）
22
完成易地扶贫搬迁年度目标任务。
xx年12月
彭建忠
谢寿保
市发改委
市扶贫开发领导小组成员单位，各区县（市）
23
围绕产业链建设实施精准招商，着力引进一批发展前景好、带动能力强的重大产业项目。
全年
刘国龙
市商务局
市直各单位，各区县（市）
24
加快发展电子商务
依托优势资源和产业，以中南电商园和中小企业电子商务孵化园为平台，加快本土企业及品牌培育。
全年
李伟
市商务局
市发改委、市经信委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市人力资源社会保障局、市政府金融办、市国税局、市地税局，电信xx分公司、移动xx分公司、联通xx分公司，各区县（市）
进一步发挥“益村”平台作用，加快电子商务进农村。
全年
25
促进商贸业发展，扶持现有限额以上企业做大做强，着力培育新的限上企业。
全年
刘国龙
市商务局
各区县（市）
26
持续扩大开放
强化招商引资“三个第一”意识，推进“五大开放行动”，确保引进市域外资金形成固定资产投资增长15%以上。
xx年12月
刘国龙
市商务局
市直各单位，各区县（市）
举办第二届“汇智聚力·建设xx”恳谈会，吸引xx籍人士返乡投资兴业。
xx年4月
大力扶持外向型企业发展，支持企业开展对外贸易与合作，积极参与“湘企出海”行动，继续实施“破零倍增”计划，外贸进出口额增长16%以上。
xx年12月
27
着力培育一批商贸重镇。
全年
刘国龙
市商务局
市发改委、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局，各区县（市）
28
加强校企对接，支持市内高校开展电子商务学科建设，培养电子商务人才。
全年
黄东红
市教育局
市商务局、市经信委，各区县（市）
29
深化教育领域改革。
全年
黄东红
市教育局
市直相关单位，各区县（市）
30
加快建设教育强市
把教育事业放在优先位置，努力办好人民满意的教育。
全年
黄东红
市教育局
市发改委、市规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市编办、市经信委、市安监局、市公安局、市交通运输局、市食品药品监管局、市卫生计生委、市城建投，各区县（市）
促进学前教育公益普惠，实现乡镇公办幼儿园全覆盖。
xx年12月
启动县乡教育布局规划，全面推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。
xx年12月
改造薄弱学校39所，建设合格学校54所。
xx年12月
推进化解大班额三年行动计划，xx年基本消除66人以上超大班额。
xx年9月
推动普高优质多样发展，教育质量在全省争先进位。
xx年12月
完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。
xx年12月
促进民办教育健康发展。
支持xx城市学院加快“双一流”建设，推动xx师范申专工作。
全年
突出抓好学校安全工作，强化校车、消防、校园及周边环境、食品、饮用水、公共卫生等安全监管，努力让学生安心、让家长放心。
全年
31
持续开展金融服务创新示范园建设和政银企担对接活动，充分发挥创业投资基金的引导作用，推进过桥资金、风险保证金和担保体系建设。
全年
李伟
市政府金融办
市财政局、人民银行xx中心支行、市银监局，各银行、担保、小贷、保险机构，各区县（市）
32
坚持把推进企业上市作为发展壮大实体经济、促进产业转型升级的战略性举措，加大企业上市支持奖励力度，鼓励企业进入资本市场做大做强。
全年
李伟
市政府金融办
市发改委、市经信委、市财政局、市环保局、市工商局、市国税局、市地税局，各区县（市）
33
加快发展现代金融
以金融服务实体经济为导向，优化信贷结构，推进普惠金融，加大中小微企业金融服务力度。
全年
李伟
市政府金融办
人民银行xx中心支行、市银监局，各银行、担保、小贷、保险机构，各区县（市）
进一步支持现有金融机构的发展，推进非银行类金融机构建设。
全年
发挥保险补偿稳定功能，扩大农业保险等政策性保险覆盖范围，提高保险密度和深度。
全年
组建市级国有融资性担保公司。
xx年8月
市级国有融资性担保公司筹建工作领导小组成员单位
34
深化金融领域改革。
全年
李伟
市政府金融办
市直相关单位，各区县（市）
35
完成扶贫小额贷款发放年度目标任务。
全年
李伟
市政府金融办
市扶贫办、人民银行xx中心支行、市银监局、各银行机构，各区县（市）
36
优化金融生态环境，严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。
全年
李伟
市政府金融办
市打击处置非法集资领导小组成员单位，各区县（市）
37
推进村庄规划编制全覆盖。
xx年12月
胡安邦
市规划局
市住房城乡建设局、市农业委，各区县（市）
38
启动新一轮城市总规修编和相关专项规划编制，提升规划工作系统性和信息化水平。
xx年12月
胡安邦
市规划局
市直相关单位，各区县（市）
39
落实城市规划区山体水体保护“一条例一规划一办法”，保持山水元素完整性，形成山水交融生态空间。
全年
胡安邦
市规划局
市发改委、市国土资源局、市水务局、市环保局、市住房城乡建设局、市农业委、市林业局、市城管执法局、市民政局、市财政局、市外事侨务旅游局、xx东部新区，xx高新区、赫山区、xx区
40
落实国省主体功能区规划，科学划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
xx年12月
胡安邦
市规划局
市国土资源局
市环保局
各区县（市）
41
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力推进农业供给侧结构性改革，扎实抓好国家现代农业示范区建设和省级现代农业综合改革试验。
全年
谢寿保
市发改委
市农业委
市环保局、市质监局、市粮食局、市林业局、市水务局、市经信委、市商务局，各区县（市）
42
推动农村一二三产业融合发展
全面落实粮食安全责任制。
全年
谢寿保
市粮食局
市落实粮食安全责任制考核领导小组成员单位
优化调整粮食生产结构，大力推广稻虾、稻鱼、稻蟹等生态种养模式，全面提升粮食生产质量效益。
全年
市农业委
市发改委、市经信委、市科技局、市环保局、市外事侨务旅游局、市商务局，各区县（市）
大力推进“三园”建设，深入实施“农业绿色发展五大行动”和现代农业“131千亿级产业”工程，深化农产品精深加工，发展休闲农业、智慧农业、农村电子商务等新型业态，带动农民增收致富。
举办第二届生态农业智慧乡村互联网大会，推动“互联网＋现代农业”持续发展。
xx年9月
市农业委
xx高新区
市发改委、市经信委、市商务局、市文体广新局、市外事侨务旅游局，各区县（市）
43
加强农业品牌建设
全面推进“三品”工程，不断增强安化黑茶、桃江笋竹、赫山兰溪大米、xx休闲食品、沅江芦笋、南县小龙虾、大通湖蟹等品牌影响力，推动“一县一品”特色发展。
全年
谢寿保
市农业委
市发改委、市环保局、市质监局、市工商局、市粮食局、市林业局、市商务局，各区县（市）
提升绿色生态农产品供给能力，构建农产品质量安全追溯体系，提高农产品质量安全水平，着力打造优质农副产品供应基地。
全年
44
培育发展新型农业经营主体
深化农村集体产权制度改革，落实承包地“三权”分置制度，推动农村土地规范有序流转。
全年
谢寿保
市农业委
市发改委、市林业局、市经信委、市商务局，各区县（市）
积极培育新型职业农民。
全年
实施新型农业经营主体培育工程，新增市级示范家庭农场和农民合作示范社各15家、省级龙头企业10家。
xx年12月
45
推进美丽乡村建设
实施农村清洁工程，推动村庄美化、净化、绿化、亮化、序化、信息化，不断改善农村人居环境。
全年
谢寿保
市农业委
市发改委、市经信委、市住房城乡建设局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市水务局、市商务局、市卫生计生委、市公路局、市外事侨务旅游局，各区县（市）
推进乡村振兴示范点（片）和田园综合体建设，新创建5个以上省级美丽乡村示范村。
xx年12月
46
加快农村村民住房建设管理立法。
xx年12月
彭建忠
胡安邦
市政府法制办市住房城乡建设局
市国土资源局、市环保局、市规划局、市农业委，各区县（市）
47
推进法治政府建设
全面推进法治xx建设，坚持依法行政，严格按程序决策、按规矩办事，确保政府工作经得起法律的检验。
全年
彭建忠
市政府法制办
市直各单位，各区县（市）
完善重大行政决策机制。
xx年6月
进一步规范行政执法行为，落实法律顾问制度，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
全年
48
大力发展文化体育事业
加快“运动xx”建设，推进国家运动健康城市、体育强县、运动休闲特色小镇创建工作，完善基本公共体育设施。
全年
黄东红
市文体广新局
市发改委、市规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市水务局、市林业局、市教育局、xx东部新区，各区县（市）
加强公共文化服务体系建设，推进七大文化惠民工程。
xx年12月
举办第二届中国（xx）花鼓文化艺术节。
xx年11月
繁荣文艺创作，提供更多群众喜闻乐见的文化产品。
全年
加快万里茶道联合申遗工作，争取兔子山遗址、梅城文武庙获批国家级文物保护单位。
全年
49
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理能力和水平。
全年
刘国龙
市民政局
各区县（市）
50
加强困难群体救助，推进城乡低保统筹发展和特困人员救助供养。
全年
刘国龙
市民政局
市扶贫办，各区县（市）
51
完成10所敬老院改扩建，加快居家养老服务平台建设。
xx年12月
刘国龙
市民政局
市规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局，各区县（市）
52
加强留守儿童保护。
全年
刘国龙
市民政局
市妇联
市教育局、市公安局、市司法局、市卫生计生委、团市委，各区县（市）
53
抓好农村适龄妇女“两癌”免费检查工作。
全年
刘国龙
市妇联
市卫生计生委，各区县（市）
54
加快发展全域旅游
强化规划引领，统筹推进休闲xx、运动xx、健康xx建设，推动医养文体旅融合发展。
全年
刘国龙
市外事侨务
旅游局
市旅游发展委员会成员单位，各区县（市）
加强旅游品牌推广和旅游产品包装策划，加快茶乡花海、桃花江旅游度假区等重点旅游项目和旅游基础设施建设。
全年
办好第二届涂鸦艺术节。
xx年5月
刘国龙
南县
市旅游发展委员会成员单位
办好第十届竹文化节。
xx年10月
谢寿保
桃江县
市旅游发展委员会成员单位
办好第四届黑茶文化节。
xx年10月
谢寿保
安化县
市旅游发展委员会成员单位
55
加强与国外友好城市交流合作，推动中以合作示范城市建设，不断提高开放度。
全年
刘国龙
市外事侨务
旅游局
市发改委、市经信委、市商务局、市文体广新局、市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市教育局、市农业委，xx高新区
56
着力培育一批旅游名镇。
全年
刘国龙
市外事侨务
旅游局
市旅游发展委员会成员单位，各区县（市）
57
大力推进明清古巷文化旅游综合体建设。
全年
胡安邦
市城建投
市发改委、市文体广新局、市外事侨务旅游局、市住房城乡建设局、市规划局、市环保局，xx区
58
促进房地产健康发展
牢牢把握“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，合理调控规范房地产市场。
xx年12月
胡安邦
市房管局
市规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局，各区县（市）
加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，努力实现房地产高端有供给、中端有市场、低端有保障。
xx年12月
59
推进保障性住房建设
加快城中村改造，完成城镇棚户区改造年度任务。
xx年11月
胡安邦
市房管局
市城建投
市保障性安居工程工作领导小组成员单位，各区县（市）
强化公租房分配管理，着力提升入住率，确保公租房建得好、分得公、住得进。
xx年6月
60
加快推进政府融资平台转型发展。
xx年6月
彭建忠
毛知兵
胡安邦
市国企改革办
市国有企业改革领导小组成员单位
61
深化“放管服”改革。
全年
彭建忠
市政府办
市直各单位，各区县（市）
62
推进高效政府建设
大兴调查研究之风，大兴学习之风。
强化“四个意识”，增强“四个自信”，提升“八种执政本领”。
全年
张值恒
市政府办
市直各单位，各区县（市）
坚持激励约束双向发力，大力整治不作为、乱作为，深化“中梗阻”专项治理，严厉查处工作落实不力、效能低下、敷衍塞责、弄虚作假等行为。
全年
彭建忠
市政府办
市直各单位，各区县（市）
加快“两集中两到位”。
63
推进法治政府建设
依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行各项决议、决定，落实规范性文件备案审查。
全年
彭建忠
市政府办
市直各单位，各区县（市）
自觉接受市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。
全年
认真办理人大代表建议和政协委员提案，创新办理方式，增强办理实效。
全年
64
推进廉洁政府建设
保持政治定力，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设和作风建设各项规定，加强廉政风险防控，驰而不息纠正“四风”。
全年
张值恒
市政府办
市直各单位，各区县（市）
坚持有腐必反、有贪必肃，坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决消除权力寻租的空间，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，努力营造风清气正的政治生态，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
全年
65
深化商事制度改革，全面推行“证照分离”。
全年
毛知兵
市工商局
各区县（市）
66
深化国资监管领域改革。
xx年12月
毛知兵
市国资委
市直相关单位，各区县（市）
67
深化环境监管领域改革。
xx年7月
胡安邦
市环保局
市直相关单位，各区县（市）
68
坚决打好污染防治攻坚战
建立大气污染防治长效机制，强化燃煤锅炉淘汰改造、餐饮油烟和建筑工地扬尘治理、农村秸秆禁烧等工作，确保城区空气质量持续改善。
xx年12月
胡安邦
市环保局
市发改委、市经信委、市城管执法局、市住房城乡建设局、市农业委、市国土资源局、市卫生计生委，各区县（市）
加强土壤污染防治，抓好土壤环境监测预警、分类管控、治理修复，强化重金属污染防治和危险废物监管。
xx年12月
做好全国第二次污染源普查工作。
全年
市直相关单位，各区县（市）
狠抓中央和省环保督察反馈问题整改，确保生态环境质量不断优化。
xx年12月
69
深化供销合作领域改革。
全年
谢寿保
市供销合作社
市深化供销合作社综合改革领导小组成员单位，各区县（市）
70
着力推进创新
加大科技投入，搭建创新平台。
全年
黄东红
市科技局
市发改委、市经信委、市科协，各区县（市）
实施创新企业培育计划，新增高新技术企业10家以上，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到20%以上。
xx年12月
鼓励引导企业开展产学研合作，推进院士产业园建设，努力提高科技成果转化率。
全年
加强知识产权保护和运用，确保有效发明专利增速高于全省平均水平。
xx年12月
71
继续举办企业创新创业大赛。
xx年12月
刘国龙
市人力资源社会保障局
市经信委、市科技局，各区县（市）
72
着力提升就业质量
落实积极就业政策，确保新增城镇就业3.4万人。
xx年11月
刘国龙
市人力资源社会保障局
市科技局、市经信委、市扶贫办，各区县（市）
突出抓好高校毕业生、城镇就业困难对象等重点群体就业，继续保持就业帮扶动态“双清零”。
全年
加强农民工和贫困家庭“两后生”就业技能培训。
全年
大力推进大众创业万众创新，落实创业优惠政策，鼓励创业带动就业。
全年
73
加强社会保障体系建设
不断扩大社会保险覆盖面。
全年
刘国龙
市人力资源社会保障局
各区县（市）
完善基本医疗保险异地直接结算。
xx年12月
黄东红
刘国龙
市人力资源社会保障局
各区县（市）
实现城乡居民大病保险市级统筹。
xx年3月
黄东红
刘国龙
市人力资源社会保障局
各区县（市）
74
完善常态化督查机制，严格绩效管理考核，开展重大政策执行绩效评估，确保各项决策部署落实到位。
全年
彭建忠
刘国龙
市人力资源社会保障局
市政府督查室
市直各单位，各区县（市）
75
加快推进资江风貌带项目建设。
全年
彭建忠
胡安邦
市资江风貌带建设指挥部
市资江风貌带建设指挥部成员单位
76
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