船舶运输安全环保制度及管理措施.docx

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船舶运输安全环保制度及管理措施

船舶运输安全环保制度及管理措施

1.1安全管理机构及管理人员

1.2安全管理人员岗位职责

（1）总经理职责

①总经理是公司安全和防污染管理第一责任人，对公司安全和防污染工作全面负责。

②贯彻执行股东会制订的各项规章制度，检查及督促各部门对制度、决议、规章，落实执行情况。

③负责开展两个文明建设活动，开展有意义的健康文体活动。

④负责执行党和国家在各个时期的方针、政策，并对全体员工开展遵纪守法，政治思想、职业道德教育工作，提高船员对货运质量、服务态度质素的认识，以良好的企业形象面向货主。

加强法制宣传，做好反腐败倡廉洁，反走私，压歪风，树正气的一系列法纪教育，提高全体员工的政治觉悟。

⑤主持制订公司安全及环境保护方针，保证公司安全管理体系有效运行。

⑥确定公司管理机构和人员任免提名。

⑦主持和组织船舶事故的抢救、调查处理工作。

（2）副总经理职责

①副总经理是公司安全和防污染管理工作的直接责任人。

②主管公司日常安全和防污染工作。

③参与公司应急反应，协助处理应急情况。

（3）指定人员职责

①根据总经理的授权,对公司安全管理体系的有效运行和船舶的安全营运及防污染管理作全面监控，保证安全管理体系持续有效地运行。

②负责公司安全管理体系文件的审核工作；按规定程序组织有关人员对体系文件编写和修改。

③确保按需要向船舶提供足够的资源和岸基支持。

④保持船上与公司最高管理层之间的联系渠道畅通。

⑤参与公司应急反应和船舶安全检查。

⑥负责对岸基人员和新聘船员进行公司安全管理体系文件的培训。

⑦督促公司有关人员及时按规定程序处理船舶所发生的事故或险情。

（4）海务主管职责

①检查和督促船员严格执行“水上安全航行规则”，做好安全航行工作，力排隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。

②向船舶提供航用资料。

③负责运输生产各项指标的统计工作。

④负责海务和防污染管理工作；监督和协助船舶做好开航前的准备工作。

⑤对船舶设备不符合的纠正给予指导和岸基支持。

⑥对甲板部人员进行考核，并对其给予技术指导。

⑦对新聘和转岗船长进行岗前培训。

⑧主持公司每季度召开的安全生产会议。

⑨主持公司人员每季度对船舶进行的安全检查。

⑩参与公司应急反应和船舶事故的抢救、调查处理工作。

⑪审核船舶甲板部年度设备检修计划及月度设备周期检修执行情况。

（5）机务主管职责

①负责机务管理工作，保证船舶设备适航。

②对轮机部人员进行考核，并对其给予技术指导。

③对新聘和转岗轮机长进行岗前培训。

④参与公司应急反应和船舶事故的抢救、调查处理工作。

⑤参与船舶安全检查。

⑥编制和落实厂修计划，审批船舶轮机部年度设备检修计划及月度设备周期检修执行情况。

⑦保管和提供船舶技术资料。

（6）业务主管职责

①负责公司生产业务，组织货源及有关业务工作，安排船舶运输，与船舶通讯及调度。

②根据油料运输业务特点，负责为各船舶代理公司，货主联系业务及办理有关手续。

③负责运输生产过程中的货损货差协调处理业务。

④协助财务做好运费结算。

⑤负责办理各船舶航线的申请及申报批文工作。

⑥协助海务主管对船舶做好安全航行教育，如遇恶劣天气或危害船舶的不利因素，尽早通知船舶做好安全防范措施。

⑦负责办理船舶及船员有关证书的年检（安检）及换证工作。

（7）安全主管职责

①协助副总经理做好安全和防污染工作。

②日常做好对船舶安全工作的监督，确保船舶安全营运。

③参与船舶安全检查。

④参与公司应急反应和船舶事故的善后处理工作。

（8）财务主管职责

①贯彻执行国家有关财经政策，财务有关法规、法律，认真执行《会计法》的各项规定，遵纪守法，廉洁奉公。

②依法纳税，依时缴交各种规费，必须与生产业务密切联系，做到及时结算，每月（季年）依时完成有关财务各种报表。

③负责与银行、税务等部门的联系与完善各种规定，精通本职业务，确保各种票证，经得起有关部门检查，确保企业在社会上的信誉。

④负责执行企业回有关财务开支的各种规定，熟悉企业审批权限，任何不符合有关规定，手续不全的可拒报，切实为企业财务制度把好关。

1.3安全管理责任制度

（1）xx船务公司是股份合作制，企业实行股东会领导下总经理负责制，总经理执行股东会的各项决议，落实生产、财务、经营管理和各项实施，努力提高管理水平和企业的经济效益。

（2）公司的管理人员由总经理根据公司的编制提名，报请股东会审批聘任。

各管理人员根据公司的分工在团结合作的基础上，各司其职，各负其责。

（3）船上人员由公司向社会招用，公司根据生产发展需要，招聘社会适任船员，并实施招聘试用合同制。

（4）按时上下班不得擅离职守，离船离岗，实行请假制度，船员开航或休息必须做好交接班记录手续。

（5）严格遵守安全操作规程，保证航行安全生产。

（6）爱护企业财产，不得损坏企业财产，不得贪污盗窃企业财物。

（7）保质保量地完成当班当月任务。

（8）听从指挥，服从工作调动，严格执行公司一系列规章制度。

（9）因失职或违反纪律造成企业经济损失应接受纪律处分，并负经济责任。

（10）健全考勤制度，凡有下列情况之一者，视作旷工行为，情节严重的给予行政纪律处分直至开除。

①未经批准擅自不上班；

②不服从工作调动；

③不服从工作安排或出勤不出力者；

④未经批准自行休例假者。

⑪为了进一步加强生产后勤管理，并做好增收节支，凡是属生产上的保养、生产工具、办公用品等开支必须严格把关，做好计划。

⑫船上机械零配件电器原件等由船长查签后送机务主管审批。

⑬财务主管必须做好监督收支情况，发现问题及时反映及制止。

⑭为了搞好安全治安工作，各部门各船必须安排好安全治安值班工作，没有特殊（除工休）情况不得离岗、离船；实行谁失职谁负责的岗位责任制度。

如因特殊情况需离船的报请船长批准。

（船长要报公司批准）。

1.4安全监督检查制度

（1）船舶自查

①船长每季度按“船舶安全检查表”中的检查项目组织对船舶进行船舶安全管理和设备维护保养的检查，将检查情况填写在“船舶安全检查表”。

②检查发现的问题整改后，船长应在“船舶安全检查表”记录整改情况，并在次月10日前将表交海务主管审阅，由海务主管保存并影印一份交回船。

（2）公司检查

①公司每季度按“船舶安全检查表”中的检查项目对船舶进行船舶安全管理和设备维护保养的检查，检查人员将检查情况填写在“船舶安全检查表”交船。

②检查发现的问题整改后，船长应在“船舶安全检查表”记录整改情况，并在次月10日前将表交海务主管，海务主管审阅后予以保存并影印一份交船。

（3）海事局安全检查

执行海事局检查的有关规定。

（4）检查所发现的缺陷纠正

检查中发现的缺陷，能在开航前消除的就把处理意见在检查表中说明，不能在开航前消除的缺陷要写“不符合规定情况报告”报公司。

1.5防污染检查制度

根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》，为全面贯彻公司“健全安全与防污染管理体系，实行分层分级的安全与防污染岗位职责管理责任制，完善安全与防污染管理规章制度和安全操作规程，确保公司船舶无大的海事、机损、伤亡、火警、水域污染事故”的安全与防污染管理方针与目标制定本制度。

（1）公司安全生产与防污染工作监督检查的指导思想是：

依靠公司员工，通过逐级自我约束、调整与反馈，密切监督生产运输过程的各个环节、各个岗位的安全生产与防污染情况，纠正违章，消除隐患，确保各项安全与防污染工作制度的有效运作，达至公司安全与防污染的整体目标。

（2）公司安全生产与防污染工作的监督检查由公司安全与防污染工作第一责任人领导的安全生产与防污染工作领导小组负责，小组成员、运输管理部及海务主管、机务主管是监督检查的具体执行者。

（3）监督检查的对象与内容

①船舶对国家安全法规、法令、港航规章、公司安全与防污染工作规章制度的贯彻执行情况。

②管理人员、船员对安全生产责任制、安全生产与防污染规章制度、安全措施的贯彻执行情况。

③管理人员在生产指挥过程中、船舶的生产运输过程中有无违章现象。

④船舶生产及防污染的设备、设施的设置是否符合要求，技术状态是否符合规范，是否存在安全隐患。

（4）监督检查的方式

①每年由公司安全生产与防污染工作领导小组组织对全公司船舶进行不少于三次的全面检查，对船舶的检查可以结合国家“安全生产活动月”等活动内容进行。

检查情况要记录在案，并对检查中发现的隐患跟踪整改。

②每月由海务主管或运输管理部指定的人员对重点船舶、薄弱环节进行重点检查。

③海务主管、机务主管要经常深入船舶了解情况，查看船舶航行日志、轮机日志、安全生产纪录簿等资料和台帐，并将检查情况做好记录。

（5）监督检查部门的权限

①检查中发现有危及安全生产的违章行为有权加以制止，对船舶出现有可能危及人身安全的重大隐患，有权令其暂停生产加以整改。

②对船舶及船员的安全违章违纪行为，以及对造成安全与污染事故的责任人有权向公司提出处罚的建议。

③对持适任证书的船员有技术再鉴定和在本公司船舶任职的资格审定权。

④对安全生产与防污染工作中作出了重要贡献的船员、管理人员有奖励建议权。

1.6事故应急处置制度

为了加强应对突发性重、特大安全事故应急救援处置和综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应能力和协调水平，确保发生安全生产事故后，立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大和滋生次生事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合我司实际工作，特制定本制度。

（1）成立事故应急工作领导小组

（2）工作原则

①统一指挥原则：

事故应急工作领导小组各成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事故的应急处置。

②自动递补原则：

工作小组领导不在岗时，第一成员自动递补，承担应急工作的领导职责。

③自动停休原则：

事故应急工作领导小组各成员休假的一律停止休假，主动到公司参加应急工作。

④奉公尽责原则：

事故应急工作领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献，不能麻痹大意，全心全意做好应急工作。

（3）应急处置措施

结合本司实际，制订各类突发事件和重特大事故应急处置措施和预案，明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任，确保一旦发生突发事件或安全事故时，能够迅速、有效组织协调有关部门人员，依法妥善处置。

（4）保障措施

①工作小组指定专人每天值班，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向领导报告。

②工作人员的电话必须24小时保持畅通，禁止随意更换电话号码的行为。

特殊情况下，电话号码发生变更，必须在48小时内向工作小组报告。

③做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，保障应急处置各项经费和物资。

1.7岗位安全操作规程

（1）一般准备工作

①船长应将装卸港口主管机关的有关液货船安全监督管理办法和防污染规定向全体船员颁布。

全体船员应严格遵守港口有关油轮安全和防污染方面的法规及本规定进行装卸作业。

②作业油船与所在码头及布设围油栏三方签订《油轮装卸作业围油栏布设备查书》，检查围油栏布设实施后方可进行装卸作业。

③船长根据货运任务、本船适货条件下达装卸命令，并向全船公布，大副负责装卸作业，做好配载工作。

④船长在装卸油前会同对方（货主、油船、油库等）进行安全检查工作，检查后双方签署“船/岸安全检查表”或“船岸协议书”，共同确认：

a.油品种类和装、卸数量。

b..装卸油开始压力和正常压力；。

c.通信联络方法。

d.应急联络方法。

e.应急措施。

f.双方值班要求。

协议书一经签认船长应向全船公布，并要求船员严格按协议书要求进行装卸。

⑤大副在装卸油前还应会同对方测量各舱油面高度、流量计读数、油温、比重、取油样以及双方签署有关单据；装卸后会同对方验舱，按规定做好计量和交接工作。

⑥实行封闭式装卸油作业；严禁采用倾装方式灌装货油；

⑦雷暴天气临近时，应暂停作业并关闭所有的甲板和透气系统的开口。

⑧凡转换油舱或放油调整船舶吃水，须严格遵守受载舱先开后关的操作方法。

⑨装卸作业过程，应确保船舶系泊缆绳的正常，及时给予调整，当涉及安全需要移泊时，必需报告船长，先停止装卸作业，由船长按照《靠离泊和锚泊须知》执行，船位调整妥后再进行装卸作业。

⑩装卸作业时禁止非认可船舶停靠。

（2）装卸作业前的准备

①关闭面向油舱的门窗，关熄厨房明火，关闭那些从上层建筑外部吸入空气的窗式空调机和机械通风系统，其中：

a.装油前关闭机械通风系统。

b.卸油前打开机械通风系统，把泵舱油气排出舱外。

②接好船岸间的接合电缆（地线）。

③堵塞甲板排水孔，设放接油盆，堵塞集油槽的放残油孔等。

④检查舷外排出阀是否关闭，并采用适当的方法清楚地标明这些阀门已关闭。

⑤检查货油软管是否有膨胀、磨损、压扁、泄漏或其他缺陷。

⑥船岸间货油管接头的连接应处于良好使用状态中；输油总管接妥后，未使用的其余接头要用盲板密封。

⑦使用输油臂时应了解其位移极限，检查其紧急脱开装置（如装有），防止发生意外脱开；拆装时注意防止货油溢出。

⑧检查所有无关阀门是否处于关闭状态。

⑨输油总管处应放置可移动灭火器和两根接妥的消防皮龙；同时备妥锯末、破布、棉纱等防止油污染应急用品。

⑩打开所有货油舱呼吸阀。

（3）装油作业

①经岸方主管人员确认可以装油后，打开总管主阀，通知岸方开始泵油，但必须以较低速率进行泵油，各货油舱支管内流速不应超过1m/s的线速度，此时应检查：

a.货油是否流入预定装油的油舱。

b.非预定装油的油舱也应检查，防止阀门开错。

c.管系阀门是否有泄漏现象。

d.海面有无油迹。

e.检查透气系统是否处于正常状态。

②上述检查完毕正常后，当舱底结构已被淹没而且所产生的激溅和液面扰动都停止之后，可以把速率提高到商定速率。

③注意各舱空档上升情况，值班人员应对当时装油速率、预定装货数量和相应的空档高度做到心中有数。

④装油各舱应平缓进行，将要满舱时，应提前略开启下一个舱的阀门，达到满舱计划空距时，必须迅速打开下一个舱的阀门，然后迅速关闭满舱的阀门。

满舱的阀门关闭后，须继续监测其空距直至保持稳定，防止阀门泄漏，继续进油而造成溢油。

⑤进行收尾平舱作业时，大副应事先通知岸方降低装货速率（约为正常速率的1/3），待装货速率降低后才能进行平舱作业，此时应适当增加必要人力。

⑥最后收油舱应留有足够的空档舱容以便容纳扫线作业的残油和气压。

（4）卸油作业

①按上述一般要求和装卸作业前准备工作完成后，经岸方同意后即可打开船上输油总管阀门和货油舱吸入阀，开启货油泵卸油。

②开泵时先打开回油阀进行单舱循环，待确认泵浦运行正常后，逐渐关小回油阀，同时打开出口阀，保持商定压力。

③卸油时应以单泵和低速率开始，直到船岸双方满意地确认货油流入或流出预定的油舱或岸罐、管路和阀门无泄漏时，才可以开启另一泵浦逐步提高到议定的速率。

④艏、艉纵倾较大时，注意艉部油舱溢油，禁止单一先卸艏、艉货油舱以防溢油事故发生。

⑤应确认卸油舱液位下降，未卸油舱液位不变。

⑥扫舱时应防止扫舱泵超负荷运转和汽蚀现象发生。

（5）装卸作业结束后应：

①关闭有关阀门和油舱孔盖。

②消除现场油污。

③集油槽如有积油，应排入舱内并清除干净。

④装卸完毕应将装卸作业时间、地点、数量等按规定记入甲板部《油类记录簿》。

（6）油船水上过驳作业规定

①执行水上过驳任务的船舶必须取得主管机关颁发的《液货船水上过驳作业许可证》方能执行水上过驳任务。

②进行水上过驳的船舶除严格执行本须知文件各条款进行作业外，还必须按2002年1月1日生效的《中华人民共和国广东海事局液货船水上过驳作业安全监督管理办法》进行过驳作业，接受主管机关监督和检查。

③船长必须严格按C01-02《靠离泊和锚泊须知》进行靠离船舶和水上储库作业；靠离泊时还应注意所靠离船舶是否偏荡和有否抛开锚；两船船舷所有突出部份是否收进，防撞碰垫是否足够。

④船长应密切注意海况，有权判定天气和浪涌（一般浪高大于1.5米）是否影响本船靠离泊过驳作业，一经认定，船长应采取有效措施防止浪损和触损，事后报告公司和做好记录。

1.8安全体系管理文件

我公司拥有独立健全的安全体系管理文件。

下附安全体系管理文件目录。

安全管理手册

总经理声明

01总则

02安全和环境保护方针

03公司的责任和权力

04指定人员

05船长的责任和权力

06资源和人员

07船上操作方案的制定

08应急准备

09不符合规定的情况、事故和险情的报告和分析

10船舶和设备的维护

11文件

12内部审核、有效性评价和管理复查

13审核发证

程序文件

B01公司管理人员职责、权力及相互关系

B02船员职务规则

B03人员录用和培训程序

B04新聘和转岗人员熟悉职责程序

B05SMS信息传递程序

B06船舶操作文件制定程序

B07公司应急反应计划

B08船舶应急反应计划

B09应急演习与训练程序

B10不符合规定情况的报告、分析及纠正程序

B11事故和险情的报告、分析及纠正程序

B12船舶和设备的维护程序

B13关键性设备及系统的标识程序和提高可靠性措施

B14文件管理程序

B15SMS内审程序

B16SMS有效性评价和管理复查程序

程序文件

C01船舶操作手册

C01-01船舶安全航行须知（临界操作）

C01-02靠离泊和锚泊须知（临界操作）

C01-03油轮装卸作业规定（临界操作）

C01-04进入封闭舱室作业须知（临界操作）

C01-05船舶易燃易爆部位修理须知（临界操作）

C01-06进入泵房须知（临界操作）

C01-07电气作业须知（临界操作）

C01-08上高和舷外作业须知（临界操作）

C01-09柴油机操作须知（关键性设备操作）

C01-10操舵装置操作须知（关键性设备操作）

C01-11泵浦操作须知（关键性设备操作）

C01-12明火作业须知（临界操作）

C01-13防台、防洪守则（特殊操作）

C01-14船舶防抗雷雨大风规定（特殊操作）

C01-15机舱污水处理规定（特殊操作）

C01-16船舶水密设施检查须知（特殊操作）

C01-17船舶消防系统操作须知（特殊操作）

C01-18主机遥控装置操作须知（特殊操作）

C01-19船舶航用资料管理规定（特殊操作）

C01-20加装船用燃润油操作须知（特殊操作）

C01-21雷达、GPS操作须知（关键性设备操作）

C01-22船舶垃圾处理规定（特殊操作）

C01-23空压机操作须知（关键性设备操作）

C01-24油水分离器操作须知（关键性设备操作）

C01-25救生艇施放须知（关键性设备操作）

C01-26装运挥发性石油管理制定（特殊操作）

C01-27船舶过驳作业须知（特殊操作）

C01-28能见度不良航行须知（临界操作）

C01-29洪水期航行须知（临界操作）

C01-30枯水期航行须知（临界操作）

C01-31大风浪中航行须知（临界操作）

C01-32交通密集水域和狭窄水道航行须知（临界操作）

C01-33主机操作规程（关键性设备操作）

C01-34辅机（柴油机）操作规程（关键性设备操作）

C01-35货油泵操作规程（关键性设备操作）

C01-36消防泵操作规程（关键性设备操作）

C01-37舵机操作规程（关键性设备操作）

C01-38电站操作规程（关键性设备操作）

C01-39锅炉操作规程（关键性设备操作）

C01-40锚机操作规程（关键性设备操作）

C01-41油船洗舱作业须知（临界操作）

C01-42气胀式救生筏、救生艇使用规程（关键性设备操作）

C01-43中高频/DSC操作规程（关键性设备操作）

C01-44船舶航行自动识别仪（AIS）操作须知（关键性设备操作）

C01-45海图机操作须知（关键性设备操作）

C01-46海图管理和改正须知（特殊操作）

C01-47航警接收机、雷达应答器操作规程（关键性设备操作）

C01-48压载水作业须知（临界操作）

C01-49船舶防止静电危害与烟火控制须知（临界操作）

C01-50船长夜航命令规定（临界操作）

C01-51应急无线电示位标操作规程（关键性设备操作）

C02船舶管理手册

C02-01船员安全守则

C02-02船舶安全检查

C02-03船舶安全生产会议制度

C02-04船岸通讯联系规程

C02-05驾驶台规则

C02-06驾驶台、机舱联系制度

C02-07驾驶台航行值班和交接班规定

C02-08机舱航行值班和交接班规定

C02-09停泊值班和交接班规定

C02-10装卸值班和交接班规定

C02-11船舶控制酒精规定

C02-12船舶文件管理规定

C02-13船舶备件、工属具及材物料管理规定

C02-14无线电值班规定

C3应急反应手册

C03-01船舶碰撞应急须知

C03-02船舶搁浅/触礁应急须知

C03-03船舶进水应急须知

C03-04船舶失控应急须知

C03-05船舶陷入恶劣天气应急须知

C03-06封闭舱室急救须知

C03-07人员落水应急须知

C03-08人员伤亡应急须知

C03-09船舶消防应变部署

C03-10船舶防油污应变部署

C03-11船舶安保应变部署

C03-12船舶救生/弃船应变部署

C03-13船舶失去联系应急须知

C03-14船舶遇险通信须知

C04设备维护手册

C04-01船舶厂修须知

C04-02船体日常维护保养规定

C04-03柴油机检修保养规定

C04-04舵机检修保养规定

C04-05锚机和系泊设备检修保养规定

C04-06电气设备检修保养规定

C04-07消防设备维护保养规定

C04-08救生设备维护保养规定

C04-09航行和信号设备维护保养规定

C04-10无线电设备维护保养规定

C04-11油水分离器维护、保养规定

C04-12海底阀检修保养规定

C04-13货油泵及系统检修保养规定

C04-12安全报警设备维护保养规定

C04-13锅炉维护保养规定

C04-14空压机维护保养规定

C04-15惰性气体（氮气）系统维护保养规定