施工招投标中需要注意的几个环节.docx
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施工招投标中需要注意的几个环节
绪论
随着社会的不断进步与经济的持续发展，我国基本建设市场正逐步由指令、垄断性走向以招投标为标志的开放度施工市场，并逐步走向有序化、规范化。
因此，企业的综合素质决定着它能否中标。
通过了解招投标程序，全面熟悉了解公路工程施工招标的规范化要求和应包括的内容以及具体进行投标的分析可能遇到的各种因素，减少不利因素对投标工作的影响，掌握和合理利用有利因素提高中标的几率。
施工招投标程序主要包括招标准备投标组织及评标定标三个阶段，附加标的的编制与审定工作。
要想在一个项目的招标中中标，那么在投标过程中要注意的几个环节。
1在招投标的准备阶段：
公司成立专业投标机构
（1）决策人。
通常由部门经理或副经理担任，亦可由总经济师负责。
（2）技术负责人。
可由总工程师或主任工程师担任，其主要责任是制定施工方案和各种技术措施。
（3）投标报价人员。
由经营部门的主管技术人员、预算师等负责。
此外，物资供应、财务计划等部门也应积极配合，特别是在提供价格行情、工资标准、费用开支及有关成本费用等方面给予大力协助。
投标机构的人员应精干、富有经验且受过良好培训，有娴熟的投标技巧和较强的应变能力。
这些人应渠道广、信息灵、工作认真，纪律性强，尤其应对公司绝对忠诚。
投标机构的人员不宜过多，特别是最后决策阶段，参与的人数应严格控制，以确保投标报价的机密。
投标机构的人员平时掌握市场动态，收集招标信息及投标所需要的基础资料。
投标过程中各司其职、各负责任、分工协作、默契配合、凭自身积累的投标经验，积极而稳妥的开展投标工作。
投标项目的选择。
投标信息内容包括来自企业内外的与投标有关的一切经济、技术和社会等方面的信息。
要将强信息的收集工作，做到“快、全、准、用”。
（迅速及时、信息多多益善、系统积累、信息准确、真实、善于领用信息为准确的投标决策服务）为满足信息的要求，在进入一个新的竞争区前应派出专业人员和有关领导进行较长时间的考察。
需掌握一下信息：
1、当地的建筑市场信息及投标项目的工程情况，如项目规模、标段划分情况、重要工程量、项目的监理单位、资金来源、设计单位、招标单位、招标时间、项目是否列入国家计划、是否为世行贷款项目等信息；
2、当地的法规、政策、规章、乡规民约、生活习俗等信息；
3、当地的劳动力机械设备、材料的供应情况及价格信息；
4、当地的交通情况及对招标项目影响的信息；
5、材料与施工技术发展动态，是否有无新结构、新技术、新材料，需要采购的新设备和新工艺等情况；
6、招标点位的倾向性和困难，应探明业主的主要困难是什么；
7、各竞争对手的基本情况，比如说有多少单位参加投标，每个标段各有几个单位投标，他们的名称、资质、技术水平的高低、装备能力、管理水平、队伍作风、是否急于向中标、投标标价动向、与业主之间的人际关系等；
8、类似工程的施工方案、报价、工期等；
9、本企业内部今年与明年的任务是否饱满，是否有力量投入新的投标项目；
10、本企业想完成本项目投标工程合同类一万工程的技术经济指标；
11、企业为本投标项目购置新设备、采用新技术的可能性。
2精读、分析招标文件的要点与注意事项
精读分析招投标文件的是投标的关键的一环，是投标人是否投标、如何投标的基础，其要点和目的如下：
1、全面了解承包人在合同中的权利和义务。
2、深入分析施工承包中所面临的和需要承担的风险。
3、缜密研究招标文件中的漏洞和疏忽，为制定投标策略寻找依据，创造条件。
4、注意投标的时间安排及投标书中的投标人须知中对投标所做的规定和有关事项的要求以及招标文件中的“合同通用条款”、“合同专用条款”、“技术规范”等的规定。
国内在施工招标过程中，投标时间是紧张的，有时甚至比较仓促，投标要做的工作很多，而且要求较细，掌握不好，易给投标者带来投标失误甚至是无法拟补的损失。
5、高度保密，特别是不要轻易让竞争对手从自己谈话或提出的问题中探究你的设想、施工方案等；而对于竞争对手的谈话或透露出的情况也不要轻易的相信，善变真伪，以免被假情况所迷惑而导致判断错误。
6、在研究和分析招投标文件的过程中有时会发现一些漏洞、疏忽和疑问，则需要招标人在标前会议上说明和澄清。
在说明和澄清时要注意以下几点：
、招标文件中对投标者有利之处或含糊不清的条款，不要轻易提请澄清（它可以成为投标单位制定报价手法的突破口）；
、不要轻易让竞争对手从投标单位提出的问题中窥探出投标者的设想、施工方案；
、对于含糊不清的重要合同条款，如工程范围不清楚、招标文件和图纸相互矛盾，技术规范明显不合理等问题，均可要求招标人澄清解释；
、关于招标人的澄清或答复，应以书面文件为准，切不可以口头答复为依据来制定投标报价。
3现场考察
现场考察是承包人投标时全面了解现场施工环境及施工风险的重要途径，是投标人搞好投标报价的先决条件。
通常，在招标过程中，投标人会组织正式的现场考察，按照招标的有关规定，投标人应参加由投标人安排的正式现场考察，不参加正式考察者，可能会被拒绝投标。
投标人提出的报价应当是在现场考察的基础上编织出来的，而且应包括施工中可能遇见的各种风险和费用。
投标人在现场考察之前，应先你定好现场考察的提纲和疑点，设计好现场调查表格，做到有准备、有计划地进行现场考察。
当考察时间不够时，投标单位的编标人员在标前会议结束后，一定要留下几天，再到现场查看一遍，或重点补充考察，并在当地作材料、物资等调查研究，收集编标用的资料。
现场考察的主要内容有：
1）地理地貌气象方面。
项目所在第及附近地形地貌与设计图纸是否相符；
项目所在地的河流水深、地下水情况、水质等;
项目所在地近20年的气象,如最低气温,雨日,冰冻深度,降雪量,冬季时间,风向,风速,台风等情况;
当地特大风雨雪,灾害情况;
地震灾害情况;
自然地理:
修筑便道位置、高度、宽度标准;运输条件及水路运输情况.
2）工程施工条件。
工程所需当地建筑材料的料源及分布地是否具备自办料厂的条件等;
场内外交通运输条件,现场周围道路桥梁通过能力,便道、便桥修建位置、长度数量;
施工供电、供水条件,外电架设的可能性（包括数量、支线长度、费用等）;
新盖生产生活房屋的场地及可能租赁民房情况,租地单价;
当地劳动力来源、技术水平及工资标准情况;
当地施工机械租赁、修理能力的情况.
3）经济方面
工程所需各种材料,当地市场供应数量、质量、规格、性能能否满足工程要求及其价格情况.
当地土源地点、数量、单价、运距可采用的运输情况.
监理工程师的工资标准。
当地各种运输、装卸及其柴油价格
当地主副食供应情况及3~5年物价上涨.
当地施工机械租赁、修理能力的情况.
4）工程所在地有关健康、安全、环保和治安情况，如医疗设施、救护工作、环保要求、废料处理、保安措施等。
5）其他方面
现场考察需要带有招标人发的1/2000比例为宜的图，详细标绘施工便道，便桥现场布置及数量；调查路基范围内拆迁情况；需填筑水塘面积大小、抽水数量、淤泥深度和数量；了解开山的岩石等级、打洞放炮设计施工方法；调查桥梁位置、水深水位、便桥架设、钻孔（打桩）工作平台架设，深水基础、承台、下部构造如何施工、上部构造如何预制、预制场设在哪里及怎样布置、安装等有关具体问题，以便为施工组织设计做好准备。
投标人完成标前调查和现场考察工作后，可根据调查结果，编制出材料和机械台班单价，为施工组织设计准备了大量的第一手资料，为制定合理报价做准备。
4核实工程量
招标项目的工程量在招标文件的工程量清单中有详细说明,但由于种种原因,工程量清单中的工程数量有时会和图纸中的数量存在不一致的现象.因此,无论是总价合同,还是单价合同,投标人都应依据工程招标图纸和技术规范,对招标文件的工程量清单中各项工程量逐项进行核对.这项工作是必须的,也是十分重要的.如果投标时间紧迫,来不及核定所有项目的工程量时,也应对那些工程量大和造价高的主要项目进行核算.一般情况下招标文件都规定,工程量清单中的各项工程量是投标是参考工程量,既不能更改,也不作为合同实施时工程价款支付的依据.如果投标人经核算某项工程量相差较大,且将在工期上给投标人带来较大风险时,应通知招标人改正,然后按改正后的工程量报价.如果招标人坚持不改时,则可按有条件报价或将其风险费用摊入投标报价中.一般的工程量偏差,只能按原工程量报价.建议当工程量清单中某项工程量偏小时,投标人可适当提高单价.合同实施时,由于该项目实际工程量增加时,可以获得较多的利润.如原工程量偏大时,可以适当降低单价,这可以降低总报价,增加中标机会.当然这样做会是该项目的将来工程价款结算额减少,所以应把此减小的价款额摊入同期施工的其他项目中.
核实工程量时应注意如下事项.
a）全面核实设计图纸中各分项工程的工程量,如其计算方法与数量是否合理、准确,土石方划分是否恰当,是否存在漏项等等;
b）计算受施工方案（施工方法）影响而须额外发生（设计图纸中未能计算进去的）的和消耗的工程量;
c）根据技术规范中计量支付的规定折算出新的工程量（在折算中有时须对设计图纸中的工程量进行分解或合并
d）如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时,应立即通知招标人核查,除非招标人以补遗书予以更正,应以工程量清单中数量为准.
通过核算,全面掌握本项目工程量清单中关于各分项工程的数量,从而达到准确计算报价的目的;其次,通过核算,发现工程量清单中关于工程量的错误和漏洞,为制定投标策略和投标决策提供依据;再次,通过核算来促进对规范种的计量支付规定做出进一步研究,便于更好地编写各工程细目的单价.
5填写工程量清单
投标人的投标价,是本工程所投合同段的全部工程的投标价,是以投标人在工程量清单中提出的单价或总额价为根据.故投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各项工程细目的单价和总额价.投标人没有填入单价或总额价的工程细目业主将不予支付,并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价或总额价中.投标人在工程量清单中多报的细目或单价、总额价业主将不予接受,严重者将视为不符合性投标,其投标将被拒绝.
6施工组织设计的编制要求及注意事项
施工组织的内容
投标单位在详细地研究招标文件及考察施工现场后,即可按招标文件中辅助资料表的格式及要求,编写施工组织设计文件,在合同中,施工组织设计又叫做工程进度计划,通常应包含如下内容:
（1）施工方案和施工方法的确定,主要施工工艺的选择及书面介绍;
（2）各分项工程的施工进度安排;
（3）现场平面布置及平面布置设计;
（4）临时工程及相应的设计图纸;
（5）技术人员、劳动力及机械设备的配备情况和进场计划;
（6）用款估算及用款计划;
（7）工地的组织机构
（8）冬雨季或夜间的施工组织措施与安排;
（9）质量、安全、环保措施等;
（10）其他
施工组织注意事项
施工组织设计文件盈利球现金可靠,表达详尽、尽量符合招标文件中规定格式和要求.在进行施工组织设计时,应注意下列事项:
（1）选择技术上可行、成本最低的施工方法;
（2）选择合适功率的施工机械.确定合理的施工定额和最低的折旧费用;
（3）优化施工组合,均衡施工,尽量避免出现施工高峰和赶工;
（4）适当聘用当地员工或临时工,降低施工队伍调遣费,减少窝工现象.
为了编好施工组织设计,可以分两步考虑,在认真研究招标文件后,投标者根据自身的丰富经验,先拿出2~3个粗线条的施工方案,等实地考察后,感觉原先考虑的施工方案不妥或不尽完善处,再进行深化、选择,使之形成切实可靠的施工方案.
7编制标价方案的内容及报价技巧
投标报价的内容.
一个项目的投标报价由施工成本、利润和税金、风险费用三部分组成:
1、施工成本.包括直接成本（即工、料、机等直接费）、间接成本（包括现场管理费、公司管理费、临时设施费、施工队伍调遣费等）等各项费用.
2、利润和税金.税金是由国家统一征收的费用,利润是根据本项目的具体情况和公司的利润目标制定的.
3、风险费用.即在各种风险发生后须由承包人承担的风险损失.
投标报价中,要科学的编制以上三项费用,使总报价既有竞争力,又有利可图,这是个相当复杂的工作.
投标报价的技巧
为了中标和取得期望的效益,投标人必须在保证满足招标文件各项要求的条件下,应研究和运用投标技巧.一般以开标作为分界,将投标技巧研究分为开标前和开标后两个阶段.
不平衡报价是指在总价基本确定的前提下,如何调整其中各个分项的报价,以其既不影响总报价,又在中标后投标人可尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益.但要注意避免不正常的调高和压低现象,避免失去中标机会.将某分项价款调高或调低的幅度一般不超过±10%.通常采用的不平衡报价有下列几种情况:
a对能早期结账收回工程款的项目（如土方、基础等）的单价可报以较高价,以利于资金周转;对后期项目（如装饰、电气设备安装等）的单价可适当降低.
b估计今后工程量可能增加的项目,其单价可提高;而工程量可能减少的项目,其单价可降低.
但上述两点要统筹考虑.对于工程量数量有错误的早期工程,如不可能完成工程量表中的数量,则不能盲目抬高单价,需要具体分析后再确定.
c图纸内容不明确或有错误,估计修改后工程量要增加的,其单价可提高;而工程内容不明确的,其单价可降低.
d没有工程量只填报单价的项目,其单价宜高.这样,既不影响总的投标报价,又可多获利.
e对于暂定项目,其实施的可能性大的项目,价格可定高价;估计该工程不一定实施的可定低价.
多法案报价法是利用工程说明书或合同条款不够明确支出,以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法,当工程说明书或和哦那个条款有些不够明确指出的,往往使投标人承担较大风险.为了减少风险就必须扩大工程单价,增加“不可预见费”.但这样做又会因报价过高而增加被淘汰的可能性.多方案报价法就是为对付这种两难局面而出现的.其具体做法是在标书上报两价目单价,一是按原工程说明书合同条款报一个价,二是加以注解,如“工程说明书或合同条款可做某些改变时”,则可降低多少的费用,使报价成为最低,以吸引投保人修改说明书和合同条款.
如某投标人在招标截止日期期满前三天已投送投标文件,后来在招标截止日期期满当天中午又递交了一份补充文件,其中声明将原报价降低3%.他所采取的就是突然降价法。
《招标投标法》第29条规定:
“投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人.补充、修改的内容为投标文件的组成部分.”这是突然降价法的依据.一般投标人投送投标文件的时间不要过早,以免竞争对手掌握有关信息,而自己不能中标.在开标前几个小时突然递送一份补充文件,竞争对手就不能在调整标价了.
投标人通过公开开标这一程序可以得知众多投标人的报价.但低价并不一定中标,需要综合各方面的因素,反复研究,经过谈判,方能确定中标人.若投标人利用谈判施展竞争手段,就可以变自己的投标书的不利因素为有利因素,大大提高获胜机会.
根据招标的原则,投标人在标书有效期内,是不能修改其报价的.但是,某些谈判除外.在谈判中的投标技巧主要有以下几方面:
投标价格不是中标的唯一因素,但却是中标的关键性因素.在谈判中,投标者适时提出降价要求是谈判的主要手段.需要注意的是:
其一,要摸清招标人的意图,在得到其希望降低标价的暗示后,再提出降低的要求.因为,有些国家的政府关于招标的法规中规定,已投出的投标书不得改动任何文字.若有改动,投标即告无效.其二,降低投标价要适当,不得损害投标人自己的利益.减低投标价格可以从以下三方面入手,既降低投标利润、降低经营管理费和设定降价系数.
a投标利润的确定,既要围绕争取最大未来收益这个目标而定立,又要考虑中标率和竞争人说因素的影响.通常,投标人准备两个价格,及准备了应付一般情况的适中价格又同时准备了应付竞争特殊环境需要的替代价格,它是通过调整报价利润所得出的总报价.两价格中,后者可以低于前者,也可以高于前者.如果需要降低投标报价,即可采用低于适中价格者,是利润减少以降低投标报价.
b为了竞争的需要也可以降低管理费率.就是企业可不再需要受有关主管部门制定的费率约束,可以致力于改善经营管理,以合理的管理费率,提高自身在投标中的竞争能力.
c降价系数,是指投标人在投标作价时,预先考虑一个未来可能降价的系数.如果开标后需要降价竞争,就可以参照这个系数进行降价;如果竞争局面对投标人有利,则不必降价.这对采用突然降价法是很重要的.
除中标的关键因素—价格外,在谈判的技巧中,还可以考虑许多其他重要因素,如缩短工期,提高工程质量,降低支付条件要求,提出新技术和新设计方案,以及提供补充物资和设备等,以此优惠条件争取得到招标的赞许,而争取中标.
8投标文件的更改与撤回
在送交投标文件截止日期以前,投标人可以更改或撤回投标文件,但必须以书面形式提出,并经授权的投标文件签字人签署.在时间紧迫的情况下,投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人,但应随即补发一份正式的书面函件予以确认.更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止日期以前,送达招标人签收的更改后的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和发送.
送交投标文件截止日期以后,投标文件不得更改,需要作澄清时,必须按投标须知要求办理,如果在投标文件有效期内撤回投标文件,则按投标须知规定,招标人将没收投标人的投标担保.
结论
在施工招投标过程中，了解和注意招投标程序中需要注意的问题，正确的策略与技巧的运用，使企业中标与否的关键因素。
对投标中需要注意的环节进行深入透析的分析与总结，使企业发展的必经之路，也是企业生存的命脉。
因此，我们要对招投标环节中需要注意的事项进行深入的学习与研究，以便于在激烈的市场竞争中脱颖而出，立于不败之地。
参考文献
[1]文德云.公路工程建设招标与投标（第二版）[M].北京：
人民交通出版社2008
[2]刘三会何少平.合同管理[M].北京：
人民交通出版社
[3]雒应.合同管理（第二版）[M].北京：
人民交通出版社
致谢
本论文在选题及研究过程中得到XXX导师的悉心指导，她曾多次询问我论文进程，为我指点迷津，帮我开拓思路，使我受益匪浅。
导师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚品德，严以律己、宽以待人的崇高风范，朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。
不仅是我树立了远大的学术目标，掌握了基本的研究方法，还使我明白了许多待人待物与为人处世的道理。
本论文从选题到完成，每一步都是在导师的指导下完成的，倾注了导师的大量的心血，在此，谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢！
本论文的顺利完成，离不开各位老师、同学和朋友的关心和帮助。
在此感谢XXX老师的指导和帮助：
感谢同学帮我提供资料；感谢朋友们在生活中的帮助。
在这里请接受我诚挚的谢意！
最后，我最感谢的是我的父母，感谢他们二十几年的支持与鼓励，才有了我大学毕业的这一天。
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