发展党员工作流程改.docx

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发展党员工作流程改

沙依巴克区新兴组织党组织发展党员工作流程

第一阶段：

申请入党阶段

1、申请入党的条件。

党章第一条规定：

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

这一条对党员的思想、政治、组织条件提出了全面要求，既是申请人入党的资格和前提条件，也是成为一名共产党员的起码要求。

2、提出入党申请。

入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织、居住地党组织、单位所在地党组织、单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。

3、入党申请的方式和内容。

入党申请一般应由本人通过书面方式提出（手写）。

申请书的内容主要包括：

对党的认识和入党动机；自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；表明自己要求入党的决心和今后的打算。

4、党组织派人同入党申请人谈话。

党组织接到入党申请书后1个月内，由书记、副书记或组织委员同入党申请人谈话。

谈话主要内容包括：

入党申请人对党的认识、入党动机、个人基本情况、成长经历、家庭情况，需要向党组织说明的问题等。

谈话情况形成书面记录并签名（附件1）。

党组织可以通过要求入党申请人每季度向党组织递交1次思想汇报或每季度派人与入党申请人谈话的方式对入党申请人进行培养。

第二阶段：

入党积极分子的确定和培养教育（从入党申请人到入党积极分子至少6个月）

5、确定入党积极分子。

（1）由支委会研究确定拟推荐的入党积极分子人选（有会议记录）

（2）组织开展推荐工作。

谈推：

采取召开党员大会和群众代表座谈会征求意见的，详细记录每名党员和群众代表的表态意见（有会议记录）。

采取个别谈话征求意见的，要逐一征求全体党员、群众代表的意见，填写征求意见表（附件2）。

票推：

召开党员大会，下发入党积极分子推荐表（附件3），进行票决。

（3）对入党积极分子进行公示（5个工作日）（附件4），主要内容包括：

姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，以及基层党组织监督举报电话。

入党积极分子与支部成员为直系或三代以内旁系亲属关系的，公示中必须明确标明。

广泛接受党员群众的监督。

公示结束后填写《入党积极分子公示情况登记表》（附件5）和《入党积极分子公示情况备案表》（附件6）。

（4）形成决议。

公示无异议后，有支委会的：

召开支部委员会，充分讨论，研究确定入党积极分子，形成决议（附件7）；没有支委会的，党支部直接形成决议（附件8），前期党员大会推荐情况即为票决情况。

6、向上级党委备案。

党支部将确定入党积极分子情况报上级党委备案（附件9）。

设总支的，先报党总支审议，由党总支向上级党委备案。

7、指定培养联系人。

党委备案同意后，党支部指定1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，召开党员大会宣布党委批复意见和培养联系人（有会议记录）。

发放并填写《入党积极分子考察登记表》（附件10），入党积极分子每季度向党组织递交1份思想汇报。

培养联系人至少每季度与被培养人进行1次谈话，了解入党积极分子的思想工作状态，向入党积极分子介绍党的基本理论、基本知识，有谈话记录（附件11），对被培养人思想情况进行评价，在《入党积极分子考察登记表》中填写考察情况。

8、党支部培养考察。

党支部根据入党积极分子思想、工作实际，采取经常性谈心谈话、吸收入党积极分子听党课、参加党内活动、分配一定社会工作、集中培训等方式，有计划、有针对性地对入党积极分子进行培养。

每半年对入党积极分子进行1次考察，考察情况记入《入党积极分子考察登记表》。

第三阶段：

发展对象的确定和考察（从入党积极分子到发展对象至少满1年的时间）

9、确定发展对象。

入党积极分子经过一年以上培养教育和考察，基本具备党章规定的党员条件，经支委会（没有支委会的经支部大会）讨论同意后，可列为发展对象。

（1）有党小组的，先召开党小组会议提出入党积极分子能否列为发展对象的意见（有会议记录）；召开支委会研究入党积极分子能否列为发展对象的意见时，要有党小组长的发言内容（有会议记录）。

没有党小组的，由支委会研究推荐列为发展对象人选（有会议记录）。

没有支委会的，直接召开党员大会开展推荐工作（有会议记录）。

（2）组织开展推荐工作。

谈推：

采取召开党员大会和群众代表座谈会形式征求意见的，要详细记录每名党员和群众的表态意见（有会议记录）。

采取个别谈话征求意见的，要逐一征求培养联系人、全体党员、群众代表的意见，填写征求意见表（附件12）。

票推：

召开全体党员大会，下发发展对象推荐表（附件13），进行票决。

（3）对发展对象进行公示（5个工作日）（附件14），主要内容包括：

姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间，确定为入党积极分子时间和个人表现，以及基层党委监督举报电话。

发展对象与支部成员为直系或三代以内旁系亲属关系的，公示中必须明确标明。

广泛接受党员群众的监督。

公示结束后填写《发展对象公示情况登记表》（附件15）和《发展对象公示情况备案表》（附件16）。

（4）形成决议。

公示无异议后，有支委会的：

召开支部委员会，充分讨论，研究确定发展对象，形成决议（附件17）；没有支委会的，党支部直接形成决议（附件18），党员大会推荐情况即为表决情况。

10、向上级党委备案。

党支部将确定发展对象情况一周内报上级党委备案（附件19）。

设总支的，先报党总支审议，由党总支向上级党委备案。

党委审查后形成书面备案意见通知党支部（附件20）。

党支部在支部大会上宣布党委的备案意见（有会议记录）。

发展对象人选只有经上级党委备案同意后方可列为发展对象。

上级党委备案同意的时间即为确定发展对象的时间。

11、确定入党介绍人。

党支部指定两名正式党员作为发展对象入党介绍人（附件21），继续做好对发展对象的教育、培养和考察工作。

入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党支部另外指定，但不能由发展对象自己约请。

12、党组织教育培养。

继续填写《入党积极分子考察登记表》，发展对象每季度向党组织递交1份思想汇报。

入党介绍人至少每季度与发展对象进行1次谈话，了解发展对象的思想工作状态，有谈话记录（附件22）。

对发展对象思想情况进行评价，在《入党积极分子考察登记表》中填写考察情况。

13、政治审查。

由正式党员通过同本人谈话、查阅档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调和外调（附件23）、联合政审（附件24），对发展对象进行政治审查，主要内容包括：

一是发展对象对党的路线、方针、政策的态度；二是本人在政治历史和重大政治斗争中的表现。

在新疆，主要看发展对象在反对民族分裂主义和非法宗教活动中的表现；三是遵纪守法和遵守社会公德情况；四是直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。

调查的内容必须是发展对象能不能入党的问题，和入党没有关系的问题不必进行调查。

14、发展对象撰写个人自传（附件25）。

15、形成政治审查结论性材料（附件26）。

政治审查一般在确定为发展对象1个月内完成，未经政治审查的，不能发展入党。

16、开展集中培训。

政治审查合格后，由区委组织部门负责对发展对象开展短期培训，一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

第四阶段：

预备党员的接收（从发展对象到预备党员没有严格的时间要求）

17、支部委员会审查。

对政审合格且经过集中培训的发展对象，党支部安排专人综合审查其入党申请书、思想汇报、培养教育考察、政治审查、参加短期集中培训等材料，确保程序规范、手续齐全。

（1）党支部负责同志或组织委员同发展对象进行谈话，进一步了解其思想情况（附件27）。

（2）征求入党介绍人、全体党员、群众代表意见（附件28），也可召开党员大会和群众代表座谈会进行征求意见（有会议记录）。

（3）召开支部委员会（没有支委会的召开党员大会），听取入党介绍人和谈话人情况介绍，对有关问题进行严格审查（有会议记录）。

（4）对拟接收为预备党员的，要进行拟接收预备党员公示（5个工作日）（附件29），填写《拟接收预备党员公示情况登记表》（附件30）和《拟接收预备党员公示情况备案表》（附件31）。

18、党委预审。

经支部委员会审查、集体讨论通过、进行预公示的发展对象，由支部委员会报具有审批权限的基层党委预审，提交预审请示（附件32），党委经过审查发展党员档案、接收预备党员公示（附件33、34、35）、党委会议研究（有会议记录）后，形成书面预审意见通知党支部（附件36），并领取入党志愿书。

党委一般应在接到材料一个月内完成预审。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员手续。

19、填写入党志愿书。

发展对象在党支部负责人或入党介绍人指导下，严肃认真地按照《中国共产党入党志愿书》各栏目内容和要求逐项如实填写，不得有任何隐瞒和伪造。

20、支部大会讨论。

发展对象经基层党委预审合格后，支部委员会一般应在一个月内提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会党员人数必须超过应到会有表决权党员人数的半数，发展对象及其入党介绍人必须参加。

会议程序：

（1）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的问题。

（2）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见。

（3）支部书记、副书记或组织委员报告对发展对象的审查和公示情况。

（4）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式表决（附件37）。

赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可通过决议。

因故不能到会的有表决权的正式党员，在会议召开前正式向党支部提出书面意见的，统计在票数内。

支部大会讨论两个以上发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

所有参会党员必须逐一发表意见（有会议记录）。

21、报党委审批。

支部大会通过后，及时将决议写入《中国共产党入党志愿书》。

决议主要内容包括：

发展对象主要表现（优、缺点）；应到会和实到会有表决权的正式党员人数；表决结果（赞成、不赞成和弃权票数）；通过决议日期；支部书记签名。

经支部大会表决同意的，形成《关于接收×××同志为中共预备党员的决议》（附件38），与本人《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，递交《关于审批×××同志为中共预备党员的请示》（附件39），一并报上级党委审批。

22、党委派人谈话。

党委审批前，应指派党委委员或组织员与发展对象谈话。

谈话结束后，及时将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填入《中国共产党入党志愿书》并向党委汇报。

23、党委审批。

党委召开党委会，听取谈话人和负责发展党员工作部门关于审批对象培养考察、现实表现、支部大会决议等情况介绍，采取举手或无记名投票方式表决，集体作出是否批准其入党的决定（有会议记录），给出《对接收×××同志为中共预备党员的审批意见》（附件40）。

将党委审批意见填入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期起止时间。

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批，遇特殊情况可适当延长但不得超过6个月。

预备党员必须由党委审批；乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员；党总支不能审批预备党员；党组不能审批预备党员。

基层党委审批后，要及时将发展的预备党员有关情况报上一级党委组织部门备案（附件41）。

第五阶段：

预备党员的教育、考察和转正（从预备党员转为正式党员需要1年时间）

24、入党宣誓。

上级党委批准接收预备党员后一般三个月内，基层党委或党支部（党总支）应组织预备党员进行入党宣誓。

25、继续教育培养。

将预备党员编入党小组，通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

入党介绍人至少每季度考察了解1次预备党员思想状态和现实表现情况，党支部每半年对预备党员进行1次综合考察。

考察情况填入《中国共产党入党志愿书》。

26、提出转正申请。

预备党员1年预备期满前一周，向所在党支部提出转为正式党员的书面申请，因特殊情况，不能按时提出转正申请的，应在预备期满后1个月内向党组织提出书面转正申请。

如实向党组织汇报预备期内自己的思想、学习和工作情况，履行党员义务情况，完成党组织分配的任务情况。

预备党员的预备期是一年时间，延长预备期不少于半年、长于1年。

27、党组织审查。

收到预备党员转正申请后，所在党小组集体讨论，提出初步意见（有会议记录）。

支部委员会广泛征求党员和群众代表意见（附件42）。

支部委员会进行审查，研究提出按期转正、延长预备期或取消预备党员资格的意见。

进行预备党员转正公示（公示5个工作日）（附件43），公示后填写《预备党员转正公示登记表》（附件44）和《预备党员转正公示备案表》（附件45）。

28、支部大会讨论。

党支部一般应在收到预备党员转正申请1个月内召开支部大会，讨论预备党员转正问题，遇特殊情况最长不超过3个月。

会议主要程序：

（1）申请转正的预备党员汇报自己的情况，表明态度和决心。

（2）党小组负责人介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。

（3）支部委员会报告对预备党员的审查情况，提出意见。

（4）支部大会进行讨论，与会党员充分发表意见，并采取无记名投票方式进行表决（附件45），形成决议（附件47）。

会后，将表决情况写入《中国共产党入党志愿书》，上报《关于审批×××同志为中共正式党员的请示》（附件48），连同转正申请书、培养考察材料等一并报上级党委审批。

29、党委审批。

党委对党支部上报的预备党员转正的请示，应当在3个月内审批，下发《对×××同志转为中共正式党员的审批意见》（附件49）。

30、谈话宣布。

党支部接到党委批复后，党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

31、材料归档。

一般在发展党员后各个环节工作完成后1个月内，党支部要将党员入党材料归档。

附件1

×××党支部与入党申请人谈话记录

谈话地点

谈话时间

谈话人姓名

入党申请人姓名

谈话内容

附件2

征求党员意见记录表

谈话地点

谈话时间

谈话人

党员姓名

谈话内容

党员表态意见

征求群众意见记录表

谈话地点

谈话时间

谈话人

群众姓名

谈话内容

群众表态意见

附件3

确定入党积极分子推荐表

_____________党支部

年月日

序号

被测

评人

民主推荐意见

备注

同意

不同意

确定入党积极分子推荐汇总表

_____________党支部

年月日

序号

被测

评人

民主推荐意见

是否达到半数

同意票数

不同意票数

附件4

入党积极分子公示

现将拟提交支委会（没有支委会的为支部党员大会）确定入党积极分子的入党申请人×××同志的有关情况公示如下：

×××，男（或女），×族，×市（或县）人，××××年××月出生，××××年××月参加工作，××××年××月入团，××文化程度，现任××（工作单位及职务）。

该同志自××××年××月申请入党以来，（在思想、工作和学习的表现情况），符合党章规定的基本条件，××××年××月××日，分别听取了党员、群众代表意见，无异议。

××××年××月××日党员大会推荐，与会××人，同意推荐票××人，达到半数以上，现支部拟确定该同志为入党积极分子。

党员、群众有何意见和反映，请在5日内通过信函、电话或来访直接向所在党组织反映，特殊情况也可向上级组织部门反映。

支部联系电话：

××××××

联系接待地点：

××××××

联系接待人（两人）：

×××、×××

中共×××支部委员会

××××年××月××日

附件5

入党积极分子公示情况登记表

时间：

年月日时分

反映人姓名

通讯地址和联系电话

被反映对象

接待人

编号

反映问题形式（来电、来信、来访）

反映

内容

接待

人员

拟办

意见

领导

批示

处理

情况

备注

附件6

入党积极分子公示情况备案表

党支部名称

公示对象基本情况

姓名

性别

出生

年月

文化

程度

申请入

党时间

参加工作时间

职业

职务

公示时间

年月日至年月日

公示形式

工作人员姓名

来信（电、访）件（次）及主要内容

调查核实人姓名及调查核实情况（附调查报告）

公示后支委会（或支部大会）讨论表决情况

党支部书记签名（加盖支部章）

附件7

关于确定×××同志为入党积极分子的决议

（有支部委员会的）

×××同志于××××年××月××日向党组织提出入党申请，××××年××月××日，党支部分别听取了党员和群众代表意见，无异议。

××××年××月××日召开党员大会进行推荐，与会×××人，同意推荐票×××票，达到半数以上。

××××年××月××日至××××年××月××日，公示5天，未接到任何不良情况反映。

今天，召开支部委员会，按照程序对×××同志确定为入党积极分子进行了充分的讨论。

会议认为：

（×××同志基本情况及表现）

主要缺点：

（×××）

支部委员会应到委员×××名，实到×××名，出差请假×××名。

会议认为×××同志已具备了入党积极分子条件，经投票表决，×××名委员一致同意确定×××同志为入党积极分子。

中共×××支部委员会（盖章）

支部书记签字：

××××年××月××日

附件8

关于确定×××同志为入党积极分子的决议

（没有支部委员会的）

×××同志于××××年××月××日向党组织提出入党申请，××××年××月××日，党支部分别听取了党员和群众代表意见，无异议。

××××年××月××日召开党员大会进行推荐，大会应到党员×名，实到×名，同意推荐票×人，达到半数以上。

××××年××月××日至××××年××月××日，公示5天，未接到任何不良情况反映。

×××同志基本情况及表现：

主要缺点：

×××

会议认为×××同志已具备了入党积极分子条件，经投票表决，×××名党员一致同意确定×××同志为入党积极分子。

×××党支部

支部书记签字盖章：

××××年××月××日

附件9

关于将×××同志进行入党积极分子备案的

报告

××党委：

按照发展党员工作有关规定，经支部委员会研究，确定×××同志为入党积极分子。

现将有关情况报告如下：

×××，男，×族，××文化，××××年××月××日出生，××××年××月参加工作，现任××单位××职务。

该同志于××××年××月××日提出入党申请，根据党员推荐和群团组织推优情况（说明具体推荐情况），经支部委员会××××年××月××日研究，确定其为入党积极分子，拟确定培养联系人为×××、×××。

现予备案，请审查。

中共××支部委员会（盖章）

××××年××月××日

附件10

入党积极分子培养考察登记表

党组织名称：

申请人姓名：

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部制

姓名

性别

出生年月

族别

加入共产主义青年团时间

提出入党申请时间

确定为入党积极分子时间

培养联系人

姓名

单位及职务

党支部第一次谈话情况

党员推荐情况

群团组织推优情况

确定为入党积极分子情况

年月日，党支部召开支部委员会（不设支委会的召开支部党员会议），应到会委员（党员）名，实到会委员（党员）名，同意确定同志为入党积极分子的名，不同意的名。

决定将同志确定（不确定）为入党积极分子。

支部书记签名：

年月日

参加短期培训情况

培训举办单位

是否

脱产

累计学时

（小时）

结业成绩

入党积极分子培养考察登记表

系入党积极分子每季度一次的考察记载

（应采取写实办法，填写不下可另附纸张）

年

月

至

年

月

培养联系人签名：

年月日

培养联系人签名：

年月日

年

月

至

年

月

培养联系人签名：

年月日

培养联系人签名：

年月日

入党积极分子培养考察情况

系入党积极分子每季度一次的考察记载

（应采取写实办法，填写不下可另附纸张）

年

月

至

年

月

培养联系人签名：

年月日

培养联系人签名：

年月日

年

月

至

年

月

培养联系人签名：

年月日

培养联系人签名：

年月日

党支部培养考察情况

系对入党积极分子每半年一次的考察记载

（应采取写实办法，填写不下可另附纸张）

支部

考察

情况

月日，党支部委派同志和同志，考察了解该同志表现。

与名党员、名群众谈话，谈话考察了解的情况如下：

支部书记签字：

党支部（盖章）

年月日

月日，党支部委派同志和同志，考察了解该同志表现。

与名党员、名群众谈话，谈话考察了解的情况如下：

支部书记签字：

党支部（盖章）

年月日

附件11

培养联系人与入党积极分子谈话记录（每季度1次）

谈话地点

谈话时间

培养联系人姓名

被培养人姓名

谈话内容

附件12

谈话地点

谈话时间

谈话人

培养联系人

谈话内容

培养联系

人表态意见

征求培养联系人意见记录表

征求党员意见记录表（发展对象）

谈话地点

谈话时间

谈话人

党员姓名

谈话内容

党员表态意见

征求群众意见记录表（发展对象）

谈话地点

谈话时间

谈话人

群众姓名

谈话内容

群众表态意见

附件13

确定发展对象推荐表

______________党支部

年月日

序号

被测评人

民主推荐意见

备注

同意

不同意

确定发展对象推荐汇总表

_________________党支部

年年月日

序号

被测评人

民主推荐意见

是否达到半数

同意票数

不同意票数

附件14

发展对象公示

现将拟提交支部委员会（或党员大会）确定发展对象的入党积极分子×××同志的有关情况公示如下：

×××，男（或女），×族，×市（或县）人，××××年××月出生，××××年×××月参加工作，××××年××月入团，×××文化程度，现任×××（工作单位