房建部分竣工资料要求.docx

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房建部分竣工资料要求

第十二条工程（项目）承接（包）单位负责其合同业务范围内形成的全部文件的编制、收集、整理、立卷，由其技术负责人对其真实、准确、完整等情况进行初检后，送项目监理单位进行复检，并经项目业主代表、经理进行全面审查，完成审查签和署后，由总包单位按有关规定和程序向有关方面移交。

移交公司存档的竣工资料须完成前述程序并经档案室符合性审查合格后接收。

第十三条监理单位负责编制、收集、整理、立卷，提交工程监理业务范围内形成的各项监理文件和监理工作总结等档案；并负责督促检查工程建设中其监理业务范围内各承包商工程文件的收集、积累和真实、准确、完整情况，以及施工文件和竣工图审核并签署意见。

第十四条凡工程竣工验收（含单位工程和分部工程）、科技成果鉴定，重要仪器、设备开箱和对企业所属产权变动、资产处置等情况，相应的牵头职能部门或单位必须提前通知档案管理部门派人参加。

第十九条归档要求

（一）凡属归档范围的材料，必须完整、准确、系统，能反映活动的真实内容和活动的全过程。

（二）文件材料收集整理单位在归档前必须对需要归档的全部文件材料按归档范围和档案管理要求进行查漏补缺和完善。

（三）除另有规定外，归档的文件材料应至少归一套原件。

对于有多方签章的文件，应保证每方的盖章为红章；对于没有原件的项目文件，应经文件的原编制责任单位、监理单位和工程建设管理单位等审核后签章认可；对字迹不清或破损的重要文件，应进行修复。

（四）非纸质文件材料应与其文字说明一并归档。

外文（或少数民族文字）材料若有汉译文的应与汉译文一并归档，无译文的要译出标题后归档。

（五）归档文件材料的载体和字迹应符合耐久性要求，做到书写材料优良、图面整洁、数据准确、可靠、图像清晰、信息载体能够长期保存，图片、照片等还应附以有关情况说明。

（六）文件材料按相应规定进行收集、整理形成案卷后，由相应单位及人员对其真实、完整、准确、系统等进行归档前审核，并按要求填写交接凭据等，审核通过后连同审查记录向档案部门移交。

（七）档案部门接收时应全面检查归档文件材料的质量，交接双方应认真核对移交清册与实物，双方确认无误后，履行签字手续，并加盖单位公章确认。

（九）根据公司双套制管理要求，移交纸质文件的同时应提交电子文件，且保证纸质文件和电子文件的一致性。

第二十条文件材料的整理归档按照《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《国家重大建设项目文件归档要求及档案整理规范》（DA/T28-2002）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）、《照片档案管理规范》（GB/T11821-89）、《成都市城乡建设档案管理规定》（成都市人民政府令第159号）等有关规定执行。

第四章档案的验收

第二十二条项目档案验收是项目工程竣工验收的前提。

申请项目工程竣工验收方应填写档案验收申请表。

由公司组织有关部门和参建单位，对项目档案（含电子文档）进行预验，对预验中提出的问题限期三个月内整改，档案验收不合格者，不得组织工程竣工验收。

工程项目档案管理办法

第一条（目的、内容和适用范围）

（一）为进一步规范成都市兴城投资有限公司（以下简称“公司”）工程项目档案管理，确保其完整、准确、系统、便于利用，实现档案管理工作的标准化、规范化和科学化，根据《中华人民共和国档案法》及有关档案管理和整理的标准、规范、规定，结合公司实际，特制定本办法。

（二）本办法规定了项目档案的收集、整理、保管、提供利用、鉴定销毁等管理内容、方法、要求。

（三）本办法适用于公司投资建设的所有项目的档案管理。

（四）项目档案管理文件包括纸质文件和电子文件。

第二条（引用标准）

（一）GB/T50328-2001　《建设工程文件归档整理规范》

（二）DA/T28-2002　《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》

（三）川建委发〔1991〕质719号　四川省建设委员会关于印发《四川省建筑安装工程单位工程施工档案资料管理规定》的通知

（四）建城〔1994〕469号国家建设部关于印发《市政工程施工技术资料管理规定》的通知

（五）GB/T18894-2002《电子文件归档与管理规范》

（六）成规管〔2006〕111号关于转发《成都市城市建设声像档案技术规范》的通知

（七）川档发[2008]45号《四川省重大建设项目档案管理办法》

（八）成都市人民政府令第159号《成都市城乡建设档案管理规定》

（九）档发［2006］2号国家档案局国家发展和改革委员会关于印发《重大建设项目档案验收办法》的通知

第三条（术语）

（一）项目文件：

指建设项目在立项、审批、征地、勘察、测绘、招投标、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。

（二）项目档案：

指经过鉴定、整理并归档的项目文件。

（三）电子文件：

指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖于计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

（四）归档电子文件：

指具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件。

（五）参建单位：

指与公司合作或参与公司开发建设项目的各咨询、设计、勘察、测绘、招标代理、项目管理（建管、代理业主）、项目总承包、施工、监理、造价咨询、材料构件及设施设备采购及供货等与公司签有合同、协议，或受公司委托，承担一项或多项任务，与公司有经济活动的相关单位。

第四条（项目文件的收集、整理）

（一）职责和收集范围

1.公司各部门、各项目部从工程立项开始，将档案工作纳入领导议事日程，纳入项目建设工作程序、计划，纳入工程管理部门职责范围和相关人员岗位责任制，尽可能使项目文件的形成、积累、立卷、归档与工程建设同步进行。

2.工程项目档案由公司档案室负责归口管理，同时负责对公司各部门、各项目部及下属公司、参建单位项目文件的收集、整理、归档工作进行业务指导。

3.根据公司对部门、各项目部资料员的管理规定，各部门、各项目部资料员具有双重身份，既受本部门管理，同时也受公司档案室业务指导，在一定程度上属于公司派驻部门、项目部的资料员，承担档案室资料管理部分职责，负责本部门资料的收集、整理、移交、归档及系统录入工作。

资料管理纳入目标绩效考核范围。

4.公司各部门、各项目部按照业务对口关系，负责组织、协调、督促各参建单位按照档案有关规定和规范做好项目文件（纸质及电子文件）的收集、整理、立卷，同时做好项目文件的审查、移交归档工作；在与各参建单位签订合同时，应设立专门条款，明确规定相关方提交相应项目文件的时间、质量、责任等要求。

5.公司各部门、各项目部和各参建单位必须根据本办法和公司档案管理系统软件要求，完成各自职责范围或合同规定的竣工文件的编制和项目文件的收集、整理、审核、移交归档工作。

项目文件的整理按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《电子文件归档与管理规范》要求执行。

具体职责和收集范围如下：

（1）公司各相关部门、项目部负责收集、积累和整理项目前期文件（立项、审批、征地、勘察、测绘、招投标、设计、合同及工程准备过程中形成的文件）和竣工验收阶段形成的文件。

（2）咨询、设计、勘察、测绘、招标代理单位负责收集、积累和整理项目过程中各自业务范围的基础资料和相关项目文件，按要求移交归档。

设计单位须提供最终的设计文件电子版及经过整理组卷装成册（A4幅面）的成套施工图。

（3）工程（项目）承接（包）单位负责其合同业务范围内形成的全部文件的编制、收集、整理、立卷，由其技术负责人对其真实、准确、完整等情况进行初检后，送项目监理单位进行复检，并经项目业主代表、资料员、经理进行全面审查，完成审查和签署后，由总包单位按有关规定和程序向有关方面移交。

移交公司存档的竣工资料须完成前述程序并经档案室符合性审查合格后接收。

（4）监理单位负责收集、积累、整理项目实施过程中形成的监理文件，按要求移交归档，同时负责监督、检查项目建设中各参建单位文件收集、积累情况和完整、准确、系统情况，审核、签署竣工文件，审查案卷质量，提交有关专项报告、验证材料及其他监理文件。

（5）项目管理单位负责收集、积累和整理项目实施过程中的项目管理文件，按要求移交归档。

同时负责组织施工、监理单位对施工、监理文件进行整理、组卷、归档。

（6）材料构件及设施设备采购、供货单位负责收集（提供）相关采购文件和质量技术检验证明文件等。

（二）收集范围

反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，应收集齐全，归入建设项目档案。

项目文件归档范围各保管期限见附表1。

第五条（项目文件的归档和质量要求）

（一）项目文件归档

1.公司各部门、各项目部收集的项目前期文件及竣工验收文件自形成时须及时将原件及正本移交档案室归档，对于重份资料，由档案室登记总份数并留存一份，其余资料直接由部门资料员领取自行保管，根据相关单位需求进行管理、发放。

2.由于土地征收及土地整理的特殊性，按批次征收拆迁的村组相关资料以村组为单位进行原件移交、归档。

涉及勘界技术报告书、征用土地公告、征地补偿安置批复，尽可能以原件和电子文件归档；涉及拆迁补偿协议书、住房安置协议书、人员转非等相关资料以纸质文件原件归档，电子文件以扫描件归档。

根据拆迁工作实际，资料可在村组拆迁补偿工作完成后按组移交。

（二）项目文件质量要求

1.文件类

（1）项目文件应提供原件，采用耐久性的书写材料，如蓝黑、碳素墨水书写，不得使用易褪色的书写材料，如：

铅笔、圆珠笔、红色墨水、纯蓝墨水、复写纸等。

字迹应工整、清晰，保持书面整洁，签署（责任人签署意见、签名、日期、签章等）要素必须齐全。

（2）项目文件内容应完整、准确、系统，真实记载和反映工程项目各阶段形成过程，反映该项目活动的全部内容和历史面貌，与工程实际相符。

不但要有依据性、原始性文件，还应有过程性和成果性文件。

文件内容所涉及的依据性、支撑性资料（检测结果、依据要求等）必须齐全、准确。

（3）签字盖章手续完备。

（4）文件记录的格式：

市政工程按建城〔1994〕469号、房建工程按川建委发〔1991〕质719号规定表格编制。

2．图样类

（1）图样严格按照国家、行业标准绘制，且须清晰整洁、签字齐全。

成套竣工图应包含图纸目录和竣工说明。

（2）竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况，竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、技术核定、材料变更、施工及质检记录相符合，即与施工过程中发生变更内容的最后结果保持一致。

施工、监理单位应检查竣工图的完整、准确情况，发现不准确或漏改时应督促及时修改和补充。

（3）竣工图的更改：

文字、数字更改采用杠改；线条更改采用划改，局部图形更改可以圈出更改部位，在原图空白处重新绘制；利用施工图更改，应在更改处加盖修改章（附图），注明更改依据文件、编号和条款号等更改标记，不得随意更改。

（4）所有竣工图均应加盖竣工图章（见附图），未发生更改的施工图可直接加盖，涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及图面变更面积超过35%，则应重新绘制新图后加盖并签署竣工图章，竣工图章内容签署齐全，签署不能打印。

（5）不同幅面的竣工图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-89）统一折叠成A4幅面，图标栏露在外面，按专业图号顺序排列装盒。

3．电子文件类

（1）电子文件收集和整理按照纸质文件整理方法和要求进行，形成的电子文件应有效、可读、字迹清楚、图样清晰，与纸质文件内容保持一致。

（2）存储的电子文件应使用不可擦除型光盘，存储格式：

文字型电子文件以EXL、word为通用格式，图形电子文件采用CAD绘制，扫描文件采用PDF格式（每页扫描文件大小文字资料不超过25KB）。

视频文件以MPEG、AVI为通用格式，音频文件以WAV、MP3为通用格式。

（3）存储电子文件的载体上应贴有标签，注明编号、名称、存储格式、软硬件环境等。

同时将相应的电子文件机读目录，相关软件、其他说明等一同归档。

（4）归档前应由文件形成单位按照有关规定对项目电子文件的真实性、完整性和有效性进行检验，并由负责人签署审核意见，检验和审核结果填入文件移交审查意见表进行移交。

4．声像档案按《成都市城市建设声像档案技术规范》要求执行。

第六条（项目文件整理要求）

1．项目文件的组卷：

遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系，分类科学，组卷合理。

2．案卷不宜过厚，一般不超过40mm,案卷内不应有重份文件，不同载体的文件一般应分别组卷，同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限从长。

3．项目施工文件按单项工程、单位工程或装置、阶段、结构、专业组卷；项目竣工图按建筑、结构、水电、暖通、电梯、消防、环保等顺序组卷。

4．案卷及卷内文件排列：

施工文件按管理、依据、建筑、安装、检测实验记录、评定、验收排列。

竣工图按专业、图号排列。

卷内文件一般文字在前，图样在后；正件在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后。

5．卷内文件页号编写：

卷内文件有书写内容的页面均应编写页号，页号编写位置：

单面书写文件在右下角；双面书写文件，正面在右下角，背面在左下角；图样的页号编写在右下角，或标题栏外右上方；成套图样或印刷成册文件，不必重新编写页号。

每卷文件应单独从“1”开始顺序编页号。

6．卷内目录（见附表2）包括内容及编写：

序号，用阿拉伯数字从1起依次标注卷内文件的顺序，一个文件一个号；文件编号，填写文件文号或图样的图号，或设备、项目代号；责任者，填写文件形成部门或主要责任者；文件题名，填写文件标题全称；日期，填写文件形成日期；页号，填写文件在卷内所排的起始页号，最后一份文件填写起止页号。

7．卷内备考表（见附表3）：

标明卷内文件的件数、页数，不同载体文件的数量，说明组卷情况，如立卷人、检查人、立卷时间等，互见号应填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号，并注明其载体形式。

卷内备考表排列在卷内文件之后。

8．案卷封面：

可采用案卷外封面和案卷内封面两种形式，内容包括案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限等；案卷题名应简明、准确揭示卷内文件的内容，包括项目名称、专业名称、卷内文件的内容；起止日期：

填写卷内文件形成的起止日期；立卷单位：

填写文件组卷单位。

9．案卷装订：

文件材料一律采用A4标准，可采用整卷装订或单份文件装订两种形式；装订采用线绳三孔左侧装订法，须整齐、牢固、剔除金属物，单份文件装订时，应在卷内每份文件首页右上方加盖、填写档号章，档号章内容有档号和序号。

第七条（项目文件归档程序及审查要求）

1．施工单位在项目竣工文件收集齐全，按档案管理要求进行分类、组卷后，应依次由竣工文件的编制方、监理单位、项目管理单位对文件（含电子文件）的真实性、完整性、系统性、有效性和案卷质量进行全面审查，确保所移交的竣工资料真实、完整、准确，能够反映施工全过程，做到有据可查。

责任人签署意见确认，说明竣工图修改到位，内容与设计变更、技术核定等记录相符，并加盖单位公章，将成套资料移交公司相关部门。

2．监理单位、项目管理单位在工程竣工后，将各自形成的监理文件、项目管理文件（含电子文件）按档案管理要求进行审查确认后移交公司相关部门。

3．项目管理部门现场代表、资料员、部门负责人负责对项目参建单位竣工资料是否反映施工过程各阶段实际情况进行审查，对其真实性、完整性负责，审查完后填写资料审查说明及需要整改的问题，及时移交档案室进行档案符合性审查。

4．公司业务部门资料员负责做好本部门资料的全面收集、审查、管理和移交归档工作。

根据公司双套制管理要求，移交纸质文件的同时，应提交相应的电子文件，将文件目录录入办公系统，并将电子文件挂接到相应目录中。

5．结算审核完毕后，项目部将造价咨询单位出具的结算审核报告原件及电子文件、审计退回公司的结算送审资料（含送审资料的明细清单）原件，按档案管理规定要求移交档案室进行符合性审查。

注：

结算送审资料与竣工资料不应有重复。

6．档案室对各部门移交的资料进行档案符合性审查，将需要整改、完善的问题一并发公司相关部门、项目部，由项目部督促参建单位整改，并对参建单位竣工资料存在问题的整改落实情况进行检查、复核，使竣工文件符合归档要求。

整改符合要求后，施工单位将竣工资料进行数字化，根据档案室提供的工程资料单机版，将目录录入系统，并附件挂接。

完成前述程序和工作后，按有关移交要求办理移交手续。

第八条（项目档案验收与移交）

（一）项目档案验收要求

1．项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。

项目档案验收应在项目竣工验收三个月之前完成。

2．对于申报的重大项目，公司项目管理部门应根据《重大建设项目档案验收办法》和《四川省重大建设项目档案验收测评表》要求，组织设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，对项目档案进行全面自检。

自检合格后，按规定向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告和自检测评情况，并填报《四川省重大项目档案验收申请表》。

3．项目档案验收组织单位应按规定对项目档案的基础管理工作，项目档案的完整、准确、系统、安全情况进行综合评价，验收优秀或合格的项目由验收组出具项目档案验收意见，验收不合格的项目，由验收组提出整改意见，要求建设单位于项目竣工验收前对存在问题限期整改，并进行复查，复查后仍不合格的，不得进行或通过项目竣工验收。

4．按照档案规范化管理要求，工程项目竣工验收会须有档案管理部门参加，督促、指导竣工文件的整理、归档。

工程项目验收合格后，施工单位在三个月内将整改完善的竣工资料和新形成的竣工验收文件，按档案管理要求整理、组卷的项目档案一套（原件）、竣工图和电子文件交公司项目管理部门。

同时准备足够数量的成套竣工资料，按规定提交相关部门和单位。

（二）归档移交手续

1．资料归档时必须履行交接手续，各部门对移交的文件验收合格后，经部门资料员、现场代表、部门负责人签署意见后，填写《文件移交清单》（见附表5）、《工程项目竣工文件审查意见表》（见附表4）一式数份，交接各方在《审查意见表》上签字，各自保存一份。

2．对各参建单位提供的项目文件不符合档案规范整理要求的，公司拒绝验收资料。

3．对各参建单位的财务决算，须填写建设单位提供的《工程项目竣工文件移交审查意见表》，有关各方（参建单位、建设单位项目部门、建设单位档案室的经办人、部门领导）签署意见齐全，确认资料齐全完整后，财务部门方可办理最后财务决算。

竣工图章示例：

mm

修改章示例:

mm

附表1：

项目文件归档范围和保管期限表

附表2：

卷内目录

附表3：

卷内备考表

附表4：

工程项目竣工文件移交审查意见表

附表5：

文件移交清单附表1：

附件1：

工程项目文件归档范围与保管期限表

部门

归档文件

保管期限

前期文件

项目部

用地申请报告（申请用地范围、城市控规用地情况，其它文件）及政府建设用地批准书；临时用地申请与批复（申请用地范围、土地利用规划情况、城市规划情况、与被土地使用者的临时用地相关补偿协议书）、地形图、地籍调查资料、相关的会议纪要

永久

划拨建设用地文件（划拨意见书、划拨决定书），国有土地使用证及办理申请，国有土地使用权出让合同等有关协议

永久

项目部

征地拆迁安置资料（征地申请，勘定界技术报告书、勘界图，征用土地公告，征地补偿安置方案、批复、公告，拆迁补偿协议书，住房安置协议书，人员转非安置、相关的会议纪要等相关资料）。

永久

项目部

项目建议书的批复及项目建议书（立项报告），可行性研究报告的审批意见、可行性研究报告及附件；关于立项的有关会议纪要、领导讲话、专家建议文件；项目招标核准意见书

永久

选址申请及选址意见书，申报的规划设计条件和规划设计条件通知书，建设用地规划许可证及用地红线图（附：

建筑设计方案图、设计方案总平面图），设计用红线图，建设工程规划许可证及附图（骑缝章总平）地下文物调查勘探试掘完毕通知书、

永久

工程地质勘察、水文地质勘察报告，红线拨地交接单、界址点成果表，坐标放线交接单，水准点成果表、纵横断面测量图（市政）、坐标放线任务通知书、项目总平方案会审表

永久

建设项目列入年度计划的申请文件、批复文件或年度计划表

永久

环境影响报告书和批复；规划、消防、卫生、防疫、人防、文物、市政、园林、白蚁防治等行政主管部门批准文件或取得的有关协议

永久

方案设计，初步设计，施工图及说明，工程设计概算书、计算书，成都市房屋建筑工程施工图设计文件审查通知书、审定设计方案通知书及审查意见、施工图设计文件审查合格书及审查报告，审查备案报告，政府有关部门对施工图设计文件的审查意见（消防、考古、环保、防疫、卫生等）

长期

总平面布置图（包括建筑、给排水、电气、照明、道路、绿化等）施工图（经审查机构盖章），建筑、结构、装饰、给排水（消防工程）、电气（智能化）、采暖通风空调工程、通讯、燃气、消防、幕墙施工图（经审查机构盖章）；

长期

道路工程、排水工程、地下管线、照明、电力浅沟、交通监控、河堤工程、沟渠、绿化工程、景观施工图（经审查机构盖章）

长期

招标部

资格预审文件及资格预审报告、预审申请书

长期

永久

合同部

勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、项目管理合同、招标代理合同、材料采购合同、技术咨询合同（含图审合同、审计合同、检测合同、造价咨询合同）、自来水合同、煤气合同、供用电合同等；

永久

监理文件、项目管理文件（监理单位、项目管理单位）

项目部

项目管理日志、项目综合管理报告

长期

监理规划，监理细则，有关进度、质量、造价控制的监理文件（监理通知单、监理联系单、监理指令等），监理质量评估报告以及有关质量问题的事故报告及处理意见，工程竣工总结，监理日志、监理月报

长期

建筑工程施工、竣工文件（施工单位）

项

目

部

竣工验收资料

工程竣工测量记录；竣工测量图及管线成果表

永久

环保、防雷、消防、卫生、人防、文物、市政、园林、白蚁防治等部门验收意见书

永久

室内环境检测报告，规划验收合格证

永久

竣工验收报告、竣工验收备案表，工程结算书，工程保修书

永久

工程进馆审核意见书、房产测绘成果报告

永久

质量保证资料

钢材、钢筋（焊接）试验报告及汇总表，焊条（剂）合格证、焊工操作证，幕墙（钢架对接焊缝超声波探伤检测报告、铝合金氧化膜厚度检测报告、角钢试件镀锌层厚度检测报告、预埋件钢架T型接头性能检测报告、金属机械性能检测报告）

水泥、砖、砂、石、防水、防腐材料试验单汇总表、材料报审表、出厂合格证（质量证明书）、见证取样单、试验报告，构件（门窗、外墙、保温材料、油漆等）合格证、检验报告，预制构件出厂合格证、试验记录

长期

砼强度合格评定表、单位工程混凝土（试块）抗压强度汇总表及试验报告（含见证取样单），混凝土抗渗试验报告汇总表及检测报告（含见证取样单），混凝土配合比通知单，商品混凝土出厂合格证、复试报告

长期

砌筑砂浆强度评定、砂浆抗压强度汇总表及试验报告（含见证取样单），砂浆配合比通知单

长期

建筑工程隐蔽检查记录（基础和主体结构钢筋、钢结构、防水工程）、幕墙工程抗渗漏试验记录、接地电阻测试记录

长期

桩基施工记录（高压旋喷桩复合地基施工记录表、抗浮锚杆施工记录表）、试桩记录（人工挖孔灌注桩施工记录）桩基质量检测报告、旋喷桩地基静载试验报告书、锚杆抗拔试验检测报告书

永久

地基验槽记录，地基处理记录，基槽开挖线测量资料，地基钎探记录和钎探平面布点图

永久

土壤各种试验报告（土壤击实试验报告、土壤密度检测报告），防水工程抗渗检查记录

长期

砼