项目需求描述.docx
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项目需求描述
项目需求描述
一、项目概况
（一）项目名称
增城区交通基础数据采集、信号控制设备排查与配时服务（三期）项目。
（二）服务模式
采用服务外包模式。
（三）服务范围
本次增城区交通基础数据采集、信号控制设备排查与配时服务（三期）项目工作范围主要为增城区134个信号控制交叉口。
在服务期内，辖区新增信号控制交叉口纳入本次服务范围，不另外变更费用。
（四）服务周期
服务周期共24个月。
服务期限自项目合同之日起计算，合同签订后第一个月，为项目准备阶段；准备阶段结束后正式进入服务周期（24个月），项目服务期周期到期后一个月，为项目收尾阶段。
（五）指导原则
1.规范性原则。
服务人员严格按照规定的流程进行工作，严格遵守相关法规和广州市公安局交通警察支队增城大队的相关工作要求，并做好记录和工作总结。
2.安全性原则。
服务要以保证系统数据安全、系统运行安全为前提，严格遵守保密协定，尊重用户利益，涉及外场设备的工作中，以保证服务人员人身安全为前提，做好防护措施，保证工作的顺利进行。
3.高效原则。
建立服务的快速响应机制，保证业务问题解答、重大故障的现场处理、紧急工作任务处理等在用户要求的时间内完成。
二、信号控制管理现状
截止目前，智能交通管理系统（第一期）项目通过对增城区荔城信号控制路口基础信息的摸查和排查，以及单点路口的信号优化，已取得了显著的效果。
现需对信号控制方案进行持续跟踪、优化，并加强对信号控制方案的研究，推进SCATS系统的本地化应用，建立规范的SCATS系统操作指南。
智能交通管理系统（第二期）项目新增的新塘43个信号控制交叉口、永宁街道7个信号控制交叉口、开发区31个信号控制交叉口及新城大道11个信号控制交叉口正进行智能升级改造。
目前仍均使用单点控制信号机，大部分使用年限久远，且每个路口独立控制，管理方式落后，配时手段较单一，通常信号机全天只有一个控制方案，尤其是早晚高峰期，信号灯的配时与流量大小不匹配，导致某些车道放行时间不够，排队长度较长，停车次数较多。
在信号控制调试上，缺乏理论支持，仅依靠经验设置，在高峰期中降低了道路的通行能力。
三、本期的服务项目任务、范围和规模
本次增城区交通基础数据采集、信号控制设备排查与配时服务（三期）工作范围为对增城区134个信号交叉口建立台账信息管理系统、更新已有信号控制路口信息、摸排新增信号控制路口信息，并进行路口基础信息核查更新和信号控制方案优化。
在服务期内，辖区新增SCATS信号控制交叉口及交警部门要求的交通管理服务纳入本次服务范围，不另外变更费用。
主要服务任务如下所示：
（1）总结现有交通信号控制理论及相关技术，完善标准化流程和关键技术工作流编制，编制SCATS交通信号控制系统日常操作指南，进一步优化工作流程，形成一套高效、实用的工作机制，为增城区信号控制工作提供理论支持。
（2）对所有信号控制路口的基础信息和设备建立台帐系统，实现大队统一管理部署。
对现有的信号控制路口及新建路口进行路口基础数据更新，并录入台账系统；对本期新增控制路口交通基础数据进行摸、排查，建立路口基础数据管理库，并录入台账系统。
对所有路口进行五项规则排查并进行相应的优化。
（3）对项目范围内的所有交通信号控制路口进行周期性巡查，及时发现存在不足的问题路口并予以改善、跟踪，优化路口的运行方案，从而不断提高路口的运行水平。
安排技术人员在早晚高峰时段值班，监控交通运行，及时解决交通问题，维持高峰交通秩序。
在举办大型活动等特殊日期根据流量的变化对信号控制方案进行微调，或设置特殊管控时段，特定控制预案，保障活动现场安全有序的开展。
（4）对一些主干道连续路口制定绿波带协调控制方案，减少停车次数，使车辆一路绿灯快速通过，降低旅行时间。
并对前两期已协调路段绿波带进行周期跟踪、巡检，进行方案再优化。
（5）建立单个交叉口信号控制仿真评价指标体系以及路段协调控制仿真评价指标体系，通过使用仿真软件对信号控制方案进行微观模拟，直观地观察方案的实施效果，根据评价体系对方案进行择优，为决策提供支持。
（6）对项目中使用的信号控制系统数据处理及管理程序、信号优化辅助软件工具进行进一步研究，并开展可变车道、综合待行区、左弯待转区等新型控制技术的专题研究。
（7）对信号控制路口进行路口优化方案的交通仿真分析、关键交叉口交通仿真分析评价及信号协调控制路段仿真分析。
（8）指导基层中队制定合适的信号参数设置标准和规范、指导基层设施员开展路口信号巡查和整改工作及单个路口交通信号的优化以及路段协调优化工作。
（9）负责交通诱导屏的信息发布及信息模板编制，并利用高德地图主动发现拥堵路段，并通过系统参数调配进行疏导。
四、项目服务内容及要求
本次服务项目主要包括以下内容：
序号
主要内容
内容要求
1
项目管理基础工作
（1）总结现有交通信号控制理论及相关技术；
（2）完善标准化流程和关键技术工作流编制；
（3）SCATS交通信号控制系统日常操作指南汇编；
（4）媒体、群众反映问题处理流程及规范。
2
交通信号基础信息采集入库工作
（1）前两期路口交通基础数据更新；
（2）新增路口交通信号基础信息全面摸查、采集；
（3）对不符合国标的灯具及不合理的信号控制方案提出改善建议。
3
交通信号控制路口日常巡查及方案优化
（1）项目范围所有信号控制路口周期巡查；
（2）SCATS路口检测线圈及通讯日常排查，及时发现路口异常情况，报备硬件维护部门维修，并根据路口交通规律设置预案；
（3）五项规则排查与优化；
（4）SCATS信号控制路口方案优化；
（5）单点信号控制路口多时段方案设置及优化；
（6）常发性交通问题及解决方法总结；
（7）早晚高峰值班、节假日值班及其他工作要求等；
（8）特殊日期的重点巡视与响应。
4
交通信号协调控制方案优化
（1）建立绿波带运行效果评价体系；
（2）SCATS系统绿波带、红波带设置；
（3）道路多路口协调控制方案的设置和优化；
（4）路段协调控制情况及参数调查；
（5）道路协调情况的效果跟踪；
（6）红波带方案设计优化。
5
区域交通控制策略设计
（1）区域交通控制适用条件归纳；
（2）项目范围路口信号子区划分；
（3）区域交通控制策略制定。
6
交通仿真评价
（1）区域交通组织优化的仿真分析；
（2）关键交叉口交通仿真分析评价；
（3）信号协调控制路段仿真分析。
7
信号优化关键技术研究
（1）SCATS数据处理及管理程序研究及应用；
（2）信号优化辅助软件工具研究及应用；
（3）综合待行区专题研究；
（4）左弯待转区专题研究；
（5）可变车道放行专题研究。
8
信号优化技术培训
（1）提供交通信号优化在线软件培训工具；
（2）组织对一线路面民警现场培训。
9
信息发布及第三方平台应用
（1）负责交通诱导屏的信息发布及信息模板编制；
（2）通过结合第三方数据平台主动发现拥堵路段，并通过调整系统参数进行疏导。
10
用户单位要求的其他相关工作
（1）协助用户方审核交通工程图纸；
（2）对相关的事务提供意见，如交通组织优化设计工作等。
（一）项目管理基础工作
（1）总结现有交通信号控制理论及相关技术
随着增城区智能交通系统的不断完善，与之相适应的交通信号控制理论及相关技术需要进行阶段性的总结，通过完善对交通信号控制相关理论的总结，以及对当今主流的交通信号控制方式方法的总结，为交通信号控制管理提供理论支持。
包括但不限于以下方面：
●交通信号控制相关理论总结（信号控制参数、交叉口通行能力等）
●单点信号控制的模式与方法
●主干道交通信号协调模式与方法
●同类型交通信号路口协调控制模式与方法
●长距离交通信号协调模式与方法
（2）完善标准化流程和关键技术工作流编制
为提高增城区交通信号控制系统日常工作效率，根据工作需要及本区信号控制管理工作情况，需要为增城区信号控制管理工作研究建立一套更加科学、合理和细致的规范工作流程。
针对交通信号运行情况巡查、交通信号控制方案优化等工作内容，制定常规的工作流程规范说明书、信号优化报告及验收标准、信号控制参数设置模式控制策略及预案等模板，为交通信号控制优化提供标准化的文档模板，使交通信号控制优化日常工作的分类归档及整理规范化。
在项目周期前期，制定相关工作的流程，完善配套模板，包括但不限于以下方面：
●交通信号运行情况巡查管理流程
●交通信号运行方案优化工作流程
●交通信号设施巡查工作流程及其标准
（3）SCATS交通信号控制系统日常操作指南汇编
为能在日常工作中更加规范地进行信号控制系统操作，不断总结信号控制技术人员积累的有效操作经验,需要建立针对日常各种常见问题的操作指南，细化各种工作的流程及步骤，便于快速提高本区系统操作人员的水平。
基于信号控制技术工作人员对目前荔城SCATS系统的日常操作经验，总结归纳出一系列针对SCATS系统的日常操作指南，形成面向各个层次操作人员（如交通配置人员、交通优化人员、技术员、协管员等）的有针对性的操作指南，进一步提高信号控制系统日常操作规范性，提升SCATS系统增城区本地化应用水平，为其他区更换SCATS系统提供基础。
（4）媒体、群众反映问题处理流程及规范
安排专门人员负责管理微博等路口投诉问题的收集及整理，并积极与支大队、设施单位沟通，及时了解路口的运行情况及存在问题，进行归纳分析，为进一步优化提供技术保障。
项目组收集到各类问题后，根据问题的性质分类，按照轻重缓急进行处理。
（二）交通信号基础信息采集入库工作
（1）前两期所有路口交通基础数据更新
在前两期项目中，已进行了路口基础信息的采集和整理入库，但由于更换SCATS系统后，各个路口的渠化情况、SCATS系统对应特征参数等方面均不同程度地发生了改变，为此本期项目需对所有路口的交通基础数据进行再次核查和更新。
根据各路口信号设施设备情况，将路口分为内场工作路口（可通过视频监控、SCATS系统收集路口渠化、交通流量等基础信息）以及需要进行实地调研的外场工作路口，制定荔城路口交通基础数据更新工作计划并落实开展。
按照模板要求制作资料文档（一般为EXCEL表格文档、WORD文档、VISIO软件绘图、路口实景图片等），记录路口交通基础数据，并归档管理建立完整的路口档案库，录入台账系统。
信息包括信号灯类型、信号灯配线情况、车道分配情况、人行横道宽度、路口设施配置、相位设计、信号控制方案设计等。
（2）新增路口交通信号基础信息全面摸查
针对本期新增未建档的所有信号路口及计划新建信号控制设备的路口，完成交通信号基础信息及参数等相关信息的全面摸查，按照模板要求制作文档并归档管理建立完整的路口档案库（一般为EXCEL表格文档、WORD文档、VISIO软件绘图、路口实景图片等）。
通过自主设备和人工采集新塘所有路口的交通流量，分析主要时段如早高峰、平峰、晚高峰、低峰的交通流量，并对交通流量进行持续的定周期更新。
（3）所有路口五项规则排查与优化
对所有路口进行信号控制方案的五项规则排查，包括保证行人过街通行时间、降低行人过街等待时间、保证最小机动车绿灯时间、降低机动车红灯等待时间、限制最高周期等。
（三）交通信号控制路口日常巡查及方案优化
（1）所有信号控制路口周期巡查
定期对所有路口进行巡查。
巡查以路面巡查和内场检查相结合，路面巡查为主、内场检查为辅。
其中路面巡查主要是定期对辖区路口进行实地调查，及时发现路口存在问题；内场检查主要是在控制中心利用系统警告功能和交通监控视频来发现问题路口。
（2）各渠道问题控制方案优化
对报纸、电视、电话、邮件、信访等各种渠道反映的问题，安排专门人员进行跟进。
针对问题路口需要进行必要的补充现状调查，并根据实际情况对路口控制方案进行优化。
（3）SCATS路口检测线圈基础数据库维护与更新
定期进行路口检测器的完好情况检查。
定期筛选线圈损坏路口并根据路口交通规律设置预案，保障信号控制效果，并将线圈损坏路口报备硬件维护部门维修。
（4）日常问题路口调查及控制方案优化
在日常巡查中发现的问题路口，以及市民、媒体等反应的问题路口，需要进行必要的补充现状调查，并根据实际情况为路口设计合理的信号控制方案，使用专业的信号控制方案实际工具辅助优化。
（5）单点信号控制路口多时段方案设置及优化
针对单点信号控制路口的特点，制定多时段控制方案，工作流程如下：
时段划分：
根据路口的全天流量变化图，把全天划分成多个具有相同或相近交通流特性的控制时段。
至少可分为早高峰、平峰、晚高峰、夜间低峰四个时间段（具体划分根据实际路口情况而定）；
相位设计：
利用专业相位设计辅助软件，根据路口机动车、非机动车、行人等，充分考虑其冲突点设置合理的放行相位；
信号配时：
利用专业信号配时辅助计算软件，根据不同时段的流量变化分配合理的时间；
方案交通仿真分析和下发试运行调试。
（6）常发性交通问题及解决方法归纳总结
对巡查、媒体、支/大队等发现或提出的交通问题进行统计分析，归纳总结出常发性的交通问题；并对各种常发性交通问题的解决方法进行研究，包括优化思路、路口的渠化设计、相位相序、最大最小周期等，最终形成针对增城区的交通信号控制的方案优化库。
（7）安排专业技术人员进行早晚高峰值班
主要内容包括：
●近期实施优化的路口/路段，进行早晚高峰的后续跟踪；
●交通黑点和交通拥堵点，及时把控早晚高峰道路情况，进行疏导优化；
●指挥大厅和大队常调控/常锁的路口，找出存在优化空间的路口进行优化，因道路条件等确实无法优化的，提出调控的指导思路，或者通过设置预案以减少人为操控的随意性。
（8）特殊日期的重点巡视与积极工作响应
一般举行迎春花市、荔枝旅游文化节、菜心美食节、清明节、端午节、中秋节等大型活动、节假日的时候，活动现场路口及周边道路的车辆明显增加，其信号控制方案非常有必要根据流量的变化进行微调，或设置特殊管控时段，特定控制预案，保障活动现场安全有序的开展。
（四）交通信号协调控制方案优化
（1）建立绿波带运行效果评价体系
深入研究基于绿波带协调的行程时间、行程车速、行车速度、停车次数、停车时间等各项参数指标，结合荔城SCATS系统控制路口及新塘单点信号控制路口的特点，综合协调方向及非协调方向，建立适用于增城区的健全的绿波带运行效果评价体系。
并采用“数据比对、图片展示运行状况、视频呈现运行现象”的方法，对协调控制路段优化前后的各指标以及反映交叉口运行状态的图片、交叉口运行现象的视频进行定量定性的对比评价。
（2）SCATS系统绿波带设置流程研究
针对荔城现有的SCATS系统，结合绿波带设计及运作特点，按照制定计划、交通调研、优化设计、实施验收等工作步骤，研究并确立绿波带协调控制方案设计的规范化工作流程，完善配套模板，以提高荔城应用SCATS系统的交通信号协调控制优化工作效率。
（3）主干道多路口协调控制方案的设置和优化
通过调整路口运行相位相序、周期时间及相位差，以减少路段停车次数，降低行程时间，提高行车舒适性的目标。
主要工作内容包括路口协调情况及参数调查、方案编制、方案优化、方案执行、效果评估等工作。
根据摸查的信息参数进行分析，利用调整周期、变更相位、修正相位差等手段实现目标路口之间的信号协调，涉及更改相位等需要路口设置、施工的，由硬件维护项目组实施操作。
针对交通条件，按交通流需求情况、是否存在潮汐现象等因素，将主干道多路口协调模式分成全路段协调、分段协调、单向协调等三大类，根据各协调路段类型的特点，采用相应的协调控制模式。
（4）路段协调控制情况及参数调查
主要调查参数包括有路口车辆排队情况、路口间行车速度、路口间旅行时间、路口协调方向的绿信比等。
工作内容包括基础数据调查及交通状况调查。
Ø基础数据调查
从台账系统中取出设计路段所包含的路口的基础信息资料，筛选出路口名称、协调方向通行相位、协调方向的绿信比等信息进行记录，并使用测距工具记录相邻路口停车线之间的距离。
针对荔城的SCATS信号控制路口，可利用SCATS的TrafficReporter模块，获取相关路口的周期运行情况和绿信比方案运行情况，并根据周期运行的稳定性和交通流数据，确定绿波带协调设计的时段，便于后续的交通状况调查和验收时作对比使用。
此外，可能影响协调控制的一些特殊情况也需要进行记录，如直右、直左等共用车道设置、待转区待行区的设置、按钮式的行人过街控制等。
Ø交通状况调查
交通状况调查一般采用试验车法进行，若相邻的路口距离较短，采用直接观察法。
若在基础数据调查中能够确定协调控制设计的时段，则选择该时段进行交通状况调查。
记录行程时间、行驶速度、停车次数、停车时间等协调运行效果参数及道路通行、交通流分配、交通流构成等绿波带协调环境具体情况。
（5）道路协调情况的效果跟踪
对目标范围路口进行效果跟踪评估，撰写专题报告。
✧完成路段和区域的绿波带评估和优化总结报告，报告需要完整阐述实施协调控制路段或区域的交通现状、存在问题、优化方案制定的思路及具体方案、评价指标体系、优化结论等内容。
✧定期跟踪路口协调方案优化后的运行情况，不符合要求的需要进行调整。
报告以图表为主，内容尽量简洁，格式规范统一。
（五）区域交通控制策略设计
对本项目服务范围内目前已有的协调控制路段进行区域交通控制可行性调查，根据交通量检测数据，划分出可以实施区域交通控制的区域，并针对区域特点制定对应的区域交通控制策略，实现均衡区域内的交通流，减少拥堵的发生，提高整体通行能力。
区域交通控制主要包括以下内容：
（1）区域交通控制适用条件归纳
结合增城区的路网和交通的实际情况，通过科学的可行性论证分析道路网络是否具备协调控制的条件时，考虑交叉路口间的几何关系、交通流特性、交通流量的大小等因素，对增城区的区域交通控制的适用条件进行归纳总结。
（2）增城信号子区划分
结合增城区的实际交通情况，对服务范围内路口进行区域交通控制子区划分。
通过将庞大、复杂的路网按照距离、车流特征和信号周期三种原则模式划分成若干个信号控制子区，然后再在信号控制子区进行协调信号控制，通过减少排队等待时间，以提高整个路网的协调控制效率。
（3）区域交通控制策略制定
通过对本项目范围内路口的区域交通控制使用条件进行分析及信号子区划分，按照结合调控的协调方法、基于延误的协调方法和基于绿波带优化的协调方法等主要的交通信号区域交通控制方法，提出适用于增城区的区域交通控制策略。
（六）信号控制方案效果交通仿真评价与分析
交通运行情况仿真评价是利用仿真软件对涉及路口数量较多、改变动作较大的路口方案进行仿真评价，明确仿真思路和方案，通过对多个改善方案进行仿真验证以选出最优方案。
（1）单点控制路口优化方案的交通仿真分析
通过前期调研锁定增城区交通拥堵点或者经过多项措施改进后收效仍然甚微的单点信号控制路口，应用仿真软件对这些路口现状交通状态及改善方案进行仿真评价，分析仿真结果后，对已确定是确实没有改善空间的单点信号控制路口根据目标路口的硬件条件、流量流向情况、交通时段特征等内容形成交通信号控制路口满负荷工作报告。
（2）常发性拥堵关键交叉口交通仿真分析评价
需要对一些常发拥堵的路口进行道路通行能力仿真研究，应用VISSIM等仿真软件对这些路口的现状交通状态、特殊情况（如恶劣天气、重大节假日、上下班高峰期、交通管制、交通事故、占道施工等）及改善方案进行仿真评价，获得行程时间、延误、排队长度等评价指标，对其进行分析，以得出信号控制优化初步解决思路或方案，评估方案运行效果，形成路网负荷评估报告，以供决策参考。
（3）信号协调控制路段仿真分析
在对交通信号协调控制方案调整前，对编制的调整方案进行交通仿真，根据实际情况和仿真参数建立评价指标，在停车次数、延误、旅行时间等方面进行评价，通过方案比较选择出最优调整方案。
（七）信号优化关键技术研究
（1）信号控制系统数据处理及管理程序研究及应用
响应国家提出的推动城市道路交通信号灯配时智能化要求，对所有信号控制路口进行全面摸排并建立路口台账，由于路口台账基础信息量庞大并经常发生改变，需要定期更新，为此采用智能化的信号控制系统数据处理及管理程序来进行路口台账管理。
（2）信号优化辅助软件工具研究及应用
●信号相位配时设计软件
●绿波带优化设计辅助软件
●SCATS特征参数自动生成软件
（3）综合待行区专题研究
综合待行区在现有道路供给不变的情况下，充分挖掘和利用交叉口进口道的空间资源，可以通采用主、预信号协调控制，不断切换待行区内车道的功能，增加进口道蓄车能力，将不同方向的车流在时间资源上进行划分。
通过对综合待行区的适用性、配套设计条件、信号控制方法进行分析，总结出增城区适用的综合待行区路口。
（4）左弯待转区专题研究
左弯待转区通过在左转进口道前划出一块区域作为等待区，增加了左转车道的长度，在有限的道路空间下无需增加信号时间和左转进口车道数，提高左转车道的通行能力。
通过对左弯待转区的适用性、配套设计条件、信号控制方法进行分析，总结出增城区适用的左弯待转区路口。
（5）可变车道专题研究
可变导向车道，与潮汐车道类似，同样是基于交通流量而使车道的车流向改变的一种特殊交通管理措施。
但是设置可变导向车道的路段在内部没有其他改变，而是改变车道在交叉口处的合法通行方向。
即直行车道可能转变为左转车道、右转车道转变为左转车道等。
交通流位于路段内部时的行驶方向不会改变。
可变导向车道在正常情况下可设置于就业密集区、居民区周边的路口。
通过对可变车道的适用性、配套设计条件、信号控制方法进行分析，总结出增城区适用的可变车道路口。
（八）信号优化技术培训
组织对一线路面民警的交通信号控制、交通组织管理、交通标志标线设置的现场培训；
提供交通信号优化在线软件培训工具，该工具培训内容包括单点控制优化、信号相位设计、绿波带控制优化、交通仿真学习、案例分析等。
（九）信息发布及第三方平台应用
（1）负责交通诱导屏的信息发布及信息模板编制
负责交通诱导屏的信息及信息模板编制工作，通过诱导道路使用者的出行行为来改善路面交通系统，防止交通阻塞的发生，减少车辆在道路上的逗留时间，并且最终实现交通流在路网中各个路段上的合理分配。
（2）利用电子地图主动发现拥堵路段，并通过系统参数调配进行疏导
利用电子地图，观测或预测辖区路段拥堵情况，掌握辖区整体道路运行状态，并通过调整系统参数、路口配时方案，对拥堵路口、路段及时疏通，缓解拥堵。
（一十）其他相关工作
（1）协助用户方审核交通工程图纸；
（2）对相关的事务提供意见，如交通组织优化设计工作等。
五、人员要求
（一）角色设置
按照ITIL服务管理理念，结合实际工作内容，设置项目经理、项目副经理、信号优化工程师、交通仿真工程师、软件优化工程师等5个角色。
其中，项目经理和副经理，按照项目管理的要求管理整个服务项目。
（二）人员配备
要求提供信号优化服务的项目组人数至少6人。
具体如下：
1.项目经理1人；
2.项目副经理1人；
3.信号优化工程师2人；
4.交通仿真工程师1人；
5.软件优化工程师1人；
6.团队成员至少5名常驻增城交警大队，其中长期驻点交警的核心技术人员必须为交通工程或交通规划专业本科（或以上）专业人才，且具有从事交通信号控制优化服务三年以上的工程项目经验。
（三）人员结构
项目经理：
1人，负责统筹整个服务项目的总体工作进度，保证项目质量。
项目成员日常管理、沟通，工作，通过制定工
升级会员 