云桂6标三分部安全管理办法文档格式.docx
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一、组织机构
三分部法定代表人为安全领导小组组长，是安全施工的第一责任人；
各队的队长是队级安全施工责任人，下设专职安全员；
各工班的班长是工班级安全施工的责任人；
项目分部设立安全质量管理科，为分部专职安全管理部门。
1．成立安全生产领导小组
项目分部成立由项目经理为组长，常务副经理为副组长，各职能部门负责人及场长、站长和各队长组成的“安全生产领导小组”，负责云桂铁路六标第三分部安全生产管理工作。
小组下设办公室，办公室设在项目部安全质量管理部，负责日常安全生产的归口管理工作。
领导小组机构见表一：
表一安全生产领导小组成员
序号
组内职务
姓名
职务
1
组长
霍志刚
项目经理
2
常务副组长
汪洋
项目副经理（兼安全总监）
3
党工委书记
张广文
项目书记
4
副组长
王卫教
项目总工
5
顾成红
项目副经理兼综合一队队长
6
李守宝
项目副经理兼综合二队队长
7
李天佑
项目副经理兼综合三队队长
8
组员
王峰
安质部部长
9
王志军
综合办公室主任
10
王迪培
财务部部长
11
魏本富
设备部长
12
安俊成
物资部长
13
薛瑞
计划部部长
14
金银
工程部部长
15
王志伟
实验室主任
16
韩东
征拆办主任
17
石波
派出所所长
2、安全管理组织机构
项目分部在安全生产领导小组领导下，各职能部门、各单位分工负责，条块分割相结合的管理模式。
项目分部安全管理机构图，见图一。
工班安全员
二、安全生产管理职责
（一）、项目部实行安全生产责任制
分部各参建单位层层签订安全生产包保合同，将安全生产责任落实到部门、队、工班，做到安全职责到人。
（二）、安全生产领导小组职责
1、贯彻和执行国家安全生产、劳动保护方针政策和法律法规；
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执行云桂铁路建设指挥部和集团公司各项安全生产管理办法。
2、全面负责分部施工安全管理，对安全生产的重大问题进行决策。
3、组织建立健全安全保证体系，制定项目分部安全生产管理办法、制度，确立安全管理目标，监督检查安全责任制的落实情况。
4、定期组织安全生产专项检查和隐患排查工作，定期召开安全生产分析会，对安全生产的形势进行分析和总结，提出整改措施。
5、根据工程实际编制项目分部安全生产应急预案，落实应急物资和其他保障。
6、根据年初签订的《安全包保责任状》年终进行综合考核，并实施奖罚。
7、组织安全生产事故的调查，提出处理意见。
8、为安全技术保证措施提供必要的人、财、物保障。
9、配合建设、咨询、监理、监督机构对现场安全施工生产进行检查，对发现的问题，制定、落实整改措施。
（三）、项目经理安全生产责任
项目经理是安全生产的第一责任者，对项目部安全生产负总责，常务副经理负责日常管理工作，对安全生产与项目经理负有同等责任。
项目经理和常务副经理必须具有相应的职业资格和安全资格。
1、贯彻和执行国家安全生产和劳动保护方针政策、法律法规；
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执行云桂铁路建设指挥部和集团公司、局项目经理部安全生产管理办法、安全管理文件、通知、会议纪要。
严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。
2、负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程特点组织制定安全生产施工措施，消除事故隐患。
组织制定项目分部安全事故救援预案。
3、根据工程项目特点，科学编制施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，积极开展预测、预防和预控活动。
4、依法建立健全安全机构，配备专职安全人员，充分发挥安全机构和人员的作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，及时消除事故隐患。
5、严格履行工程项目承包合同中的安全条款，合理配置安全生产所需要素，积极采用“四新技术”努力提高施工现场安全系数，按规定落实安全生产技术经费，改善员工劳动条件和作业环境。
6、负责组织经常性的安全教育培训，认真听取员工对安全工作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位和合法权益。
7、组织对各类事故隐患的整治工作，按照“四不放过”的原则督促整改。
对因违章指挥或决策失误造成的员工伤亡事故承担主要领导责任。
8、对外部劳务的安全生产负责。
对劳务组织要严格审查其资质等级和安全生产许可证书，在手续完备的基础上，依法签定劳务合同，审查施工组织设计，制定安全技术措施，组织安全检查，确保安全生产。
9、积极配合局指领导、监理工程师、咨询人员和建设单位的安全检查。
对检查中发现的安全隐患，落实整改方案、措施。
（四）、分管安全工作的副经理（安全总监）、总工程师安全职责
按照各自工作分工，在项目经理领导下抓好本职范围内的安全生产工作。
（五）、安全管理人员的安全生产职责
1、认真学习贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《铁路建设工程安全生产管理办法》及相关安全法规、标准和规章制度，熟悉施工生产操作规程和工程建设强制性标准与强制性条款，负责拟定本项目分部的相关安全防护措施，应急预案等。
2、掌握云桂铁路建设各种施工工艺中相关专业知识和安全生产技术，监督施工方案和安全规章制度的实施，参与安全预案的制定和审核。
3、负责对工程重点部位、关键环节和特种作业的跟踪检查，发现隐患及时报告、处理。
4、组织、实施对施工人员的安全教育和培训，做好安全技术交底和安全检查工作。
5、负责施工现场危险部位安全警示标志的设置，参与文明工地达标创建的实施与管理。
6、定期对设备、工器具、安全装置和现场作业环境等进行安全检查。
7、建立安全台帐并管理本项目分部各类安全文件、资料档案。
（六）、梁场场长、拌和站站长、轨枕厂厂长的安全生产责任
1．认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护方针政策和法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。
2．严格履行工程项目承包合同中的安全条款，认真制定安全管理制度、合理配置安全生产要素。
积极采用“四新技术”努力提高施工现场的安全系数。
3．根据工程项目特点，科学编制施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。
4．建立健全安全生产组织，配备专职安全人员，充分发挥安全人员的作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，及时消除事故隐患。
按规定落实安全生产技术措施经费，改善员工劳动条件和作业环境。
5．负责组织经常性的安全教育培训工作，认真听取员工对安全工作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位和合法权益。
6．制定安全技术措施，组织安全检查，及时掌握和了解各种工序、工种存在的不安全因素，对事故隐患和各方检查指出的问题认真整改，不留隐患，确保安全生产。
7．组织对各类事故隐患的整治工作，按照“四不放过”的原则督促整改。
发生故事时，组织保护事故现场和人员抢救工作。
在向上级报告事故的同时，采取应急措施，防止事故扩大。
对因违章指挥或盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷造造成的事故承担直接领导责任。
（七）、工程队长的安全生产责任
对本施工队人员在生产中的安全和健康负责。
1、认真贯彻执行上级安全生产管理制度、办法，严格劳动纪律，严格按技术规程和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业。
2、根据上级要求，结合担负的工程任务，制定本队安全管理制度。
坚持跟班作业，组织各班组的安全施工活动，及时分析安全生产情况，纠正安全施工中出现的问题。
3、对各班组开展经常性的安全教育，及时落实上级安全生产会议和文件精神、决议和要求；
督促特种作业人员持证上岗；
教育员工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。
4、建立健全队级安全生产组织机构，配备专兼职安全员，并支持他们的工作，给予必要的工作条件。
5、组织队级安全检查，及时掌握和了解各种工序、工种存在的不安全因素，对事故隐患和各方检查指出的问题认真整改，不留隐患。
6、发生故事时，组织保护事故现场和人员抢救工作。
对因违章指挥、盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷造成的事故承担直接领导责任。
（八）、班组长的安全生产责任
1、带领本班组作业人员认真落实上级的各项安全生产制度，严格执行安全生产操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。
2、服从上级领导和安全管理人员的监督检查，确保安全生产。
3、认真坚持“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和交接班记录。
4、认真组织在岗安全教育和操作规程学习，检查班组人员正确使用个人劳动防护用品，不断提高班组人员的自我防护和自我保护能力。
5、经常检查班组作业现场安全生产状况，维护安全防护设施，发现问题及时解决并上报，认真做好新工人的岗前教育工作。
6、发生人身伤亡事故要立即组织抢救，保护好现场，并立即向上级报告事故情况。
7、对因违章指挥、盲目蛮干甚至不听指挥而造成的人身伤亡事故和经济损失负直接责任。
（九）、操作人员的安全生产责任
1、在班组长的领导下积极参加各项安全活动，学习安全技术知识，不断提高自身安全操作技能。
2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。
在施工过程中做到“三不”即：
不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害，同时有责任劝阻他人不违章作业。
3、从事特种作业的人员和技术工种人员，要积极参加专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，严格做到持证上岗，按规操作。
4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进；
对违章指挥、强令冒险作业行为，有权拒绝执行；
对危害人身生命安全和身体健康的行为，有权越级检举和报告。
5、识别和控制与工作岗位相关的危险源，严守操作规程，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。
6、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害事故和经济损失，承担直接责任。
7、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。
如发生事故，要正确处理，及时、如实报告，并保护现场，做好详细记录。
（十）、专兼职安全员的安全生产责任
1、专兼职安全员在队长的领导下进行工作，直接对队长负责，享受工班长待遇。
2、协助队领导贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好安全工作的落实。
3、及时发现和制止“三违现象”，纠正和消除人、机、物及环境方面存在的不安全因素，对违章违纪责任者有权处以50-300元罚款（含外部劳务）。
4、对危及人员及设备的安全隐患要及时排除，重大险情有权停止施工，并及时向队领导报告。
5、专兼职安全员必须持有本系统或有关部委颁发的安全员证，上岗时佩戴“安全员”袖章等标识，秉公办事，尽职尽责。
对因工作失误造成的伤亡事故承担责任。
（十一）、劳务承包负责人的安全职责
劳务单位必须取得所在的建设行政主管部门核发的安全生产许可证。
1、根据国家《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等相关规定，劳务单位负责人应依据劳务合同服从分部的安全生产管理，并承担相关责任。
2、云桂铁路云南公司、集团公司安全生产管理规章制度适用于劳务单位的安全生产管理，劳务单位方负责人应教育本单位劳务人员服从现场管理人员的指挥与监督，制定并遵守安全规章制度。
3、落实劳动保护和职业病防治有关规定，按制度供应发放劳动防护用品；
按规定为从事危险作业的员工办理工伤保险和意外伤害险；
采取有效预防措施，预防职业病发生。
4、教育劳务人员严格执行施工操作规程，强化安全意识和自身防范保护能力，对不服从监督和我方安全管理人员监督的行为，有权令其停工或退场。
5、从事特种作业的人员，经我方进行验证，合格后方准上岗。
6、对我方人员违章指挥或安全措施不到位，劳务方有权提出意见并抵制。
7、由于劳务方不服从安全管理，不按我方编制的施工方案组织施工，导致施工安全事故，由劳务方依法承担主要责任。
（十二）、项目分部有关职能部门的安全生产责任
1、安全质量管理部安全生产责任
（1）安全质量部是安全生产的归口管理部门，代表项目部行使安全生产监督、管理和考核职能。
建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控网络。
（2）及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有关安全生产的文件精神;
组织参建人员进行安全学习和培训。
（3）负责制定项目分部安全生产管理办法、制度；
建立健全安全生产管理台帐；
及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，并对执行情况进行监督检查；
编制施工安全技术措施计划，对安全技术措施费用的投入、使用进行监督。
（4）协助公司保持《安全生产许可证》和职业健康安全管理体系的有效运行。
积极开展“安全生产月”、“安全生产标准化工地”建设，实施并考核安全生产奖惩。
（5）积极推行铁道部“六位一体”管理体系，牵头建设标准化项目分部和标准化工地。
（6）负责辨识施工现场存在的危险源，并对重大危险源进行标识。
负责将重大危险源传达给施工操作人员，使其明确危险源所处的位置，采取紧急避险措施。
（7）定期组织安全生产检查，收集、分析施工现场的安全情况，指导工程项目的安全生产管理工作，并负责安全管理的考核;
积极开展安全隐患排查和治理活动，对事故隐患的整改情况进行跟踪复查，消除事故隐患，施行“销号”管理。
（8）根据管段内实际情况，负责落实各项安全措施，抓好安全预防工作，组织安全生产月度分析，查找隐患、总结经验、制定安全问题整改措施。
及时向局项目部上报安全生产信息和有关安全生产的分析资料。
（9）危险部位技术交底：
施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、高墩顶等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。
同时应就有关安全施工的技术要求向施工队、班组、作业人员做详细的说明和安全技术交底，并由双方签字确认。
特殊部位现场督导检查安全防护措施的落实情况，确保万无一失。
（10）对各级管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。
安全生产考核不合格的人员，不得上岗。
在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
（11）组织或参与调查、分析、处理安全事故；
对事故责任者提出处理意见。
负责项目分部范围内的消防工作。
2、工程部安全生产责任
（1）负责审查设计文件中有关安全生产的技术要求，确认是否符合国家强制性标准的规定。
负责编制和审查施工组织设计、施工方案和安全措施并检查督促其落实，同时将施工方案中有关安全生产的措施，以书面形式及时反馈给安全质量管理科。
将安全生产纳入施工组织设计或施工方案的内容，对下列达到一定规模的工程编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人审核签字，监理审核后实施，并在施工进行时，项目分部及架子队专职安全管理人员现场监督：
⑴基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；
⑵高坡、陡坡土石方开挖工程；
⑶模板工程；
⑷起重吊装工程；
⑸脚手架工程；
⑹拆除工程；
⑺高空作业；
⑻高墩、大跨、结构复杂的桥梁工程；
⑼跨既有铁路及公路营业线特殊孔跨桥梁工程；
⑽爆破工程；
⑾其他危险性较高的工程。
（2）负责监督指导现场抓好重点工地、重点作业环节的安全控制工作；
将有关安全生产的信息及时以书面形式反馈给安全质量管理部。
（3）依据现场临时用电需求情况，根据《临时用电安全技术规范》，编制临时用电施工组织设计。
（4）参与安全生产事故的调查处理。
3、设备、物资部安全生产责任
（1）负责机械设备技术性能、安全防护的论证，负责大型设备的管理、维修和保养工作，保证设备的运转安全。
（2）严格设备的招标制度和审批程序，采购符合国家安全标准和技术规范的物资、设备，保证施工过程质量和安全。
（3）负责对物资、设备人员的教育培训，组织大型机械设备操作人员的培训和技术安全教育。
（4）负责制定提运设备、移动模架、施工用电设备及大型设备的安全技术操作细则，负责对操作规程及细则的执行情况进行检查。
（5）对单位的机械设备、物资储运进行定期检查，发现问题及时改进，组织机械设备大检查，确保运行安全。
（6）防护用品采购、管理：
采购租赁的防护用品、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时更新、报废。
（7）负责监督检查在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、移动模架等自升式架设设施时，必须由具有相应资质的单位承担。
以上设备使用时间达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有检验检测专业资质的机构检测，检测不合格的不得继续使用。
4、计划经营部安全生产责任
（1）审核单位施工项目中安全生产所需费用的预算费用。
（2）在验工计价时考虑安全生产的技术措施和安全资金的投入。
（3）与外协队伍签订劳务分包工程合同时，应明确工程总包与分包队伍之间的安全责任。
5、财务部安全生产责任
负责按照施工预算中安全技术措施费用的计提标准，遵照“专款专用，规范使用”的原则保证施工现场安全措施费用投入足额到位。
6、综合办公室安全生产责任
综合办公室负责治安、食品安全卫生，协助安质部做好消防管理工作。
7、各场、站、队安全安全生产责任
（1）各场、站、队是安全生产现场管理的责任主体，全面负责施工现场的安全管理工作。
建立健全安全管理组织。
根据管段内实际情况，负责落实各项安全措施，消除事故隐患，抓好安全预防工作，组织安全生产分析，查找隐患、总结经验、落实安全问题整改措施。
及时向项目分部上报安全生产信息和有关安全生产的分析资料。
发生安全事故时配合调查处理。
（2）将安全生产纳入日常施工组织内容，对下列达到一定规模的工程根据项目分部编制的专项施工方案，进行施工，项目分部及队部专职安全管理人员现场监督：
⑵高坡、陡坡土石方开挖工程
⑻高墩、大跨和结构复杂的桥梁工程；
⑼架梁工程；
⑽跨既有铁路及公路营业线特殊孔跨桥梁工程；
⑾爆破工程；
⑿其他危险性较高的工程。
（3）危险部位技术交底：
施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、高墩等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。
同时应就有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员做详细的说明和安全技术交底，并由双方签字确认。
（4）防护用品
管理：
使用：
向作业人员提供合格的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的安全操作规程和违章操作的危害。
作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备，做好自身安全防护。
（5）高空和水上作业：
必须采取有效的预防措施，设置施工作业平台、防护栏杆、张挂安全网、作业人员佩戴安全绳，确保施工安全。
安全帽、安全绳、安全网必须符合安全标准。
脚手架的架设满足刚度、稳定性，上下交叉施工作业，必须设置有效的隔离设施，确保安全。
六级以上大风、大雨雪天气必须停止高空作业。
其他雨雪、大雾等恶劣天气，须采取保证安全的专项措施，方可作业。
（6）施工过程中应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。
禁止使用不合格的机械设备、施工机具和配件。
（7）在施工现场安装、拆卸施工起重机械移动模架等自行式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。
以上设备使用时间达到国家规定的检验检测期限的，必须
经具有检验检测专业资质的机构检测，检测不合格的不得继续使用。
（8）现场临时用电符合《临时用电安全技术规范》及临时用电施工组织设计
（9）对队级管理人员和作业人员每季度至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。
第五章安全生产管理制度
一、安全生产责任制度
项目分部建立安全生产责任制度，建立健全安全生产管理体系，制定各级安全生产管理目标，明确从项目经理、副经理、到施工队、外部劳务等各级领导、各部门以及各类施工操作人员的安全职责，并签订安全施工包保合同。
项目分部定期对各施工作业队进行安全考核，根据奖惩规定，实施奖罚。
二、安全生产检查制度
项目分部安全生产领导小组，每周组织一次及以上安全生产检查，不定期、季节性及专项安全检查。
对检查中发现的违规行为和安全隐患，有关单位要及时制定整改措施，限期整改，消除不安全因素。
需要限期整改的问题，由安质科负责跟踪检查，把问题的整改落到实处。
对整改不到位或对检查
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