电力企业节能减排情况通报.docx
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电力企业节能减排情况通报
2010年及“十一五”电力行业
节能减排情况通报
国家电力监管委员会
国家发展和改革委员会
环境保护部
国家能源局
二〇一一年九月
概述
根据《节能减排综合性工作方案》（国发〔2007〕15号），从2007年起，国家电监会会同国家发展改革委、国家能源局、环境保护部在对电力行业提高能源效率、节约能源资源、控制二氧化硫排放监督检查的基础上，连续四年组织编制并发布电力行业节能减排情况通报，有效促进了电力行业节能减排工作开展。
“十一五”期间，国家发展改革委、环境保护部、国家电监会、国家能源局高度重视电力行业节能减排工作，通过强化目标考核、推进“上大压小”、完善市场机制、鼓励技术创新、加强监管等措施，有力促进了电力行业节能减排工作。
为总结2010年和“十一五”期间电力行业节能减排情况，2011年2月，国家电监会印发《关于报送2010年和“十一五”电力企业节能减排情况的通知》（办稽查〔2011〕30号），对主要电网公司和发电集团公司节能减排情况开展了专项调查。
国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、陕西省地方电力公司等4家电网企业和华能集团公司等21家发电集团公司报送了相关材料。
3—5月，国家电监会成立节能减排督查工作组，赴国家电网公司、南方电网公司本部及其所属7家省级电网企业，华能、大唐、华电、国电、中电投和神华集团公司本部，中央和地方发电集团公司所属的106家燃煤发电企业开展了节能减排专项督查，对督查中发现的问题，向有关电网公司、发电集团公司印发了整改意见。
“十一五”期间，电力企业、地方政府认真贯彻落实科学发展观，在加快发展的同时，按照国家统一要求与部署，认真贯彻落实国家有关节能减排法规、政策，积极推进“上大压小”，不断优化电源结构，加快电网建设步伐，加大二氧化硫治理力度，节能减排工作取得显著成效。
2010年，6000千瓦及以上燃煤火电机组平均供电煤耗333克标准煤/千瓦时，电网综合线损率6.53%。
“十一五”供电煤耗、综合线损率分别累计下降37克标准煤/千瓦时和0.68个百分点；二氧化硫排放总量956万吨，比2005年降低29%。
“十一五”节能减排规划目标提前完成，为全国节能减排目标的实现做出了巨大贡献。
《2010年及“十一五”电力行业节能减排情况通报》（以下简称《通报》）在全面总结电力行业节能减排工作的基础上，结合专项调查和专项督查结果进行编制。
《通报》认真总结了政府有关部门和电力行业节能减排的主要措施，客观反映了2010年和“十一五”期间电力行业节能减排成效，系统梳理了近年来在节能减排工作中存在的主要问题，提出了继续推动电力行业节能减排工作，实现“十二五”节能减排目标的建议和意见。
第一部分基本情况
一、电力行业基本情况
（一）发电企业
1、全国
到2010年底，全国发电总装机容量9.66亿千瓦，发电量42278亿千瓦时，分别比2005年增长86.9%和69.3%。
装机容量、发电量连续15年居世界第二位，与美国的差距迅速缩小。
“十一五”期间，全国新建发电装机4.86亿千瓦，相当于“十五”末的发电装机总量，占“十一五”末发电装机总量的50%左右，创造了世界电力建设的新纪录。
电力工业装备和技术水平已跻身世界先进国家之列。
“十一五”末全国发电装机结构见图1。
图1“十一五”末全国发电装机结构
2、主要集团公司
专项调查的21家发电集团公司总装机容量6.25亿千瓦，占全国总装机容量的64.7%。
其中，中央所属集团公司装机容量5.47亿千瓦，地方电力集团公司0.78亿千瓦。
从电源结构上看，21家发电集团公司火电装机容量5.18亿千瓦，占全国火电装机容量的73.1%；水电装机容量0.80亿千瓦，占全国水电装机容量的37.0%；风电装机容量0.26亿千瓦，占全国风电装机容量的87%。
21家发电集团公司2010年底机组容量构成情况见图2。
图221家发电集团公司2010年底机组容量构成情况
3、专项督查发电企业
专项督查火力发电企业共106家、373台机组，装机容量共计10087万千瓦，占全国火电装机总量的14.3%。
其中，中央企业80家，装机容量7665万千瓦，占专项督查企业的75.5%；地方企业26家，装机容量2422万千瓦，占24.5%。
（二）电网企业
1、全国
2010年底，全国220千伏及以上输电线路回路长度44.56万公里220千伏及以上变电设备容量19.90亿千伏安，分别比2005年增长75.66%和135.99%，电网规模居世界第一位。
2、主要电网企业
2010年底，国家电网公司经营区域发电总装机容量7.45亿千瓦，比2005年增长83.2%；220千伏及以上输电线路总长33.37万公里，比2005年增加70.8%；变电容量23.47亿千伏安，比2005年增加1.2倍；售电量26891亿千瓦时，比2005年增加83.6%。
2010年底，南方电网公司经营区域发电总装机容量1.69亿千瓦，比2005年增长87.8%；220千伏及以上输电线路总长8.39万公里，比2005年增长86.3%；变电容量3.85亿千伏安，比2005年增长1.39倍；售电量7093亿千瓦时，比2005年增长63.2%。
3、专项督查电网企业
截至2010年底，北京电网共有35千伏及以上变电容量6571.38万千伏安，线路9430公里；福建电网110千伏及以上变电容量9049万千伏安，线路23593公里；甘肃电网220千伏及以上变电容量3461万千伏安，线路11502.64公里；广西电网110千伏及以上变电容量6714万千伏安，线路34000公里；吉林电网220千伏及以上变电容量1943万千伏安，线路8572公里；江西电网220千伏及以上变电容量3466万千伏安，线路10416公里；云南电网220千伏及以上变电容量5236.3万千伏安，线路19388.5公里。
二、节能减排情况
（一）节能减排规划目标完成情况
1、电力行业
为保证国家节能减排目标的顺利实现，《能源发展“十一五”规划》和《全国主要污染物排放总量控制计划》等确定了电力行业“十一五”节能减排目标值。
“十一五”期间，电力行业认真贯彻落实国家有关节能减排法规、政策，积极推进“上大压小”，不断优化电力结构，加大二氧化硫治理力度，提前完成“十一五”节能减排规划目标，为全国节能减排目标的实现作出了巨大贡献。
电力行业“十一五”节能减排目标完成情况见表1。
表1 “十一五”电力节能减排相关指标完成情况
指 标
2005年
基准值
2010年
目标值
实际值
目标完成
情况
目标来源
供电煤耗（克标准煤/千瓦时）
370
355
333
2008年
实现
能源发展“十一五”规划
综合线损率（%）
7.21
7.00
6.53
2007年
实现
同上
发电水耗（千克/千瓦时）
3.10
2.80
2.45
2008年
实现
同上
电力二氧化硫排放总量（万吨）
1350
951.7
956
2009年
实现
全国主要污染物排放总量控制计划
脱硫机组投运容量（亿千瓦）
0.53
“十一五”期间投运3.55
截至2010年底脱硫机组5.78亿千瓦（烟气脱硫机组5.6亿千瓦），“十一五”期间累计新增逾5亿千瓦
实现
节能减排综合性工作方案
工业固体废物综合利用率（%）
55.8
60.0
粉煤灰综合利用率68.0%；脱硫石膏综合利用率69.0%
实现
“十一五”规划纲要
2、中央企业
“十一五”期间，国家发展改革委、环境保护部、国家能源局等政府有关部门通过与企业签订责任书等形式，确定了中央发电企业节能减排目标值。
被督查的华能等6家中央发电企业均提前超额完成国家规定的“十一五”节能减排目标见表2。
表2被督查集团公司“十一五”节能减排规划目标完成情况一览表
关停小火电机组（单位：
万千瓦）
集团公司
“十一五”关停目标
“十一五”实际关停
规划目标完成情况
华能
251.2
519.6
完成
大唐
401.15
750.8
完成
华电
468.3
625.1
完成
国电
505
641.1
完成
中电投
398.81
796.3
完成
神华
-
99
供电煤耗（单位：
克标准煤/千瓦时）
集团公司
2010年目标值
2010年实际值
规划目标完成情况
华能
329
323
完成
大唐
335
325
完成
华电
340
328
完成
国电
333
326
完成
中电投
340
332
完成
神华
321
319
完成
二氧化硫排放情况（单位：
%）
集团公司
目标责任书要求“十一五”下降比例
“十一五”实际下降比例
规划目标完成情况
华能
27.60
37.17
完成
大唐
36.90
45.05
完成
华电
44.90
49.72
完成
国电
42.80
46.19
完成
中电投
35.00
44.33
完成
神华
减排0.6408万吨
减排6.5万吨
完成
注：
神华集团的目标考核是国资委对神华集团国华电力公司的考核值。
（二）节能指标情况
1、供电煤耗
（1）全国
2010年，全国6000千瓦及以上火电机组供电煤耗333克标准煤/千瓦时，比上年降低7克标准煤/千瓦时，达到世界先进水平。
“十一五”期间，火电机组平均供电煤耗累计下降37克标准煤/千瓦时。
（2）主要集团公司
21家发电集团公司2010年火电机组平均供电煤耗325克标准煤/千瓦时，比全国平均值低8克标准煤/千瓦时。
“十一五”期间，21家发电集团公司火电机组平均供电煤耗共下降约28克标准煤/千瓦时。
21家发电集团公司2010年火电机组平均供电煤耗见表3。
表321家发电集团公司2010年平均供电煤耗及与全国水平比较情况一览表
序号
公司名称
2010年供电煤耗
（克标准煤/千瓦时）
与全国平均水平比较
（克标准煤/千瓦时）
1
申能集团
300
-33
2
新力公司
316
-17
3
浙能集团
317
-16
4
江西省投
318
-15
5
广州发展
321
-12
6
华能集团
323
-10
7
江苏国信
323
-10
8
国投电力
324
-9
9
河南投资
324
-9
10
大唐集团
325
-8
11
神华集团
325
-8
12
广东粤电
325
-8
13
天津津能
325
-8
14
国电集团
326
-7
15
华电集团
328
-5
16
四川电投
329
-4
17
华润电力
330
-3
18
中电投集团
332
-1
19
皖能集团
333
0
20
河北建投
339
6
21
甘肃电投
348
15
（3）专项督查发电企业
专项督查发电企业2010年火电机组平均供电煤耗330克标准煤/千瓦时，比全国平均供电煤耗值低3克标准煤/千瓦时；“十一五”期间，专项督查发电企业火电机组平均供电煤耗共下降21克标准煤/千瓦时。
专项督查发电企业中，2010年火电机组供电煤耗最高的5家燃煤发电企业见表4、表5，供电煤耗最低的5家燃煤发电企业见表6、表7。
表42010年供电煤耗最高的5家燃煤发电企业一览表（纯凝）
序号
电厂名称
装机规模
（台数×万千瓦）
2010年供电煤耗值
（克标准煤/千瓦时）
备注
1
陕西榆林银河发电公司
2×13.5
386
纯凝、超高压、循环冷却，半干法脱硫
2
四川华电黄桷庄发电有限公司
2×20
381
纯凝、超高压、循环冷却，湿法脱硫
3
国华神木发电有限公司
2×11
379
纯凝、高压、循环冷却、干法脱硫
4
钱甸电厂
2×13.5
376
纯凝、超高压、循环冷却、循环流化床锅炉
5
国网能源重庆电厂
2×22
375
纯凝、超高压、直流冷却、湿法脱硫
表52010年供电煤耗最高的5家燃煤发电企业一览表（供热）
序号
电厂名称
装机规模
（台数×万千瓦）
2010年供电煤耗值
（克标准煤/千瓦时）
备注
1
巨化集团公司热电厂
2×2.5+3×6
395
供热、高压机组、间接空冷、有脱硫
2
台塑集团（热电）
宁波有限公司
3×14.864
377
供热、超高压、循环冷却、氢氧化镁脱硫、1台机组有脱硝
3
焦作华润热电公司
2×14
374
供热、超高压、循环冷却、烟气循环流化床法脱硫
4
国电鸿雁池发电公司
1×11+1×33
374
供热，11万千瓦机组为高压机组、33万千瓦机组为亚临界机组，直流冷却，33万千瓦机组为湿法脱硫
5
贵州华电毕节热电厂
2×15
364
供热、超高压、直接空气冷却、循环流化床锅炉
表62010年供电煤耗最低的5家燃煤发电企业一览表（纯凝）
序号
电厂名称
装机规模
（台数×万千瓦）
2010年供电煤耗值
（克标准煤/千瓦时）
备注
1
安徽华电芜湖发电有限公司
2×66
303
纯凝、超超临界、直流冷却、湿法脱硫
2
大唐宁德电厂
2×60
307
纯凝、超临界、直流冷却、湿法脱硫
3
国华太仓电厂
2×63
308
纯凝、超临界、直流冷却、湿法脱硫、有脱硝
4
华电新乡发电公司
2×66
310
纯凝、超临界、循环冷却、湿法脱硫
5
鹤壁丰鹤发电公司
2×60
311
纯凝、超临界、循环冷却、湿法脱硫
表72010年供电煤耗最低的5家燃煤发电企业一览表（供热）
序号
电厂名称
装机规模
（台数×万千瓦）
2010年供电煤耗值
（克标准煤/千瓦时）
备注
1
华能北京热电厂
2×22+2×16.5+1×7.5
281
供热、超高压、循环冷却、湿法脱硫、有脱硝
2
北京京能热电股份有限公司
4×22
297
供热、超高压、循环冷却、湿法脱硫、有脱硝
3
大唐长春第二热电有限责任公司
6×20
307
供热、超高压、循环冷却、两台湿法脱硫、两台炉内喷钙、两台无脱硫
4
大唐七台河发电公司
2×35+2×60
307
供热、亚临界、循环冷却、湿法脱硫
5
大唐灞桥热电厂
2×12.5+2×30
312
供热，2台12.5万千瓦机组为超高压、2台30万千瓦机组为亚临界，循环冷却，湿法脱硫
2、发电厂用电率
（1）全国
2010年，全国发电厂用电率5.43%，比2005年下降0.44个百分点。
其中，水电0.33%，比2005年下降0.11百分点；火电6.33%，比2005年下降0.47个百分点。
（2）主要集团公司
21家发电集团公司2010年平均火电厂用电率6.08%，比全国平均值低0.25个百分点。
21家发电集团公司2010年平均火电厂用电率见表8。
表821家发电集团公司2010年平均火电厂用电率及与全国水平比较情况一览表
序号
公司名称
2010年火电厂用电率（%）
与全国平均水平比较
（百分点）
1
申能集团
4.3
-2
2
新力公司
4.5
-1.8
3
江西省投
4.7
-1.6
4
江苏国信
5.1
-1.2
5
皖能集团
5.3
-1
6
广州发展
5.4
-0.9
7
国投电力
5.6
-0.7
8
浙能集团
5.6
-0.7
9
华能集团
5.7
-0.6
10
大唐集团
5.8
-0.5
11
华润电力
5.9
-0.4
12
国电集团
6.0
-0.3
13
广东粤电
6.1
-0.2
14
四川电投
6.4
-0.6
15
华电集团
6.5
0.2
16
河南投资
6.6
0.3
17
神华国华
6.7
0.4
18
河北建投
6.8
0.5
19
天津津能
7.2
0.1
20
中电投集团
7.2
0.9
21
甘肃电投
7.5
1.2
（3）专项督查发电企业
专项督查发电企业2010年平均厂用电率6.3%，与全国平均水平相当。
2010年厂用电率最高的5家燃煤发电企业见表9、表10，厂用电率最低的5家燃煤发电企业见表11、表12。
表92010年厂用电率最高的5家燃煤发电企业一览表（纯凝）
序号
电厂名称
装机规模
（台数×万千瓦）
2010年平均厂用电率
（%）
备注
1
国网能源重庆电厂
2×22
11.32
纯凝、超高压、直流冷却、湿法脱硫
2
华电黄桷庄发电厂
2×20
10.61
纯凝、超高压、循环冷却、湿法脱硫
3
国电贵阳发电厂
2×20
10.5
纯凝、超高压、循环冷却、湿法脱硫
4
陕西银河
榆林发电公司
2×13.5
10.49
纯凝、超高压、循环冷却、循环流化床干法脱硫
5
中电投山西神头
发电有限责任公司
4×20
10.22
纯凝，两台超高压、两台亚临界，循环冷却，湿法脱硫
表102010年厂用电率最高的5家燃煤发电企业一览表（供热）
序号
电厂名称
装机规模
（台数×万千瓦）
2010年平均厂用电率
（%）
备注
1
浑江发电公司
1×20+1×21.5
11.19
供热、超高压、循环冷却、半干法脱硫
2
华电淄博热电公司
1×2.8+1×3
10.77
供热、高压、循环冷却、氨法脱硫
3
台塑集团（热电）
宁波有限公司
3×14.864
9.88
供热、超高压、循环冷却、氢氧化镁脱硫、1台机组有脱硝
4
漳泽发电公司
4×21
9.71
1台纯凝、3台供热，超高压，直流冷却，湿法脱硫
5
贵州华电
毕节热电厂
2×15
9.385
供热、超高压、直接空气冷却、循环流化床锅炉
表112010年厂用电率最低的5家燃煤发电企业一览表（纯凝）
序号
电厂名称
装机规模
（台数×万千瓦）
2010年平均厂用电率（%）
备注
1
华能丹东电厂
2×35
4.35
纯凝、亚临界、直流冷却、湿法脱硫
2
大唐国际托克托发电公司
8×60+2×30
4.45
纯凝、四台60万千瓦机组和两台20万千瓦机组循环冷却、4台60万千瓦机组空气冷却、湿法脱硫
3
国华太仓电厂
2×63
4.46
纯凝、超临界、直流冷却、湿法脱硫、有脱硝
4
大唐宁德电厂
2×60
4.48
纯凝、超临界、直流冷却、湿法脱硫
5
安徽华电芜湖发电有限公司
2×66
4.48
纯凝、超超临界、直流冷却、湿法脱硫
表122010年厂用电率最低的5家燃煤发电企业一览表（供热）
序号
电厂名称
装机规模
（台数×万千瓦）
2010年平均厂用电率（%）
备注
1
大唐七台河发电公司
2×35+2×60
4.51
供热、亚临界、循环冷却、湿法脱硫
2
华润镇江发电公司
2×14+2×63
4.71
2台14万千瓦机组为供热、超高压，2台60万千瓦机组为纯凝、超临界，直流冷却，湿法脱硫
3
国电双辽发电公司
4×30
4.84
2台供热、2台纯凝，亚临界、循环冷却、2台湿法脱硫
4
中电投漕泾热电公司
2×33
4.9
供热、超高压、空冷、燃机
5
南京华润热电有限公司
2×13.5+2×33
5.19
供热，2台12.5万千瓦机组超高压、2台33万千瓦机组亚临界，直流冷却，湿法脱硫
3、综合线损率
（1）全国
2010年，全国电网综合线损率6.53%，比“十一五”确定的7%的目标值低0.47个百分点。
目前我国电网综合线损率低于2007年的英国（7.4%）、澳大利亚（7.5%）、俄罗斯（11.95%），接近2007年美国（6.38%）水平，居同等供电负荷密度条件国家的先进水平。
“十一五”期间，线损累计下降0.68个百分点，累计节约电量321亿千瓦时，相当于节约标准煤1635万吨，相应减排二氧化碳4546万吨。
（2）主要电网企业
2010年，国家电网公司和南方电网公司均提前超额完成国家规定的目标值。
2010年，国家电网公司综合线损率5.98%，“十一五”期间共下降0.61个百分点，低于“十一五”考核目标值0.32个百分点；南方电网公司综合线损率6.28％，“十一五”期间共下降1.1个百分点，低于“十一五”考核目标值0.02个百分点。
内蒙古电力公司完成了内蒙古电网“十一五”节能规划，使全网电网层级结构不断优化，与“十五”期间线损水平相比少损失电量48.46亿千瓦时，增加直接经济效益近14.03亿元。
2010年，陕西省地方电力公司综合线损率6.34%，“十一五”期间共下降0.93个百分点，低于“十一五”考核目标值0.64个百分点。
（3）专项督查电网企业
7家专项督查电网企业综合线损率水平见表13。
表13专项督查电网企业2010年综合线损率情况一览表
序号
电力公司名称
2010年综合线损率（%）
1
江西省电力公司
4.89
2
甘肃省电力公司
5.61
3
广西电网公司
5.65
4
云南电网公司
5.65
5
吉林省电力公司
6.42
6
北京市电力公司
6.68
7
福建省电力公司
6.73
（三）减排指标情况
1、全国
脱硫情况。
截至2010年底，全国已投运脱硫机组5.78亿千瓦（烟气脱硫机组超过5.6亿千瓦），烟气脱硫机组约占全国煤电机组容量的86%，比美国2009年高36个百分点。
“十一五”期间，全国新增燃煤机组烟气脱硫装置逾5亿千瓦，占燃煤机组的比例较2005年提高72个百分点。
通过结构减排、工程减排、管理减排的综合减排作用，电力二氧化硫排放量持续下降。
按照煤中硫份释放到空气中的系数为0.85核定，2010年，全国电力二氧化硫排放量核定值为956万吨，比2005年降低约29%。
与2005年相比，2010年电力二氧化硫排放量下降394万吨（全国下降364万吨），是全国的1.08倍，为全国二氧化硫减排作出了巨大的贡献。
烟尘排放控制情况。
2010年电力烟尘排放总量160万吨，“十一五”期间，尽管火电发电量增长近70%，但与2005年相比，2010年电力烟尘排放总量降低55.6%，单位火电发电量烟尘排放量降低约37.5%，为0.5克/千瓦时。
氮氧化物排放控制情况。
截至2010年底，全国已投运烟气脱硝机组容量约9000万千瓦，约占煤电机组容量的14%；在建、规划（含规划电厂项目）的脱硝工程容量超过1亿千瓦。
已投运的烟气脱硝机组以新建机组为主，且93%以上采用选择性催化还原法（SCR）工艺技术。
固体废物综合利用情况。
2010年，全国电力行业共产生粉煤灰4.8亿吨，是2005年的1.6倍；粉煤灰综合利用率约为68%，比2005年提高2个百分点。
全国燃煤电厂采用石灰石－石膏湿法烟气脱硫等工艺产生的副产品石膏约5230万吨，是2005年的十多倍，脱硫石膏综合利用率约69%，比2005年提高
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