矿井联合试运转及竣工验收管理指南.docx
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矿井联合试运转及竣工验收管理指南
矿井联合试运转及竣工验收管理指南
矿井基建技改项目联合试运转
及竣工验收审批指南（试行）
为了进一步规范整合矿井项目竣工验收工作，指导项目快速、有序进行，按照《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收办法的通知》（国能煤炭[2012]119号文）有关文件精神，根据《山西省煤矿建设项目竣工验收办法》（晋煤办基发[2004]241号文）、山西省煤炭工业厅《关于进一步加强煤矿建设项目联合试运转管理工作的通知》（晋煤办基发[2012]658号文）和整合矿井相关文件要求，现将整合矿井项目联合试运转及竣工验收程序审批程序归纳如下：
整合矿井项目竣工验收是指项目在按初步设计及各专篇要求建设完成后进行的一系列检查、验收工作，主要分为单位工程竣工验收、矿井联合试运转、各专篇验收和项目竣工验收四个步骤。
一、单位工程竣工验收
1、单位工程竣工验收应具备的条件
1）、完成工程施工图设计和招投标文件及合同中规定的各项工作内容，达到设计及行业规定的竣工条件。
2）、工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求。
3）、工程技术资料齐全，具备归档条件。
2、单位工程竣工验收审批程序
单位工程具备上述条件后，由整合矿井提出申请，经主体矿井组织建设、施工和监理等相关单位初验合格后，签署工程自检验收证书上报集团公司。
集团公司业务主管部门将组织有关部门进行竣工验收，验收合格后签发单位工程竣工验收证书。
单位工程竣工验收完成后，建设单位持竣工验收证书等相关资料到矿区工程质量监督站完成单位工程质量认证。
二、项目联合试运转
1、矿井联合试运转应具备的条件
1）、矿井提升、通风、排水、运输、供配电、辅助运输、采掘、安全、监测监控等主要生产系统以及井下开拓布置、回采工作面安装和安全设施均按设计建成，并完成单机试运转和单位工程竣工验收。
2）、地面生产系统、环保设施、主要工业及行政福利建筑基本建成，并完成单机试运转和单位工程竣工验收。
3）、矿井机构设置健全，人员配置齐备，特种作业人员进行了专业培训并持证上岗，规章制度已制定并汇编成册。
2、具体条件和资料准备要求
（A）30项主要系统工程必须按照设计和安全专篇施工完成
地面：
1、主井提升系统2、副井提升系统
3、通风系统4、压风系统
5、地面原煤生产系统6、地面排矸系统
7、地面供电系统8、通讯系统
9、安全监测、监控、井下人员定位、监测管理系
统及调度系统
10、地面防灭火系统11、地面供水、供热系统
12、地面运输系统13、辅助厂房和仓库
14、必需的生活设施15、“两堂一舍”及办公设施
16、地面消防材料库
井下：
1、井下排水系统2、井下煤流运输系统
3、井下辅助运输系统4、井下供电系统
5、井下安全监测、监控、井下人员定位、监测管理
系统及调度系统
6、井下防灭火系统7、井下消防系统
8、井下防尘系统9、井下运输系统
10、井下机电设备11、井下通讯系统
12、井下通风系统13、井下压风自救系统
14、井下消防材料库
（B）符合矿井实际的20种矿图（一式四份）
1、矿井地质地形图2、矿井水文地质图
3、煤岩层综合柱状图4、各井筒断面布置图
5、采掘工程平面图6、井上下对照图
7、矿井充水性图8、安全监控系统图及断
电控制图
9、采煤工作面布置图10、安全监控装备布置图
11、运输系统图12、通风系统图
13、井上下通讯系统图14、通风系统立体和网络图
15、排水系统图16、消防、洒水管路布置图
17、井上下供电系统图18、压风自救系统图（包括
躲避硐室）
19、井下避灾线路图20、反风操作示意图
（C）其它资料（装订成册、一式四份）
1、采矿许可证（在有效期内的）；
2、营业执照（在有效期内的）；
3、矿长资格证、安全资格证（齐全有效的）；
4、完备的最终设计资料及批复文件；
5、符合要求的矿领导班子已组建、并提供相关领导班子组成、结构资料；
6、安全生产科室、队、班（组）已组建、满足生产要求，并提供相关组成、结构资料；
7、工作人员已全员培训、并考试合格取得上岗证，提供相关资料；
8、特种作业人员配置满足要求，取得操作证，提供相关人员名单、证件资料；
9、按要求配置的专职安全人员资料；
10、签订的安全劳动合同资料；
11、签订的救护协议资料；
12、缴纳相关保险费用资料；
13、井下劳动定员按需要配置、并已经市局批复，提供相关配置及批复资料；
14、主要机电设备、连接装置（钢丝绳、楔形连接）等检
测报告、准用证；
15、相关的生产管理制度、安全生产措施、各项作业规
程、各工种操作规程；
16、必需的、满足生产需要的生产物资储备量；
17、矿井重大安全生产隐患自查表（申报试运转时）；
18、合格的联合试运转方案及安全保障措施；
19、《环境影响报告书》批复文件（函）；
20、集团公司上报山西省煤炭工业厅文件；
21、质量认证书和工程监理质量评估报告（即质量认证部门出具的单位工程质量认证情况报告）；
22、联合试运转申请报告。
（D）联合试运转报告内容如下
1、各主要系统分项运行报告；
2、主要生产安全设备故障处理记录与分析；
3、提升、排水、通风等主要生产安全设施与装备的检
测、检验报告；
4、联合试运转的效果分析；
5、今后有关生产安全的建议；
6、其他应予以说明的事项；
7、联合试运转报告须矿长和技术负责人审查签字。
（E）编制联合试运转方案
煤矿根据矿井实际情况，编制联合试运转方案、安全保障措施及申请，联合试运转方案内容如下：
1、联合试运转的系统、范围和期限；
2、联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员；
3、联合试运转的预期目标和效果；
4、联合试运转期间产量计划与劳动组织；
5、应急预案与安全技术措施；
6、其他规定的事项。
3、联合试运转审批程序
项目具备上述条件后，由整合矿井提出申请，报主体矿井初审确认后上报集团公司。
集团公司业务主管部门在审查相关文件资料基础上，组织公司相关业务部门现场逐项审核确认后，批复项目进入联合试运转，同时呈文上报省厅基建局备案（附《山西省煤炭建设项目联合试运转登记卡》一式四份）。
（最近省煤炭厅规定，由集团公司审查后报省煤炭厅，具体按照下发文件执行。
）
4、注意事项
1）、联合试运转时间应不少于1个月，最多不超过6个月，期满后必须停止联合试运转。
2）、联合试运转应坚持联动、调试、检修为主，出煤为辅。
应坚持安全第一的原则，严格执行国家、省、集团公司有关煤矿安全规定、规程，认真落实安全生产责任制，确保联合试运转正常运行。
三、项目各专篇验收
1、各专篇验收应具备的条件
项目进入联合试运转后，在具备以下条件后尽快完成各专篇验收（主要专篇明细详见表一）：
1）安全专篇：
安全设施已按初步设计和安全专篇设计建成。
2）单项工程质量认证：
矿井主要生产系统已按初步设计及各专篇建成，并完成单位工程竣工验收和质量监督认证，且单位工程质量认证完成85%及以上
3）环保专篇：
环保设施已按初步设计和环保专篇设计建成。
4）职业卫生专篇：
职业卫生规章制度及设施已按初步设计及职业卫生专篇设计完成。
5）消防专篇：
消防设施已按初步设计及消防专篇建成。
6）档案专篇：
工程档案已齐备，符合档案归档要求。
7）水土保持专篇：
水保设施已按初步设计及水保专篇建成。
8）煤矿从业人员准入和用工管理：
煤矿从业人员和用工管理满足相关规定要求。
9）信息系统：
通信联络系统、煤炭产量监控系统、井下作业人员管理系统、安全监控系统满足相关规定要求。
9）其他
2、各专篇审批程序
各整合矿井在各专篇具备验收条件后，由各项目提出专篇验收申请，经主体矿井初审，报集团公司业务主管部门复审合格后，上报上级主管部门进行专篇验收（具体应上报的上级主管部门见“表一”）。
表一：
整合矿井项目主要专篇验收明细
序号
主要专篇
名称
应具备条件
集团公司
上级主管部门
主管部门
配合部门
1
安全专篇
安全设施已按初步设计和安全专篇设计建成。
安监局
基建管理中心、投融资中心、总工办等部门全过程全力配合
省煤矿安全监察局或由其委托的地市煤矿安监局
2
单项工程
质量认证
矿井主要生产系统已按初步设计及各专篇建成，并完成单位工程竣工验收及工程质量监督认证。
质量监督站
煤炭工业山西工程质量监督中心站
3
环保专篇
环保设施已按初步设计和环保专篇设计建成。
环保处
省环保厅
4
职业卫生
专篇
职业卫生规章制度及设施已按初步设计及职业卫生专篇设计完成。
卫生处
省煤炭工业厅或由其委托的地市煤炭行政主管部门
5
消防专篇
消防设施已按初步设计及消防专篇建成。
潞矿分局
省消防总队
6
档案专篇
工程档案已齐备，符合档案归档要求。
档案馆
省档案局
7
水土保持
专篇
水土保持设施已按初步设计及水保专篇建成。
环保处
省水利厅
8
煤矿从业人员准入和用工管理
煤矿从业人员和用工管理满足相关规定要求。
劳资处
省煤炭厅
9
项目竣工
审计
账目准确、齐全，实体工程已完成单位工程竣工验收并分类归档
审计处
由集团审计处牵头委托具有相应资质的中介单位出具竣工审计报告
信息系统
通信联合系统、煤炭产量监控系统、井下作业人员管理系统、安全监控系统满足相关规定要求。
技术中心
省煤炭厅
10
其他
四、项目竣工验收
1、项目竣工验收应具备的条件
1）矿井的提升、通风、排水、井下运输、回采工作面、输变电、通讯等主要生产系统，以及井下防尘洒水、安全监控等安全设施，按设计建成，并联合试运转正常。
2）地面生产性工业建筑按设计基本建成，非工业性建筑满足生产需要。
3）未按设计建成的工程和设备安装工程，不影响安全生产。
4）安全、环保等设施按专篇设计要求建成，并经专项验收合格。
5）工程质量经工程质量监督站质量认证合格。
6）具有竣工图、竣工报告，工程技术资料齐全，并整理分类立卷，具备归档条件。
7）建设单位已按生产需要组建了接产机构，按规定配备齐全安全生产管理人员。
规章制度已建立，特殊作业人员已经培训合格具备上岗资格。
8）其他。
2、项目竣工验收审批程序
项目具备上述条件后，由整合矿井提出申请，申请报告应将工程概况、主要子系统完成情况、项目及专篇验收审批情况、其他需要上报情况等主要内容完整准确予以表述，经主体矿井初审确认，上报集团公司。
集团公司复审合格后上报省煤炭工业厅，省煤炭工业厅将组织省相关部门和专家及建设单位成立竣工验收委员会，分专业实地查验工程，审阅档案资料及联合试运转记录，认定各专篇验收结果，对项目作出全面评价，并签署项目竣工意见，对验收合格的项目，按规定格式提交竣工验收鉴定书。
本指南是整合矿井在当前情况下的项目竣工验收审批指南，如上级主管部门有新政策、新要求，及时调整、完善。
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