煤炭建设项目工程质量检查综合类.docx
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煤炭建设项目工程质量检查综合类
煤炭建设项目工程质量监督检查手册
（综合类）
太原市地方煤矿建设工程质量监督站
2018年6月
煤炭建设项目工程质量检查事项
（综合类）
序号
检查事项
实证材料
工作要求
问题处理措施
1
建设项目审批情况
1.建设项目批复性文件（原件）
2.工程质量监督注册书
逐项检查，并填写《煤炭建设项目主要审批事项检查记录表》
属行政审批事项的移交相关行政管理部门，未办理工程质量监督注册手续的，对建设单位给予行政处罚
2
建设项目招标情况
1.工程中标通知书
2.工程合同
3.建设项目初步设计概算书
按勘察、设计、施工、监理逐项检查，并填写《煤炭建设项目工程招标情况检查记录表》
对建设单位给予行政处罚
3
建设项目参建单位资质
勘察、设计、施工、监理、检测单位的资质证书正副本原件，如提供复印件，复印件必须加盖单位公章，并注明仅用于xx项目
检查资质证书，通过住建部“全国建筑市场监管公共服务平台”对提供证书的内容进行核查，并填写《煤炭建设项目参建单位资质检查记录表》
对建设、勘察、设计、施工、监理单位给予行政处罚，对检测单位相关问题移交省住建厅。
4
建设项目参建单位主要管理人员从业资格
勘察单位项目负责人任命文件、注册岩土工程资格证书和注册证书原件
设计单位项目负责人任命文件，专业负责人注册结构工程、注册建筑师资格证书和注册证书原件
监理单位项目总监和专业监理工程师任命文件、注册监理工程师资格证书和注册证书原件
施工单位项目经理任命文件、注册建造师资格证书和注册证书原件
检查资质证书，通过住建部“全国建筑市场监管公共服务平台”对提供证书的内容进行核查，并填写《煤炭建设项目参建单位主要管理人员执业资格检查记录表》
移交省住建厅
煤炭建设项目主要审批事项
一、建设项目开工前（9项）
建设项目核准批复、矿井地质报告批复、建设项目初步设计批复、煤矿安全设施设计批复、建设项目环境影响评价报告批复、建设项目水土保持方案批复、建设项目职业病危害预评价报告批复、建设项目职业病防护设施设计批复、建设项目开工报告批复。
注：
建设项目开工前，建设单位应按《建设工程质量管理条例》第十三条的规定办理工程质量监督注册手续，未办理工程质量监督注册手续，可依据《建设工程质量管理条例》第五十六条第六项的规定，责令建设单位改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
二、建设项目施工阶段（4项）
建设项目初步设计变更批复、煤矿安全设施设计变更批复、建设项目联合试运转批复、建设项目联合试运转延期批复。
煤炭建设项目主要审批事项检查记录表
建设项目名称：
__________________________________检查时间：
序号
审批事项
审批机构
文号
检查情况
1
建设项目核准批复
□已批复□未批复□不涉及
2
矿井地质报告批复
□已批复□未批复□不涉及
3
项目初步设计批复
□已批复□未批复□不涉及
4
煤矿安全设施设计批复
□已批复□未批复□不涉及
5
环境影响评价报告批复
□已批复□未批复□不涉及
6
水土保持方案批复
□已批复□未批复□不涉及
7
职业病危害预评价报告批复
□已批复□未批复□不涉及
8
职业病防护设施设计批复
□已批复□未批复□不涉及
9
开工报告批复
□已批复□未批复□不涉及
10
初步设计变更批复
□已批复□未批复□不涉及
11
煤矿安全设施设计变更批复
□已批复□未批复□不涉及
12
联合试运转批复
□已批复□未批复□不涉及
该项目于_______年___月开工建设，（□已按规定□未按规定）办理工程质量监督注册手续。
注册时间为_______年___月。
检查情况：
1、本表所列12项审批事项，该项目涉及____项，已批复____项，未批复____项。
2、工程进展情况：
。
3、单位工程合计个，其中：
矿建个；土建个；安装个。
已认证个（矿建个；土建个；安装个）。
检查人员签字：
建设单位陪检人员签字：
煤炭建设项目工程招标相关规定
一、煤炭建设项目招标范围及规模标准
3月21日国务院批复《必须招标的工程项目规定》（国函〔2018〕56号）第五条：
本规定第二条至第四条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
二、罚则
建设单位对必须招标的工程未招标的，违反《招投标法》第三条的规定，可依据《招投标法》第四十九条：
“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
”的规定进行处罚。
煤炭建设项目工程招标情况检查记录表
建设项目名称：
__________________________________检查时间：
序号
招标事项
检查情况
1
勘察
检查单项合同____份，其中____份合同估算价超过100万元，____份合同未招标。
具体情况：
2
设计
检查单项合同____份，其中____份合同估算价超过100万元，____份合同未招标。
具体情况：
3
监理
检查单项合同____份，其中____份合同估算价超过100万元，____份合同未招标。
具体情况：
4
施工
检查单项合同____份，其中____份合同估算价超过400万元，____份合同未招标。
具体情况：
据项目初步设计概算书，该项目还应有以下工程施工必须招标而未招标：
检查情况：
该项目（□存在□不存在）必须招标而未招标的情况。
检查人员签字：
建设单位陪检人员签字：
建设单位陪检人员职务：
勘察单位承揽工程范围（专业资质）
序号
项目名称
工程规模
甲级
乙级
丙级
1
岩土工程
岩土工程勘察
1、国家重点项目的岩土工程勘察。
2、按《岩土工程勘察规范》（GB50021）岩土工程勘察等级为甲级的工程。
3、下列工程项目的岩土工程勘察：
（1）按《建筑地基基础设计规范》（GB50007）地基基础设计等级为甲级的工程项目；
（2）需要采取特别处理措施的极软弱的或非均质地层，极不稳定的地基；建于严重不良的特殊性岩土上的大、中型项目；
（3）有强烈地下水运动干扰、有特殊要求或安全等级为一级的深基坑开挖工程，有特殊工艺要求的超精密设备基础工程，大型深埋过江（河）地下管线、涵洞等深埋处理工程，核废料深埋处理工程，高度≥100m的高耸构筑物基础，房屋建筑和市政工程中边坡高度≥15m的岩质边坡工程和高度≥10m的土质边坡工程、其他工程中高度≥30m的岩质边坡工程和高度≥15m的土质边坡工程，特大桥、大桥、大型立交桥（含跨海大桥），大型竖井、巷道、平洞、隧道，地铁、城市轻轨和城市隧道，大型地下洞室、地下储库工程，超重型设备，大型基础托换、基础补强工程，Ⅰ级垃圾填埋场，一、二级工业废渣堆场；
（4）大深沉井、沉箱，安全等级为一级的桩基、墩基，特大型、大型桥梁基础，架空索道基础；
（5）其他工程设计规模为特大型、大型的建设项目。
1、按《岩土工程勘察规范》（GB50021）岩土工程勘察等级为乙级的工程项目。
2、下列工程项目的岩土工程勘察：
（1）按《建筑地基基础设计规范》（GB50007）地基基础设计等级为乙级的工程项目；
（2）中型深埋过江（河）地下管线、涵洞等深埋处理工程，高度<100m的高耸构筑物基础，房屋建筑和市政工程中边坡高度<15m的岩质边坡工程和高度<10m的土质边坡工程、其他工程中边坡高度<30m的岩质边坡工程和高度<15m的土质边坡工程，中桥、中型立交桥，中型竖井、巷道、平洞、隧道，中型地下洞室、地下储库工程，中型基础托换、基础补强工程，Ⅱ级垃圾填埋场，三级工业废渣堆场；
（3）中型沉井、沉箱，安全等级为二级的桩基、墩基，中型桥梁基础；
（4）其他工程设计规模为中型的建设项目。
1、按《岩土工程勘察规范》（GB50021）岩土工程勘察等级为丙级的工程。
2、下列工程项目的岩土工程勘察：
（1）按《建筑地基基础设计规范》（GB50007）地基基础设计等级为丙级的工程项目；
（2）小桥、涵洞，安全等级为三级的桩基、墩基、Ⅲ级垃圾填埋场，四、五级工业废渣堆场；
（3）其他工程设计规模为小型的建设项目。
2
岩土工程
岩土工程设计
1、国家重点项目的岩土工程设计。
2、安全等级为一级、二级的基坑工程，安全等级为一级、二级的边坡工程。
3、一般土层处理后地基承载力达到300kPa及以上的地基处理设计，特殊性岩土作为中型及以上建筑物的地基持力层的地基处理设计。
4、不良地质作用和地质灾害的治理设计。
5、复杂程度按有关规范规程划分为中等以上或复杂工程项目的岩土工程设计。
6、建（构）筑物纠偏设计及基础托换设计，建（构）筑物沉降控制设计。
7、填海工程的岩土工程设计。
8、其他勘察等级为甲、乙级工程的岩土工程设计。
1、安全等级为三级的基坑工程，安全等级为三级的边坡工程。
2、一般土层处理后地基承载力300kPa以下的地基处理设计，特殊性岩土作为小型建筑物地基持力层的地基处理设计。
3、复杂程度按有关规范规程划分为简单工程项目的岩土工程设计。
4、其他勘察等级为丙级工程的岩土工程设计。
勘察单位承揽工程范围（专业资质）
序号
项目名称
工程规模
甲级
乙级
丙级
3
岩土工程
岩土工程物探测试检测监测
1、国家重点项目和有特殊要求的岩土工程物探、测试、检测、监测。
2、大型跨江、跨海桥梁桥址的工程物探，桥桩基测试、检测，岩溶地区、水域工程物探，复杂地质和地形条件下探查地下目的物的深度和精度要求较高的工程物探。
3、地铁、轻轨、隧道工程、水利水电工程和高速公路工程的岩土工程物探、测试、检测、监测。
4、安全等级为一级的基坑工程、边坡工程的监测。
5、建筑物纠偏、加固工程中的岩土工程监测，重特大抢险工程的岩土工程监测。
6、一般土层处理后，地基承载力达到300kPa及以上的地基处理监测，单桩最大加载在10000kN及以上的桩基检测。
7、按《岩土工程勘察规范》（GB50021）岩土工程勘察等级为甲级的工程项目涉及的波速测试、地脉动测试。
8、块体基础振动测试。
1、安全等级为二、三级的基坑工程、边坡工程的监测。
2、一般土层处理后，地基承载力300kPa以下的地基处理检测，单桩最大加载在10000kN以下的桩基检测。
3、独立的岩土工程物探、测试、检测项目，无特殊要求的岩土工程监测项目。
4、按《岩土工程勘察规范》（GB50021）岩土工程勘察等级为乙级及以下的工程项目涉及的波速测试、地脉动测试。
4
水文地质勘察
1、国家重点项目、国外投资或中外合资项目的水源勘察和评价。
2、大、中城市规划和大型企业选址的供水水源可行性研究及水资源评价。
3、供水量10000m3/d及以上的水源工程勘察和评价。
4、水文地质条件复杂的水资源勘察和评价。
5、干旱地区、贫水地区、未开发地区水资源评价。
6、设计规模为大型的建设项目水文地质勘察。
7、按照《建筑与市政降水工程技术规范》（JGJ/T111）复杂程度为复杂的降水工程或同等复杂的止水工程。
1、小城市规划和中、小型企业选址的供水水源可行性研究及水资源评价。
2、供水量2000m3/d－10000m3/d的水源勘察及评价。
3、水文地质条件中等复杂的水资源勘察和评价。
4、设计规模为中型的建设项目水文地质勘察。
5、按照《建筑与市政降水工程技术规范》（JGJ/T111）复杂程度为中等及以下的降水工程或同等复杂的止水工程。
1、水文地质条件简单，供水量2000m3/d及以下的水源勘察和评价。
2、设计规模为小型的建设项目的水文地质勘察。
5
工程测量
1、国家重点项目的首级控制测量、变形与形变及监测。
2、三等及以上GNSS控制测量，四等及以上导线测量，二等及以上水准测量。
3、大、中城市规划定测量线、拨地。
4、20km2及以上的大比例尺地形图地形测量。
5、国家大型、重点、特殊项目精密工程测量。
6、20km及以上的线路工程测量。
7、总长度20km及以上综合地下管线测量。
8、以下工程的变形与形变测量：
地基基础设计等级为甲级的建筑变形，重要古建筑变形，大型市政桥梁变形，重要管线变形，场地滑坡变形。
9、大中型、重点、特殊水利水电工程测量。
10、地铁、轻轨隧道工程测量。
1、四等GNSS控制测量，一、二级导线测量，三、四等水准测量。
2、小城镇规划定测量线、拨地。
3、10－20km2的大比例尺地形图地形测量。
4、一般工程的精密工程测量。
5、5－20km的线路工程测量。
6、总长度20km以下综合地下管线测量。
7、以下工程的变形与形变测量：
地基基础设计等级为乙、丙级的建筑变形，地表、道路沉降，中小型市政桥梁变形，一般管线变形。
8、小型水利水电工程测量。
1、一级、二级GNSS控制测量，三级导线测量，五等水准测量。
2、10km2及以下大比例尺地形图地形测量。
3、5km及以下线路工程测量。
4、长度不超过5km的单一地下管线测量。
5、水域测量或水利、水电局部工程测量。
6、其它小型工程或面积较小的施工放样等。
注：
1.依据住建部《工程勘察资质标准》（2013版）；2、工程勘察综合资质只设甲级，可承担各类建设工程项目的岩土工程、水文地质勘察、工程测量业务（海洋工程勘察除外），其规模不受限制（岩土工程勘察丙级项目除外）。
设计单位承揽工程范围
等级
类别
甲级
乙级
丙级
备注
综合资质
承担各行业建设工程项目的设计业务，其规模不受限制
只设甲级资质
行业资质
煤炭
矿井≥120万吨/年，露天矿＞400万吨/年，选煤厂≥120万吨/年
甲级以外的工程设计业务
矿井≤30万吨/年，露天矿＜100万吨/年，选煤厂≤30万吨/年
矿井、露天矿设计类型中包括煤矿地下气化、瓦斯抽采及利用工程、废弃物发电、煤伴生物开发利用等综合利用工程；选煤厂设计类型中包括水煤（焦）浆厂、型煤厂
建筑
一般公共建筑单体建筑面积20000m2以上，建筑高度＞50m，技术要求复杂的工业厂房
甲级以外的工程设计业务
一般公共建筑单体建筑面积≤5000m2，建筑高度≤24m，跨度小于24m、吊车吨位小于10吨的单层厂房或仓库，跨度小于6m、楼盖无动荷载的3层以下的多层厂房或仓库。
市政
污水处理厂≥8万m3/日，泵站≥10万m3/日，配套管道直径≥1500mm
甲级以外的工程设计业务
污水处理厂﹤4万m3/日，泵站﹤5万m3/日，配套管道直径≤1000mm
电力
送电工程≥330kv，变电工程≥330kv
甲级以外的工程设计业务
送电工程≤110kv，变电工程≤110kv
注：
依据住建部《工程设计资质标准》（2007版）
监理单位承揽工程范围
等级
类别
甲级
乙级
丙级
备注
综合资质
可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，以及建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务
只设甲级资质
行业资质
矿山工程
年产120万吨以上的井工矿工程；
年产120万吨以上的洗选煤工程；
深度800米以上的立井井筒工程；
年产400万吨以上的露天矿山工程
相应建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务
年产120万吨以下的井工矿工程；
年产120万吨以下的洗选煤工程；
深度800米以下的立井井筒工程；
年产400万吨以下的露天矿山工程；
相应建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务
未说明
矿井、露天矿设计类型中包括煤矿地下气化、瓦斯抽采及利用工程、废弃物发电、煤伴生物开发利用等综合利用工程；选煤厂设计类型中包括水煤（焦）浆厂、型煤厂
房屋建筑工程
一般公共建筑：
28层以上，36米跨度以上（轻钢结构除外），单项工程建筑面积3万平方米以上
一般公共建筑：
14—28层，24—36米跨度（轻钢结构除外），单项工程建筑面积1万—3万平方米
一般公共建筑：
14层以下，24米跨度以下（轻钢结构除外），单项工程建筑面积1万平方米以下
市政公用工程
给水排水工程：
10万吨/日以上的给水厂，5万吨/日以上污水处理工程，3立方米/秒以上的给水、污水泵站，15立方米/秒以上的雨泵站，直径2．5米以上的给排水管道
给水排水工程：
2万—10万吨/日的给水厂，1万—5万吨/日污水处理工程，1—3立方米/秒的给水、污水泵站，5—15立方米/秒的雨泵站，直径1—2．5米的给水管道，直径1．5—2．5米的排水管道
给水排水工程：
2万吨/日以下的给水厂，1万吨/日以下污水处理工程，1立方米/秒以下的给水、污水泵站；5立方米/秒以下的雨泵站，直径1米以下的给水管道，直径1．5米以下的排水管道
电力
输变电工程：
330千伏以下
输变电工程：
330千伏以下
未说明
注：
依据住建部《工程监理企业资质标准》（2007版）
施工单位承揽工程范围
等级
类别
一级
二级
三级
备注
矿山工程施工总承包
各类矿山工程
150万吨/年以下煤矿矿井工程或360万吨/年以下洗煤工程
60万吨/年以下煤矿矿井工程或180万吨/年以下洗煤工程
高瓦斯矿井及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出突出矿井、水文地质条件复杂以上的矿井、立井井深大于600m的工程项目只能由一级、特级施工企业承担。
矿山工程包括：
煤矿、选煤厂、尾矿工程、井下机电设备安装及其他地面生产系统和矿区配套工程。
其他地面生产系统是指转载点、原料仓（产品仓）、装车仓（站）以及相互连接的皮带输送机栈桥的土建及相对应的设备安装工程。
矿区配套工程包括：
矿区内专用铁路工程、公路工程、送变电工程、通讯工程、环保工程、绿化工程等。
建筑工程施工总承包
可承担单项合同额3000万元以上的下列工程：
1、高度200米以下的工业、民用建筑工程
2、高度240米以下的构筑物工程
可承担下列建筑工程的施工：
1、高度100米以下的工业、民用建筑工程
2、高度120米以下的构筑物工程
3、建筑面积4万m2以下的单体工业、民用建筑工程
4、单跨跨度39米以下的建筑工程
可承担下列建筑工程的施工：
1、高度50米以下的工业、民用建筑工程
2、高度70米以下的构筑物工程
3、建筑面积1.2万m2以下的单体工业、民用建筑工程
4、单跨跨度27米以下的建筑工程
单项合同额3000万元以下且超出二级资质承包范围的建筑工程的施工，应由一级施工企业承担。
市政公用工程施工总承包
各类市政公用工程
1、15万吨/日以下的供水工程
2、10万吨/日以下的污水处理工程
3、25万吨/日以下的给水泵站
4、15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站
1、8万吨/日以下的给水厂
2、6万吨/日以下的污水处理工程
3、10万吨/日以下的给水泵站
4、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站
机电工程施工总承包
各类机电工程
单项合同额3000万元以下的机电工程
单项合同额1500万元以下的机电工程
机电工程是指未列入港口与航道、水利工程、电力、矿山、冶金、石油化工、通信工程的机械、电子、轻工、纺织、航天航空、船舶、兵器等其他工业工程的机电安装工程
钢结构工程专业承包
1、钢结构高度60米以上
2、钢结构单跨跨度30米以上
3、网壳、网架结构短边边跨跨度50米以上
4、单体钢结构工程钢结构总重量4000吨以上
5、单体建筑面积3万m2以上
1、钢结构高度100米以下
2、钢结构单跨跨度36米以下
3、网壳、网架结构短边边跨跨度75米以下
4、单体钢结构工程钢结构总重量6000吨以下
5、单体建筑面积3.5万m2以下
1、钢结构高度60米以下
2、钢结构单跨跨度30米以下
3、网壳、网架结构短边边跨跨度33米以下
4、单体钢结构工程钢结构总重量3000吨以下
5、单体建筑面积1.5万m2以下
注：
依据住建部《建筑企业资质标准》（2014版）
煤炭建设项目参建单位资质检查记录表
建设项目名称：
__________________________________检查时间：
序号
参建单位
检查情况
1
勘察
共检查___家，___家存在超越资质范围承揽工程的行为。
具体情况：
2
设计
共检查___家，___家存在超越资质范围承揽工程的行为。
具体情况：
3
监理
共检查___家，___家存在超越资质范围承揽工程的行为。
具体情况：
4
施工
共检查___家，___家存在超越资质范围承揽工程的行为。
具体情况：
5
检测
共检查___家，___家存在超越资质范围承揽工程的行为。
具体情况：
检查情况：
该项目参建单位（□存在□不存在）超越资质范围承揽工程的行为。
检查人员签字：
建设单位陪检人员签字：
建设单位陪检人员职务：
注册建造师执业工程规模标准
规模
类别
大型
中型
小型
备注
矿业
工程
煤矿
符合下列条件之一：
1、年产＞90万吨／年；
2、单项工程合同额≥2000万元；
3、45～90万吨／年矿井，相对瓦斯涌出量＞10m3/t或绝对瓦斯涌出量＞40m3/min的井下巷道工程。
符合下列条件之一：
1、年产45～90万吨／年；
2、单项工程合同额1000～2000万元。
符合下列条件之一：
1、年产≤30万吨／年；
2、单项工程合同额＜1000万元。
含相应的机电安装工程
选煤厂及铁路专用线
符合下列条件之一：
1、年产＞90万吨／年；
2、单项土建工程合同额≥2000万元；
3、单项安装工程合同额≥1000万元。
符合下列条件之一：
1、年产45～90万吨／年；
2、单项土建工程合同额1000～2000万元；
3、单项安装工程合同额500～1000万元。
符合下列条件之一：
1、年产≤30万吨／年；
2、单项土建工程合同额＜1000万元；
3、单项安装工程合同额＜500万元。
露天矿山剥离
剥离量≥80万立方米
剥离量60～80万立方米
剥离量＜60
房屋建筑工程
工业、民用与公共建筑工程
层数≥25，高度≥100m，单跨跨度≥30m，单体建筑面积≥30000m2
层数5～25，高度15～100m，单跨跨度15～30m，单体建筑面积3000～30000m2
层数＜5，高度＜15m，单跨跨度＜15m，
升级会员 