供应商管理暂行办法.docx

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中铁集团公司

供应商管理办法

第一章总则

第一条为规范集团公司设备物资供应商管理，建立优秀的供应商群体，增强市场竞争力，提高设备物资采购质量和效益，依据国家法律法规和股份公司相关规定等，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条按照集团公司设备物资组织管理体系，明确分工，遵循市场规则，建立科学的供应商调查、开发、考核与评价管理机制，培育形成优秀供应商群体，优化采购环境，铸造有序、高效的企业供应链，促进设备物资采购工作。

第三条本办法所指供应商包括设备和物资两大类别。

第四条本办法适用于集团公司及所属单位。

第二章机构分工与职责

第五条建立集团公司、子（分）公司（工程指挥部）和项目部三级供应商管理体系，界定各级设备物资管理（采购）部门管理职责，构建科学的供应商管理体系。

第六条集团公司设备物资部（采购中心）主要职责：

1、制定设备物资供应商管理制度；

2、负责设备物资供应商的调查与开发；

3、负责发布设备物资《合格供应商名册》；

4、组织设备物资合格供应商的考核与评价；

5、负责向股份公司推荐设备物资合格供应商。

第七条子（分）公司设备物资部（采购分中心）和工程指挥部设备物资管理部门主要职责：

1、贯彻执行集团公司设备物资供应商管理制度；

2、负责设备物资供应商的调查与开发；

3、负责发布分工范围内的设备物资《合格供应商名册》；

4、组织分工范围内的设备物资合格供应商的考核与评价；

5、负责向集团公司推荐设备物资合格供应商。

第八条项目部设备物资部门主要职责：

1、贯彻执行上级设备物资供应商管理制度；

2、负责设备物资供应商的调查与开发；

3、负责维护合作供应商间的关系，

4、负责反馈合作供应商的履约业绩；

5、负责向上级主管部门推荐设备物资供应商。

第三章供应商的调查与开发

第九条合格供应商应具备的基本条件：

1、依法注册经营、具有独立法人资格和相应设备物资生产或经销能力。

2、建立健全管理组织和制度体系，机制运行正常。

3、生产厂家的制造装备和工艺符合国家相关规定，货物流通企业具备相应的物流设施等条件。

4、生产或经销的产品符合国家或行业标准。

5、建立并通过国家相关机构认证的质量、安全和环保体系。

6、财务状况和信用等级良好。

7、具有完善的服务保障体系。

8、近三年经营业绩良好。

第十条供应商的主要调查内容：

1、经营资质条件、范围及规模：

营业执照、注册资金、经营产品和年营业额等。

2、管理体系：

组织体系、制度体系、机制运行、专业管理人员数量和素质及文化建设等。

3、生产经营装备状况、现代化程度及工艺先进性。

4、生产加工原材料来源，或者销售代理的产品品牌及品质。

5、产品质量控制和环境体系。

6、财务状况、信用等级及服务体系。

7、近三年的经营业绩。

第十一条根据不同产品的供应商，可采取实地和咨询调查两种方式，无论采取哪种方式，均必须事先设计需要调查的内容，并制作相应的供应商调查表。

第十二条供应商开发分工与程序：

1、集团公司与子（分）公司（工程指挥部）设备物资管理部门负责供应的商开发，集团公司主要对采购分工范围内的设备物资相关供应商的开发，项目部负责推荐供应商信息及提供相关调查资料。

2、设备供应商开发：

⑴按照中国铁建《设备分类代码》和新增设备类别，对设备进行分类。

⑵依照设备类别，搜集供应商信息。

根据单位“设备实力统计表”中列出的常用设备，对每类设备选择5-12家供应商，填制《供应商信息表》（附件1），开展供应商调查。

⑶依照《供应商信息表》，设计需要调查的内容，编制有针对性的供应商调查表，对供应商开展调查。

⑷供应商调查统计评估。

根据调查反馈的相关资料，填制《供应商资格审查表》（附件2），各级设备管理部门对供应商进行评估，根据评估结果，对调查的供应商登记排序。

⑸严格供应商筛选，每类设备选择确定5-10家合格供应商，列入设备《合格供应商名册》（附件3）。

⑹对“设备实力统计表”中未列出的设备类别，依照单位发展规划和计划拓展的施工领域，确定拟需用的施工设备种类，按照上述程序选定合格供应商，列入设备《合格供应商名册》。

3、物资供应商开发：

⑴按照集团公司《物资分类与代码》中的物资类别，确定常用和非常用物资类别。

⑵依照常用和非常用物资类别，按照国家行政区域分别搜集供应商信息。

对每类常用物资选择5-13家供应商，每类非常用物资选择5-9家供应商，填制《供应商信息表》，开展供应商调查。

⑶依照《供应商信息表》，设计需要调查的内容，编制有针对性的供应商调查表，对供应商开展调查。

⑷根据调查反馈的相关资料，填制《供应商资格审查表》，各级物资管理部门对供应商进行评估，根据评估结果，对调查的供应商登记排序。

⑸严格供应商筛选，每类常用物资选择确定5-10家合格供应商，每类非常用物资选择5-7家合格供应商，列入物资《合格供应商名册》（附件3）。

第十三条合格供应商发布：

1、子（分）公司（工程指挥部）开发建立的设备物资《合格供应商名册》，经子（分）公司（工程指挥部）设备物资采购领导小组批准后，根据实际采购工作需要，子（分）公司（工程指挥部）适时发布管理范围内的设备物资《合格供应商名册》，并上报集团公司备案。

2、集团公司统计汇总子（分）公司（工程指挥部）发布的及本级开发建立的设备物资《合格供应商名册》，经集团公司设备物资集中采购管理小组审批后，定期在集团网络信息平台发布集团公司范围内的设备物资《合格供应商名册》。

第四章供应商考评与控制

第十四条供应商考评指对合作供应商供应绩效的定期考核与评价，目的是调整优化采购环境，保持优秀供应商群体，稳定采购渠道。

第十五条根据签约的供应商，对供应商的价格、交货期、交货量、交货质量和服务等信息，项目部每月统计《供应商履约情况登记表》（附件4），并上报上级主管部门备案。

第十六条集团公司和子（分）公司（工程指挥部）设备物资管理部门负责组织合格供应商的考评工作，每半年考评一次。

第十七条根据所属项目编报的《供应商履约业绩登记表》的记录，按照《供应商考评表》（附件5）确定的考评指标，集团公司和子（分）公司（工程指挥部）分别对供应商考核与评价，并填制《供应商考评表》。

经单位设备物资采购领导小组审批后，向集团公司上报《供应商考评表》。

第十八条根据子（分）公司（工程指挥部）和集团公司本级对供应商的考评情况，集团公司设备物资部对供应商实施综合考评，并填制《供应商考评表》，经集团公司设备物资集中采购管理小组审批后，依照计分高低，对供应商进行排序。

第十九条根据《供应商考评表》计分结果，将供应商划分优秀、合格与不合格级三个级别。

具体划分标准：

得分85分及以上为优秀，得分85～60分为合格，得分60分以下为不合格。

第二十条依照供应商被评优秀、合格与不合格级别，以及计分排序，集团公司对《设备合格供应商名册》与《物资合格供应商名册》进行刷新，将优秀与合格的供应商列入设备物资《合格供应商名册》，将不合格的供应商予以淘汰，不合格的供应商一年内不再接受其合格供应商申请。

对优化后的设备物资《合格供应商名册》，集团公司适时予以发布。

第二十一条依据集团公司优化调整发布的《设备合格供应商名册》与《物资合格供应商名册》和子（分）公司（工程指挥部）的《供应商考评表》，子（分）公司（工程指挥部）刷新管理范围内的合格供应商，并适时发布优化后的设备物资《合格供应商名册》。

第二十二条为提升采购质量、效益和效率，把合格供应商分为重要供应商、优秀供应商和普通供应商三个类别进行管理。

重要供应商指双赢型伙伴供应商，可与之签订框架采购协议，对技术含量高、价值高的货物，可在采购前期引进，共同确定其设计、配置与有关技术参数，优化配置方案，降低采购成本。

优秀供应商指在采购活动中优先邀请或可加大采购量的供应商。

普通供应商指可正常采购的供应商，可采取辅导激励机制，培育纳入优秀供应商群体。

第二十三条潜在供应商管理：

按照“第十二条”和“第十三条”规定的相关程序，集团公司和子（分）公司（工程指挥部）分别开展调查与开发，具备合格供应商的，及时增列入设备物资《合格供应商名册》，并适时发布新增的设备物资《合格供应商名册》。

保证供应商优胜劣汰的动态化管理，同时，保障合格供应商的合理容量，推动采购环境的优化。

第二十四条加强供应商信息化管理，邀请合格供应商（尤其是优秀供应商）注册进入《中国铁建电子商务平台》（以下简称“电子商务平台”），形成电子商务平台供应商群体，创建和优化电子商务平台采购环境，利用电子商务平台实现设备物资的网络采购，提高采购效率，降低采购成本。

第五章附则

第二十五条本办法自发布之日起执行。

第二十六条集团公司设备物资部（采购中心）负责解释。

附件1：

《供应商信息表》

附件2：

《供应商资格审查表》

附件3：

《合格供应商名册》

附件4：

《供应商履约情况登记表》

附件5：

《供应商考评表》

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