农林局作风建设年活动实施方案.docx

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农林局作风建设年活动实施方案

2022农林局作风建设年活动实施方案

一、指导思想

以___理论和“___”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻___总___在中___七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强干部职工作风建设，进一步弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部职工作风的进一步转变，以良好的党风促政风带民风，为建设___新农村作贡献。

二、目标任务

教育和引导局系统全体干部职工进一步转变思想、转变职能、转变作风，切实抓好整改措施的落实，在局系统形成真心实意服务发展、服务基层、服务群众的良好氛围，兴学习之风、创新之风、实干之风、廉洁之风，不断实现“严守各项制度，提高工作效率，提升自身素质，强化服务意识，树立新形象，创造新业绩”的学习型、创新型、服务型和廉洁型机关的目标。

三、活动内容

1、兴学习之风，努力建设学习型机关。

要以建设学习型机关为目标，坚持和完善中心组学习制度和机关学习日制度，健全学习考勤、考核等工作制度，推进理论和业务学习的制度化和规范化，在全系统形成浓厚的学习氛围。

一要加强理论学习，不断提高政治理论素养和理论水平。

认真学___章、“___”重要思想和党的___届___中全会精神，把握正确的政治方向，坚定理想信念，加强党性修养、严明政治纪律，自觉服从___决定。

各党支部要发挥带动示范作用，引导党员做学习的模范。

二要重视和加强对干部职工的业务培训。

局办公室和机关党委要强化对在职干部的学习培训，提出意见和计划，结合工作实际，加强专业知识、政策法规、管理知识等学习培训。

三是着眼于解决实际问题，做到___，学用结合。

各单位、各部门要把学习、研究和推广结合起来，坚持理论联系实际的优良学风，勤于学习，勤于思考，深入基层、深入实际开展调查研究，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断解放思想、丰富知识，理清思路、改进工作，坚决克服坐而论道、空发议论、做表面文章的不良风气。

2、兴创新之风，努力建设创新型机关。

要推进思想观念创新。

局系统干部要坚持解放思想、实事求是，自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法中解放出来，在研究新情况、解决新问题中不断推进思想解放和观念更新。

要敢于突破条条框框和已有的经验，根据实践的发展得出新的认识和判断，着力解决制约农业、农村发展的思想瓶颈，使思想和行动更加符合时代发展的要求。

要坚持工作实践创新,围绕农业与农村发展大局，及时调整思想上、工作上和政策制度上不适应发展要求的东西，创新工作和服务方式。

要推进运行机制创新,健全和完善工作运行机制，提高服务效能。

强化责任制管理和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，责任落实到位。

要进一步完善各项制度，创新考评机制，把工作人员的“责、权、利”与制度有机结合起来，充分调动干部职工的积极性，强化对全体工作人员的督查考核，并将考评情况作为___选拔任用、奖励的重要内容。

在考评中有基层、群众反映或投诉而有损我局形象的，严格按照有关规定进行处理，并追究所在单位和部门负责人责任。

3、兴实干之风，努力建设服务型机关。

要围绕局党组确定的重点工作和重要事项，领导干部要率先垂范，深入基层调查研究，听民意，解民忧，实实在在为农村、为农民多办好事、做实事，帮助他们解决在实际工作和生活中遇到的各种问题。

要切实纠正机关中存在的“三难”问题，把雷厉风行、奋发进取、务实高效的优良作风运用到平时工作中去，不断提高服务三农的质量和效率，树立良好的新形象。

要进一步提高服务意识。

要顾全大局，强化服务意识、提高服务本领、恪尽服务责任，把维护农民群众的切身利益、全心全意建设新农村作为局系统一切工作的出发点和落脚点。

4、兴廉洁之风，努力建设廉洁型机关。

在认真学习贯彻《中国___党内监督条例（试行》、《中国___纪律处分条例》的基础上，按照党风廉政建设责任制的要求，切实加强勤政廉政教育，使广大干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终，经得起各种考验。

在开展正面教育的同时，经常以___典型案例警示自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自我约束、自我控制的能力，坚决克服贪图享乐、吃拿卡要等歪风邪气。

党员干部尤其是领导干部，要自觉遵守廉洁自律各项规定，廉洁奉公，干净干事，以人民公仆形象自励。

要坚持艰苦奋斗教育，牢固树立过紧日子的思想，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极___现象，在全系统形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造农林干部的良好形象。

要进一步健全和完善监督机制，建立健全干部诫勉谈话、定期汇报、年度考核、述职报告等制度，以及考勤、用车等日常管理制度，对违反规定和纪律的行为要按照有关规定追究责任。

5、兴改革之风，努力建设满意型机关。

农林局是新农村建设的中坚力量，行业作风关系到广大农村群众的切身利益，关系到农林业的社会公信度和形象。

各单位、各部门要进一步提高对加强行风建设重要性的认识，把行风建设作为一项重要任务，切实摆上位置，认真负责地抓好各自业务范围内的行风建设，进一步建立健全规章制度，形成齐抓共管的工作机制。

要进一步改进工作作风，努力适应新形势发展的要求，强化服务意识，把工作的着力点放到研究解决农民群众急需解决的突出问题上，引导农林系统广大干部职工自觉奉献三农、服务三农，爱岗敬业、忠于职守、诚信服务，为新农村建设作出新贡献，着力提高农民群众对全市农林工作的认可度，提高对农林业行风工作的满意度。

四、活动安排

（一）宣传发动，提高认识。

___月底，___月初安排一次中心组学习，内容包括：

1、学习___总___在中___第七次全体会议上的讲话精神；

2、学习省、市领导有关作风建设活动的讲话精神。

___月上中旬召开作风建设年动员大会，陆松潮局长就作风建设活动作动员讲话，局长与局属各单位、各部门主要负责人签订党风建设责任状。

4、___月份分批___全体党员到___参观新农村建设并听取党员楷模吴仁宝老书记艰苦创业报告，同时___党员认真展开讨论，要求每人撰写一篇心得体会。

（二）征求意见，改进作风。

___月下旬召开一次局党组“作风建设年”专题___会，会前要广泛征求有关方面意见和建议，使专题___会开得更有针对性，更有成效。

___月中下旬各支部___党员开展专题___会，以“五风”建设即思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设为重点，认真开展批评与自我批评，并认真落实整改措施，不断改进领导干部和党员干部的作风。

（三）加强学习，提升素质。

通过专题学习（中心组学习、夜学习、业务知识讲座等）、个人自学、网上学习、下基层锻炼等方式提升广大干部职工素质，全体机关干部每个月___参加一次基地生产实践活动，提高实践能力，增强为农服务的本领和意识。

___月份在“舟山农林网”上开辟一个关于作风建设的专题网页，登载有关作风建设的领导讲话材料、相关文件资料以及干部职工的学习体会，为网上学习提供平台。

（四）落实制度，提高效率。

由局系统“作风建设年”活动___负责整理完善各项规章制度，领导小组督查室___检查各项制度的落实情况，并不定期进行通报，严肃查处违规违纪行为。

（五）深入基层，强化指导。

每个局领导和各单位、各部门主要负责人要带头深入基层，针对农民群众最关心的问题、最欢迎的服务技术和形式、最迫切需要解决的难题、最需要我们改进的工作方式等方面，广泛开展社会调查，撰写一篇或一篇以上调查报告，并提出相关建议，竭尽全力为农民解决实际问题。

广大技术干部，要结合三联活动、科技入户工程、___、绿证培训和___新农村主题教育等活动，把农业三新技术传送到千家万户。

局党组研定___月___日—___月___日为科技服务月，___科技人员下乡入户开展科技服务专题活动。

设___个服务小组：

1、农业技术小组（农业站、农科所、服务中心），组长钱玉亭；

2、林业技术小组（林业站、林科所、林场），组长贺位忠；

3、畜牧养殖技术小组（畜牧局、能源办），组长袁万良；

4、农机技术小组（农机站、农校），组长苗承舟；

5、农业政策咨询产业信息小组（产业处、政法处、农经站），组长___庆。

各服务小组要制定具体服务内容及目标，经分管领导同意，于___月___日前报局办公室汇总。

（六）注重服务，提高质量。

根据全省民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动电视电话会议精神，结合本局实际，在局属各单位、各部门开展创建“群众满意单位”活动。

各单位、各部门要紧密结合本部门实际，以“转变作风、服务基层、便民利民、助民惠民”为创建目标，制定切实可行的工作措施，努力使创建活动取得实实在在的效果。

五、活动要求

1、提高思想认识，增强工作的自觉性和主动性。

局系统干部职工要提高对开展机关作风建设活动重要性和必要性的认识，把思想统一到实践“___”、加快新农村建设的决策上来，按照市委、市政府和省厅的部署及局党组的要求，克服畏难思想和松懈情绪，增强工作的主动性和自觉性。

2、加强___领导，强化督促检查。

成立局系统“作风建设年”活动领导小组，由陆松潮同志任组长，王艳珍同志任副组长，各单位、各部门主要负责人为成员。

领导小组下设办公室和督查室，办公室主任由刘勇同志担任，成员为董琪、郑静、林增丰，负责对活动的___和协调；督查室主任由张信忠同志担任，成员为何晖、徐波，负责对活动的督查和指导。

3、务求取得实效。

围绕“强素质，优服务，抓制度，出效率”这条主线，坚持求真务实与探索创新相结合，采取有力措施，扎实推进机关作风建设，以解决作风问题带动解决其他问题。

同时，要强化督促检查，确保机关作风建设不流于形式、不走过场。

2022农民健康工程先进县建立方案

为进一步增强农村卫生服务能力，完善新型农村合作医疗制度，保障农村居民及时获得基本医疗卫生保健服务，提高农民健康水平，促进全县更高水平小康社会建设，根据《县农民健康工程实施方案》的总体目标和部署，结合我镇的具体实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“___”重要思想和科学发展观为指导，根据深化医药卫生体制改革的总体部署，围绕《省农民健康工程先进县（市、区）考核评估标准》，落实各项目标任务。

通过创建，不断完善新型农村合作医疗管理水平；深入实施基本公共卫生服务项目，促进均等化水平；强化基层医疗卫生机构能力建设，推进综合配套改革，提高基本医疗卫生服务的普及性。

建立健全农民健康工程保障机制和长效发展机制，推动农村卫生工作健康、持续、快速发展。

二、工作目标

1、镇、村卫生服务网络健全率达___％，对全镇的社区卫生站的设置进行重新规划，力求每个行政村有一所社区卫生服务站。

2、农村居民到社区卫生服务机构就诊率达___％以上。

3、镇、村卫生服务人员资格合格率达___％。

4、农村基层卫生机构基础设施完善、基本设备齐全，卫生技术人员培训率达到___％。

5、新型农村合作医疗参合率保持在___%以上，县镇两级政策补偿比达___%。

6、基本公共卫生服务项目完成率达到___%以上。

实施农村孕产妇住院分娩补助和农村妇女增补叶酸等重大妇幼卫生项目，推行免费婚检，提高农村妇___童基本健康保障水平。

7、深化医药卫生体制改革，实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构及人员绩效考核工作。

乡村医生养老保障覆盖率达到___%。

三、主要任务

1、进一步加强新型农村合作医疗工作。

进一步巩固目前新型农村合作医疗工作的成绩，保障新型农村合作医疗工作健康运行。

积极进行合作医疗筹资工作，全镇新农合参合率稳定在___%以上，困难人群应保尽保。

全镇所有社区卫生服务站均开展合作医疗门诊报销工作，健全监督机制，定期进行监督检查。

严格执行“三合理”规定，有效降低农村居民就医的费用，加强镇合管办的建设，切实提高管理水平和服务效率。

2、全面推进公共卫生服务规范实施。

按照项目化管理要求，以“多劳多得、奖优罚劣”为考核方针，进一步完善考核体系，优化奖惩机制，建立分工协作、权责分明、分工明确的长效工作机制，规范实施基本公共卫生服务项目，及时足额发放乡村医生基本公共卫生服务的劳务费，补助不低于___%。

一是实施综合防治，控制重大疾病。

加强重点人群艾滋病行为干预与主动监测，突出结核病发现与督导治疗两个重点，___实施防查灭螺、查治病，强化腹泻病检检索等___防治措施，___人禽流感、重症猪链等心法传染病。

规范计划门诊建设与管理，探索开展预防接种通知短信服务，努力提高预防接诊率和服务水平。

二是加强健康促进，完善慢病管理。

继续开展形式多样的健康宣教活动，努力提高卫生知识入户率、重点人群健康行为形成率。

___岁以上老人建档率达___%，其它人群达___%，实现健康档案电子化规范管理；免费为___岁以上居民及高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病病人进行体检，进一步规范居民健康档案，切实提高慢性病发现率、管理率。

积极推行___岁以上病人首诊血压制度，力争免费测血压全覆盖。

三是坚持重心下移，加强监督监测。

实现镇村两级卫生监督力量整合联动，卫生监督触角向村居延伸，提高卫生监督覆盖，增加监督执行频次，严厉打击不法行为。

重点加强食品、医疗市场卫生监督，着力抓好餐饮消费安全专项整治，进一步加大公共场所、学校、职业卫生综合监督执法力度，切实解决社会___的公共卫生安全问题。

四是狠抓规范服务，提升保健水平。

重点实施妇幼保健计算机网络管理，探索孕产妇服务券运作模式，实行基层妇幼保健“由上而下”服务，加强流动人口的孕产妇及儿童管理，优化妇女病普查普治方法。

抓好幼儿园卫生保健合格评审，强化___儿童卫生保健管理。

3、健全农村卫生服务体系建设。

（1）年内建成___所省级示范村卫生室，形成镇村两级、乡村一体、防治结合、分工合理的新型农村卫生服务体系。

（2）对辖区内的社区卫生服务站的设置进行重新规划，保证每一个行政村有一所符合标准的社区卫生服务站，合理进行人员调配，加大设备投入，健全农村卫生服务体系。

（3）以示范村卫生室创建为基点，推进全镇村社区卫生服务站内涵建设，进一步转变服务模式，完善服务功能。

加强一体化管理，提高综合服务能力，使农村居民到社区卫生服务机构就诊率达___％以上。

4、继续深化医疗卫生机构体制改革。

镇村两级医疗机构全面实施基本药物制度，实行零差率销售；建立并严格执行基本医疗服务规范，实行双向转诊，有保证医疗安全的服务质量监控和评价体系；镇村卫生服务机构实行定编、定岗、定员管理，乡村卫生机构卫技人员凭证执业率___%；建立以服务质量为核心，岗位责任与绩效为基础的考核体系，充分调动职工积极性。

农村居民对新农合、基本公共卫生服务、乡村卫生机构服务质量等综合满意率达到___%以上。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段（___月___日前）。

成立领导小组，制定创建方案，分解各项任务，召开创建动员大会。

充分运用广播、电视、报刊、宣传栏、电子显示屏、宣传单等多种形式进行农民健康工程宣传，形成社会关心、全民参与、支持农民健康工程的良好局面，确保我镇创建工作顺利实施。

2、全面推进阶段（___月___日－___月___日）。

按照《省农民健康工程先进县（市、区）考核评估标准》和《县农民健康工程实施方案》的总体目标和部署，在全镇范围内开展以促进农民健康为目标农民健康工程先进县的创建工作，由镇领导小组牵头，镇卫生院具体实施，重点加强合作医疗的管理、乡镇卫生服务体系的建设、公共卫生服务均等化建设、卫生人才建设，使社区居民得到优质高效的医疗卫生服务，农村居民到社区卫生服务机构就诊率达___％以上。

根据《省农民健康工程先进县（市、区）考核评估标准》要求，分类别、分项目全面收集___年以来各项目资料，对分类整理的资料编写目录，统一编号，按统一格式装订。

3、验收阶段（___月___日－___月___日）。

对各项工作进行查漏补缺，进一步完善相关资料，准备验收。

五、保障措施

1、加大___力度。

树立科学发展观和正确的政绩观，把实施农民健康工程列入镇政府工作目标，作为考核干部政绩的重要依据，要及时调整农民健康工程领导机构，加强___协调，形成整体推进的工作合力。

要结合实际，制定切实可行的工作方案，并将任务层层分解，落实责任，确保农民健康工程顺利实施。

2、加大宣传力度。

运用广播、电视、报纸等媒体，采取多种形式，大力宣传实施农民健康工程在___新农村建设中的地位和作用，宣传和表彰___实施农民健康工程的先进典型，努力营造有利于农村卫生事业健康发展的社会氛围，宣传全社会关心支持农民健康工程的良好局面。

3、加大督导力度。

镇农民健康工程___及时了解全镇工作进展情况，每季度至少___一次人员深入一线活动，加强调查研究和业务指导，帮助解决实际问题，进一步健全完善创建督查制度和后进单位重点管理制度，推动创建工作顺利开展和平衡发展。

4、加大考核力度。