供水规范化管理自查报告省建设厅检查汇报材料.docx

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供水规范化管理自查报告省建设厅检查汇报材料

池州市供排水公司

供水规范化管理自查报告

池州市供排水公司供水规范化管理自查报告

根据池州市住房城乡建委关于转发《安徽省住房城乡建设厅关于做好城镇供水规范化管理考核工作的通知》（池建城【2014】312号）文件的要求，公司立即对照《城镇供水规范化管理考核办法》组织开展自查和迎检资料的准备工作，落实城镇供水规范化管理的相关工作。

现将公司自查情况汇报如下：

一、公司基本情况

池州市供排水公司是深圳水务投资公司与池州市自来水公司共同出资组建的新型供排一体化企业，已与政府签订特许经营合同。

合资公司成立于2005年4月，现有各类员工近176人，内设8个职能部室，2座制水厂（民生水厂、江口水厂），2座污水处理厂（清溪污水厂、城东污水厂），2家控股公司（自来水安装工程公司、供排水水质监测有限公司），公司供水面积100平方公里，DN100MM以上供水主干管网全长400多公里，城区供水普及率达100%。

目前公司供水日设计能力16万吨，设计污水日处理能力10万吨。

公司自成立以来，在市住建委、市公用事业局等主管部门的关心支持下，秉承“上善若水人水合一”的企业理念，坚持和谐发展的理念，积极履行社会责任，以安全优质供水、污水达标排放为重点，常抓水质管理，保障城区生产生活用水的安全。

公司检测中心于2011年9月份获得了安徽省技术监督局颁发的实验室资质认定（计量认证）证书,2014年5月，顺利通过了安徽省技术监督局的资质认定（计量认证）复评审。

2014年4月份，公司将民生水厂和江口水厂的出厂水送至合肥水质监测站进行了106项指标检测，2014年11月，池州市疾控中心将两个水厂的出厂水送至合肥疾控中心进行检测，两次送检结果表明，两个水厂的出厂水106项指标均符合国家标准。

近几年来，公司各项工作齐头并进，先后荣获了中华全国总工会颁发的“五一巾帼标兵岗”、安徽省构建和谐劳动关系模范单位、安徽省A级纳税信用等级企业、安徽省节能减排先进单位、安徽省诚信单位、安徽省质量奖、池州市先进集体等荣誉称号，提升了池州供排水公司诚信企业的社会形象。

二、水质管理

1、建立建全各项水质监测制度

为加强公司供水水质管理，保障供水供水规范化管理，公司先后制定了《池州市供排水公司水质管理制度》、《池州市供排水公司水质信息公开管理制度》、《池州市供排水公司水质应急监测制度》、《水质检测中心实验室现场管理制度》、《池州市供排水公司剧毒试剂管理制度》等水质管理制度，并依据相关制度坚持贯彻执行。

2、内控指标的制定

为了确保供水供水规范化管理，公司对民生水厂、江口水厂的出厂水的水质制定了严格的内控标准，其中出厂水浊度指标≤0.8NTU，远远低于生活饮用水卫生标准＜1NTU的标准。

在水厂过程水控制当中，对沉淀水、滤后水浊度指标，也提出了更加严格的要求。

在水质内控标准的实施过程中，采用在线水质仪表和人工检测相结合的办法，控制供水水质。

3、检测机构

为完善公司水质检测机构，确保饮用水水质，公司实施的水质管理模式为：

水质检测中心、厂部化验室、班组化验室等三级检验制度，班组化验室主要以在线监测仪器为准，三级化验室依据各自的分工、分别行使不同的职能。

4．检测依据

为积极贯彻执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），公司依据《城市供水质标准》（CJ/T206-2005）、《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）、《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）等国家对供水行业水源水质、供水水质及水质检测要求的规范性文件，严格按照文件规定的检测频率、检测方法对水源水、出厂水、管网水进行检测。

5．检测能力

公司水质监测有限责任公司目前能检测常规检测项目35项（等同于检测42项），非常规检验项目4项，污水检验项目7项，检测能力一共达到46项。

水厂化验室的检测能力为10项。

公司水质检测中心于2010年成立了独立法人单位——池州市供排水水质监测有限责任公司，于2011年取得了安徽省技术监督局颁发的实验室资质认定计量认证证书，申报参数为69项；2014年5月通过了复评审，申报参数为126项；水质检测中心检测的所有数据均具有法律效力和公正性。

6、检测仪器

目前水质监测有限责任公司的检测仪器设备共有34台，其中大型仪器有原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、气相色谱仪、α、β测量仪等4台；小型仪器设备有紫外分光光计、浊度仪、烘箱、电子天平、培养箱等30台；中心每年请相关检定部门对这些仪器设备检定一次，目前设备使用率和完好率均为100%。

民生水厂、江口水厂两个水厂的厂化验室仪器设备均为小型仪器设备，分别为：

浊度仪、烘箱、培养箱、蒸馏水器、搅拌器、冷藏箱、灭菌器等。

7、检测频率

（1）水源水的水质监测

公司厂化验室每天对源水的浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、耗氧量、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群等9项指标进行检测；水质监测有限责任公司每月对源水的一般指标和毒理学指标以及细菌学指标共31项进行全分析检测，密切关注水源水的各项检测指标的变化。

（2）出厂水的水质监测

为了24小时不间断地掌握出厂水水质变化情况，公司在送水泵房安装了出厂水浊度、余氯两大指标的在线仪表，能24小时持续不断地显示出厂水的浊度、余氯；厂化验室每天对出厂水的浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、耗氧量、余氯、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群等9项指标进行监测；水质监测有限责任公司每月对出厂水的常规42项检测1次，每年委托有资质的水质检测机构对两个水厂的出厂水106项进行检测2次,检测结果表明，近年来所检测的出厂水项目均符合《国家生活饮用水卫生标准》要求。

（3）管网水的水质监测

公司水质检测中心每月对二十个管网点的浑浊度、色度、臭和味、余氯、菌落总数、总大肠菌群、耗氧量等7个项目检测2次，每月对管网末梢点的常规42个项目进行检测1次。

8．水质信息报告与发布方面。

一是公司每季度与水质监管单位联名在《池州日报》上对城区各管网点的浑浊度、色度、臭和味、余氯、菌落总数、总大肠菌群、耗氧量等7个项目发布1次水质公告，二是公司每月在公司外网上对二十个管网点的7个项目发布2次水质公告，自觉接受社会监督。

三是公司每月向公司主管单位和水质监管单位上报一次两个水厂的源水、出厂水、管网水水质检测报表，便于监管单位及时掌握公司水质状况。

9、水质检查

公司从2000年开始，在安徽省建设厅组织的每年1次水质大检查中，出厂水、管网水水质连续14年全部达标，无一个项目有超标现象。

10、质量控制

多年来，水质监测有限责任公司每年都参加各类质量控制考核活动，且都取得了非常优秀的成绩。

今年元月份，水质监测有限责任公司在安徽省水协组织的质量控制考核活动中，申报了甲组盲样考核，结果是：

所考核的三氯甲烷、四氯化碳、铁、硒、氯化物等五个项目，完全控制在最小的误差范围内，全部获得了满分的成绩，此次考核，在全省十七家省辖市中，只有十三家申报了甲组考核，而且在这十三家申报单位中，仅有合肥、池州等8家实验室获得了满分的成绩；在今年的安徽省水质会议中，水质监测有限责任公司五个项目的质量控制考核因成绩优秀而获得安徽省水协发文表彰。

三、水厂运行与管理

1、落实“三定”情况

  为使此次自查工作扎实有效推进，专门成立了由水厂厂长为组长，副厂长和运营主管为副组长，各值班长、机修主任、办公室主任、化验员为成员的规范化管理自查工作小组。

对全厂供水水质、规范化管理制度、运行管理、水源保护等工作进行一次全面的排查，对排查出的隐患制定整改措施，落实整改责任人和整改期限，确保此项工作落到实处。

2、规章制度检查：

全面规划和实施水厂安全管理，岗位职责、设备管理及操作规程、水质管理制度等各种规章制度较为完善，水质突发污染、防汛、断药等应急预案齐全。

机修和值班人员能够严格按照操作规程操作和检修各种机电设

3、供水设施设备养护：

对水厂净水工艺系统、供水输配系统等构筑物、设备等厂区重点部位及供水机电设备、行车、配电装置、高压输电线路展开全方位安全巡查、检修。

4、运行质量控制检查：

在沉淀池、出厂水关键点设立水质内控指标；对每批次聚会氯化铝进行索证，根据原水浊度及时进行搅拌试验，调整加药量，安装药剂流量仪。

在原水和出厂水分别安装流量仪，加强原水和出厂水的计量，精细化成本核算。

5、安全生产检查：

建立各岗位责任制、变电所安全检查制度、车间交接班制度等一系列制度和操作规程。

设置分管安全生产的副厂长为安全生产专职监管人员。

各岗位员工均能熟练掌握和操作本岗位的各种机电设备。

6、水源保护区检查：

水厂依据《水污染防治法》《城市供水条例》《地表水环境质量标准》（GB3838）等相关法律和条例规范设立一级、二级和准保护区，在保护区设立醒目的标识牌。

同时为防止过往船舶碰撞取水构筑物，加大取水头部的保护工作，在取水头部长江岸边设立醒目规范的安全警示标识，并安装了摄像头，对取水口进行监控，确保水源和取水设施安全。

7、加大安全防护及监控硬件建设，增加监控设备，扩大厂区监控范围。

今年已完善原水、取水车间、平流池制水重点区域监控设备安装。

严格加强外来人员的登记制度，非值班人员不充许进入生产制水区域。

另外重大节假日加强人员值班，并与所属地派出所保持沟通。

四、管网运行与管理

1、管网规章制度及执行情况

公司为了加强管网管理，分别出台了《关于印发＜池州市供排水公司停水管理规定＞的通知》、《池州市供排水公司供水管网运营管理制度（试行）》、《给水管道工程管理及工程预结算管理实施细则》、《管网末梢水排放管理制度》等相关规章制度，并在实际工作中严格执行。

2、管网重要排放设施情况

公司目前有排泥阀7只，其中港口桥2只、牧之路2只、沿江路1只、迎宾大道1只、凤鸣大道1只。

3、管网水质监测点情况

公司目前供水人口约有22万人，在城区共设有二十个管网水质监测点，远高于国家标准对每2万人设1个管网水质监测点的要求。

4、管网更新及投入

公司建立管网档案，做到测压、巡查探漏以及维护抢修等均有记录。

公司对城区管网更新改造累计投入2000余万元，并且对供水主管网作了一次全面的清查，更换了一批淘汰的、影响水质的铸铁管、水泥管，还淘汰了一些旧的支干管，取消了一些高位水箱，让用户使用上了安全、卫生、放心的直供自来水。

同时对新安装管道严禁使用镀锌管，一律采用优质新型管材，并采取了一系列严格的管理措施，提高管网工程施工质量，防止工程施工对饮用水水质产生的影响，力求在管网环节不让水质遭到二次污染。

五、供水服务

1、服务窗口分布情况

客户服务部现设客户服务中心1个，供水管理所4个，自设收费点6处。

客户服务中心为综合性服务窗口，设有交费、供接水、更名制卡业务办理，提供各项业务咨询。

2、服务热线设置情况

加强领导，严格督促检查，按照有利于提升窗口服务水平、服务质量的原则，对于思想上不重视对于，工作上不认真的人员，及时点出问题，提出批评，限时整改。

公司严格要求必须对照规章制度按章办事，重新修订了供水服务承诺，设立了供水热线4008996789，投诉电话2122569。

制定了便民服务卡，便于及时地与客户沟通。

按照公司规定的流程为用户提供便捷的服务及时地为用户排忧解难。

3、服务环境

优化环境，提高服务质量，服务大厅环境整洁，窗口工作人员接待客户要“换位思考”，设身处地地为站在客户角度，以客户的感受来促进我们的工作，坚决杜绝“脸难看，话难听，事难办的现象，积极为客户提供咨询服务，真正做到用自己的优质服务让客户高兴而来，满意而去。

4、抄表计量情况

公司水表安装，首先进行强检，合格后方可安装，对单位新装水表，根据用水实际状况进行口径匹配，杜绝大拉小车等现象。

定期对到期模糊水表报管网运营部，进行周检更换。

针对更换水表由三个部门签字确认，杜绝有人情水现象发生。

抄表工作形成常态化，每月规定抄表日期，抄表机数据的上装、下装由专人按规定日期完成。

各供水所强化区域管理，在抄表员现有的区域基础上，实行区域内的划片管理，做到抄收到户，管理到区。

强化对用水大户及大口径水表管理，加密巡查频率，定期分析其用水变化及生产、经营情况，发现问题及时解决，随时掌握他们的用水情况。

坚决杜绝估表现象，发现一起查处一起。

抄表到户率达99%。

5、投诉处理及时率与服务满意度

公司每年要对近150户客户进行满意度调查，对我们的总体工作情况还是认可的。

针对打市长热线以及投诉电话，在规定的时间内协调并解决到位，投诉处理及时率均达99%以上，接客户来电、来访有记录有回音，包括及时回复网上所发布的各类供水问题，积极维护公司良好的对外形象。

六、二次供水管理

池州市公用事业局在二次供水管理方面，依据相关规定制定的二次供水管理文件有《池州市市区二次供水管理办法》、《池州市市区二次供水管理实施意见》（池建城函〔2014〕89号）、《关于主城区供水延伸服务收费标准的批复》（池价服〔2012〕85号）。

公司制定的二次供水管理制度有《二次供水加压泵站管理制度》、《二次供水设施清洗消毒制度》。

七、应急管理

1、水厂应急管理

水厂针对各种应急预案演练、制度落实、已制订了《供水突发事件应急预案》、《断药应急预案》、《防汛应急预案》、《水质污染应急预案》、《高低压断电应急预案》等应急体系，并且坚持做到应急物资准备充分，对应急设施进行安检，遇有突发情况，能做到及时妥善处理。

2、管网应急预案及演练情况

公司于今年5月份制订了《池州城市供水系统重大事故应急预案》，并进行了成功演习。

在这次演习过程中，公司通过利用双水厂供水以及调节供水分区阀门，来实现了管网的有效利用。

八、存在的问题及整改举措

1、供水系统图纸还需完善，提高技术资料整理的规范化还有差距。

2、城区老管网改造还需加大资金投入，并积极申请中央投资补助资金。

3、水源保护需政府可行性方案，如：

防护建设、行政执法、加强宣传、资金投入等。

4、做好水源地预警监控体系建设。

5、备用水源建设目前政府已启动建设。

6、管网漏损率还有些偏高。

7、二次供水管理办公室于2014年5月1日刚刚成立，时间不长，有关制度还有待于进一步完善。

8、水厂提质改造、扩能建设、供水管网改造、扩建、水质监测公司等建设带来的资金压力大。

为此，希望上级行业主管部门在资金、政策和技术层面给予大力支持。

城市供水管理工作任重道远，供水水质关系到人民群众的身体健康和水相关产品的质量及对外的环境，不断提高池州供水水质是公司全体员工追求的崇高目标和义不容辞的责任。

对于做好供水规范化管理工作，我们充满信心，相信在今后的发展中，我们一定会勇于迎接挑战，抓住机遇，积极开展提高供水管理方面的工作，推动池州城市供水规范化管理工作的加快发展，让池城市民每天都用上放心水、健康水、优质水，从而更好地为池州市供水事业做出贡献！

池州市供排水公司

二0一五年元月十三日