社区调研汇报材料.docx

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社区调研汇报材料

社区调研汇报材料

　　篇一：

社区服务发展情况调研报告　　曲阜市社区服务发展情况调研报告　　（by:

杨志鹏）　　加强社区管理和服务事关国家的长治久安和人民的安居乐业，是构建和谐社会的重要内容。

社区是社会的细胞，是加强社会管理和服务的基本载体，市、县各级党委、政府对加强社区服务高度重视，我市安省委、省政府出台的《关于进一步加强社区建设的意见》积极的推动社区服务建设工作。

在市委、市政府的统一部署下，城关镇抽调专门人员积极深入调研辖区内社区服务发展现状，针对城关镇社区服务开展情况、存在的问题和今后发展的建议几个方面进行了深刻的调查研究，现将有关情况报告如下：

　　一、曲阜市社区服务开展基本情况　　今年来各级党委、政府高度重视，积极深化社区服务工作思路，社区自治功能显著加强，社区基础设施大幅改善，社区服务功能不断强化，社区人员素质不断提高，社区服务发展呈现出良好的势头。

（一）社区组织领导体系逐步健全。

目前全镇辖区面积　　平方公里，共有17个村（居），社区平均管辖平方公里。

每个社区都建立了社区服务领导机构以及办事机构，党委政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社居委主办，社会各界支持，群众广泛参与的工作机制已经形成。

镇党委、政府拨付专门资金给各个社区服务中心配备了办公产所、聘请了社区工作　　者，服务于社区的劳保计生、民政救助和其他便民服务项目。

社区普遍建立了“一个大会，两个委员会”的议事、执行机构，成立了社区工、青、妇、志愿者组织，加强了社区网格员工作网络建设，形成了全方位，多层次的组织体系。

（二）社区服务设施明显改善。

自省委、政府出台在《关　　于进一步加强社区建设的意见》、召开全省社区建设工作会议以来，我镇积极观测落实省委、省政府关于进一步加强社区建设的决策部署。

我镇结合实际，大多数社区都配备了文体活动中心、老年大学、图书角等便民服务设施。

社区便民服务中心都已经投入使用。

　　（三）社区服务水平进一步提升。

目前城关镇的11个　　辖区普遍建立了就业和社保、文化教育、便民利民、行政服务、社会事务服务、卫生服务、党建联谊、治安联防、就困扶贫服务平台。

镇政府牵头成立了社区志愿服务队，招募各个社区志愿者100余名，年服务6000余人。

同时社区服务信息化步伐加快，以联关社区为试点的社区网格化建设得到了各级领导的认可和好评。

目前城关镇正在把联关社区试点的一些好的经验推广开来，实现辖区内各个社区集网上办公、便民服务为一体的综合信息平台。

　　（四）社区工作者队伍明显优化。

目前全镇聘请专职社区工作者，实现每个社区至少一名专职社区工作者。

通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法。

社区工作者的年龄、　　学历结构得到了优化，整体素质显著提高。

全镇社区工作者平均年龄29岁，高中以上学历占60％。

社区工作者又镇政府统一发放工资，部分社区还通过考勤、奖励、考核等方式进行补贴。

　　二、社区服务发展过程中的主要问题　　近年来，我镇社区建设虽然去的了很大进展，但是与先进地区相比特别是与构建社会主义和谐社会的新形势和新要求相比还存在许多薄弱环节主要表现为：

（一）社区资源有待进一步整合。

目前的计生、劳动、综治等职能部门，都采取在社区或设立机构，或增挂牌子、或或下派人员等凡事开展工作，担各自为政，对上负责，条块分割，难以统筹，一些驻社区单位对社区建设的参与积极性不高。

没有充分调动起全民党委牵头全民参与社区服务的积极性。

（二）社区服务有待进一步完善。

社区服务内容单一，以政府提供的劳动就业。

、社会保障、社会救助、卫生和计生服务、安全服务、文教服务等公共服务为主，互助服务、志愿者服务和商业服务发育不够充分。

服务对象以老年人、残疾人、青少年、失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务项目不多，社区服务以政府部门和社居委为主题，缺乏市场化、社会化的民间组织和中介组织来承接，社区居民中介组织发育缓慢，社区志愿组织少，人员参与率　　低，未能形城经常性的活动机制，社区商业服务欠发达，商业网点不够完善。

驻区单位内部服务社会化改革缓慢，社区服务的信息化、网络化水平不高，取法整合和互动。

　　（三）社工队伍有待进一步加强。

社区工作者队伍需要规范化管理，整体素质仍需提高，社区工作者队伍中既有社居委成员及其聘用人员，又有乡镇和职能部门招聘、下派人员，由于隶属关系不同，导致人员管理难以统筹，考核评议标准缺乏统一规定，人员生活补贴待遇不一，社区工作者生活待遇不高。

对于年轻高素质人才缺乏吸引力，社区工作者流动性很大，尤其是高学历年轻同志，往往将社区工作作为下一步工作的跳板。

　　三、对今后社区服务发展的建议　　今后社区服务发展的方向，乃是将社区服务于城乡社区建设　　相结合，以居民群众满意和谐安定为木匾，在今后的工作中，以网格化建设为手段、以组织化建设为基础、以信息化建设为支撑以服务化建设为房县，打造“管理有序、服务完善、文明祥和”的新型和谐社区，基本实现社区村（居）民老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、学有所教、难有所帮、为加快现代化新型社区建设营造安定祥和的基层环境。

（一）社区网格合理划分，配齐网格员。

健全社区党组织和　　党的工作网络,建立特色产业、行业协会、楼栋单元等网格党支部,健全工会、共青团、妇联等群团组织,构建社区党组　　织、网格党组织、楼栋党小组三级组织构架。

区域式设置网格。

依据街区巷道、人口数量、楼院布局、驻社区单位等因素按区域划块,将辖区单位、公共服务场所、物业管理机构、居民楼院等分块归类,划分相对稳定的区域网格。

行业式设置网格。

通过商业片区、产业基地连线,将社会组织、集贸市场、商铺店面、商业网点等分线归类,划分组建行业网格。

单元式设置网格。

以人流、物流、信息流汇集场所和重点要害单位为点,将学校、医院、油库、公交站点等分点归类,划分单元网格。

各个网格配齐网格员管理网格内日常事务。

（二）政府牵头，明确界定准入制度。

为了更好的完成社区　　管理和服务任务，需要逐步健全社区工作准入制度，防止社区居民委员会工作行政化倾向。

凡属于政府以及政府职能部门职责范围内的事项，不得移交给社区居民委员会承担；凡是应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件。

规范对社区的各种会议、账台、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动。

　　强化资金保证，权随责走，费随事转。

切实加大社区　　服务的资金投入，为社区管理和服务工作的开展提供物质保证。

一方面积极争取上级财政加大对我辖区建设相关转移支付力度上的支持，同时各个村（居）也要采取整合部门资金、购买公益性岗位等方式，增强社区建设工作的保障能力。

社区工作中心办公经费、办公设施、工资以及福利待遇通过上级拨款和村（居）　　篇二：

2015年4月社区治理调研报告　　广陵区社区治理工作情况报告　　广陵区委、区政府　　广陵区是扬州城市的核心区域，现辖1个经济开发区、5个乡镇、4个街办，52个社区居委会、62个村委会。

　　一、特色工作及成效　　多年来，我区不断强化和谐社区建设，打造社区特色品牌，涌现出文昌商圈党建、“三名”工程、党员义工等一批社区党建的特色亮点，先后荣获了“全国和谐社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设自主创新先进城区”、“全国社区服务先进单位”、“全国社区志愿服务先进集体”、“全国志愿服务记录制度试点区”、“江苏省现代民政示范区”、全省首批“现代社区治理创新实验区”等称号。

涌现出文昌花园、琼花观、荷花池、连福等一批名社区，特别是文昌花园社区党委被表彰为全国创先争优先进基层党组织，社区党委书记郑翔被评为“全国先进工作者”。

　　一是突出党建引领，社区治理基层基础更加夯实。

立足广陵区域特色，加强资源的整合，创新老城区党建，汶河街道围绕服务文昌商圈，推行“1中心3片9点38站”的“大社区”党建模式，东关街道探索“四大街区”（“双东”、教场、南河下、“1912”）与10个社区党建“双覆盖双互动”，近郊乡镇抓好拆迁“空心村”和农　　民集中区之间的双向服务管理，推动农民向市民转变、农村向社区转型。

进一步完善基层党建基础，建立健全社区党组织、基层支部、楼栋党小组、网格支部、党员中心户的组织体系，成立了14个社区党委、35个社区党总支、5个社区党支部，建立了212个网格支部，培树了214户党员中心户，设立了392个社区党员示范岗。

通过“机关下派、换届选举、村改社区转化、社会招聘”等渠道选优配强社区党组织书记，充实优秀后备人才，促进整体结构优化合理，全区52个社区，党组织书记和居委会主任“一肩挑”比例达%，大专及以上学历比例达%，年龄35岁以下比例达%。

　　二是优化配套保障，社区服务功能更加完善。

强化政府主导的资产收储，推进社区服务载体建设，按照最低400m2（老城区）和600m2（其他区域）标准，出台《社区邻里中心建设奖补办法》，根据投入情况给予10-30万元补贴，累计奖补近800万元，目前52个社区邻里中心实现全覆盖，总面积达到34165m2，平均面积达650m2。

加强社区专业人才队伍的建设，鼓励和支持具有专业能力的社区人才参与到社区治理工作中，强化人才的整合，成立e邻社会工作事务所、珍艾社会工作服务中心等5家社会工作服务机构，每个社区工作室拥有1-2名社工，负责本辖区公益团队组建、居民需求对接、公益项目规划与拓展、公益项目执行等。

强化社区的服务功能，做优“金围裙”居家养老服务、阳光学堂青少年教育服务、慈善超市困难帮扶服务、“幸福港湾”助残服务、　　周末剧场文化服务等五大系列服务品牌，深入开展“四联四带四争当”、“三下三联三交”等活动，积极实施社区“好社工、好医生、好民警”评选，广泛发动社区居民参与“广陵市民节”，增强“广陵是我可爱家乡”的认同感，深化社区志愿服务，注册志愿者达万人，在完善社区志愿服务站建设基础上，在所有小区主要出入口设立320个“学雷锋”志愿服务点。

　　三是创新工作机制，社区治理内生动力有效激发。

深入开展社区网格化治理，将52个社区划分为508个网格，由专职社工担任网格长，搭建了“网格长+楼栋长+志愿者”的服务网络，开展了“进百家门、知百家情”的网格走访活动，根据群众需求，建立网格信息“数据库”。

创新开展以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的三社联动机制，截止2014年底，全区共建立区、街、社区三级社会组织孵化器4家，登记注册社会组织465家，设立公益创投基金100万元，共资助优秀公益项目75个。

强化村（居）民自治，2004年在全市率先推行社区直选，2013年全面实行，并且在琼花观社区试点无候选人一次性直接选举，强化村务公开民主管理工作，制定下发《关于进一步规范村务公开和民主管理工作的实施意见》，促进了村务公开民主管理工作的规范化、常态化。

强化社区治安综合治理，加强社区警务建设，建立健全维稳责任制和矛盾化解机制，提高各类矛盾纠纷的化解率，连续十年荣获“省社会治安安全区”称号。

　　二、存在的主要问题　　我区社区治理虽然取得了初步成效，但从城市社区功能的发挥以及适应社会发展要求的角度来看，还存在一些问题：

　　一是社区管理职责关系有待进一步厘清。

在城市管理工作重心逐步下移的过程中，社区承担了更多的义务，但缺乏相应的管理职权和完成工作、履行义务所必要的配套措施或保障，权责不对称。

同时，社区虽都建立自治组织，但各个组织的作用体现不够明显，社区居委会由于承担事务过多，没有从繁忙的社会事务中解脱出来，自治职能难以发挥。

二是社区服务功能还需进一步完善。

服务市场化程度不够，许多服务领域缺少服务标准、服务规程，多数服务产业化程度极低，个性化、多元化服务缺失。

志愿服务的组织及管理水平较低，形式化、运动式、不规范等问题突出。

社区服务资源共享程度较低，服务设施闲置和服务设施不足的矛盾并存。

三是社区居民和单位的参与程度不高。

从参与内容看，一般性事务和文体活动类多，居民关注的热点、难点问题少；从事务主题看，事后公示情况、开展评议的多，事前参与讨论、确定事项的少；从参与方式看，被动参与多，主动参与少，开会等传统渠道多，利用互联网络、移动设备等渠道少。

四是社区工作者队伍专业化程度不够。

目前从事社区工作的主要以离退休人员、下岗失业人员为主，在年龄、素质方面与新形势下社区建设与管理的要求不相符合，引进人才，加强培训，尽快建设一支年轻化、知识化、专业化的高素质社区工作者队伍，已成为推进社区建设向纵深发展的当务之急。

　　三、下一步工作思路及打算　　党的十八大提出，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。

我们将进一步推进基层服务型党组织建设，增强社区自治和服务功能，完善社区治理结构，深入持久地推进和谐社区建设。

　　一是以社区党建为核心，优化社区管理格局。

全面提升基层党组织在社区建设中的作用，调动各方力量参与社区建设。

一是强化社区党组织的核心地位。

从理顺社区治理关系入手，健全完善以社区党组织为决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事和监督层的“三位一体”社区依法治理模式，明确社区各类组织的职责和议事规则，保证社区各类组织各司其职、各负其责。

二是完善社区共驻共建共享机制。

搭建整合资源的平台，一方面建立党建联席会、党建联盟和社会组织孵化基地、公益组织创投中心等有形平台，另一方面建立社区党组织和驻区单位、社会组织的定期碰头、会商协调机制等无形平台，探索“党委政府牵线、社区企业联动”和“社区有偿服务、争取社会赞助”等互动模式，努力实现资源共享、优势互补、共驻共建。

三是培育和支持社会组织发展。

坚持管理与服务并重，在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服务平台。

加强对社会组织的监管，引导形成合法化、制度化、规范化的运行机制，为社区治理提供更为高效、便捷、专业的服务。