文联上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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文联上半年工作总结及下半年工作计划

文联2018年上半年工作总结及下半年工作计划

2018年上半年，原平市文联工作以学习贯彻党的十七届四中全会精神为指针，认真组织开展各项文艺活动，紧紧围绕市委市政府中心工作，在市委市政府提出的“认真贯彻落实忻州市“三五”工作总要求，以科学发展观为统领，以市委市政府建设大而强富而美新原平为目标，以提高人民群众的幸福指数和满意度为出发点和落脚点，圆满完成既定的各项任务，争当忻州经济社会又好又快发展的排头兵。

以繁荣艺术创作、多出精品力作为己任，积极投身文艺发展第一线，组织全市文艺工作者不断推出优秀作品，为我市的改革开放和现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。

半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、政治理论学习不断深入，党建工作不断加强，党员队伍不断壮大。

1、深入学习有关的法律法规和党的文艺方针政策，提高思想理论水平，保证了马克思主义在文化艺术领域的指导地位，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，自觉坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，紧紧围绕“推动文艺繁荣、服务科学发展、促进社会和谐”的总体思路，坚持走先进文化的正确方向。

2、认真贯彻落实党风廉政责任制，不断提高廉洁从政意识和人民公仆意识。

认真落实党风廉政建设责任制，全体党员干部严格要求自己，自觉遵纪守法，勤政廉洁，努力做好各项工作。

3、市文联以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真落实抓基层打基础的各项工作任务，党员队伍和党的基层组织建设得到明显加强。

全体干部职工积极向党组织靠拢，成熟一个发展一个，今年又有1名正式转正的党员，和2名参加“积极分子培训班”的同志。

党员队伍的不断壮大，增强了党的后备力量。

二、以科学发展观为指针，推动文联工作上台阶。

上半年，我们把学习贯彻科学发展观作为推动工作的出发点和落脚点，坚持学习与实践相结合，思考与创新相结合，创作与调研相结合，把解放思想，作为推动文联工作上台阶的立足点。

1、在工作上按照“想干事、能干事、会干事，干成事”的要求，克服人少事繁，经费十分紧缺的困难，坚持走“文政携手”、“文企联姻”借船航海之路。

市文联领导班子经过多方筹资，克服重重困难，在市委、市政府及社会各界的支持下，努力为原平的文艺创作者们租赁了艺术作品展厅“梨花艺苑”，为全市文艺工作者们搭建了学习、创作、交流的平台。

2、努力挖掘原平历史文化，组织全市文艺工作者深入农村厂矿，通过现场体验、深入采访，创作出了具有鲜明原平地域特色的文艺作品，取得了良好的成效。

上半年，由原平市文联选送参加“庆祝五台山申遗成功——中国千名书家写经书法大展暨中国写经书法文化论坛”的书法作品，经五台山千名僧尼诵经开光，被五台藏经阁永久收藏。

入选人员有我市书法艺术创作者：

宋启今、张存堂、郑亮、茹建堂、王新文、丁页、张晓凤、李九田、耿涓、刘田相。

三、配合市委中心工作，积极组织文艺家协会开展各项活动。

1、不断总结文联工作经验，探索市场经济条件下文联工作的新思路，认真作好组织、联络、协调、服务工作。

为宣传原平经济文化事业，多出作品不懈努力。

2、市委市政府对艺术事业的发展一直十分重视，这既增强了我们文艺工作者的荣誉感、使命感和责任感，又促进了书法艺术事业的健康发展，原平市各书法、美术家协（学）会已经成为孕育优秀书法艺术作品和推出优秀人才的重要平台。

1月份，市文联精心组织书画家协会的中老年书画家们挥毫泼墨为市民义务书写春联。

翰墨飘香，春意融融，“竹迎春风展劲节，轩盈瑞气飘书香”……一副副春联或表达人民群众歌颂党恩，或齐心协力建家园，或喜庆吉祥迎新春，风格各异，内容丰富多彩。

他们把美好的新年祝福及和谐之声送进寻常百姓家。

不仅丰富了原平人民的文化生活，而且增添了节日的欢乐气氛。

4月份，我们举行了中国书协艺术家来原平传经送宝活动，邀请中国书法家协会的著名书画家曲修诚、刘石、陈同龙、孙明建等老师莅临我市献艺、赐教，为期一周。

曲修诚老师曾获全国最高书法奖兰亭奖，是近年在全国书画界取得骄人成绩的实力派艺术家。

此次来到原平，为本地书法爱好者们献上精美的视觉盛宴。

7月1日上午，由中共忻州市委宣传部、忻州市文联、忻州市书协主办，由中共原平市委宣传部、原平市文联、原平市书协承办的“2018年忻州市书法艺术精品下乡巡回展原平展”在原平市文联的“梨花艺苑”展厅隆重开幕。

忻州市委常委、宣传部长周如璧，忻州市文联副主席武兆鹏，忻州市书协主席贺寿长、副主席孙存锦，原平市市委常委、宣传部长牛凤荣，原平市文联主席王志英，原平市书协主席常潮民出席了上午的开幕式及现场笔会。

忻州市委常委、宣传部长周如璧饱含魏碑笔力为本次展览题词，令展厅更加增色辉煌。

这次展览会，展出了忻州市书法作品70余件，原平市书法作品20余件，集中反映了我市文艺工作者在继承和发扬传统文化精髓的基础上，融现代文化于传统技艺，汇中外技艺于自主创新的艰辛探索与不懈追求，显现了我市书法艺术创作繁荣发展的面貌。

展会上，书法艺术家们真诚交流，挥毫泼墨，现场创作了20余幅书画作品。

本次书画精品巡回展是原平市书法艺术界的一次盛会，是奉献给全市人民的一道丰盛文化大餐，是我们全市书法艺术工作者为“七·一”党的生日献上的一份深情厚礼。

下午，在原平市宾馆会议室举办了“忻州市书法艺术精品展”原平座谈会。

与会领导、嘉宾、文联全体人员参加了本次座谈会。

会上，原平市委副书记史国兵在会上发表了讲话，表达了市委市政府对艺术事业发展的重视，市书协主席常潮民回顾总结了2018年上半年的工作，并对下半年工作进行了展望。

参与活动的各位艺术家们还围绕书协、美协如何更好的服务原平文化建设建言献策，表示，要用手中的笔，为原平文化建设鼓与呼。

本次活动既增强了我们文艺工作者的荣誉感、使命感和责任感，又促进了书法艺术事业的健康发展。

四、积极举办文学活动，推动本土诗歌艺术创作迈上新台阶。

去年,市文联成功举办了“梨花诗歌艺术节”、“《马增祥诗词赋》作品研讨会”等文学活动，推出了许多文学作品集、小说、散文、诗歌作品。

今年我们再接再励，推出优秀作品，培养诗歌新苗，为文学创作者搭建平台，使本土诗歌创作空前繁荣。

4月23日到25日由原平市文联主办，朔黄铁路原平分公司承办的“中国诗人艺术家走进朔黄主题活动”。

与会人员有来自北京、内蒙古、山东、广东等全国各地的著名诗人大卫、安琪、东荡子、敕勒川、刘琳、杨焱钧、花语，评论家诗人马永波、赵金钟、张德明等，省内著名诗人金汝平、雷霆、非默、梅生、韩玉光、赵泽汀、徐建红、麻小燕等以及部分作家、书法家、歌唱演员共60余人参加了此次主题活动。

活动现场诗人艺术家即兴创作、朗颂，通过诗歌创作，为原平搭建起与外界交流的平台。

希望通过此次全国知名诗人深入原平采风活动，宣传原平，扩大原平知名度，让更多的人了解原平的过去、现在和未来发展蓝图，通过诗人的慧眼，以艺术的形式把一个深蕴内涵、充满活力的原平展现给外界。

上半年，我们虽然做了一定的工作，取得了一些成绩，但与市委、政府的要求还有一定的差距。

工作中也存在一些不容忽视的问题；一是办刊和活动经费以及活动场所十分紧张，严重制约了工作的正常进行；二是人员少，顾此失彼，一定程度上影响了工作的效率和质量；三是联系作者不够广泛，辅导创作力度较小。

这些问题的存在，我们将在下半年工作中努力改进，克服困难，弥补不足，使文联工作更好地服务于全市经济建设这个大局，为抢抓机遇，促进原平市科学发展作出应有贡献。

下半年，市文联工作打算坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持文艺双为方向和双百方针，紧密围绕培养文艺人才，繁荣文艺创作，配合市委中心工作，组织协会开展各项活动。

1、7月份，举办书法写作培训班，培养更多的书法艺术新人，繁荣我市书法艺术事业。

2、10月份，组织书法、美术家协会举办书画作品联展。

3、稳步提高《梨花》杂志、《范亭园》校报的办刊质量和水平。

推广面要扩大，刊物对内发行到各乡镇、村、各社区；对外发行至全省内各市市文联单位、主要部门及外地工作的原平名家，从而增进相互交流，扩大影响力，让《梨花》成为省内知名刊物。

4、筹稿编印《“梨花颂”作品集》、《魅力原平2018年度精美挂历》、《原平书画精品集》、《原平风土人情、风景名胜台历》、《20位原平藉将军生平故事画报》。

5、建“文化长廊”，用艺术作品装点市委大院，美化政府门脸。

6、要加强理论评论、作品创作研讨工作。

预计召开文艺理论讲座、举办文艺论坛、优秀作品研讨会，进一步巩固和扩大文艺阵地。

7、要认真做好奖、评工作。

表彰为原平文化大繁荣、大发展做出突出项献的先进文艺工作者。

加大对优秀文艺作品创作和生产的扶持力度。

8、各协会继续做好会员发展工作，使各协会在自己的领域发挥作用，进一步繁荣我市文学艺术事业。

为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保2018年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。

现将调研情况报告如下：

一、我市生态市建设现状

（一）工作凸显亮点

1.谋划及时，规划到位

2.组织完备，政策完善

自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。

于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村（社区）班子具体抓的创建工作格局。

上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。

为有效推进生态市建设，市委市政府出台了《关于落实环保优先，建设生态XX的决定》，市人大专门作出了《关于落实环保优先加快建设国家级生态市的决议》，将生态市建设列入了法制化轨道。

与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如《关于节能减排工作仅2008年，我市就新增大中型秸秆还田机械220多台（套）、小型秸秆还田机械1200多台（套），设立秸秆收购点36个，完成秸秆机械化还田50多万亩，约占稻麦面积的35%，秸秆综合利用率已接近90%。

去年5月，南通市政府在我市丁堰镇召开了南通市秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，会上演示的我市秸秆综合利用的最新成果得到了省农机局及南通市政府领导的充分肯定。

到目前为止，全市已有桃园、长江、丁堰和高明等4镇通过全国环境优美镇省级考核验收并已向国家环保部推荐，8个村（居）建成省级生态村，3个社区建成省级绿色社区，54个村获得南通市级生态村称号。

二、存在的主要问题和矛盾

（一）、环境优美镇创建有待进一步推进

1．创建任务任重道远。

“80％的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获得正式命名”是建成生态市的基本条件之一。

根据这一要求，我市必须有16个镇建成国家环境优美镇，而目前我市只有桃园等4个镇已经通过省级考核，还没有一个镇获得国家正式命名。

2．农村环境污染问题日益凸显。

一是农村水体污染不容忽视。

部分乡镇工业园区污水集中治理设施滞后，少数企业偷、漏排污现象仍时有发生，污染水体环境；农药化肥过量使用等构成农业面源污染的重要源头；此外部分村民环保意识淡薄，将生活垃圾及污水随意倾倒，也在一定程度上对农村水体造成了污染。

二是农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、市处理”的模式还没有真正建立起来，无害化处理率还较低。

虽然目前市垃圾发电厂已建成投运，各镇也都兴建了垃圾中转站，配备了垃圾收集转运设备和保洁人员，但真正将生活垃圾全数收集、全数运至垃圾发电厂处置的镇还不多，有的镇仍然将收集到的生活垃圾就地就近填埋，其远离镇区的村组生活垃圾收集率和无害化处理率则更低。

三是畜禽养殖污染及秸秆焚烧现象仍然存在。

主要表现在规模畜禽养殖的布局还不够合理，针对畜禽散养户的户用沼气工程尚未成型，夏秋季节的秸秆焚烧现象在部分镇仍较严重。

3．部分镇镇区布局欠合理，镇郊及村庄环境欠整洁。

按照全国环境优美乡镇考核标准，环境优美乡镇必须有合理的功能分区布局。

但我市部分镇在镇区建设尤其是农民集中居住区建设上，缺乏科学规划，一味追求经济效益，导致居住区地点分散，建设缓慢，既损害了群众利益，也对镇容镇貌造成了不好的影响。

此外，镇郊及村庄环境仍热存在脏乱差现象。

如部分镇第一批改厕工作效果不佳，群众意见较大；少数镇整治过的河道又出现了坍塌及绿化带遭破坏现象，废弃农膜等“白色污染物”在某些村居的田间地头仍随处可见。

4．农村清洁能源利用技术滞后，管理欠缺,普及率不高。

我市各镇在人畜粪便资源化利用及秸秆综合利用等方面虽已取得了显着的成效，但还有不少方面有待改进，如大部分镇到目前为止仍没有建立起专职的能源管理机构。

沼气后继管理服务网络不健全，沼气及其副产品的综合利用，秸秆的深度加工利用等方面的科研技术都还停留在较低的层次，急需提高。

大多数乡镇的清洁能源利用还停留在点的层面，未能形成规模。

5．不少镇环境保护氛围不够浓厚，部分群众对环境状况的满意度还不高。

按照全国环境优美乡镇考核标准要求，乡镇及其所辖街道和各村均要有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。

群众对环境状况的满意率不得低于90％。

我市多数镇均未达到此项要求。

部分化工企业密集的镇，群众对环境状况的意见较大，因排污问题造成的纠纷时有发生。

6．农村环境综合整治资金不足，长效管理难度加大。

环境整治需要大量人力、财力，将管护机制常规化亦需要不少的资金。

资金问题一直是农村环境综合整治及其长效管理的最大制约因素，特别是目前受全球金融危机的影响，各镇财政收入难度进一步加大，这势必给农村环境综合整治及其长效管理带来更大的难度。

（二）城镇生活污水集中处理率有待进一步提高

2．城乡生活污水集中处理水平相差悬殊。

到目前为止，我市市区生活污水集中处理率已经达标，而镇生活污水集中处理率还不到10％。

尽管我市已有15个镇建成了污水处理厂，但截至目前，真正形成生化污水处理能力的微乎其微。

3．镇区污水管网建设严重滞后。

主要表现在两个方面，一是部分镇污水管网的铺设正在进行，但进展缓慢，甚至尚未开工；二是同一镇不同村（社区）污水管网之间，各镇污水管网之间，镇区污水管网与城市污水总管网系统之间缺乏有机联系，尚未形成整体联动机制。

其中第二个方面的问题在我市顾庄生态园建设中表现得尤为突出，已成为制约顾庄社区创建国家级生态村的瓶颈之一。

（三）生态建设亮点有待进一步包装、提升

1．生态旅游景点，缺乏管理，层次较低。

内外城河风光带、顾庄生态园等既是我市生态市建设的亮点，又是我市发展生态旅游的重要景点。

但由于相关部门缺乏科学的策划及有效的管理，这些资源均未得到充分的利用。

如位于内外城河风光带中的文昌阁，本是一处历史文化底蕴丰厚的特色景观，现却成为餐饮业经营场所，与周围景区环境极不协调。

顾庄生态园的开发虽规划完备，但实施进展不快，且园区内花木品种混杂、结构混乱、交通拥挤、竞争无序，整体形象亟待提升。

2．各镇环境综合整治的长效管理仍需加强。

在创建全国环境优美镇过程中，我市各镇的镇容镇貌均得到了显着改善，围绕环境整治的各项长效管理体制也已初步建立，但长效管理的实绩仍有待进一步提高。

多数镇建立的专职保洁队伍人数虽多，但缺乏培训，素质不高；某些已通过省级验收的镇，镇容镇貌仍存在死角；不少镇村的垃圾房、公厕等环保基础设施遭到不同程度的破坏。

3．生态建设亮点仍需积极培育。

客观地说，我市目前生态市建设亮点还不多，现有亮点也还不够靓，要想培育出一批像城市污水处理厂、中国肠衣城那样有层次、有特色、有现场、有资料、有推广价值的典型还需要更多的努力。

（四）已有创建成果有待进一步巩固

1．相关指数排名竞争激烈。

生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前10位是建成生态市的五项基本条件之一。

目前全省各地都普遍启动了生态市（县）创建。

在如此激烈的竞争中，我市并没有明显的环境优势，主要环境要素的环境质量也不尽如人意。

要使该项指标连续三年在全省排名前10位任重道远。

2．部分指标极易倒退。

在我市已达标的13项指标中有相当一部分存在着较大的不确定性和不可预测性，稍有疏忽就很有可能出现倒退。

如环境质量类指标、环境突发事件等。

3．软件资料不够完善。

目前全市各镇及市级机关各相关部门均将创建的重点放在了硬环境的建设上，对已有软件材料的收集、整理则相对滞后。

尤其是某些镇缺乏完整的材料准备、收集、管理机制，疲于应付，一稿多用的现象时有发生，这对我市生态市建设资料的积累是极其不利的。

三、荣成市经验

荣成市2008年被授予国家生态市荣誉称号。

该市生态市建设中的很多好的经验和做法，值得我市学习和借鉴。

（一）明确责任，广泛发动，形成全民参与的浓厚氛围

1．完善机制，科学考核。

在生态市建设中，荣成市各镇（区）和相关部门都成立了相应的工作机构，制订了建设计划、目标任务和行动方案。

市政府按照生态市建设评价指标体系与考核评价制度，把它纳入重大事项督查范围，列入岗位目标责任制考核，对各镇（区）、各部门生态市建设进展情况进行动态评估，科学分析和评价阶段性工作成效，不断提高生态市建设水平。

2．深入发动，全民参与。

自启动创建以来，荣成市通过广播、电视、报纸等各种媒体，对生态市建设的重大意义进行全方位、多角度的宣传。

利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日，举行了“建设生态市万人百米长卷签字”及生态市建设知识竞赛等活动。

在基层举办村干部生态市建设知识培训班8期，利用农村香期发放材料3万多份。

在镇区主要街道、公园、居民小区等场所制作了固定性标语，增设了宣传橱窗，通过宣传形成了全民参与生态市建设的良好氛围。

（二）全面开展，强势推进，不断提高生态建设水平

2．持续改善新农村生态环境。

一是加强农村环境建设。

该市依据统筹沿海与内陆、城镇与农村、经济与社会协调发展的思路，构筑了辐射全市的新农村建设总体框架。

主干街道硬化村庄比例达到65％，新建农村新型住宅30万平方米，建沼气5000多户。

另一方面抓好农村污染防治。

创立了“测土、配方、供肥和施肥技术指导”一条龙式的科学施肥模式，全市测土施肥面积达86万亩，降低化肥使用量30—40％。

同时，在农村清洁能源利用上，该市先后建成了市农业良种场中型沼气工程、嘉盛乳业秸秆青贮养殖工程等示范项目，推广养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，有效改善了农村生态环境。

（三）立足长远，科学发展，努力提高生态经济质量

在生态市建设中，荣成市积极引入生态经济理念，走人与自然和谐之路，不断提升区域经济发展质量。

1．优先发展生态农业。

在生态农业建设方面，该市制订了《绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范带动，开发生产优质粮油、特种水产、特种果蔬；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以企业为龙头，带动基地与农民延长产业链条；以特色优质产品为主体，形成规模化生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。

2．重点发展生态旅游业。

荣成市旅游资源十分丰富。

围绕打造特色旅游业，该市牢固树立“生态＋文化”的理念，依托特色旅游景点，吸纳各类社会资本，精心打造了以秦汉历史文化、中日韩友好交流文化为主题的寻根朝拜游；以休闲度假、观光游乐为主题的滨海生态游，构筑起了“点线面”齐头并进的“一带四区九单元”的旅游产业格局，旅游综合收入近50亿元。

四、对策及建议

针对我市生态市建设中存在的矛盾和困难，学习、借鉴山东荣成市生态建设的成功经验，对我市今后生态市建设提出如下几点建议。

（一）多管齐下、夯实基础，充实创建财力

1．拓宽环保资金投入渠道。

一是用好中央扩大内需的各项政策，切实加大财政投入，大力扶持我市环保设施、生态保护等基础性、公益性的建设项目。

建议市政府设立以下三项资金①生态市建设引导资金，市财政每年安排资金，重点支持具有示范性作用的生态环境保护和建设项目，如镇污水处理厂等；②农村环境保护专项资金，重点支持农村生活污水和垃圾处理等环境基础设施建设；③生态市创建奖励资金，用于奖励在生态市创建中做出突出贡献的单位和个人。

二是积极开拓市场，引导社会资本投资。

进一步完善“政府引导、市场推进、社会参与”的投入机制，根据“污染者付费、治污者受益”的原则，引导和鼓励各类社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。

对镇污水处理厂等环境基础设施建设，市政府应出台有关行政性收费减免等优惠政策。

三是化“危”为“机”，加大金融支持力度。

对市内重大环保公益项目和有能力偿还的环境基础设施建设项目，提供银行贷款、信托、收费权质押贷款、资产票据化等多样化的金融产品，拓宽环保融资渠道。

2．建立以区域协调为目的的生态补偿机制。

建议市政府引入“重点经济区”和“重点生态区”的概念，将三大主体功能区及经济实力较强的一些镇定位为“重点经济区”，将一些经济基础相对薄弱且以农为主的镇列为“重点生态区”，在两者之间建立一种互惠、互补关系，即：

重点生态区为重点经济区提供生态服务，重点经济区为重点生态区提供经济补偿。

以类似于财政转移支付的方式，以区域互补、协调为目的对重点生态区进行生态效益补偿，实现市内创建资金的合理有效配置。

3．努力提高生态经济质量。

建议市政府积极引入生态经济的理念，将生态建设与经济发展相结合，大力发展生态产业，为我市生态建设带来更充足的资金。

一是科学发展生态工业。

按照调整产业结构、转变增长方式的要求，大力培植船舶及配套设施、汽车及零部件和食品精深加工等产业，鼓励发展产品附加值高、带动能力强、资源利用率高、环境影响小甚至无污染的项目，加快产业集聚，放大优势效应；二是持续发展生态农业。

建议市政府参照山东荣成经验，制定《XX市绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范，开发生产优质油米、蚕桑、生猪、水产及花木；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以特色优质产品为主体，形成规模生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。

三是大力发展生态旅游业。

我市地域优势明显，历史文化悠久，旅游资源丰富，建议市政府按照“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的原则，依托特色旅游景点，精心打造好以长寿文化、江海风情为主题的XX民俗游，以盆景艺术、花木观赏为主题的XX生态游等旅游路线。

尽快构筑起我市大文化、大生态的旅游产业格局。

（二）、创新科技、完善服务，提升清洁能源建设水平

1．科学规划，加强对农村清洁能源建设的有序引导。

市政府要把农村清洁能源建设切实纳入新农村建设的总体规划和乡村规划之中。

各镇在制定镇级规划时，要坚持因地制宜的原则，把农村清洁能源建设纳入总体规划，加大推广力度，适宜发展户用沼气的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好规划；适合发展沼气工程和秸秆气化的地方，要搞好工程选址和管道设计，使农村能源建设与新农村建设同时规划、同时设计、同时施工、同时发挥效益。

2．依靠科技进步，加快新技术的研究与示范。

目前我市农村清洁能源建设及应用技术还处于普及过程之中，迫切需要提高技术水平，加强农村能源建设技术的引进与研发。

建议市级财政设立研发农村清洁能源新技术的专项资金，主动与相关科研院所合作，开展新技术的研究，重点研发与我市农村实际相符的高效沼气发酵工艺，提高产气率和去除率，开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展循环农业。

此外，建议具备条件的镇加快秸秆沼气、沼气集中供气和联户供气等新技术的推广和规模化发展。

3．提高管理与服务水平，促进农村清洁能源持续发展。

农村清洁能源建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体，建设是基础，管理和服务是关键。

建议相关职能部门及各镇在农村清洁能源建设过程中，注重沼气、沼液、沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展、测土配方施肥、基地建设、无公害农产品生产结合起来，通过推广以沼气为纽带的“猪——沼——