打印机外包服务项目招标参数.docx
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打印机外包服务项目招标参数
宝安区人民医院（集团）第一医院打印机外包服务
一、项目背景
深圳市宝安区人民医院（集团）第一人民医院（原深圳市宝安区人民医院）位于深圳市西部，医院始建于1984年，是集医疗、科研、教学、预防、保健、康复于一体的大型综合性医院，也是南方医科大学附属医院、中山大学博士后流动站科研基地、广东省高等医学院校教学医院、广东医学院硕士研究生联合培养基地、全省住院医师和全科医师规范化培训基地，承担了宝安区医疗中心、宝安区急危重症病人救治中心的职能。
2011年通过广东省卫生厅综合医院等级评审，成功晋升为三级甲等医院。
宝安区人民医院（集团）第一人民医院为作好医院文件输出设备的使用和服务工作，计划在全院范围内对各类文件输出设备实施外包服务。
让专业公司来承担这类服务，使医院文件输出设备有序管理，从而优化文件管理环境，降低运营成本，提高服务效率。
本项目通过院内公开招标形式，招标一家打印机外包服务公司承担医院12个月的全院打印机外包服务工作，服务期限从签订合同之日起。
二、预算总金额
45.0万元整，超出项目控制金额将导致废标。
采购预算：
500000.00
采购条目流水号
采购品名
预算金额（单位：
元）
数量
单位
全院打印机外包服务
450000.00
1.0
项
合计（单位：
元）：
450000.00
三、项目服务资质：
资格性检查表
1
投标人必须是在中华人民共和国内注册的，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力（提供营业执照扫描件）。
2
投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟）。
符合性检查表（A4纸复印件，加盖单位公章）
1
法定代表人证明书、法定代表人授权书、投标人身份证、投标授权书
2
投标报价未超出预算限价
3
质量和时间保证措施（是否满足招标文件要求）
4
售后服务计划
5
投标文件列明的项目完成期限是否符合招标文件规定的期限
四、项目建设内容及技术要求：
4.1、服务内容
本项目的服务范围包括对深圳市宝安区人民医院（集团）第一人民医院（含各下属社康）的门诊楼、住院部所有科室、老行政办公楼、外科大楼、综合楼等所有楼宇，全院所有下属科室的文件输出设备：
激光打印机、针式打印机、票据打印机、彩色打印机，宽行宽幅打印机、高速打印机、一体机等，截止2017年3月份医院固定资产台帐统计共计1366台，具体数量以医院各科室实际使用为准。
对上述文件输出设备实施零配件、维护2项内容全包服务，保证医院所有文件输出设备100%能正常运行。
同时，要求投标人能提供对医院严重的系统故障（网络、服务器、存储、信息安全）的应急响应服务（每年4次以内）。
4.2、基本要求
在十二个月的服务期间，投标人必须承诺做得以下基本要求：
4.2.1投标人必须提供不少于3名的打印机专业维护人员进行驻点服务；
4.2.2投标人必须负责全院（含下属社康）所有打印机的维护维修，并保证所有打印设备能100%正常运行；
4.2.3因医院改扩建或因业务发展新购的打印机，属于本项服务范围。
4.4、服务内容和要求
4.4.1投标人必须派遣驻点维护人员，按医院作息时间上下班,节假日要值班。
晚间要电话值班加备机方式保障急诊等的需求。
要定期巡查所有承包设备，保证所有设备的使用完好率达到99%以上。
4.4.2当打印机设备出现故障时要及时处理，驻点维护人员有熟练的现场故障处理能力，将故障处理时间控制在20分钟内。
不能现场处理的故障机器要及时用备用机器替换，并保证在承诺的时间内修复故障设备。
4.4.3投标人在服务开始后1个月内，对全院所有打印机进行摸底调查，做好备用机应急预案，确保所有打印设备100%不间断运行，并按规定时间将应急预案提交医院归口管理部门。
如备用机应急预案不符合医院要求，医院有权利要求投标人继续完善应急预案，连续3次不符合医院管理要求，合同终止。
4.4.4投标人日常设备维护需符合ITIL服务标准和规范，做到服务请求有记录，处理过程可追溯；问题反馈有跟踪、处理有结果。
服务期间要有值班记录，出维护记录，定期巡检记录。
每年在全院科室开展两次满意度调查，合同的5%作为服务保证金，服务保证金的支付由服务满意度调查得到的百分数作为权重系数来支付。
服务满意度也会作为本服务是否在第二年延续的关键指标。
4.4.5在医院出现严重的系统故障时（网络、服务器、存储、信息安全），投标人能快速响应。
如医院要求，需提供专业人员的现场服务（每年4次以内）。
4.5、人员配备与技术支持
4.5.1为保证服务质量，投标人驻点服务的人员配备必须满足以下基本要求：
（1）配备驻点项目负责人1名，要求驻点项目负责人具有专科及以上学历；具有3年以上IT行业工作经验；同时需具有以下资质证书（须提供资质证书及社保证明）：
Ø信息系统管理工程师（中级）资格证书
（2）日常维护期间，驻点打印机维护人员不得少于3人（含驻点项目负责人）。
（3）周末及节假日驻点不得少于1人，如遇任务繁重时应及时加派人手，以保证业务的正常运作及开展。
（4）驻点项目负责人和驻点维修人员未经院方同意，不得私自撤离和随意更换。
（5）对于技术水平低、服务态度差、工作不认真、责任性不强的打印机维护人员，在院方提出更换要求下，需立即予以更换。
4.6、ITIL运维管理及文档管理
由于医院对市民提供7×24小时公众服务，故重要级别很高；故本次招标要求投标人提供基于ITIL管理标准的IT运维服务，并帮助医院建立ITSM服务管理体系，以此来优化服务流程，有效管控服务过程，具有持续改进管理措施，保证服务能力和服务质量。
4.6.1要求投标人做好维修、巡检、保养、交接班详细记录，按时提交巡检记录和运维报告，发现问题及时整改。
4.6.2投标人应严格将文档管理贯穿于整个项目全过程中。
文档提交及文档质量将作为医院考核的重要依据.
4.7、服务质量考核要求
4.7.1投标人必须确保服务期间所有设备和系统的正常运行，故障不能按时修复的，医院有权根据故障等级每次扣除合同金额1-4%；
4.7.2若因维护工程师操作失误造成系统瘫痪超过一个工作日的，采购人有权一次扣除合同金额的5%。
对蓄意破坏信息系统设施或泄密的，一经查证，采购人有权即时终止合同，涉案人员依法扭送司法机关。
4.7.3医院将对投标人的服务满意度进行每半年评价（优、良、中、差），每出现一个以上差评，甲方有权扣除合同金额的0.5%。
4.7.4投标人每半年须出具维护工作报告，维护期间的各种服务记录和文档。
缺一份医院有权扣除合同款0.5%。
4.7.5投标人须与医院签订信息安全保密协议，出现信息泄漏事件，且查明与投标人或派驻人员相关的，中止合同，不再支付后续款项。
五、合同方式
本项目为总价包干式合同，投标人应充分考虑医院历年来相关设备使用情况进行合理报价。
六、投标报价
1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。
由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；
2、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的80%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（格式自拟）。
①投标总价低于财政预算限额的80%、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理。
②供应商的报价说明是否合理，由评委会判定。
③如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。
3、投标人的投标报价不得超过财政预算限额；
4、投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据；
六、付款方式
本项目款项分四期支付，服务满三个月且符合合同要求付款一次，每次支付合同款项的25%。
七、注意事项
1、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。
否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。
2、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。
3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。
4.综合实力部分评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
评标信息
评标方法：
综合评分法平均价格下浮比例：
5%
评标方法说明：
综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
价格分计算方法可分两种：
方法一：
价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100
当价格分<0时，取0。
方法二：
价格分=[1-A×│１－投标报价／Z│]×价格权重×100
Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。
Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。
当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。
当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。
序号
评分项
权重
1
价格
50
2
技术部分
25
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
打印机及关键系统运维实施方案
5
专家打分
考察内容：
要求投标人针对医院打印机及关键系统有针对性的提出基于ITIL管理标准的整体运维解决方案，对运维管理系统架构、规范标准、基本流程、实施规划、质量管理、风险控制、保障方案、服务计划方案、应急服务方案等有明确描述。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80-100分；评价为良得60-80分；评价为中得30-60分；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
5
专家打分
考察内容：
要求投标人基于ITIL管理标准，对项目实施的重点难点进行分析并提出系统解决方案；对不同故障级别所采取的保障措施进行具体说明；重点考察投标人对医院重点部门的保护手段以及医院核心设备出现故障后的应急预案。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80-100分；评价为良得60-80分；评价为中得30-60分；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。
3
质量保障措施及方案
5
专家打分
考察内容：
为保证服务质量和项目的顺利实施，重点考察投标人对项目运维服务质量控制体系、服务质量控制指标、IT运维安全生产评估及对策、项目实施进度等方面的具体措施与安排。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80-100分；评价为良得60-80分；评价为中得30-60分；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。
4
投标人在近三年度合同金额为40万或以上的IT运维外包服务（含打印机维护及耗材供应）的项目案例情况
5
专家打分
考察内容：
投标人每提供一家符合要求的项目案例得20分，最高100分。
要求提供项目案例的中标通知书和合同关键页扫描件，原件备查。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
5
违约承诺
5
专家打分
考察内容：
要求投标人对招标文件“四、项目建设内容及技术要求”中的内容进行逐条响应；同时就服务质量考核部分（人员配备、服务能力、技术水平、安全保密）进行具体响应并承诺；
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80-100分；评价为良得60-80分；评价为中得30-60分；评价为差不得分。
评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。
3
综合实力部分
20
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
5
专家打分
考察内容：
1、具有ISO9001质量体系认证（要求认证范围包含计算机应用软件的开发、系统集成等相关内容）资质证书，得50分；
2、具有国家工业和信息化部颁发的信息系统集成及服务三级（或以上）资质证书，得50分；
要求提供相关证书扫描件，原件备查。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
2
拟安排的项目负责人情况（仅限一人）
5
专家打分
考察内容：
1、拟安排的项目负责人具有计算机应用及相关专业专科或以上学历的，得40分；
2、拟安排的项目负责人具有信息系统管理工程师（中级）资格证书的，得40分；
3、拟安排的项目负责人具有医院办公设备维护相关经验的，得20分。
以上三项累加计分，要求提供项目负责人的社保资料（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）、资格证书、学历证书扫描件、工作经验证明，作为得分依据（原件备查）。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3
拟安排2名项目团队成员（项目负责人除外）情况
7
专家打分
考察内容：
1、拟安排项目团队成员中，要求具有办公设备维护相关经验的，每一人得50分，累计不超过100分；
要求提供项目成员的社保资料（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）、资格证书扫描件，作为得分依据（原件备查）。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4
服务网点
3
专家打分
深圳企业，或非深圳企业但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得100分（提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
4
报价合理性部分
5
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
报价合理性
5
专家打分
考察内容：
对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。
横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
第一部分项目要求
第一章招标项目要求
一、项目目标
深圳市人民医院为作好医院文件输出设备的使用和服务工作，计划在全院范围内对各类文件输出设备实施外包服务。
让专业公司来承担这类服务，使医院文件输出设备有序管理，从而优化文件管理环境，降低运营成本，提高服务效率。
本项目通过公开招标形式，招标一家打印机外包服务公司承担医院2016-2017年度（12个月）的全院打印机外包服务工作。
二、服务期限
本项目服务期限为12个月（一年），从签订合同之日起。
三、服务要求
1、服务内容
本项目的服务包括对深圳市人民医院（含总院、龙华分院、一门诊留医部）的门诊楼、住院部所有科室、行政办公楼、外科大楼、综合楼等科室的文件输出设备：
激光打印机、针式打印机、票据打印机、彩色打印机，宽行宽幅打印机、高速打印机、一体机等2874台各类设备。
对上述文件输出设备实施机器、耗材、配件、维护4项内容全包服务，保证医院所有文件输出设备100%能正常运行。
同时，要求投标人能提供对医院严重的系统故障（网络、服务器、存储、信息安全）的应急响应服务（每年4次以内）。
2、基本要求
在十二个月的服务期间，投标人必须承诺做得以下基本要求：
2.1投标人必须提供不少于6名的打印机专业维护人员进行驻点服务；
2.2投标人必须负责全院（含总院、龙华分院、一门诊留医部）所有打印机的维护维修，并保证所有打印设备能100%正常运行；
2.3全院范围内的所有打印设备，到了报废年限，或因故障无法修复的，投标人必须免费更新更换，更换的打印设备不得低于原有型号规格（医院在服务期间原则上不再另行采购打印设备）；
2.4投标人必须负责全院（含总院、龙华分院、一门诊留医部）所有打印耗材的免费供应，无论国产耗材（门诊收费处另行商议），还是进口原装耗材，凡要求提供原厂授权的，必须在投标书中予以提供。
3、打印机更换原则
3.1打印机更换的基本原则是根据医院科室使用需求设定，保证医院确定的2874台打印机能正常稳定运行。
打印机设备数量清单，参见【附件1】，打印机耗材需求清单，参见【附件2】，2015年新购打印机清单参见【附件3】。
3.2医院原有的2874台打印设备，为了保障打印机良好的使用状态，医院每年对那些使用年限长，故障率高，耗材消耗大的打印机进行更新替换，平均八年更新一遍。
医院要求投标人年更新的打印设备金额不得低于40万元。
3.3因医院改扩建或因工作出现新的需求，而新购的打印机，不属于本项服务范围。
4、服务内容和要求
4.1投标人必须派遣驻点维护人员，按医院作息时间上下班,节假日要值班。
晚间要电话值班加备机方式保障急诊等的需求。
要定期巡查所有承包设备，保证所有设备的使用完好率达到99%以上。
4.2当打印机设备出现故障时要及时处理，驻点维护人员有熟练的现场故障处理能力，将故障处理时间控制在30分钟内。
不能现场处理的故障机器要及时用备用机器替换，并保证在承诺的时间内修复故障设备。
4.3医院打印机分成激光普通打印机、彩色打印机、高速打印机、针式条码热敏打印机、复印一体传真机5个类别。
投标人要了解医院各类打印机耗材的使用状态，要有预见地提前准备好各类耗材。
要根据【附件2】医院2015年打印机耗材消耗表，报出打印机耗材的年最低价格预算。
4.4投标人在服务开始后半个月内，对使用率髙的打印设备，必须准备充分数量的新机用于故障机器的置换。
4.5投标人要制订合理的备机配置方案；各主要常用机器要有充分备机，要保证门诊一线设备尤其是重点设备100%不间断运行。
4.6投标人日常设备维护需符合ITIL服务标准和规范，做到服务请求有记录，处理过程可追溯；问题反馈有跟踪、处理有结果。
服务期间要有值班记录，出维护记录，耗材使用记录，定期巡检记录。
每年在全院科室开展两次满意度调查，合同的5%作为服务保证金，服务保证金的支付由服务满意度调查得到的百分数作为权重系数来支付。
服务满意度也会作为本服务是否在第二年延续的关键指标。
4.7在医院出现严重的系统故障时（网络、服务器、存储、信息安全），投标人能快速响应。
如医院要求，需提供专业人员的现场服务（每年4次以内）。
5、耗材质量原厂保证
为保证打印质量，以及患者和医护人员的生命健康，附件2《打印机耗材需求清单》中凡要求提供原装耗材（硒鼓和墨盒）的产品，投标人不得使用国产代用耗材；
投标人投标时要求提供承诺函，承诺在中标后必须使用原厂正品耗材，并在签订合同前提供原厂正式授权（惠普硒鼓和墨盒）；针对国产耗材部份，若投标人提供的国产代用耗材非自身自有，必须提供原厂正式授权，以及生产厂家的基本资料（营业执照、ISO9001质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书）。
6、人员配备与技术支持
6.1为保证服务质量，投标人驻点服务的人员配备必须满足以下基本要求。
6.1.1配备驻点项目负责人1名，要求驻点项目负责人具有本科以上学历；具有10年以上IT行业工作经验；同时需具有以下资质证书（须提供资质证书及社保证明）：
Ø高级项目负责人证书
Ø信息系统项目管理师（高级）资格证书
Ø思科或华为或H3C认证网络高级工程师资格证书
Ø微软认证系统工程师（MCSE、MCDBA）资格证书
6.1.2日常维护期间，驻点打印机维护人员不得少于6人（含驻点项目负责人，其中总部不得少于4人，人民医院龙华分院不得少于1人，一门诊留医部不得少于1人）。
6.1.3周末及节假日驻点不得少于1人，如遇任务繁重时应及时加派人手，以保证业务的正常运作及开展。
6.1.4驻点项目负责人和驻点维修人员未经院方同意，不得私自撤离和随意更换。
6.1.5对于技术水平低、服务态度差、工作不认真、责任性不强的打印机维护人员，在院方提出更换要求下，需立即予以更换
6.2技术支持
医院属于公众单位，对市民提供7×24小时服务，由于医院信息化设备众多，临时故障，紧急事故时有发生；故除打印机维护能力外，医院还要求投标人公司具有较强的技术实力和综合服务能力，能对打印机之外的其它IT设备，具有基本的维护能力，故要求投标人所在公司的技术团队，必须具备以下资格证书（以下资质需要提供资质证书及社保证明）：
1）信息系统项目管理师（国家软考-高级）1名
2）信息系统集成及服务项目负责人5名
3）网络工程师（国家软考-中级）1名
4）思科或华为或H3C认证网络工程师3名
5）HP或IBM中端存储技术支持专家认证工程师1名
6）HP或IBM企业级存储技术支持专家认证工程师1名
7）小型机Scale-out技术专家认证工程师1名
8）小型机企业级技术专家认证工程师1名
9）HP企业解决方案规划师1名
10）ISO9001:
2008质量管理系统内部审核员2名。
7、ITIL运维管理及文档管理
由于医院对市民提供7×24小时公众服务，故重要级别很高；故本次招标要求投标人提供基于ITIL管理标准的IT运维服务，并帮助医院建立ITSM服务管理体系，以此来优化服务流程，有效管控服务过程，具有持续改进管理措施，保证服务能力和服务质量。
7.1要求投标人为医院免费提供一套主流ITIL管理软件；ITIL管理软件必须是成熟的正版软件（产品上市时间不短于5年，要求提供产品著作权登记证书为证），必须拥有自主知识产权或所有权；若是第三方软件，必须有原厂正式授权，避免涉及版权问题及后续升级等纠纷的发生。
7.2投标人必须根据医院的实际情况和基本要求，为我院部署好ITIL运维管理系统。
7.3投标人提供的ITIL管理软件必须要有深圳医疗行业的部署案例，要求提供合同扫描件。
7.4维修、巡检、保养、交接班需详细记录，按时提交巡检记录和运维报告，发现问题及时整改。
7.5投标人应严格将文档管理贯穿于整个项目全过程中。
文档提交及文档质量将作为医院考核的重要依据.
7.6投标人必须具有ISO9000质量体系认证证书，并提供2名ISO9001:
2008质量管理系统内部审核员（要求提供资质证书及社保）对流程和文档进行管理，所有的服务记录和文档，均严格按照ISO9000质量标准执行。
8、服务质量考核要求
8.1投标人必须确保服务期间所有设备和系统的正常运行，故障不能按时修复的，医院有权根据故障等级每次扣除合同金额1-4%；
8.2若因维护工程师操作失误造成造成系统瘫痪超过一个工作日的，采购人有权一次扣除合同金额的5%。
对蓄意破坏信息系统设施或泄密的，一经查证，采购人有权即时终止合同，涉案人员依法扭送司法机关。
8.3医院将对投标人的服务满意度进行每半年评价（优、良、中、差），
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