修文县谷堡乡关马洞铝土矿.docx

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修文县谷堡乡关马洞铝土矿

修文县谷堡乡关马洞铝土矿

10万t/a（技改）项目

环境影响报告书简本

忻州市环境保护研究所

2013年1月

1建设项目基本情况

1.1建设项目名称及建设单位

（1）项目名称：

修文县谷堡乡关马洞铝土矿10万t/a（技改）项目；

（2）建设规模：

10万t/a；

（3）建设地点：

修文县谷堡乡；

（4）建设性质：

技改；

（5）建设单位：

贵州鑫城兆立矿业有限公司

1.2工程简况

关马洞铝土矿位于修文县谷堡乡长冲大槽矿区，矿区区中心位于修文县城西262°方向，直线距离5.5km，行政区划属于修文县谷堡乡管辖，根据修文县发展和改革局文件修发改发字[2012]394号“关于对贵州鑫城兆立矿业有限公司铝土矿山建设项目进行备案”通知，同意谷堡乡关马洞铝土矿山建设项目备案，生产规模为10万t/a。

修文县谷堡乡关马洞铝土矿技改后矿区面积0.6061km2，矿区内矿体采用露天开采和井下开采相结合方式，确定露天开采一期、二期、三期（F10以东矿体1-1’及2-2’剖面线之间、3-3’及4-4’剖面线之间，F10以西矿体5-5’及6-6’剖面线之间）采用露天开采，其余矿体采用井下开采。

建设项目总投资470万元，设计利用储量为64万t，服务年限约5.0a。

井下开采部分布置主斜井、回风斜井两个井筒，新建工业场地、炸药库、废石（表土）堆场，露天采区服务年限短，及井下开采工程共用储矿场，目前技改工程尚未开工建设。

关马洞铝土矿井下开采部分采用房柱式采矿法，房柱式采矿法是沿走向或倾向划分为规则矿房和矿柱，在矿房内进行回采作业空场采矿法。

露天开采采用自上而下台阶式开采，在清除采场地表杂物后，按3m台阶高度由上而下划分条带，各条带采用自上而下逐台阶开采。

首采场布置露天开采一期，矿体开采顺序采用由南向北、由上而下逐台阶推进开采，每次开采1个台阶，采用挖掘机直接开挖，局部遇坚硬矿岩时采用浅眼放炮松动。

在进行井下巷道掘进和工业场地建设时便进行露天开采，待露天开采完毕便转入井下开采。

关马洞铝土矿地面设施包括工业场地、废石（表土）堆场、炸药库、露天采场等。

项目总占地2.55hm2，其中利用原采矿用地0.20hm2，新增占地2.35hm2。

项目占地未涉及基本农田，占地不涉及居民搬迁。

生活用水水源：

将Q4泉水引自工业场地边缘生活水池（50m3）；生产用水水源：

来自经处理并消毒后矿坑水，露天开采区域服务年限短，规模小，生产用水采用将处理后矿坑水桶装运至露采区域。

矿山井上井下所需电源引自当地10kV农网，用电电源可靠，选择一台KS9-200/10/0.4变压器向井下供电，一台S7-100/10/0.4变压器供地面用电。

全矿劳动定员50人，大多为当地农民，约10人食宿在工业场地。

环保基本建设总投资为148.35万元，占项目总投资470.0万元31.56%。

2环境质量现状

2.1生态环境

（1）评价区土地利用类型主要有耕地（旱地+水田）、林地（有林地+灌木林地）、草地、住宅用地（农村居民点）、工况仓储用地（工业用地）和其他土地（裸岩石砾地）6种类型，并以林地为主，目前整个评价区内生态系统较稳定。

（2）评价区属暖温带湿润季风气候区，原生植被已不存在，被次生植被（灌木、灌草丛、草丛）和人工植被（旱地植被、人工林木等）所代替。

（3）评价区内主要土壤类型为黄壤，其次为紫色、石灰土和水稻土。

（4）评价区为轻度侵蚀区，以水力侵蚀为主，中、强度侵蚀区多发生坡耕地地区。

本评价区为典型农业及林地生态环境，区内生态系统由于受人类活动长期影响，在依赖于自然生态条件基础上，具有较强社会性，是一种半自然人工生态系统，目前农业生态系统基本稳定，环境质量整体尚好。

区域受人为因素干扰影响相对较大，但具有一定自然生产能力和受干扰后恢复能力。

评价要求在受到外来干扰后，要进行人工加以强化保护和恢复。

2.2地表水

根据环境现状监测报告，谷堡河三个断面多个监测因子单因子指数均大于1，超标主要为COD、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、总磷、石油类、粪大肠菌群，区内地表水已不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准，本项目所处谷堡河河段上游为好一多奶牛场，环评分析河流超标原因为上游奶牛场污废水排放造成。

2.3地下水

本项目三个泉点监测数据表明，监测除总大肠菌群指标外，其余指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准要求，总大肠菌群超标主要由于项目区域农业灌溉造成农业污染。

2.4环境空气

根据环境现状监测报告，在工业场地中心和长冲居民点分别设置1个监测点，监测点大气环境达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。

2.5声环境

根据环境现状监测报告，在工业场地、附近居民点设置5个监测点，本项目声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

3环境影响预测及评价

3.1生态环境影响分析

（1）地表沉陷预测

采用由中国矿业大学开发“开采沉陷预测软件MSPS”对本矿煤炭开采引起地表沉陷进行了预测，

裂缝发生及其宽度和深度及有无第四系松散层和土层塑性、粘性以及变形值大小有关。

塑性大粘土，一般在地表拉伸变形超过6～10mm/m时才发生裂缝；塑性小砂质粘土、粘土质砂或岩石，当地表拉伸变形达到2～3mm/m时即发生裂缝。

矿区为丘陵溶蚀地貌，地表风化土层很薄，基岩大部分裸露，当地表拉伸变形达到2～3mm/m时就可能产生裂缝。

矿层开采后，预测采深地表拉伸变形已超过发生裂缝时地表最小变形值，即整个矿区均有产生裂缝可能。

矿山开采引发和遭受顶板冒落、垮塌等井下地质灾害可能性及危险性大，对井下工程及工作人员构成威胁；地下开采引发地裂缝、地面塌陷等地质灾害可能性大，对居民住户、公路等将造成危害，危险性大。

根据井下开拓平面布置图以及环境保护目标图可知，本项目井下开采区域以及沉陷影响区域内均未见集中居民点分布，评价范围内居民点均位于矿区外，远离开采区域，因此受地表沉陷影响较小。

（2）生态环境影响分析

关马洞铝土矿总占地面积为2.55hm2。

其中，工业场地（0.40hm2），新增占地中耕地2.35hm2，废石（表土堆场）、地面运输系统区和附属系统区主要占地类型为灌木林地及旱地等，项目建设对整个评价区耕地影响很小。

建设占地减少植被面积较小，对动物生存环境影响也比较小，不会因矿井建设占地使物种减少，也不会使矿区植物群落种类发生变化或造成某一种植物种消失。

关马洞铝土矿降下开采引起地面倾斜较小，地表裂缝也主要产生在开采边界局部区域，且裂缝也较小，对地表耕地上植物及产量影响也相对较小。

矿井全井田开采后，沉陷土地总面积为20.70hm2，全井田开采后受中度破坏耕地可以通过土地复垦来维持其原有生产力。

全井田开采后受重度破坏耕地应由业主进行经济补偿。

井下开采产生地表沉陷将对井田范围内林木生长造成一定程度影响，但及时填充地表裂缝后，对其影响不大。

对受轻度和中度影响林地进行必要整治和生态恢复，基本能够迅速恢复其原有生产力；但对受重度破坏林地，建设单位则需根据《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》有关规定缴纳森林植被恢复费。

评价区植被以农田植被、林地植被、草地植被为主，其中农田植被占有整个土地面积比例为15.05%，受人为干扰影响较大，井田范围内没有国家保护珍稀野生动物，也未发现有其栖息地和繁衍地。

矿井开采引起地表沉陷也不会像平原地区那样出现大面积沉陷盆地和大面积积水区域。

基本不会改变井田范围内原野生动物栖息环境，对野生动物影响较小。

露天采场生态治理措施：

露天采场四周种植3~5m宽植被带，减少视觉景观破坏感受，保证生产期间视觉景观并且防风固沙；开采期间，露天采场四周设置截排水沟，防治水土流失及雨水进入采坑内；运输道路两旁种植绿化带；废石（表土）堆场四周设置截排水沟，防止雨水冲刷，造成滑坡等地质灾害，同时减少淋溶水量；废石（表土）堆场应及时进行临时植被恢复，进行土壤固定，防止冲刷流失，整个堆场实施逐段生态恢复；由于项目建设会破坏林地植被，要求矿方进行异地植被恢复；废石（表土）堆场周围种植绿化带，防风固沙，美化景观；环评要求建设单位应及当地政府协议，实行本项目生态破坏异地植被恢复，保证较大区域内生态系统平衡。

3.2地表水环境影响分析

正常排放情况下，矿井污废水排放量为0，不会对地表水造成影响。

非正常排放情况下，矿井污废水排放对谷堡河水质影响较大，必须加强环境保护及监测管理力度，从根本上防止污废水处理系统事故外排。

3.3地下水环境影响分析

矿体开采过程中导水裂隙带会影响大塘组、摆佐组、梁山组，使得上述地层地下水状况均有一定改变，出露于该地层泉水或者井水有可能减少或者干涸，当地下含水层遭受破坏时，地下水位下降，自采止线附近产生地下水降落漏斗。

Q1、Q2、Q4三个泉点出露于矿体底板地层，且不位于开采沉陷影响范围内，也不位于露采区域内，正常情况下基本不受影响，但若出现突水等情况，会导致上述泉点流量减小，Q2、Q4泉点具备饮用功能，需采取相应措施予以解决，Q3泉点出露于栖霞组，其远离开采区域，不位于漏失影响范围内，因此基本不受影响，项目开采对区域内泉点影响较小。

井下防尘及消防用水全部取自处理后矿坑水，提高了矿坑水利用率，以减少对水资源进一步攫取，不会造成矿区内地下水资源大量浪费。

污废水经处理后，要求尽可能回用，排放污废水水质达标，正常情况下复用率为100%，本矿排水基本不会影响区域地下水水质。

3.4环境空气影响分析

本项目大气污染主要是露天采场开采产生粉尘、凿岩、爆破、装运作业产生粉尘，地面生产系统产生扬尘，废石（表土）堆场大风干燥天气产生扬尘以及公路运输产生扬尘等，属于无组织排放。

均会对环境空气造成一定影响。

评价区域目前没有大型工业污染源，主要为公路运输过程产生扬尘及当地居民生活燃煤炉灶排放废气污染源。

本项目运输道路为水泥路面，预计完成后车流量增加100~110辆次/天，并进行不定期洒水，可把运输扬尘影响减小到可接受程度。

3.5噪声环境影响分析

加强降噪措施、修建围墙并、加强绿化降噪等措施后，机修车间和坑木加工房夜间不运行等降噪措施后，工业场地、各露天采场场界噪声预测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。

工业场地和露天采场附近200m范围内均没有居民点分布，且本项目地处山区，山丘、林地分布广泛，对噪声衰减较强，整体来说本项目产生噪声对周边敏感点影响很小。

3.6固体废物环境影响分析

废石和剥离废土石经汽车运输分层卸载、压实，废石（表土）堆场周围进行绿化，减少废石（表土）堆随风起尘；同时在废石（表土）堆场内设排水涵洞，废石（表土）堆场外设置排水沟，废石（表土）堆场周边设雨水收集系统。

类比浸出试验表明废石为Ⅰ类一般工业固体废物，淋溶水对地表水、地下水环境影响较小。

矿坑水处理站底泥经压滤脱水后掺入产品矿外售，生活垃圾交由环卫部门统一处理，对环境影响较小。

4项目建设国家政策、规划符合性及选址可行性分析

4.1及产业政策和相关规划符合性

（1）国家发展和改革委员会2007年第64号公告《铝行业准入条件》中规定了铝行业准入和开发建设规定：

开采铝土矿资源应依法取得采矿许可证，遵守矿产资源安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策，采矿权人应严格按照批准开发利用方案进行开采；铝土地下开采原矿综合能耗要低于25kg标准煤/吨矿，露天开采原矿综合能耗要低于13kg标准煤/吨矿；铝土矿地下开采损失率不超过12%，露天开采损失率不超过8%；地下开采贫化率不超过10%，露天开采采矿贫化率不超过8%。

修文县关马洞铝土矿为技改型项目，开采方案针对矿区内矿体分布特征采用井下开采和露天开采联合布置，投产后生产规模为10万t/a，设计已取得贵州省国土资源厅批复（黔国土资矿管函【2012】710号），井下开采部分采矿损失率和贫化率均为10%，露天开采部分采矿损失率和贫化率均为5%，原矿综合能耗为井下22kg标准煤/吨矿，露天12.5kg标准煤/吨矿，可见项目建设符合《铝行业准入条件》。

（2）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》中规定了各行业鼓励类、淘汰类和限制类项目，鼓励有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源深部及难采矿床开采。

修文县关马洞铝土矿为技改型项目，属于有色金属现有矿山接替资源勘探开发类项目，为《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类项目，符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》。

（3）根据现场调查及相关资料，修文县关马洞铝土矿评价范围不位于自然保护区及风景名胜区、森林公园内，也无文物古迹、基本农田保护区等，同时露采区域也不在重要道路两侧直观可视范围内，土地复垦率达到92%，矿坑水复用率可进一步得到提高，可见项目建设是符合矿山生态环境保护及污染防治技术政策。

4.2选址可行性分析

（1）工业场地：

地面生产及辅助生产系统本着环节简单、实用、紧凑、节约投资及充分利用地形地貌原则进行布置。

工业场地位于井田中部矿体露头线外，占地面积0.40hm2，占用土地主要为灌木林地。

工业场地所在区域岩溶洼地分布较多，污废水自流将进入工业场地西侧岩溶洼地，渗入地下，流向不清，对工业场地选址有一定制约；环评要求布设DN60排水管道1.35km至矿区西侧边界外谷堡河。

从环境保护角度分析，在采取严格大气污染、噪声防治和污水防治措施后，工业场地选址是可行。

（2）炸药库：

矿山拟建炸药库一座，拟建库址位于原关马洞铝土矿废弃工业场地内，位于新建工业场地西南侧约180m处，占地面积500m2，炸药库存储量为炸药1.0t，雷管5000发。

库址周围300m范围内无居民点分布，对居民点威胁小。

炸药库及工业场地安全距离不能满足《爆破安全规程》要求，但炸药库位于山沟内，及工业场地间有山脊相隔，对工业场地威胁很小。

评价建议炸药库另行选址，最后选址必须取得当地公安部门许可后方可投入使用。

（3）废石（表土）堆场：

环评推荐废石（表土）堆场选址位于紧邻工业场地南侧沟谷地段，占地面积1.00hm2，容量约15万t，能够满足服务年限内废土石堆存（井下采掘废石0.3万t/a，露天采场剥离废土石8.68万方）。

从环境保护角度分析，在采取严格防洪排洪措施、防止溃坝风险防范等措施后，采用评价推荐废石（表土）堆场选址基本可行。

从另一方面而言，建设单位应积极开展废石综合利用，减少废石堆存量来减少废石（表土）堆场环境风险。

5资源综合利用、清洁生产及总量控制

5.1资源综合利用

（1）采掘废石、剥离表土利用：

采掘废石回填井下，剥离表土用于露天场土地复垦和厂区绿化等。

（3）矿坑水利用：

矿坑水处理后用于井下防尘洒水、地面生产系统防尘用水、场地绿化、浇洒道路用水，矿井水内部复用率为100%。

5.2清洁生产

（1）根据项目开发利用方案，矿山由上向下开采，因此剥离废土石回填只能在矿山开采完毕后进行回填，环评建议在做好安全防范基础上，可对采场实施分段回填，优化生产工艺，减少剥离废土石堆存，一方面可以尽快恢复剥离段生态影响，另一方面大大减少项目废石（表土）堆场压占土地，减少生态破坏。

（2）实行清污分流，在露天采场和废石（表土）堆场周围修筑截洪沟减少露天采场和废石（表土）堆场因降雨迳流形成废水量；此外评价要求本项目产生污废水尽量回用于生产防尘洒水。

（4）清洁生产指标分析。

由于不同矿山，其地质情况、水文条件、矿石产状、矿石储量、矿石品位、矿石性质均存在或大或小差异，因此其采矿、方法有所不同，单位产品污染物排放指标均存在差异，有相差很大，不同矿山之间可比性较差，铝土矿采矿行业无相关评价标准，为此本报告仅及同行业单位进行比较来进行清洁生产分析。

本次评价建议矿方提高矿山生产工艺及装备要求，提高全员劳动效率，降低水耗，受矿区地形条件及矿石赋存条件影响，矿山全员劳动效率低。

环评建议在开采过程中采用先进生产工艺及装备，最大程度提高劳动生产率。

5.3总量控制

关马洞铝土矿本着“达标排放、总量控制”原则，在清洁生产方面和环境污染治发理方面，都采取了比较先进可靠技术和工艺，并最大限度地利用了生产工序中产生废物，在达标排放前提下将污染物排放量以合理代价减少到最小程度。

本项目采取很多环保措施，同时做到了矿山污废水处理后全部内部复用，不外排，修建了事故水池最大程度防止事故排放发生，因此本项目暂不考虑申请总量控制指标。

6污染防治措施及技术可行性分析

6.1生态保护及生态恢复措施

（1）露采区域土地复垦

露天开采共分为三期开采，在布置井下地面涉及地面工业场地和井下巷道期间即进行开采，开采顺序为露采一期→露采二期→露采三期，露采区域总服务年限0.4a，环评提出生态恢复时序为：

露采一期剥离土石暂时堆存于废石（表土）堆场，一期开采完成后，利用二期剥离土石回填至一期采坑并进行植被恢复，即投入露采二期开采同时进行露采一期采坑整治，以此循序推进，露采区域服务年限仅为井下开采施工建设期1/3，环评提出在井下工程投入前应将露天采坑回填和整治工作基本完成。

（2）沉陷区综合整治和生态恢复

矿区地处山区，地形复杂，交通不便特点，沉陷区土地复垦应以人工复垦为主，机械为辅，耕地以工程复垦为主，山林、植被以生态恢复为主，因地制宜地开展土地复垦工作。

根据本矿土地破坏类型选择如下复垦工艺：

①轻度破坏：

可由业主补偿少部分资金由土地使用者自己整修恢复使用；山林、植被则自然恢复，恢复到原土地使用状态。

②中度破坏：

主要是针对被破坏旱地和林地。

对耕地中裂缝较小、坡坎高差及局部塌陷坑在1.0m以内，人工就近取土石直接填堵、整平土地，恢复原有土地耕种即可；对耕地中裂缝较大，坡坎高差及局部塌陷坑大于1.0m以上，交通不便处则以人工复垦为主；交通方便处可采取人工及机械相结合工艺，沿地形等高线修筑成梯田，并略向内倾以拦水保墒，土地利用时可布局成农林（果）相间，以利水土保持。

对林地中裂缝较小、坡坎高差及局部塌陷坑在1.0m以内，对受损树木，及时扶正树体，就近取土填堵，平整林地,保证正常生长即可；对林地中裂缝较大，坡坎高差及局部塌陷坑大于1.0m以上，可沿等高线将林地整成水平阶、水平沟、反坡梯田或鱼鳞坑，选择适宜树种，及时再植，以快速恢复植被及当地生态环境。

③重度破坏：

在采动影响活动期内，对可能产生崩塌或滑坡处可沿边缘做排水沟，减少降水进入崩塌或滑坡体内，以防止水土流失，同时减缓崩塌或滑坡体加剧。

采动影响停止并稳定后，对崩塌或滑坡体进行以植物护坡为主、工程护坡为辅综合治理措施。

6.2废水污染防治措施及水资源利用

本矿建设矿坑水处理站处理矿坑水，生活污水处理站处理生活污水。

矿山正常涌水量为120m3/d，环评要求采用中和调节+混凝沉淀+二级曝气+二级锰砂过滤+底泥浓缩干化+部分消毒回用，规模360m3/d.

处理后矿井水回用于井下防尘、地面生产系统防尘用水、绿化用水和道路洒水，矿井水复用率为100％。

矿井工业场地生产、生活污水产生量为1.28m3/d，食堂污水隔油处理后、粪便污水旱厕收集及其他生活污水一起作为当地农业生产，不外排。

矿坑水处理站、生活污水处理站工艺合理、可行，处理后水质符合资源化利用要求，废水污染防治措施技术、经济可行。

6.3环境空气污染防治措施及可行性分析

储矿场采用喷雾洒水，扬尘对环境影响较小，干旱天气废石（表土）堆场周围设洒水装置抑制扬尘。

降低装载高度，控制装载量，在装载点设喷雾洒水装置抑制扬尘。

运输汽车限载限速，装满物料后加盖篷布；派专人负责定期清扫，保持路面无积灰；干旱天气，道路每天洒水4~5次。

采取以上措施后，可有效降低本项目产生扬尘，且技术、经济可行。

6.4噪声污染防治措施

工业场地合理布置，选用高效低噪设备，分别对坑木加工房、机修车间、泵类、空压机站、通风机房等高噪声源采取了设置隔声门窗等措施；运输道路采取白天运输10小时，夜间不运输措施，并严禁经过村寨时鸣笛。

采取以上措施后，可有效降低工业场噪声，且措施技术、经济可行。

6.5固体废弃物处置措施

采掘废石和剥离废土石采用运输至废石（表土）堆置场。

废石（表土）堆场设置反滤层对淋溶水进行过滤，干旱少雨季节采取喷雾洒水防尘措施。

后期将废石用于充填井下，矿坑水处理站底泥经压滤脱水后掺入产品矿石外售，生活污水处理站污泥交由当地环卫部门统一处理。

采取以上措施，最大程度地减小了固体废物对环境影响，且措施从技术、经济上分析是可行。

7环境风险分析

本项目存在主要环境风险是污水事故排放以及废石（表土）堆场拦渣坝溃坝风险。

废石（表土）堆场事故主要指由于区域汇流面积过大，流量强，造成堆场拦挡坝溃解，进而引起弃渣泥石流发生，产生新水土流失，影响正常生产，甚至会威胁人群安全。

故废石（表土）堆场垮塌主要风险源项为暴雨。

污废水事故排放风险源项为主要是矿坑水处理设施不能正常工作时，未经处理而直接排入谷堡河，对谷堡河水质可能产生影响，同时排污管道破裂还可能污废水自流经岩溶洼地渗入地下。

8环境经济损益分析

本项目采取了比较完善环境保护措施，“三废”和噪声排放水平较低，对环境影响很小。

但采煤沉陷不可避免地会对生态环境造成一定负面影响。

项目环境保护工程效益指数为1.05，在环境经济上可行。

9公众参及

公众参及调查结果显示，所有被调查团体和100个人均支持永红煤矿建设；针对受调查个人和团体关心问题，评价均提出了相应治理措施，并及建设单位进行了沟通，业主也已作出相关承诺，以确保矿井整合投产得以顺利进行，避免扰民纠纷。

10综合评价结论

关马洞铝土矿建设符合国家相关产业政策及环保政策，对促进当地经济发展具有一定作用，其建设是必要。

关马洞铝土矿建设项目组成、选址、布局、规模、工艺合理可行；公众支持率高；排放总量指标经当地环保部门落实；沉陷区、路采取制定了生态综合整治规划；环境风险事故发生几率和强度均较小。

环评报告和开采方案所提出各项污染防治和生态保护措施在贵州其它矿区均有成功实例，实践证明是可行可靠，因此只要严格执行，就可将不利影响控制在环境可接受范围内，同时还可带动地方生态建设。

从环境保护角度看，修文县关马洞铝土矿建设是可行。