权力清单梳理工作总结.docx

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权力清单梳理工作总结

权力清单梳理工作总结

XX区编办，按照上级通知要求，积极推进政府部门责任清单编制工作，着力构建与权力清单相配套权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。

一是谋划部署，强化责任落实。

我办自1月5日起，制定下发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》，明确了清单编制的主要原则、范围对象、主要内容和工作要求。

部署该项工作的填写方法、工作程序、注意事项等，并将相关材料和要求上传至政府会议通知系统，要求各部门严格按照时间节点抓好落实。

二是加强业务指导，确保起步顺畅。

在各部门上报责任清单一稿时，我办业务科室围绕梳理部门职责、理清与相关部门的职责边界、提出加强事中事后监管制度和明确公共服务事项四大主要内容，进行重点辅导，提出具体要求，切实让各个部门了解责任清单编制工作目的意义、方法内容、注意事项和审核程序。

三是突出重点，以点带面全面铺开。

我办积极推进责任清单梳理工作，突出“与相关部门的职责边界”这一重点，注重借机借力，将省级部门的责任清单和富阳市编制的责任清单模板发给市级各部门参考，严格按照省口径对各部门上报的具体事项逐项清理比对，现已基本完成一稿的审核工作。

##乡“六权治本”工作汇报

为深入贯彻省、##市、##县学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议精神，按照《中共##县委、##县人民政府关于推进“六权治本”工作的实施方案》的要求，为进一步完善我乡的功能定位，依法依规确权确责，准确界定权责归属，合理划分权力事项，我乡对行政权力事项梳理进行了认真清理，共涉及行政权力事项共#类##项。

现将相关情况报告如下

一、工作进展情况

强化领导，压实责任

作为我县确定的”6+2”“六权治本”试点乡，##乡党委、政府高度重视此项工作，把这项工作作为学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神的重要举措，作为打造阳光政府、法治政府和服务型政府的有效载体，把开展推行权力清单和责任清单制度建设工作列入重要的议事日程，初步形成了“一把手”负总责亲自抓，分管领导直接抓，班子成员分工抓，责任站所具体抓，上下联动，分工明确，责任到人的良好局面。

试点工作开展以来，我乡多次召开班子会议，认真学习、研究了县上的方案，结合我乡实际，认真制定了《##乡推进“六权治本”的实施方案》，并于6月初召开了动员会，向各支部、各职能站所以及乡、村两级干部安排部署了“六权治本”工作，进一步明确了目标任务、方法步骤以及

保障措施，并就任务落实进行了细化分工，确保责任到人，落实到位。

精心布置，各负其责

我们紧紧围绕“两清单，两张图”这个工作重点，安排四名业务骨干组成了工作专班，制定具体工作计划，每人负责其中一项任务，进一步明确了工作内容、时限和标准，明确了工作职责，全面参与工作推进，确保了按照规定的时间节点完成任务。

为确保此次行政权力清理规范工作的质量，落实了分管领导问责，由分管领导召开机关会议，共同研究部署清理工作，明确工作要求，并督促按时、按质完成清理规范工作，做到清理流程不缺、权力项目不漏，保证清理工作规范依法的开展和顺利进行。

深入自查，全面清权

工作中，我们坚持创新理念，主动作为，先行先试，按照“全员查找，全面查找”原则，现已对全乡乡级层面的行政权力职责、权限进行了初步梳理和确认。

工作中，我们首先以站所为单位，将乡直站所全部纳入清理范围，按照分步实施、扎实推进、依法实施，务求实效的要求将权力清单下发到相关站所，要求各站所认真对照，与上级职能部门有效对接，及时查缺补漏。

对行政权力进行全面摸底。

为确保梳理对象全覆盖，对行政权力进行了全面规范的清理。

编制清单过程中中，我们坚持“两阅”制，一是第一时间就将初步清理出权力清单交由相关站所传阅，要求他们限时修改意见

全部上报到领导组；二是及时将权力清单交由主要领导及班子成员审阅，从而根据不同站所的行政权力的职责和工作任务，在做好全面清查自查的基础上，逐项逐条、从严落实。

从而进一步落实责任主体，明确相应责任，弄清权力界定，规范职责权限。

现已将初步确定的47项权力清单上报到县领导组。

全面铺开，压茬进行

在安排部署好乡级“六权治本”工作的基础上，我们还要把精力投入到村级“六权治本”工作当中。

乡党委结合当前开展的两项重点整治任务，认真筹划村级推进“六权治本”工作。

依照“依法有据、简单便民、易于执行、便于监督”的原则，以村级事务“四议两公开”为抓手，正在加紧草拟出村级干部小微权力的权力清单，为绘制村级“两张图”打下良好的基础，争取早日解决困扰群众办事的“该谁办、怎么办、办多久”难题，着力从乡、村两个层面，全面推进“六权治本”工作，做到权力的监督和制约不留漏洞、不留死角。

二、工作中存在的问题

“六权治本”是一项全新的工作，目前我乡清理也处于摸索阶段，还存在很多困难和问题：

一是干部思想认识还有待提高。

有些人认为推行“六权治本”是“形式主义”的面子活，解决不了大问题；二是干部素质有待提高。

有些同志安排下去的工作迟迟不见动静，一直没有下文，了解后得知，有些人对自己站所的权力责任知之甚少，“不会干”问题较

为突出；三是沟通协调问题。

如在学习借鉴孝义县乡镇“六权治本”方面就显得力不从心，亟待县级层面与之沟通与协调；四是工作指导督导问题。

乡政府事务繁杂，有些职权责不清，权力边界模糊，加上可借鉴的经验较少，这些给我乡编制清单造成了很多困难，建议县领导组应以乡级层面“六权治本”工作为突破，搞好乡镇与相关职能部门的清单衔接，防止重复和遗漏，建立横向到边，纵向到底的一体化格局。

三、工作打算和建议

一是要强化学习领会。

通过班子会、工作例会、每周学习会、##“悦”读会等形式深入学习“六权治本”的重要意义、工作目标、总体要求、工作任务，学习上级文件精神，消化理解我县试点工作实施方案的具体内容，从而提高大家的业务能力和认知能力。

县印务中心要安排一名专门操作员，为我乡编制打印“两图”提供便利。

二是要加强沟通汇报。

在今后的工作中，我乡将对需要调整的权力清单及责任清单项目，第一时间向县委领导组沟通、汇报、联系、对接，为推进我乡“六权治本”工作争取更大的支持和帮助。

三是强化纵向指导。

乡镇作为最基层政权，法定授权事项较少，职能部门和乡镇职能模糊交叉，但承担的工作任务纷繁复杂，建议县领导组应以乡镇推行“六权治本”为突破，以推进乡镇“两清单”为重点，理顺县乡关系，建议县领导组安排编办等单位业务骨干专人下乡逐条逐项指

导“两清单、两张图”乃至“服务项目清单”的清理编制工作，加快以权力清单为重点和突破的合法性审查。

通过“手把手”、“面对面”解疑释惑，从而加快推进工作开展。

四是强化横向联系。

建议县领导组进一步加强和省试点单位孝义县联系，认真学习，全面借鉴孝义县乡镇的经验做法，为我所用，取长补短，从而全面推进##”6+2”试点工作。

五是强化工作督导。

乡领导组要安排专人对“六权治本”工作重点督查，进一步明确站所具体承办人，承办人应按要求迅速组织实施，在规定时限内办理完结，确无法按时完成的，应乡分管领导说明情况，并明确完成时限。

在落实过程中，承办人应视情将工作开展情况、存在问题、采取的措施及时向交办领导反馈，要不断强化督查考核结果运用，对重视不够、工作不力的，严肃查处，严肃问责。

总之，##的“六权治本”试点工作时间紧、任务重、问题多、人员少，但我们将进一步解放思想，提高认识，统筹兼顾，攻坚克难，并以此为契机，解决“上面千条线、下面一根针”的老大难问题，打通制度建设的“最后一公里”，确保#月##日前权力清单和责任清单公布运行。

##年#月##日

某县林业局清理行政职权和编制行政权力

清单工作总结报告

一、开展行政职权清理的基本情况根据《张北县人民政府办公室印发〈关于建立行政权力清单制度实施方案〉的通知》要求，我局组织相关科室以法律法规和规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制”三定”规定确定的行政职责为依据，按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别，对各科室现有行政职权进行了全面梳理，共梳理出行政许可7项，非行政许可1项，行政处罚7项，其他类6项。

行使行政职权情况及存在的问题

行政职权配置情况。

法律、法规、规章及”三定”规定等规范性文件所赋予我局的行政权责包括：

一是行政许可类权责事项7项，为行政审批；二是非行政许可审批事项1项，为行政审批；三是行政处罚类权责事项7项，为行政处罚；四是其他类6项，为行政审批。

行政许可7项，其他类6项权责事项为我局固有权责事项，近年来并无相关调整及优化权责运作流

程等情况。

审批行政权责事项为省市下放市县的行政许可权责事项，以上均依照权责依据规定严格执行，各项权责履行情况正常，未出现权责不清、权责交叉等问题。

行使行政职权情况。

县林业局是县政府直属事业单位。

主要职责：

1、贯彻执行国家、省、市关于林业工作及生态建设的方针政策、法律法规；拟定全县林业生态建设、森林资源保护、湿地资源保护、林地资源保护、国土绿化、防治荒漠化、维护生物多样化等政策措施，并组织实施和监督检查。

2、拟定全县林业发展战略、中长期发展规划、年度计划、综合规划和有关专业规划并组织实施；审核、申报、管理县、乡重点林业建设项目并监督实施；监督指导林业建设资金管理使用；监督管理国有林业资产、林业基金。

3、负责全县植树造林、封山育林、飞播造林、义务植树、防沙治沙、城乡绿化、资源保护等工作的检查验收和考核；负责管理指导干鲜果品、花卉生产及林业产业、多种经营的发展规划；指导林果科技示范园区、林场、苗圃、森林公园的建设和管理；指导基层林业工作机构建设；负责农民群众及林业基层技术人员的林业技能和业务培训。

4、承担全县森林资源保护发展监督管理职责。

组织编制森林采伐限额，经省政府审核报国务院批准后监督；监督检查林木凭证采伐与运输等综合审批管理工作；负责执行林地、林权管理及林权证发放；负责林地征用、占用的初审并监督森林资源和林地开发利用。

5、负责全县陆生野生动物、植物资源的保护和合理开发利用；承担频危物种、国家和省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品的繁衍、饲养、经营、加工、运输等管理保护工作；负责全县湿地保护工作及监督湿地的合理利用。

6、承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的

责任；组织、协调、指导森林火灾的预防与扑救工作，承担县森林防火指挥部的日常工作；承担林业综合行政执法监管的责任；领导县森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全县林业重大违法案件的查处。

7、负责林业有害生物的防治、检疫工作；承担全县林果、花卉、木本药材等种质资源的引进、选育、保护和开发利用工作；组织指导全县林果、木本药材及其产品、副产品病虫害的防治和检疫检验工作。

8、组织指导全县林业及生态建设的科技科研、教育培训、宣传推广工作。

9、负责全县名木古树、风景林、自然保护区、湿地保护区的管理；负责承办全县林业行政审批事项。

10、承办县政府交办的其他事项。

存在问题。

随着国家法制化进程的加快和依法行政工作的进一步深化，全面推进依法治林工作显得更为重要和紧迫。

通过本次大检查，我县林业行政执法工作总体来有安排部署，能有效落实，工作程序相

对规范。

但是在具体工作过程中任存在一些问题。

1、行政审批人员素质有待加强。

部分人员对林业相关法律法规学习不透彻，掌握运用不熟练。

在今后的工作中还需要进一步将学习和运用相结合，达到学以致用的目的。

2、林业违法案件的查处力度不强。

林业执法人员对违法占用林地、林木采伐行政许可等违法案件查处不严，不能主动出击，主动发现违法行为，有力打击林业违法犯罪，最大限度的遏制林业违法现象的发生，以保障森林生态资源的安全。

三、转变职能的意见

行政职权调整。

我局在加强和规范权力运行上要重点做好以下几个方面的工作：

1、职权法定。

制定、汇编权力运行制度。

依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对本局所有的

社区规范权力运行工作总结

为强化对行政权力运行的监督，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步提高依法行政水平，加强源头预防腐败,根据县委、县政府的安排部署文件精神及工作要求，结合社区工作实际，社区认真组织开展了加强制度建设规范行政权力运行工作，制定了切实可行、便于操作的工作实施方案，并按阶段分步骤，有条不紊地组织了实施，取得阶段性进展。

现将我社区制度建设主要工作开展情况总结如下：

一、领导重视，成立机构

为加强对规范权力运行工作的领导，确保县委、县政府的相关文件和指示要求落到实处，社区党工委领导高度重视，立即召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议，对加强制度建设规范权力运行工作进行了专门的研究部署。

11月份，成立了社区工委规范权力运行工作领导小组，由党工委书记尚伦华担任组长，由社区管委会主任党委副书记崔庆华任副组长，各社区主任和党工委各科室负责人为成员，并进行职责分工。

二、精心组织，制定方案

为使行政权力公开透明运行工作落到实处，一是召开全体干部会议召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员

会议进行动员部署，学习有关文件精神，统一了思想认识；二是县委、县政府党风办文件的要求，结合社区工作实际，于11月制定了《社区规范行政权力运行工作实施方案》，具体包括指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤、工作要求等多个方面；三是党工委领导将此项工作列入重要议事日程，专门召开党委扩大会议对廉政风险防控工作的实施方案进行研究讨论，并将此项工作作为近期工作重点，抓实、抓好、抓出成效。

三、统一思想，提高认识

规范化服务型社区建设工作是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径，使政府行政行为更加透明，使干部职工工作作风明显转变，服务理念明显增强，行政效能明显提高。

同时，规范化服务型社区建设也是推进廉政建设的关键环节，使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。

我办充分认识规范化服务型社区建设工作的重要性，切实做到了制度化、系统化和经常化。

四、加强领导，强化监督

为切实将规范化服务型社区建设工作落到实处，社区结合实际，成立了由社区党工委书记为组长，各社区主任为成

员的规范化服务型社区工作领导小组。

实行分级负责，一级抓一级，保证规范化服务型社区建设工作的顺利开展。

同时将规范化服务型社区建设工作纳入目标考核管理，建立规范化服务型社区建设的考评和责任追究机制，加大了监督力度。

五、加强制度建设，规范内部管理

一是进一步理顺了内设机构职责及分工，完善职位职责，每个社区的职责全部上墙。

二是加强社区内部管理制度建设，内部管理秩序井然、运转协调。

结合社区的实际情况，研究制定了《桦川县社区关于加强行政效能建设工作的实施意见》、《桦川县社区关行政效能建设考评办法》、《社区目标管理办法》、《聘用人员管理试行办法》等工作制度，真正把规范化服务型社区建设工作落到了实处。

六、优化办事流程，规范对外服务

一是加强了社区政务服务中心规范化建设，2010年社区新建设并投入运行的长新社区政务服务大厅，在设计时就按照高标准设计和建设，在投入运行以后为全面提升服务水平创造了良好的平台。

二是在社区服务中心规范了工作人员仪容仪表、言谈举止、待人接物等日常行为，对外形象良好。

三是建立各种规章制度和工作机制，加强了社区服务中心窗口建设。

四是通过取消、简化、合并、归类等方式，进一步优化办事流程，减少办事环节，方便办事群众。

五是完善规

范了服务细则，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，量化到具体岗位，并作为工作人员进行规范化服务的执行标准和公众进行监督、评议的依据。

六是全面落实职位代理制度和外出告示制度，保证工作的连续性。

七是按照各级相关文件的要求，巩固清理了审批结果，对已取消和调整行政审批事项的加强了衔接和后续监管。

八是全力推进行政权力公开透明运行，将权力清单和权力运行流程图公开。

九是完善执法制度体系建设，落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，全面推行规范化服务型工作。

十是在社区服务中心工作人员中开展了办事群众满意度调查活动，重新制作了服务标示牌，使办事居民对窗口的服务内容一目了然，从而达到了规范服务和提高效率的目的。

十一是在中心配置复印机，免费为办事居民复印需要提交的资料，极大的方便了办事群众。

七、全面推行党务、政务公开

一是认真学习了《政务信息公开》等相关文件，明确了规范党务、政务公开的范围、内容、程序和职责，完善公开形式，加强公开平台建设，规范查询点软硬件建设，不断完善信息公开工作。

二是积极开展了党务、政务公开工作，规范党务、政务公开栏和形象展示墙。

在社区公示栏中重新制作了党务、政务公开栏，公开了社区概况、辖区范围、领导班子成员、内设科室、职能职责、办事流程，以及为民办实

事内容、经济运行情况和财政收支情况。

三是研究制定了《社区工委党务公开工作实施方案》，建立了党务公开台账资料。

八、健全监督制约机制

一是实施行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、时限和需要提交的全部材料的目录和申请书示范本以及收费情况、办理结果和投诉渠道等在办公场所和社会事务服务中心均详细、完整、准确、及时地予以公示。

二是公布了投诉举报电话。

全年共查处各类投诉举报和群众来访35件，完成调查回复35件，投诉查处率达100%。

中连川乡行政职权清理工作方案

根据现就开展职权清理，提出如下方案。

一、清理原则

职权法定。

根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》和国家法律法规，按照“职权法定、程序法定”的原则，将每项职权与授权依据相互印证，全面对职权进行清理和逐项登记，确保职权清理有据可依、有章可循。

分级负责。

在县委的统一领导下，实行县委和部门、乡、村分级负责的工作机制，建立职权清理工作责任制，厘清权力边界，梳理职权范围，编制权力运行流程图，一级抓一级、层层抓落实。

精简效能。

各级党组织和行政的职权没有保留必要的，能压缩的压缩,能精简的精简，做到责任明确，尽量减少部门职能重叠、职责交叉。

二、清理对象

1、乡党委、乡政府、乡人大的职权；、乡直属各部门的职权；、各村总支、村委会的职权。

三、清理依据

依据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工

作条例》等党内法规，国家有关法律、法规、规章，中共中央、国务院文件，中共中央办公厅、国务院办公厅文件，中央主管部委文件，省级党内规章、地方行政法规、规章，省委、省政府文件，省委办公厅、省政府办公厅规范性文件确定的权力和县“三定方案”明确的职权，开展清理。

四、清理方法

清理确认职权。

各地各部门根据机构设置，按照职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求，对本单位的职权进行全面清理，形成本单位的职权清单，经初审后报本级党组织权力公开透明运行试点领导小组审定。

编制职权目录。

对清理并经审定后的党委职权按照“全局工作、经济发展、社会发展、社会稳定、党的建设、党风廉政建设、其他”和行政职权按照“行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、其他行政权力”分类登记，汇编目录;职权目录须注明职权主体、权力名称、批准机关、批准文号、公开范围、公开载体、公开时限等内容。

绘制权力运行流程图。

各地各部门依据职权目录绘制《职权运行流程图》。

流程图绘制原则上采用分类编制的办法绘制，即相同或相近的职权归类编制一个流程图。

党内法规和行政法律法规有明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图；党内法规和行政法律法规没有明确规定的，按照便捷高效的原则，逐项绘制职权运行过程中的具体承办岗

位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等程序环节。

五、清理步骤

动员部署。

各地各部门要认真学习利辛县委权力公开透明运行试点工作相关文件和会议精神，制定本单位职权清理工作方案，成立职权清理工作机构，对职权清理工作进行广泛动员部署，努力营造开展工作的良好氛围。

自查自报。

各地各部门要按照《党章》和党内法规、行政法律法规及相关规范性文件确定的权力进行全面自查，摸清底数，如实填报《权力清理登记表》，认真绘制《职权运行流程图》，做到不走过场、全面覆盖。

牵头初审。

乡党委、政府负责初审乡党代会《权力清理登记表》和《职权运行流程图》；乡党委负责初审乡党委的《权力清理登记表》和《职权运行流程图》；乡政府、人大负责初审乡政府的《权力清理登记表》和《职权运行流程图》；乡党政办公室负责清理乡直各部门《权力清理登记表》和《职权运行流程图》；乡政府、乡人大牵头初审村党总支、村委会《权力清理登记表》和《职权运行流程图》。

审定公示。

乡试点办根

据各地各部门上报并经牵头单位初审通过的《权力清理登记表》和《职权运行流程图》，进行复审，并分类上报县委权力公开透明运行试点工作领导小组审定，经审定后通过网站及其他载体向社会全面公示。

六、清理要求

加强组织领导。

各地各部门要高度重视职权清理工作，认真组织实施，要抽调精干人员组成专门清理小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

对于清理上报的职权要集体研究决定，决不允许敷衍了事。

务必全面真实。

各地各部门要全面查找涉及本单位的法律、法规、规章，本单位的“三定方案”以及涉及本单位职能权限的其他规范性文件，仔细核对每个文件中规定的职权。

对超越职权范围的权力要予以纠正，对职能交叉的要厘清，对权责不清的要予以明确，对履行职能不到位的要予以强化。

规范上报材料。

各级部门要认真审核填报的《权力清理登记表》和《职权运行流程图》，做到“四个一”，即：

“一表一图一盘一依据”。

“一表”即本通知的《权力清理登记表》,“一图”即各项《职权运行流程图》,“一盘”即“一表和一图”的电子版,“一依据”即每项职权所依据的文件复印件，上报的“一表一图”必须经本单位主要领导签字盖章。

严肃工作纪律。

本次职权清理工作任务重，时间紧。

各地各部门一定要从大局出发，群策群力，克服困难，扎实工作，必须在规定时间内高质量地完成清理工作任务。

对清理重视不够、措施不力、敷衍塞责，致使清理工作出现错漏、失误、拖延的，严格追究单位主要

负责人及相关人员的责任。

桓仁县政府法制办开展乡乡政府主要职权清理工作

发布人：

马春江发布时间：

012-8-213:

58:

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为加强乡乡政府依法行政、法治政府建设工作，摸清乡乡行政职权底数，规范乡乡政府行为，将乡乡依法行政责任制工作推向新的高度，今年一月份以来桓仁县政府法制办在县政府重视和支持下