XX年乡镇平安创建工作计划.docx

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XX年乡镇平安创建工作计划

XX年乡镇平安创建工作计划

　　为了进一步推进平安新禄建设，巩固创建成果，维护本村社会和政治稳定，提高驾驭社会治安的防控能力，实现社会的长治久安，结合我村实际情况，在创建平安村工作中，我们将努力完成与镇签定的目标责任书，同时力争有所创新，形成自己特色，具体创建计划措施如下：

　　一、落实创建工作责任制

　　村一把手负总责。

村治保主任具体负责创建平安村各项工作的落实，谁主管，谁负责，把维护稳定的措施与责任层层分解，落实到村民小组，村民小组的责任人是村民小组长，年初签订责任书，年终进行考核，并把考核结果与个人工资、奖金挂钩，奖惩分明。

　　二、搞好创建平安村工作的宣传发动

　　创建平安村工作的开展离不开群众的积极配合，不单单是领导者的责任，因此一定要认真组织好宣传发动每一位群众参与此项活动。

大力加强平安村建设的宣传工作，使他们了解到创建平安村活动的目的和意义，以及自己的责任和义务。

让每位农户自觉做好，各户保各户，邻里互帮助，同时要求有条件的住户尽快安装防盗门、防盗窗等物防设施。

　　三、发挥群防群治队伍作用

　　在搞好宣传发动的同时进一步发挥群防群治队伍的作用，依托已建立的5人的治保会，6人的护村巡逻队，保证这些群防群治队伍正常运转。

　　四、结合实际、突出重点

　　根据我村的实际情况，今年我村将着重抓住以下工作，针对xxxx年偷盗案件时有发生，村民对此有一些反映，我村打算今年在各小区的路口加强巡逻，同时发动党员干部巡逻。

其次要抓好人口管理：

（一）是抓好重点人口的管理村治保会将积极配合派出所抓好重点人口的管理，在工作中认真掌握其动向，并注意管控；

（二）是抓好外来人口的管理，1、谁主管，谁负责，对房屋出租户、暂住人口进行法律法规的宣传教育；2、谁租赁，谁负责，抓住房屋出租户这个源头，与房主签订治安责任书，向公安机关签发房屋出租许可证，承租对象必须三证齐全，对违反规定的出租户主，由公安机关依法处理，同时在年底的互爱双评及星级安全文明户评比中给予降级处理；3、谁用工，谁负责。

与用工单位责任人签订《暂住人口管理责任书》，督促用工单位加强对暂住人口的管理，被雇佣的外来人口发生违法乱纪行为，用工单位负一定责任。

　　根据镇社会治安综合治理委员会工作计划的要求，以和谐平安创建为主线，以维护社会稳定为核心，以完善村级综治工作为重点，以加强综治队伍建设为抓手，以增强人民群众安全感为目标，狠抓各项工作落实，推进全村社会治安综合治理工作进一步深入发展，确保全村社会政治持续稳定和治安形势更加平稳。

围绕这一目标，依据本村实际情况，拟定如下综治工作计划：

　　一、全力维护社会政治稳定

　　1、严密防范敌对势力的破坏活动。

要增强信息员工作的触角，扩大覆盖面，及时掌握全村隐蔽战线的动向，及时上报，高度警惕敌对势力；密切关注天主教地下势力活动情况，有效防范境外宗教组织的渗透活动；继续深化同###等邪教组织的斗争。

　　2、加强矛盾纠纷排查调处工作。

加强维稳信息联络员、治安信息员的培训，充分发挥维稳信息联络员、治安信息员队伍的作用。

　　3、积极预防和妥善处置群体性事件。

维稳信息联络员、治安信息员要加强对群体性事件的防范意识，对一些可能会引发群体性事件的人和事，要及时调处和上报。

　　二、全面提升治安防控水平

　　1、进一步完善本村治安防控体系建设。

加强群防群治队伍的建设，组织群众参与义务巡逻。

运用科学、民主、法治的方式，发挥好自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。

　　2、加强流动人口治安管理服务工作。

完善村级管理服务网络，提高管理服务水平，维护流动人口的合法权益。

严密以出租房为重点的流动人口落脚点和公共娱乐复杂场所的管理控制，适时开展清查整顿专项行动，查处违法行为，打击犯罪分子。

　　3、强化刑释解教人员安置帮教工作。

按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化的要求，积极配合司法所，完善刑释解教人员的安置帮教工作。

　　4、积极预防青少年违法犯罪。

全面实施为了明天预防青少年违法犯罪工程，着力加强本村小学学生法制教育，做好重点青少年群体的教育和管理工作。

　　5、深入开展铁路护路联防。

健全组织联网、信息联享、工作联手、责任联负四大机制，路地携手推进安全文明铁道线创建活动，强化专职铁路护路队伍规范化建设，充分发动和依靠广大人民群众维护铁路安全稳定，加快推进铁路重点部位治安防控体系建设，提高防范水平，严防发生重大治安问题。

开展集中专项整治行动，严厉打击涉铁违法犯罪活动，解决突出治安问题，确保铁道线安全畅通。

　　6、推进学校及周边治安综合治理。

进一步加强本村学校及周边环境的集中整治工作，有针对性地开展集中整治行动，解决突出治安问题。

　　7、抓好非法宗教活动的各项工作，确保我村宗教人员能正常的开展宗教活动。

　　三、继续开展和谐平安创建活动

　　周密部署安排，精心组织实施，开展丰富多彩的宣传活动，在全村营造和谐平安建设的浓厚氛围，把本村和谐平安创建活动搞好。

　　发展是第一要务，稳定是第一责任。

做好综治和平安建设工作是必须长期坚持的工作，XX年，我们要继续围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法政法三项重点工作，进一步深化平安建设，巩固提高平安大王创建水平，扩大平安村覆盖面，不断把社会管理综合治理的各项措施落到实处，确保全镇的安定稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　XX年，总的工作思路是强化一个责任、抓住两个重点、推进五项工作：

　　一、强化综治维稳责任。

坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，对维护社会稳定和社会管理综合治理工作实施强有力的领导。

按横向到边，纵向到底的要求，将综治维稳的责任层层分解落实到每一个单位和具体负责人，努力营造综治平安工作党委领导、政府负责、社会协同、公众参与齐抓共管的良好局面。

主要做好以下工作：

　　一是抓好责任书的签订，必须层层签订落实，镇与各村各部门单位签订，村与各村民小组签订，联校与各中小学校签订。

　　二是落实属地管理和谁分管谁负责的责任，镇党委政府领导班子成员对所包片包村和分管单位负责，村主干对所在村负责，各部门单位负责人对本部门本单位负责。

　　三是抓好检查督促，实行季度跟踪、半年检查制度，各村、各单位负责人作为第一责任人，每一季度向镇综治委汇报本村、本单位综治责任落实情况，镇综治委半年和年终派督查组到各村各单位进行检查，确保综治责任落到实处。

　　二、抓住矛盾化解和治安防控两个重点。

矛盾纠纷的调处化解和社会治安的预防控制是维护社会安定稳定的两项基础性工作，也是关键性工作，必须认真抓好。

　　1、矛盾纠纷的排查化解，必须坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，综合发挥人民调解、司法调解、行政调解的功能，加强疏导教育，依法、及时、就地解决问题，千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保不发生群体性事件和越级上访事件。

　　矛盾纠纷排查化解要实行五个工作机制：

一是村自为主机制，发挥村治保会、调委会调解功能，做到一般纠纷不出村。

二是上下联动机制，对较大的矛盾纠纷由镇、村两级联动调处。

三是例会分析机制，每月定期召开综治协管员会议，各村各单位及时上报信息，分析问题，检查落实。

四是领导包案机制，根据矛盾纠纷大小情况，对较大的必须坚持党政领导直接参与调处工作，保证领导能靠前指挥，矛盾能及时在萌芽时化解。

五是部门联动机制，根据问题性质和类别，由镇社会服务管理中心牵头，综治、公安、司法、信访、安全生产等相关单位一起参与调处。

　　2、社会治安的预防控制，必须坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善治安防控体系，依法打击违法犯罪行为，确保人民群众生命和财产安全。

　　首先，立足防，做到防范在先。

继续大力推进治安防控体系建设，着力构建人防、物防、技防相结合，点、线、面相结合，专群相结合的治安防控体系。

要增强自防意识和自防能力，动员群众、业主自行安装铁门、摄像头等。

　　其次，坚持打，做到有犯必打。

镇派出所要加强对刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活动特点，特别针对我镇盗窃机动车、入室盗窃等案件多发的特点，严密布控，加强打击，提高侦破案件的能力和打击效能，增强群众安全感。

　　三、推进平安创建、综治宣传、中心运转、重点整治和管理创新五项工作。

　　1、推进平安大王、平安村创建和巩固提高工作。

　　深入推进新一轮平安创建。

积极组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等多种形式的基层创安活动。

通过深化平安创建，激发广大人民群众参与平安建设的积极性。

　　2、推进综治平安宣传，进一步提高平安三率。

各村各单位要利用广播、墙报、宣传栏、标语等舆论阵地和各种会议，大张旗鼓地宣传平安创建和维护稳定的重要意义、工作重点，营造浓厚的宣传氛围，调动广大群众积极参与平安建设。

　　主要做好以下几件事：

一是抓好三月份的综治宣传月活动；二是出动宣传车到各村所有自然村进行巡回播放平安知识；三是充分发挥农廉网的作用，及时更新我镇综治信息，为广大网民提供信息量更多，涵盖面更广的网络信息平台；四是镇村召开有关综治平安建设会议；五是印发综治平安宣传单，要求各村分片入户发放；六是开展干部平安知识和法律知识学习活动，并进行测试；七是开展青少年学法活动，组织有关人员到学校上法制课；

　　3、推进综治服务中心的运行管理，发挥中心的维稳功能。

坚持以人为本，服务群众，按照有纠纷、有困难，综治服务中心帮你忙的承诺和目标，从加强值班、沟通、协调等方面着手，接待好群众来信来访，沟通好社情民意，协调好各方力量，处理好矛盾纠纷，解决好突出问题，切实发挥中心的平台功能。

　　建强基层综治组织。

落实《关于进一步加强社会管理综合治理的意见》文件精神，突出加强派出所、司法所和村级警务室、村治保调解组织建设，增设村综治室专职主任，巩固综治工作基层基础。

　　落实各项综治制度。

严格实行综治领导责任制、责任追究制、一票否决制和工作例会、通报讲评、形势分析等一系列工作制度，完善综治工作实绩档案，加大督查督办力度，推动综治工作齐抓共管。

全面落实《关于进一步规范村级综治维稳领导责任制的实施意见》，夯实维护稳定第一道防线，确保小事不出村、矛盾不上交。

　　4、加大治安突出问题的排查和整治。

　　完善排查整治长效机制。

加强治安形势分析研判，抓住城乡结合部、城中村、工矿区和流动人口聚居区，坚持治乱与治瘫、治软结合，排查、整治与教育、管理、建设、服务结合，落实整治责任，强化督查督办，提高整治效果。

　　坚决落实严打整治措施。

始终保持严打高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、两抢一盗犯罪，解决群众反映突出的社会治安问题，杜绝重大恶性案件发生。

维护良好的治安秩序。

　　突出抓好道路交通安全专项整治。

强化路面管控和交通安全教育，将交通安全管理向村级有效延伸，提高广大群众的交通安全意识，全力预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。

　　加大重点场所、重要物品的公共安全监管。

加大学校及周边治安秩序整治，防范恶性案件发生；加强枪支弹药、烟花爆竹及易燃易爆、剧毒等危险物品的经营管理，消除安全隐患；加强消防安全、食品药品质量及安全生产的综合监管，严防安全事故。

　　5、推进社会管理的创新和服务。

　　加强社会管理创新的组织领导。

以特殊人群、重点领域的服务管理为切入点，积极实施社会管理创新试点，运用典型推动工作进展，着力构建党委政府负责，社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局，为促进全镇社会和谐平安稳定提供有力保障。

　　加强流动人口的服务管理。

成立镇、村服务管理机构，建立协管员队伍，完善实有人口动态管理、房屋出租管理、流入地与流出地双向协作管理办法。

　　加强重点人群的帮扶管理。

研究制定长效机制，积极破解服务管理中的难点问题。

一是建立刑释解教人员安置帮教一体化工作机制，二是动员社会力量参与社区矫正工作，规范双向防脱、防漏管理，防止重新违法犯罪。

三是关注留守儿童群体，及时解决他们在学习、生活中的实际困难，为留守儿童健康成长提供有力的安全保障。

四是加强肇事肇祸精神病人的收治管控，完善排查、收治、监管责任机制，确保不出事。