中国海关保税物流基地可行性分析报告.docx
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中国海关保税物流基地可行性分析报告
第一章总论
1.1项目名称及申报单位概况
1.1.l项目名称
中国海关保税物流基地
1.1.2项目承办单位
单位名称：
*********有限公司
1.1.3编制依据及范围
（1）编制依据
1、项目承办单位的委托书；
2、中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法；
3、中共中央国务院《物流业调整和振兴规划》国发[2009]8号；
4、国家六部委《关于加快我国现代物流发展的若干意见》；
5、商务部《关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》；
6、《*****省现代物流业发展规划》；
7、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
8、项目申请单位提供的有关资料。
（2）工作范围
本报告对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、工程规划方案、环境保护、消防安全与节能、项目实施进度安排、项目招标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供了可靠和准确的依据。
1.1.4项目建设的必要性
*****县隶属*****省*****市，位于*****中部，京、津、保三角地带中心，幅员面积776平方公里，现辖五镇、九乡、一园，总人口38.2万人*****县地处京畿重地、环渤海经济圈腹地、大*****战略经济圈的轴心地带，区位优势明显，发展空间广阔，开发潜力巨大。
*****县北距首都60公里，东距天津市60公里，距首都机场80公里，距天津新港100公里。
*****第二机场选址的确定，以及京台高速的即将通行，都为本项目的建设提供了必不可少的便利。
物流被誉为继降低物质消耗、提高劳动生产率以后的第三利润源泉，其发展水平是衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。
伴随着经济全球化进程的加快，现代信息网络技术的日益完善和运输业的高速发展，利用信息和网络技术，运用先进组织和管理方式的现代物流业已在全球范围迅速成长为一个充满生机、有无限潜力和发展空间的新兴产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
在经济全球化的形势下，现代物流已成为国际运输中最为经济合理和具有潜在意义的综合服务方式。
与世界各国一样，我国国民经济的现代化离不开流通的现代化，中国现代物流经过数十年的发展，已经迎来了物流的春天。
这些年我国物流发展总体上是相当迅速的，这种状况的出现是与中国经济强劲增长、社会主义市场经济体制逐步建立和完善、科学技术水平不断提高、社会分工不断深化以及经济全球化浪潮等因素密切相关的。
当地经济特别是工业经济的持续、快速发展，所产生的巨大的生产和消费需求必然对物流业的发展提出更强烈的要求。
在*****县建立中国海关保税物流基地，可为企业提供高效便捷的通关服务，将对当地工业化的进程、产业机构的调整、经济的持续、快速、健康发展起到巨大的促进作用。
因此，本项目的建设是必要的。
1.2项目概况
1、拟建地点
本项目位于*****省*****县。
该区域交通设施齐全，交通条件良好，地块位置非常优越。
2、建设规模及主要建设内容
项目总占地面积3666667平方米（折合5500亩）。
其中：
建筑物占地为2886336平方米，道路硬化及广场占地为413671平方米，绿化占地为366660平方米。
本项目建成后，年集装箱的吞吐量可达275万TEU，年其他货物的吞吐量可达2200万吨。
本项目总建筑面积为3083766平方米，包括综合服务中心93800平方米，生活配套设施79760平方米，仓库1900000平方米，配送中心139360平方米，集装箱堆放场地860000平方米，传达室586平方米，辅助用房10260平方米。
具体建设内容如下：
建设内容一览表
项目
占地面积
建筑面积
单位
备注
总用地面积
3666667
m2
5500亩
总建筑面积
3083766
m2
综合服务中心
23450
93800
m2
宿舍楼
12680
50720
m2
生活配套设施
食堂
9680
29040
m2
保税仓库
750000
750000
m2
仓库
海关监管仓库
750000
750000
m2
普通仓库
400000
400000
m2
配送中心
69680
139360
m2
集装箱堆放场地
860000
860000
m2
传达室
586
586
m2
辅助用房
10260
10260
m2
建筑占地
2886336
m2
绿化
366660
m2
道路硬化及广场
413671
m2
容积率
0.84
建筑密度
78.72
%
绿地率
10.00
%
3、主要建设条件
（1）供水
本工程水源为自备井供给，分为两路供水，分别供给各建筑单体生活及室外消防用水，当给水管网压力不足时，由变频给水装置加压供给。
（2）雨水、污水排放
沿项目区道路均铺设了排污管网，可以就进排入。
（3）冬季取暖
冬季取暖使用燃气锅炉。
（4）供电
本项目供电电源由市政供电网络引入。
（5）供气
本项目天然气由*****燃气提供，天然气的使用有保障。
（6）通讯设施
中国网通、中国移动和中国联通的固定电话线缆、宽带网络光缆和无线通讯信号均完全覆盖整个项目区。
4、总投资及资金筹措
该工程项目总投资为*********万元。
其中：
工程费用*********万元，占总投资的70.18%；
工程其他费用*********万元，占总投资的20.55%；
预备费用*********万元，占总投资的7.26%；
流动资金*********万元，占总投资的2.01%。
（详见附表1）
资金筹措方式：
本项目全部资金均为*********有限公司自有资金。
5、项目建设期
本项目建设周期为36个月。
初步拟定工程自2014年1月份至2016年12月。
6、主要技术经济指标
序号
指标
单位
数量
备注
1
仓库
平方米
1900000
2
总用地面积
平方米
3666667
3
建筑占地面积
平方米
2886336
4
道路及广场占地面积
平方米
413671
5
绿化占地面积
平方米
366660
6
总建筑面积
平方米
3083766
7
总投资
万元
*********
8
建设期
月
36
9
营业收入
万元
*********
10
经营税金及附加
万元
19462
11
利润总额
万元
*********
12
税后利润
万元
*********
13
所得税
万元
*********
14
投资利税率
%
15.34
15
内部收益率（税后）
%
11.22
i=10%
16
财务净现值（税后）
万元
149065.50
i=10%
17
投资回收期（税后）
年
9.83
含建设期
1.3结论与建议
本项目的建设符合国家产业政策，建设规模适当，产品结构能适应市场变化。
本项目建成后预计可吸纳就业人员1100人，创造就业机会，减少社会闲散劳动力，促进区域经济的繁荣和社会稳定，社会效益显著。
从财务评价结果看，各项经济指标均是可行的。
根据项目承担单位现有状况及本项目情况，建议如下：
1、应加强质量控制，着力打造自己的品牌，增强市场竞争力。
2、采购关键设备时，做好招标工作，选取优质、工艺领先的设备，使其能够保证本项目的正常运行。
3、项目投产以后，建设单位应加强内部管理，尽量降低成本，使企业拥有更大范围的调控价格的能力。
综上所述，本项目的建设是十分必要的。
第二章项目背景及建设的可行性
2.1项目背景
国家发展改革委员会、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商局联合制定下发《关于促进我国现代物流业发展的意见》，意见中提出：
加快发展现代物流业，是我国应对经济全球化和加入世界贸易组织的迫切需要，对于提高我国经济运行质量和效益，增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。
《关于促进我国现代物流业发展的意见》提出，加快物流设施整合和社会化区域物流中心建设。
采取必要的调控措施，推动各地区工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业物流资源的整合，合理规划建设物流中心，开展社会化、专业化的公共服务。
对符合条件的此类项目，各级政府要给予重点支持。
《关于促进我国现代物流业发展的意见》提出简化通关程序。
优化口岸通关作业流程，完善口岸快速通关改革，推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到验放”的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。
边防、海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。
鼓励建立海关监管、商品检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。
*****县位于*********60公里，东距天津60公里；交通便利，四通八达。
*****自然资源丰富。
境内蕴藏石油、天然气和地热资源。
境内*********故道区有20万亩沙荒地资源，近年来，全县积极植树造林，成为“全国平原绿化先进县”和“国家级无公害蔬菜生产基地”。
*****县地处京、津、冀“金三角”中心，西有建设中的*****沧、京台高速，北与*****大七环隔堤相望，交通十分便利，30分钟可达*****、天津，1小时可至首都机场和天津新港两大交通枢纽；同时，*****县丰富的天然气、地热资源，充足的能源供应以及良好的绿色生态环境为基地提供了得天独厚的发展条件。
保税物流为本项目物流基地的国际化和区域化提供了发展空间。
国家在税收、通关、贸易管制等方面制定了相关的优惠政策，就是为了能为国际经济技术合作提供宽松的物流经营环境，从而更好地支持经济发展；它满足了全球一体化供应链对物流增值服务的要求。
跨国公司将国际采购、高关税产品、简单且需大量人工的加工业务转移到人工成本和土地资源便宜的自由贸易区，就是为了向客户提供高效率和低成本的物流增值服务。
现代综合物流体系是支撑地区经济快速发展的基础条件；高效、便捷的现代综合物流体系是进出口快速增长的关键因素；其中保税物流体系是加工贸易、一般贸易等外向型经济发展的关键性因素，要发展加工贸易、一般贸易和转口贸易，必须具备能满足企业参与国际市场合作和交流的港口保税物流体系。
建立中国海关保税物流基地是*****县现代物流产业结构调整和完善的迫切需要，如何解决跨地域、跨关区加工贸易企业之间关务、税务、结付汇等问题，保证物流、信息流畅通无阻和降低企业成本，都对保税物流提出了更高的需求。
本项目就是为各企业解决这些问题而建设的。
2.2项目建设的可行性
中国海关保税物流基地的建设将有利于带动相关行业的发展和城市的建设，主要表现在一下几点：
（1）可为现有工商企业节约固定资产和流动资金投入，降低流动费用和管理费用，提高流通效率，为工商企业发展提供支持；
（2）有利于规范市场经济秩序。
由于采购、加工、销售的信息化管理，在供应链的有效控制下，各个程序透明有序，可把住流通环节的各个关口，杜绝假冒伪劣进入正常的流通环节，规范市场经济秩序；（3）可以促使新兴产业的形成，形成新的经济增长点，增加更多的就业机会；（4）可重新调整城市布局，使之更加合理，扩大城市经济规模，强化中心城市的影响力。
同时有利于缓解城市交通拥堵的问题，以集约的物流配送货车替代非专业、分散的配送车辆；（5）作为新兴的服务业，还可以创造新的市场需求，从而带动交通运输，产品加工配送、仓储、服务等行业的发展，形成以产品流通为龙头的运输、加工、配送产业。
本项目物流基地建成后具备以下六大功能：
保税仓储功能、国际物流配送功能、简单加工和增值服务功能、进出口贸易和转口贸易功能、口岸功能和出口退税功能和物流信息处理功能。
保税物流基地将突出服务功能多元化优势，开展全方位一站式的物流服务。
严格按国家规定和国际惯例运作，实现货物、资金、人员等生产要素进出口和投资经营范围自由，充分享受国家有关优惠政策。
*****县依赖于其特殊的地理位置优势，各方面发展很快。
经济发展的同时，势必会导致资源供应的日趋紧张。
本项目的建设，摒弃了传统的线性经济的大量消耗、大量生产、大量废弃、效率低下的粗放型发展模式，转变为低开采、高利用、低排放，资源最优利用、循环利用的集约型经济发展模式，是一种与资源环境友好的经济发展模式，顺应了*****市循环经济的发展策略。
*****县地处京畿重地、环渤海经济圈腹地、大*****战略经济圈的轴心地带，区位优势明显，发展空间广阔，开发潜力巨大。
*****县北距首都60公里，东距天津市60公里，距首都机场80公里，距天津新港100公里。
域内交通发达，半小时圈内有京津、京石、津保、京深、京台高速G3高速公路和102、106两条国道以及京九铁路；1小时圈内有京津两大直辖市、首都国际机场和天津新港。
全县公路总里程732.4公里，铁路21.4公里。
其中省级公路*****霸、*****涿、*****大3条共52.4公里，地方级公路11条共680公里。
京九铁路过境21.4公里；城区道路形成两纵（益昌路、武隆路）五横（府东街、玉麟大街、会昌街、金雀街、南环路）布局。
同时，文教、卫生、广播电视等各项社会事业也都获得长足进展。
因此，本项目的建设是可行的。
第三章项目定位和建设规模
3.1项目定位
立足*****县以及*********地区物流业发展现状，本项目的总体定位基于以下三个方面：
一是充分发挥*****县的区位优势和保税物流基地的功能、政策优势，承接*****机场物流，服务制造业生产出口，辐射周边城市的物流关节点，努力建立适应*********地区经济发展的物流管理体系。
二是根据*****县现代工业产业结构，走专业化、特色化的发展道路，促进加工制造业和保税物流协调发展，优化供应链，提高产业增值率和竞争力，引导加工贸易转型升级。
三是加快*****县现代物流业的发展，通过物流带动资金流、信息流、人才流，带动第二、三产业发展，进一步营造更加良好的招商引资环境，促进产业集群发展。
3.2建设规模
项目总占地面积3666667平方米（折合5500亩）。
其中：
建筑物占地为2886336平方米，道路硬化及广场占地为413671平方米，绿化占地为366660平方米。
本项目建成后，年集装箱的吞吐量可达275万TEU，年其他货物的吞吐量可达2200万吨。
本项目总建筑面积为3083766平方米，包括综合服务中心93800平方米，生活配套设施79760平方米，仓库1900000平方米，配送中心139360平方米，集装箱堆放场地860000平方米，传达室586平方米，辅助用房10260平方米。
具体建设内容如下：
建设内容一览表
项目
占地面积
建筑面积
单位
备注
总用地面积
3666667
m2
5500亩
总建筑面积
3083766
m2
综合服务中心
23450
93800
m2
宿舍楼
12680
50720
m2
生活配套设施
食堂
9680
29040
m2
保税仓库
750000
750000
m2
仓库
海关监管仓库
750000
750000
m2
普通仓库
400000
400000
m2
配送中心
69680
139360
m2
集装箱堆放场地
860000
860000
m2
传达室
586
586
m2
辅助用房
10260
10260
m2
建筑占地
2886336
m2
绿化
366660
m2
道路硬化及广场
413671
m2
容积率
0.84
建筑密度
78.72
%
绿地率
10.00
%
第四章建设条件与场址
4.1选址原则
本项目选址的指导思想和原则主要有三条：
一是保证建设用地的同时，尽量节约土地；二是要有利于改善城市环境质量；三是充分考虑全局发展，局部利益服从整体利益、城市利益服从国家利益、企业利益服从行业利益。
4.2建设地点
本项目位于*****省*****县。
项目用地性质为仓储用地。
4.3建设条件
4.3.1地理位置
*****县隶属*****省*****市，位于*****中部，京、津、保三角地带中心，幅员面积776平方公里，现辖五镇、九乡、一园，总人口38.2万人*****县地处京畿重地、环渤海经济圈腹地、大*****战略经济圈的轴心地带，区位优势明显，发展空间广阔，开发潜力巨大。
*****县北距首都60公里，东距天津市60公里，距首都机场80公里，距天津新港100公里。
近年来，*****县委、县政府从县情实际出发，以经济建设为中心，以加快发展为主题，瞄准“两个双翻番”奋斗目标，按照“招商引智并举、园区民本优先、产业环境兼顾、城乡协调发展”的总体思路，大力实施“科技兴县、工业立县、开放强县”三大主体战略，加快推进农业产业化、工业化和农村城镇化进程。
目前，*****县已成为京津地区最大的无公害蔬菜生产基地，先后被确定为“国家级无公害蔬菜生产示范基地县”、“环首都无公害蔬菜生产重点联系县”、“国家级无公害蔬菜生产示范基地县达标单位”。
域内建有北方最大的燃气工业区。
洁净、秩序、靓美的县城环境让人流连忘返。
4.3.2交通方面
*****县地处京畿重地、环渤海经济圈腹地、大*****战略经济圈的轴心地带，区位优势明显，发展空间广阔，开发潜力巨大。
*****县北距首都60公里，东距天津市60公里，距首都机场80公里，距天津新港100公里。
域内交通发达，半小时圈内有京津、京石、津保、京深、京台高速G3高速公路和102、106两条国道以及京九铁路；1小时圈内有京津两大直辖市、首都国际机场和天津新港。
全县公路总里程732.4公里，铁路21.4公里。
其中省级公路*****霸、*****涿、*****大3条共52.4公里，地方级公路11条共680公里。
京九铁路过境21.4公里；城区道路形成两纵（益昌路、武隆路）五横（府东街、玉麟大街、会昌街、金雀街、南环路）布局。
同时，文教、卫生、广播电视等各项社会事业也都获得长足进展。
4.3.3地形地貌
*****县地理坐标在东经116°22′10″至116°44′40″北纬39°07′45″至39°28′40″之间，总面积776Km2，属于华北平原北部，介于京、津、保三角地区中心，东部、北部与*****市*********区、*********区接壤，西部与*********县相邻，南部与*********市毗连，厂区地势平坦，无拆迁物。
项目区内地形平坦开阔，东北高、西南低，自然标高在12.33～12.71米之间，主要表层为沙壤土层。
4.3.4地质条件
项目区地层为第四系全新统、属河湖相沉积层，以河流冲积亚沙土、亚粘土夹粉砂层为主，岩性岩相稳定性中等，承载力（FK）一般在100～150Kpa。
*****县地层基地是在中生代的构造活动中形成的。
由于地壳变化，形成了新华更系、东北向的断裂结构。
位于燕山坳陷的中部，构造线走向东北，西以沧东大断裂与燕山隆起分开，东西为埕宁隆起区。
区域水文地质条件
项目选址位于*********故道，地下水资源丰富。
浅层水为淡水，呈碱性，硬度高，水化学类型为重碳酸钠镁型水，对混凝土及钢结构不具有腐蚀性。
该地区水井深约300～500米，单井出水量约80立方米/小时，水型为碳酸氢钠。
主要水质指标：
pH：
8.3，总硬度：
27.1mg/l（CaO计）;
总碱度：
119gm/l（CaO计）;
总矿化度494.1mg/l。
4.3.5气象条件
*****县属于暖温带大陆季风气候。
四季分明，春季干旱多风；夏季炎热多雨；秋季光照充足；冬季干燥寒冷。
多年平均气温11.5℃，7月份气温最高，多年平均为26.2℃；一月份最低，多年平均为－5.4℃。
降水量年际变化较大，1956～2000年，*****县多年平均降水量为526.1mm；1994年降水量最大，为1157.5mm；1993年降水量最小，为259.3mm。
降水量年内分配不均，全年降水量的78%集中在汛期（6～9月）。
4.3.6水文情况
⑴地表水
*****县大部分地区属海河流域大清*****支水系，北部地区属*********水系，与*********泛区相邻。
由于近年来连年干旱少雨，*********干涸无水。
白沟河发源于太行山东麓，水量较为充沛，在*********境内有太平庄引渠，引白沟河水一部分经*********由东干渠入*****境内，一部分由牤牛河金各庄闸拦蓄，由永金渠入*****境内或由龙江渠入*********境内。
⑵地下水
依据地层时代，岩性组合，含水层与隔水层的分布状况、水力联系，且从开发利用现状出发，将第四系含水层统划为四个含水组。
第Ⅰ含水组：
相当于第四系全新统Q4地层，为浅层水。
为冲积、洪积、湖积的亚粘土、亚砂土及灰黑色淤泥质粘性土夹薄层细砂、粉细砂、砂层多呈透镜体状发育，底板埋深25.2～41.0m，厚度25.0～41.0m。
单位涌水量为10～15m3/h·m。
第Ⅱ含水组：
相当于第四系上更新统Q3地层，为承压水。
为冲击、洪积及湖积的亚粘土、亚砂土及灰黑色淤泥质粘兴土夹薄层细砂、粉细砂、砂层多呈透镜体状发育，底板埋深为90～160m，厚度为64.8～119m。
单位涌水量为25～50m3/h·m。
第Ⅰ、Ⅱ含水组间水力联系密切，常混合开采，为当前主要开采层段。
第Ⅲ含水组：
相当于第四系中更新统Q2地层，为冲、洪积及湖积沉淀物。
底板埋深为300～400m，厚度为210～240m。
根据沉积韵律及沉积物岩性，在190～280m处分为上、下两段。
下段沉积物颗粒粗，以黑红、棕黄及黄色粘土、亚粘土夹砂砾石为主，厚度110～120m，单位涌水量为20m3/h·m。
上段沉积物颗粒细，以含砂粘土、亚粘土及细中砂为主，厚度100～120m，单位涌水量为5～15m3/h·m。
第四含水层：
相当于第四系早更新统Q1地层，为冲积、湖积及冰水沉积的紫色、褐色、灰色、绿色粘土、含砂亚粘土及粗中砂、中细砂及含泥砾石层。
长石矿物多已风化，粘土硬而密实。
底板埋深500～520m，厚度120～260m。
4.3.7地震情况
根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2001（2008修订版）和《建筑抗震设计规范（附条文说明）》GB50011-2001，*****县的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。
4.3.8场址方案
该项目拟建于*****省*****县，该项目选址场地周围无污染源，环境质量较好，交通方便，场址选择是可行的。
第五章建设方案
5.1设计依据及原则
5.1.1设计依据
（1）《城市道路工程设计规范》CJJ37—2012；
（2）《城市工程管线综合规划规范》GB50289—98。
5.1.2设计原则
1、推行精益生产理念作为设计出发点，合理组织仓储物流系统，以“降低生产成本，提高产品质量”为中心任务，做到在制品最少、物流成本最低，实现企业利润的最大化。
2、主体厂房、仓库采用钢结构，以缩短施工周期，确保在较短的时间内完成建设。
同时考虑工厂将来的发展性、适用性。
3、按照环境保护、劳动安全卫生和消防要求，
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