《报检实务》课后习题及答案.docx

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《报检实务》课后习题及答案

学习情境一出入境检验检疫工作初步认识

一、知识巩固

1.出入境检验检疫工作有哪些具体内容？

答：

根据《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《国境卫生检疫法》及其实施细则、《食品卫生法》及其它有关法律法规的规定，出入境检验检疫机构依照国家相关法律、行政法规和规定对必须实施检验检疫的出入境货物、人员、交通运输工具及其他法定检验检疫物（统称法定检验检疫对象）依照规定的程序实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务，称为法定检验检疫，又称强制性检验检疫。

具体内容包括进出口商品检验、出入境动植物及动植物产品检疫、卫生检疫、进口商品认证管理、出口商品质量许可及卫生注册管理、出口危险货物运输包装鉴定、外商投资财产价值鉴定、货物装载和残损鉴定、涉外检验、鉴定、认证机构审核和监督、与外国和国际组织开展合作等内容。

2.我国出入境检验检疫工作的法律地位体现在哪些方面？

答：

中国出入境检验检疫工作的法律地位主要表现在以下几个方面：

（1）完整的法律体系奠定了依法施检的执法基础

由于出入境检验检疫工作在我国涉外经济贸易中的重要地位，全国人大常委会先后制定了《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》以及《中华人民共和国食品卫生法》等四部法律，就出入境检验检疫工作的目的任务，责任范围，执法机关和管辖权限，检验检疫的执行程序，执法监督和法律责任等重要内容分别作出了明确规定，以法律形式从根本上确定了中国出入境检验检疫的法律地位。

（2）法定的执法机构拥有行政执法主体地位

在全国人大常委会出台检验检疫法律法规的基础上，国务院成立并授权进出口商品检验部门、进出境动植物检疫部门和出入境卫生检疫部门，作为主管各项工作和执行有关法律的主管机关，确立了它们在法律上的行政执法主体地位。

（3）_完备的监管程序确保法律有效实施

在将近百年的发展过程中，我国的出入境检验检疫法律法规的实施通过借鉴历史传统和国际经验，已经具备了强制性的闭环性的监管措施，检验检疫部门的强制性报检签证程序，强制性安全卫生检测技术标准，强制性的抽样检查程序也有效地发挥了监督作用，已形成了一个配套体系完整、监管要素齐备的执法监督体系，保证了法律的有效实施。

3.我国出入境检验检疫工作现行的基本法律有哪些？

答：

国家出入境检验检疫局在出入境检验检疫工作中目前执行的基本法律法规有：

《中华人民共和国进出口商品检验法》（简称《商检法》）、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（简称《商检法实施条例》），《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》，《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》，《中华人民共和国食品卫生法》等等。

4.我国出入境检验检疫机构的主要职能有哪些？

答：

主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作。

学习情景二报检单位备案/注册登记

一、知识巩固

1.自理报检单位与代理报检单位有哪些区别？

答：

报检单位按其备案或注册的性质及范围可分为自理报检单位和代理报检单位两种类型。

自理报检单位是指按照我国法律法规有关规定办理或委托代理报检单位办理出入境检验检疫报检/申报业务的出入境货物或其它报检物的收发货人、从事进出口货物的生产、加工、储存经营等业务的单位。

代理报检单位是指获得检验检疫机构注册登记后，接受进出境收发货人或其它贸易关系人（又称委托人）委托，为委托人办理出入境检验检疫报检/申报业务的境内企业。

2.2010年6月1日起施行的《出入境检验检疫代理报检管理规定》在企业准入条件方面有哪些新的规定？

答：

根据国家质量监督检验检疫总局自2010年6月1日起施行的《出入境检验检疫代理报检管理规定》（总局令第128号）有关规定，代理报检单位注册登记必须具备以下条件：

（1）取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》。

（2）注册资金人民币100万元以上。

（3）有固定经营场所及办理代理报检业务所需的设施。

（4）有健全的企业内部管理制度。

（5）有不少于5名取得报检员资格证书的拟任报检员。

3.简述自理报检单位备案登记程序

答：

自理报检单位备案登记一般实行网上申请、书面确认的方式，其程序如下：

（1）自理报检单位网上申请并打印填写“自理报检单位备案登记表”。

（2）向检验检疫机构提交自理报检单位备案登记申请表正本，加盖企业公章的企业法人营业执照、组织机构代码证复印件（同时交验原件）及检验检疫机构要求的其他材料。

有进出口经营权的企业须提供有关证明材料（政府批文）。

（3）检验检疫机构对申请人提供的登记表及其他申请资料等进行审核。

（4）审核合格，办理备案登记。

（5）告知申请单位备案登记号并颁发“出入境检验检疫局备案登记证书”。

二、案例讨论

1、答：

代理报检单位在办理代理报检业务等事项时，必须遵守出入境检验检疫法律、法规和《出入境检验检疫报检规定》，并对代理报检的各项内容和提交的有关文件的真实性、合法性负责，承担相应的法律责任；代理报检单位有伪造、变造、买卖或者盗窃出入境检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志行为的，除取消其代理报检注册登记及代理报检资格外，还应按检验检疫相关法律法规的规定予以行政处罚。

对情节严重，涉嫌构成犯罪的，移交司法部门对直接责任人依法追究刑事责任；代理报检单位及其报检员在从事报检业务中有违反代理报检规定的，由出入境检验检疫机构视情况给予通报批评、警告、暂停或取消其代理报检资格等处理。

违反有关法律、法规的，按有关法律、法规的规定处理，涉嫌触犯刑律的，移交司法部门按照刑法的有关规定追究其刑事责任。

《中华人民共和国进出口商品检验法》以及实施条例:

第五十二条：

已报验的出口商品属于假冒伪劣商品的，由商检机构或者商检机构会同有关主管部门责令生产、经营单位停止生产和出口假冒伪劣商品，并可以监督销毁有关商品，单处或者并处有关商品等值以下罚款。

第五十三条：

有本条例第五十条、第五十一条、第五十二条所列行为，情节严重，造成重大经济损失，构成犯罪的，对责任人员依法追究弄事责任。

2、答：

一是该批女式衬衫出口企业宁波W公司利用出口配额，在提供生产原料时有意以假充真，以次充好；二是P公司在加工生产和报检过程中，对采购的原辅材料缺乏必要的检测手段，对原辅材料的质地不能准确识别；三是P公司报检员外语水平偏低，不知服装标识的内容，无法进行正确识别，最终出具了与商品实际品质不符的报检单证。

应加强对出口企业、代理报检企业及报检员的教育、监督及管理。

学习情境三电子报检

一、知识巩固

1.简述电子报检的基本概念。

答案：

电子报检是指报检人使用电子报检软件通过检验检疫电子业务服务平台将报检数据以电子方式传输给检验检疫机构，经CIQ2000业务管理系统和检务人员处理后，将受理报检信息反馈报检人，实现远程办理出入境检验检疫报检的行为。

目前，能够进行电子报检的业务包括出境货物报检、入境货物报检、产地证书报检和出境包装报检等。

2.简述开通电子报检的申请条件。

答案：

（1）遵守报检的有关管理规定。

（2）已在检验检疫机构办理报检人登记备案或注册登记手续。

（3）具有经检验检疫机构培训考核合格的报检员。

（4）具备开展电子报检的软硬件条件。

（5）在国家质量监督检验检疫总局指定的机构办理电子业务开户手续。

检验检疫机构应及时对申请开展电子报检业务的报检人进行审查。

经审查合格的报检人可以开展电子报检业务。

3.简述开通电子报检的流程。

电子报检软件有企业端安装版和浏览器版两种

（1）浏览器版

①办理电子业务开户

②注册信城通用户

③申请电子密钥

（2）企业端安装版

①注册信城通新用户

②申请信城通电子密钥流程

③安装电子密钥驱动程序

4.简述电子报检业务的操作流程。

（1）进入网上申报系统

（2）填写默认信息

（3）填写出境报检单

（4）刷新并查看回执

（5）施检

（6）计收费

（7）签证放行

5.简述“三电工程”的主要内容。

检验检疫“三电工程”原指电子报检、产地证电子签证和电子转单。

为适应口岸“大通关”形势的发展，CIQ2000业务管理系统又增加了电子通关的功能，即出入境货物检验检疫电子申报、电子转单和电子通关的简称。

近几年来，随着CIQ2000综合业务管理系统、电子报检、电子签证、电子转单的“三电工程”，以及“快速核放”、“电子审单”、“电子收费”和进境许可证系统等诸多配套系统的开发应用，检验检疫工作不断向电子化目标推进，对规范检验检疫行为，提高检验检疫效率，加快通关速度，服务外贸事业发挥了很大作用。

同时，检验检疫信息化建设也在“老三电工程”的基础上，逐步上升发展为“新三电工程”，即电子申报、电子监管、电子放行，中国检验检疫电子平台的理念也日趋成熟。

二、案例讨论

我国某公司出口一批货物，按照有关规定办理了电子转单，但是突然接到消息，接运货物的船舶于海上触礁，不能按时到达，买方因急需这批货物遂与卖方协商将这批货物由其他船只承载。

1.何谓电子转单？

答案：

电子转单指通过系统网络，将产地检验检疫机构和口岸检验检疫机构的相关信息相互连通，出境货物经产地检验检疫机构将检验检疫合格后的相关电子信息传输到出境口岸检验检疫机构；入境货物经入境口岸检验检疫机构签发入境货物通关单后的相关电子信息传输到目的地检验检疫机构实施检验检疫的监管模式。

2.在这种情况下我方能否将电子转单的相关信息进行更改?

答案：

运输工具名称的改变属于可以予以更改的范畴，所以我方能够顺利完成对电子转单相关信息的更改。

3.我国对实施电子转单后的更改有哪些规定？

答案：

产地检验检疫机构签发完“换证凭条”后需进行更改的，按《出入境检验检疫报检规定》的有关规定办理。

应报检人和产地检验检疫机构要求，在不违反有关法律法规及规章的情况下，出境口岸检验检疫机构可以根据下列情况对电子转单有关信息予以更改：

①对运输造成包装破损或短装等原因需要减少数重量的；

②需要在出境口岸更改运输工具名称、发货日期、集装箱规格及数量等有关内容的；

③申报总值按有关比重换算或变更申报总值幅度不超过10%的；

④经口岸检验检疫机构和产地检验检疫机构协商同意更改有关内容的。

学习情境四出境检验检疫

一、知识巩固

1.简述出境货物检验检疫的工作程序及内容

参考答案：

法定检验检疫的出境货物的报检人必须在规定的时限内向当地检验检疫机构报检，并准备好报检所需的所有单证，检验检疫机构审核有关单证，符合要求的受理报检并计收费用，然后由施检部门实施检验检疫。

对产地和报关地相一致的货物，经检验检疫合格，出境口岸检验检疫机构出具《出境货物通关单》供报检人在海关办理通关手续；对产地和报关地不一致的货物，报检人应向产地检验检疫机构报检，产地检验检疫机构对货物检验检疫合格后，出具《出境货物换证凭单》或将电子信息发送至口岸检验检疫机构并出具《出境货物换证凭条》，报检人凭产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》向报关地检验检疫机构报检。

报关地检验检疫机构验证或核查货证合格后，出具《出境货物通关单》。

对于经检验检疫不合格的货物，检验检疫机构签发《出境货物不合格通知单》，不准出口。

2.简述出境货物报检所需单据的种类和内容。

参考答案：

（1）出境货物报检时应首先出具《出境货物报检单》.

（2）除填写《出境货物报检单》外，还应提供外贸合同或销售确认书或订单；信用证、有关函电；生产经营部门出具的厂检结果单原件；检验检疫机构签发的《出境货物运输包装性能检验结果单》正本。

（3）凭样品成交的，须提供样品。

（4）经预检的货物，在向检验检疫机构办理换证放行手续时，应提供该检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》（正本）。

同时提供货物生产企业与出口企业签订的贸易合同。

尚未签订合同的，需在报检单上注明检验检疫的项目和要求。

（5）产地与报关地不一致的出境货物，在向报关地检验检疫机构申请《出境货物通关单》时，应提交产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》（正本）。

（6）按照国家法律、行政法规的规定实行卫生注册和质量许可的出境货物，必须提供经检验检疫机构批准的注册编号或许可证编号。

（7）出口危险货物时，必须提供《出境货物运输包装性能检验结果单》正本和《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》（正本）。

（8）出境特殊物品的，根据法律法规规定应提供其他特殊证单。

3.简述出口工业产品企业分类管理制度的基本内容。

参考答案：

分类管理，是指根据企业信用、质量保证能力和产品质量状况，对出口工业产品生产企业进行分类，并结合产品的风险分级对不同类别的生产企业采取不同检验监管方式的检验监督管理。

国家质量监督检验检疫总局主管全国出口工业产品生产企业分类管理工作。

国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局负责所辖地区出口工业产品生产企业分类管理工作的组织和监督管理。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责所辖地区出口工业产品生产企业分类评定以及日常检验监管工作。

检验检疫机构对出口工业产品的生产企业按照一类、二类、三类、四类企业四个类别进行分类。

检验检疫机构对出口工业产品按照高风险、较高风险和一般风险三个级别进行分级。

检验检疫机构按照不同的企业类别和产品风险等级分别采用特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管五种不同检验监管方式。

检验检疫机构对出口工业产品及生产企业实行动态分类管理。

产品风险属性及企业分类属性发生变化时，检验检疫机构应当及时对产品风险等级和企业类别进行重新评估、调整。

4.简述检验检疫绿色通道制度的监督管理。

参考答案：

检验检疫绿色通道制度是对诚信度高、产品质量保障体系健全、质量稳定、具有较大出口规模的生产、经营企业，经国家质量监督检验检疫总局审查核准，对其符合条件的出口货物实行产地检验检疫合格，口岸检验检疫机构免于查验的放行管理模式。

国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局负责所辖地区实施绿色通道制度企业的审查和监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责所辖地区实施绿色通道制度企业的申请受理、初审和日常管理工作。

口岸和产地检验检疫机构定期对绿色通道制度实施情况进行统计，并建立相互通报制度。

产地检验检疫机构通过建立实施绿色通道制度企业的管理档案，加强对实施绿色通道制度企业的监督。

口岸检验检疫机构发现实施绿色通道制度企业不履行自律承诺的或者有其他违规行为的，应当及时报口岸所在地直属检验检疫局。

口岸所在地直属检验检疫局核实无误后，通报产地直属检验检疫局；产地直属检验检疫局暂停对该企业实施绿色通道制度；经国家质检总局核实后，该企业实施绿色通道制度的资格即被取消。

二、案例讨论

案例一：

检验证书擅自修改案

某进出口企业出口货物10M/T，由检验检疫机构对货物进行了检验，检验合格，取得了证书。

这时接到买方来函声称市场上对该货物的需求很大，所以市场价格上涨，要求卖方追加2M/T货物一同运出。

卖方考虑到所要追加的货物和原来的货物品质以及各项指标完全一致，无须报商检部门重新进行检查，遂自行对其证书进行了局部的修改。

讨论题：

1.出口企业的做法是否符合规范？

2.正确的证书更改程序是什么？

分析：

1、该企业的做法是不符合规范的。

2、正确的证书更改程序是：

在检验检疫证书签发后，报检人要求更改证单内容的，经审批同意后方可办理更改手续。

报检人申请更改证单时，应将原证书退回，填写更改申请单，书面说明更改原因及要求，并附有关函电等证明单据。

案例二：

电子转单信息修改案

我国某公司出口一批货物，按照有关规定办理了电子转单，但是突然接到消息，接运货物的船舶于海上触礁，不能按时到达，买方因急需这批货物遂与卖方协商将这批货物由其他船只承载。

讨论题：

1.在这种情况下我方能否将电子转单的相关信息进行更改？

2.哪些情况下可以对电子转单的有关信息予以更改？

分析：

1、我方可以对电子转单的相关信息进行更改

2、出境口岸检验检疫机构可以根据下列情况对电子转单有关信息予以更改：

（1）因运输造成包装破损或短装等情况须减少数/重量的；

（2）须在出境口岸更改运输工具名称、发货日期、集装箱规格及数量等有关内容的；

（3）申报总值按有关比重换算或变更申报总值幅度不超过10%的；

（4）经口岸检验检疫机构和产地检验检疫机构协商同意更改有关内容的。

　结合本案例，运输工具名称的改变属于可以予以更改的范畴，所以我方能够顺利完成对电子转单相关信息的更改。

学习情境五入境检验检疫

一、知识巩固

1、简述入境货物检验检疫的工作程序及内容

主要工作包括以下几个内容：

（1）申请入境检验检疫。

登陆网上报检系统，在货物入境规定的时间和地点按照符合不同行货物的规定要求进行入境检验检疫的申请。

（2）提供检验检疫单证。

除了提交入境货物报检单外，还需要提供其他商业单据，如商业发票、装箱单、提单等。

如果是特殊货物需提供商检部门所要求的其他单证。

（3）取得入境货物通关单。

按照规定支付检验费用，对运输工具进行检疫处理后，海关予以入境签发入境货物通关单，持此单据和其他报关单证办理通关手续。

（4）协助实施检验检疫。

到目的地检验检疫部门申请实地检验，陪同检验人员实施现场的检验检疫，如需送检提交送检样品，等待检验结果。

（5）取得《入境货物检验检疫证明》。

规定的时间内取得检验结果，检验结果合格签发《入境货物检验检疫证明》。

2、简述入境货物报检所需单据的种类和内容。

（1）入境货物报检单

（2）其他一般单据：

买卖合同、提单或运单、到货通知；如果代理报检，代理报检单位还需要出具委托人的代理报检委托书

（3）其他特殊单证

①入境动物及动物产品报检所需特殊单证：

动物及动物产品

活动物

1.输出国或地区官方出具的检疫证书

2.中华人民共和国进境动植物检疫许可证

3.隔离场审批证明

动物产品

1.输出国或地区官方出具的检疫证书

2.中华人民共和国进境动植物检疫许可证

3.动植物产品加工厂注册登记证书

肉鸡产品

一般贸易方式

自动登记进口证明

外商投资企业

外商投资企业特定商品进口登记证明

加工贸易方式

加工贸易业务批准证

②入境植物及植物产品报检所需特殊单证：

植物及植物制品

粮食、饲料、水果、烟叶、茄科蔬菜

1.中华人民共和国进境动植物检疫许可证

2.输出国官方植物检疫证书

种子、苗木

1.引进种子、苗木检疫审批单

2.输出国官方植物检疫证书

植物性纤维、植物油类、植物饲料、干果、原糖、土产、木材、切花

输出国官方植物检疫证书

③入境食品所需特殊单证进口食品原产地证书；预包装食品应提供《进口食品标签审核证书》或《标签审核受理证明》；输出国使用的农药、化肥、除草剂、熏蒸剂及生产食品的原料、添加剂、加工方法等有关资料及标准。

④入境化妆品所需特殊单证

化妆品

“进口食品、化妆品标签审核申请表”、标签样张、中文翻译件

从疯牛病疫区进口

输出国或地区官方出具的动物检疫证书

从法国进口

A类

产品

法国香水美容化妆品工业联合会化妆品证书（格式1）

B类

产品

1.法国香水美容化妆品工业联合会化妆品证书（格式2）

2.使用牛羊动物源性原料（提取物）的风险分析报告和加工工艺等相关材料

从以色列进口

A类

产品

以色列卫生部药品管理局化妆品证书（格式1）

B类

产品

1.以色列卫生部药品管理局化妆品证书（格式2）

2.使用牛羊动物源性原料（提取物）的风险分析报告和加工工艺等相关材料

从日本进口

非禁用的牛羊动物源性化妆品原料

1.日本官方出具的检疫证书（格式1）

2.风险分析报告

含非牛羊动物源性化妆品原料

日本官方出具的检疫证书（格式2）

非动物源性化妆品原料

生产厂商提供《非动物源性化产品声明》

⑤入境旧机电所需特殊单证

旧机电产品

无须装运前预检验的

进口旧机电产品免装运前检验证明书

须装运前预检验的

1.进口旧机电产品装运前预检验备案书

2.装运前预检验报告

3.旧机电产品装运前预检验证书

3、简述如何取得入境货物通关单？

（1）由报关地检验检疫机构施检的，签发《入境货物通关单》（三联）

（2）需由目的地检验检疫机构施检的，签发《入境货物通关单》（四联），并将通关单相关电子信息及《入境货物调离通知单》（流向联，通关单的第2、3、4联）传递给目的地检验检疫机构。

通关单备注栏内注明目的地收货单位的联系信息。

（3）需实施通关前查验的入境货物，经查验合格，或经查验不合格，但可进行有效处理的，签发《入境货物通关单》；经查验不合格又无有效处理方法，需作退货或销毁处理的，签发《检验检疫处理通知书》。

4、简述化妆品检验内容有什么？

（1）化妆品标识（标签）的检验：

检查产品的名称、规格、包装、标记及号码、批次、数/重量等与报检资料是否相符，其中除了包括标识的标注内容还包括形式的检验。

（2）化妆品品质和包装的检验：

检查化妆品外包装是否完整、清洁、无破损、无污染、无发霉、无水湿现象。

检验样品的色泽、气味是否正常，有无异物，有无霉变现象。

液体样品有无沉淀成分及浑浊变质现象，粉状样品有无水湿、结块现象。

铅、汞、砷、甲醇含量是否超标；微生物是否超标等。

（3）化妆品包装的检验：

唆头、标记是否正确、清晰。

内包装材料是否无毒和清洁。

属于危险品的出口化妆品运输包装，应检查是否通过检验检疫机构的包装性能鉴定和使用鉴定。

5.北京某公司从加拿大进口一批货物共10吨，由轮船运抵天津港，检验检疫部门对该货物进行了品质检验，经核算其检验费用为6000元整。

试问该进口公司应该缴纳多少检验费用？

通过案例我们可以看出，该批货物属于一批，即同一品名在同一时间，以同一个运输工具，来自或运往同一地点，同一收货人、发货人的货物。

在计算检验检疫费用时，按规定同批货物检验检疫费项超过5000元的，超过部分按80%计收。

所以该费用为：

5000+1000×80%=5800元人民币

二、案例讨论

在规定的时间内按照规定申请进境，提供动植物进境所需要的不同的单证，支付检验检疫费用，对动植物及其包装物进行特殊检验检疫后签发通关单和进境动植物检疫许可证。

对于一般苗类入境的检疫主要包括：

仔细检查地上部分是否有害虫和螨类或病害症状，特别要注意检查长势较弱或生长异常株，注意检查个体细小的害虫和钻蛀性害虫；注意不同病害的病状、病征等。

地下部分主要检查是否有土壤、烂根、根结和地下害虫等。

接穗、芽条类：

注意接穗、芽条的饱满度，病斑、干腐现象。

检查芽眼处是否腐烂、肿大、干缩等症状，有无害虫，特别要注意检查蚧壳虫。

符合要求后才签发《进境动植物检疫许可证》。

而植物介质的检疫内容为：

栽培介质进境时，检验检疫机构对进境栽培介质及其包装和填充物实施检疫。

必要时，可提取部分样品送交国家检验检疫局指定的有关实验室，确认是否与审批时所送样品一致。

经检疫未发现病原真菌、细菌和线虫、昆虫、软体动物及其他有害生物的栽培介质，准予放行。