传染病应急预案65109.docx
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传染病应急预案65109
传染病事件应急预案
1范围
2内容
3说明
4流程
1范围
本预案适用于公司所属各单位。
本预案根据《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《中华人民共和国国家卫生检疫法》等规定，并结合公司相关规定制定。
2内容
序号
主要工作内容
工作标准
工作方法
工作发生频度（时间点）
交付物
主要负责部门
主要负责岗位
相关岗位
1
成立应急组织机构
领导小组
公司主管领导要亲自担任组长，主管生产安全领导任副组长，总经理办公室、思想政治工作处、工会、安全保卫处等相关部门长为小组主要成员
文件
年
应急领导小组名单
总经理办公室
综合事务主管
行政事务管理师
工作小组
总部应成立应急工作小组，明确成员，各项目部工作组应包括指挥组、信息组、秩序组、抢救救护组、疏散组、资料收集组、膳后组等
文件
年
应急工作组名单
总经理办公室
综合事务主管
行政事务管理师
2
疫情监测与报告
疾病预防控制
各项目部综合部为现场疫情监测与信息收集机构，承担所辖区域内传染病事件的日常监测，收集本现场内外可能造成重大影响的其它信息。
对信息进行核实、汇总、分析、上报和管理，并建立监测数据和信息资料库。
通过对监测信息的综合分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，向本地区其他现场及同现场的兄弟单位提出预测报告和食物中毒事件预警建议。
季度
综合部
行政主管
医务室负责人
疫情信息报告
文件
季度
报告
综合部
综合部长
行政主管
3
应急处置
信息报告
各施工现场发现突发性传染病事件后，立即以电话、传真等方式尽快向所在地市（县）级卫生监督机构报告，若具备网络直报条件，需同时进行网络直报。
现场应急工作小组应立即开展调查核实，确定真实性，同时以电话或传真等方式向卫生监督机构和同级卫生行政部门报告，并随时报告事态进展情况。
信息报告内容为：
发生传染病事件的单位名称、地址、时间、人数、主要临床表现、处理情况、联系电话等有关内容，还包括报告单位、报告人及联系方式等。
电话、传真等
随时
记录
综合部
综合部长
行政主管
4
分级响应
发生突发性传染病事件时，各现场应急工作小组应坚持分级处理的原则，做出相应级别应急反应。
特别重大突发传染病事件发生后，在国家卫生部的统一领导和指挥下，开展应急处理工作。
省（直辖市）人民政府卫生行政部门在省人民政府的统一领导下，负责重大突发传染病事件的应急处理工作。
各设区市、县（市、区）人民政府卫生行政部门分别负责辖区内较大和一般突发传染病事件的应急处理工作。
同时，根据传染病事件的规模、程度以及应急处理的需要，及时调整预警和反应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。
经排查，属于《中华人民共和国传染病防治法》管理的传染病，按相关传染病控制预案进行应急处理。
各项目部应急工作小组要按照预案的规定，认真履行职责，按照边调查、边处理、边抢救、边核实的原则，按规定向公司应急领导小组及时报告应急处理工作的进展情况。
通知、文件、会议等
随时
相关记录及文档
综合部
综合部长
行政主管
人员疏散（隔离）
根据现场的实际情况由秩序组负责现场的警戒工作，布置红色警戒线，划定警戒范围，疏散组负责疏散在场的无关人员，将事故现场进行隔离，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生更为严重的传染性事件。
由抢险救护组负责现场伤员的抢救工作，需要去医院抢救的，抢险救护组人员随车进行护理。
信息确认30分钟内
工作小组组长
工作小组
综合部长
事件控制及紧急救助
在接到传染病或者疑似事件报告后，应急工作小组应当采取以下措施：
通知应急分队负责人，并由现场抢救组带齐抢救药品和设备立即赶往现场处进行紧急处理；封锁现场，避免人员外出；将人员或疑似人员分别转送当地各家医院治疗，由综合管理部联系当地医疗机构。
如现场抢救组能够进行救治，则综合管理部应尽快调齐抢救所需物资。
救护车辆按规定停放，司机随时待命；应急分队需要划定警戒范围，布置警戒线，并疏散在场无关人员；及时抢救出伤员，医务人员要立即进行现场消毒，并将伤员送去医院抢救。
设置警戒、现场救援等
随时
工作组组长
工作小组
综合部长
应急结束
后期评估
现场调查处理后，事发地应急工作小组组长应及时组织有关人员对传染病的处理情况进行评估总结，写出评估报告，上报公司应急领导小组。
会议
事件结束1个月内
会议纪要、评估报告及处理决定等文件
公司
领导小组组长
组员
处理责任追究
事发地应急工作小组组长对经调查取证认定造成传染病事件的单位和个人，要依据物业相关考核办法等有关规定依法给予处罚。
对在事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，移交当地司法机关处理，同时公司内部行政处理。
信息发布
事故发生后，由总经理办公室统一对外公布事件发生信息，其他任何单位、个人不得私自对外公布信息，如对外公布不实信息，对公司造成不良社会影响，公司将依法追究其法律责任。
通知、信息发布会
事件结束7日内
通知、会议记录
总经理办公室
主任
应急物资与装备保障
通讯与信息保障
在事故发生现场随时保证移动电话和对讲机的畅通。
在处理事件过程中，对发生的问题要及时向应急领导小组汇报，时刻保持信息畅通。
工作小组会议
事件发生2天
设备清单
综合部
综合部长
信息管理师
应急队伍保障
后勤服务单位经济护卫队为应急队伍，在训练中进行专项应急演练，在事件发生后为现场提供安全及秩序维护保障。
其次各现场的应制定2到3支外分包队伍为兼职应急队伍，参加日常应急演练。
工作小组会议
事件发生2天
人员保障方案
综合部
综合部长
保卫主管
应急物资装备保障
详见应急设备配置明细表
工作小组会议
事件发生2天
物资保障方案
综合部
综合部长
物资办事处
应急车辆
应急车辆包括项目部所属车辆，各专业公司所属车辆及各分包商所属车辆。
当传染病事件发生时，应急工作小组负责人可以对所有应急车辆进行调动。
工作小组会议
事件发生2天
车辆保障方案
综合部
综合部长
行政主管
经费
公司提供应急专项费用，该项费用仅供传染病事件发生后使用。
费用的使用由总经理办公室监督管理，在应急事件发生后，保证该项经费及时到位，供专项使用。
工作小组会议
事件发生2天
经费保障方案
综合部
综合部长
财务主管
培训与演练
培训与演练
现场综合部门负责组织日常应急预案与响应的培训工作。
并做好培训记录。
通过对讲师培训，专题讨论等方式进行集中培训，并在对事件发生后的做法进行宣传教育。
各单位综合部门负责每季度组织一次应急预案的实战演习，并做好演习记录。
应急事件主要队伍和兼职应急队伍均要参加演习。
通过演习来提高队员的现场救护能力，发现问题并集中解决问题。
通过实战演习效果，检验应急指挥系统是否健全，救护方法和抢救原则是否正确，通信联络是否畅通，各种器材、装备是否能够发挥实效等等。
同时，结合演习效果，对已制定的程序和计划，及时进行补充或修改。
培训、实战演习
每季度一次
记录
综合部
综合部长
保卫主管
3说明
3．1传染病概念
传染病是指能够在正常人群中引起流行的感染性疾病。
后者由病原生物所引起，大多也能传播给他人。
对人类有致病性的病原生物约在500种以上，包括病原微生物如病毒、衣原体、立克次体、衣原体、细菌、螺旋体、真菌，及寄生虫如原虫及蠕虫等，二者统称为病原体。
某种病原体克服机体的防御机能，侵犯或侵入机体的特定部位，并能在入侵处或其它部位生长繁殖者，称为感染。
感染在宿主机体发生、发展及转归的过程称感染过程。
在此过程中，由于宿主与病原体的相互作用及斗争，引起宿主发生临床或亚临床的生物化学、病理生理学、新陈代谢及免疫学改变者，称为传染病，出现症状及体征者为显性发病，症状及体征难以察觉者多为隐性染病。
3．2传染病分级
甲类传染病是指：
鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：
病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。
丙类传染病是指：
肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
化学性食物中毒：
化学性食物中毒，主要指一些有毒的金属，非金属及其化合物，农药和亚硝酸盐等化学物质污染食物而引起的食物中毒。
引起化学性食物中毒的原因，主要是误食有毒化学物质，或食入被化学物质污染的食物所致。
化学性食物中毒的特征主要有：
3.2.1发病快。
潜伏期较短，多在数分钟至数小时，少数也有超过一天的。
3.2.2中毒程度严重，病程比细菌性毒素中毒长，发病率和死亡率较高。
3.2.3季节性和地区性均不明显，中毒食品无特异性，多为误食或食入被化学物质污染的食品而引起，其偶然性较大。
细菌性食物中毒：
细菌性食物中毒，是人们吃了含有大量活的细菌或细菌毒素的食物，而引起的食物中毒，是食物中毒中最常见的一类。
这类食物中毒的特征主要有：
3.2.4通常有明显的季节性，多发生于气候炎热的季节,一般以5-10月份最多。
一方面由于较高的气温为细菌繁殖创造了有利条件；另一方面，这一时期内人体防御能力有所降低，易感性增高，因而常发生细菌性食物中毒。
3.2.5引起细菌性食物中毒的食品，主要是动物性食品，如肉，鱼，奶和蛋类等；少数是植物性食品，如余饭，糯米凉糕，面类发酵食品等。
3.2.6抵抗力降低的人，如病弱者，老人和儿童易发生细菌性食物中毒，发病率较高，急性胃肠炎症较严重，但此类食物中毒病死率较低，愈后良好。
有毒动植物食物中毒：
有些动物和植物，含有某种天然有毒成分，往往由于其形态与无毒的品种类似，是混淆而误食；或食用方法不当，食物贮存不当，形成有毒物质，食用后引起中毒。
此类食物中毒的特征主要有：
3.2.7季节性和地区性较明显，这与有毒动物和植物的分布，生长成熟，采摘捕捉，饮食习惯等有关。
3.2.8散在性发生，偶然性大。
3.2.9潜伏期较短，大多在数十分钟至十多小时。
少数也有超过一天的。
3.2.10发病率和病死率较高，但与有毒动物和植物种类的不同而有所差异。
3．3应急小组职责
应急处理领导小组负责组织应急响应的开展、组织、指挥，听取事故现场汇报，并安排向外部报警、疏散、隔离、抢救等应急事宜。
指挥组主要负责处置事件的全面指挥和制定处置策略。
信息组主要负责信息的搜集与整理，并及时向有关领导和部门反馈；并与外界进行联系救护相关事宜。
秩序组主要负责事件现场的控制，维护现场的秩序工作。
抢险救护组主要负责事故、事件的抢险及人员救护工作。
疏散组主要负责现场人员、物资的疏散工作。
资料收集组主要负责对事故或紧急事件现场的相关资料进行收集存档。
膳后组主要负责对事件、事故的善后处理。
根据需要各级施工及管理人员，都有参加事故抢救的责任和义务。
传染病事件发生的班组或个人，应立即向现场应急领导小组拨打应急值班电话报警，汇报发生和发现的情况，并停止与他人接触。
应急值班室工作人员接警后，应立即向应急领导小组负责人报告情况并通知应急分队紧急集合。
4、流程
总经理办公室项目部
升级会员 