组织部长在省委农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组会议暨全省试点工作现场会上的讲话.docx
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组织部长在省委农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组会议暨全省试点工作现场会上的讲话
组织部长在省委农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组会议暨全省试点工作现场会上的讲话
组织部长在省委农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组会议暨全省试点工作现场会上的讲话
在省委农村党员干部现代远程教育试点工作
领导协调小组第三次会议暨全省试点工作现场会上的讲话
省委组织部长ＸＸＸ
同志们：
XX年，中组部提出了开展农村党员干部现代远程教育的初步方案，并在山东、湖南、贵州三省先期试点。
XX年初，中央决定将试点范围由3个省扩大到12个省。
我省被确定为扩大试点省后，省委高度重视，先后两次召开会议进行动员部署，省委常务副书记陶武先同志亲自抓，并多次对农村党员干部现代远程教育工作提出明确要求。
去年9月23日，武先同志专程到成都市调研，要求适当时候在ＸＸＸ区召开全省试点工作现场会，通过抓点示范来推动全省试点工作的开展，为全省全面推开这项工作积累经验。
今年2月，ＸＸＸ区全面完成了终端接收站点建设任务，各项工作稳步推进，经武先同志同意，决定在今天召开省委农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第三次会议暨全省试点工作现场会。
社会发展相结合，大力推进城乡一体化；眉山市将农村党员干部现代远程教育作为党委、政府的重要工作内容，强化领导责任；泸州、南充、宜宾、绵阳、乐山、德阳、广安等地采取领导联点、部门联村的“双联”办法，强化各级各部门的责任。
各级党组织强有力的领导和指导，确保了试点工作的顺利开展。
全国远程办调研组两次来川考察期间，对四川的试点工作给予了充分肯定。
各成员单位根据省委农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组制定的工作职责，充分发挥了各自的作用。
省财政厅、省发改委加大省级配套资金的落实力度，保证了远程教育项目立项工作的顺利推进；省教育厅积极调整实施方案，推动农村中小学现代远程教育与农村党员干部现代远程教育同步协调进行；省委党校援建了成都、乐山、南充、凉山四市75个村级远程教育站点，积极配合开展远程教育骨干培训工作；省科技厅、省计生委在联系点的试点工作中，把科学普及宣传、农村计划生育工作与远程教育有机结合，促进了联系点远程教育试点工作的健康发展；团省委认真做好志愿者服务行动的招募和安排工作，全省共招募远程教育大学生志愿者240名；省纪委、省委宣传部、省委农办、省信息产业厅、省民政厅、省文化厅、省卫生厅、省电信局、省科协等单位领导同志注意到联系点调查研究，指导试点工作并解决联系点建设的实际问题。
目前，省、市、县三级共建立领导联系点1500多个，确定部门帮扶村245个，落实帮扶项目715个，帮扶资金达500余万元。
去年试点工作的主要情况和主要特点是：
一是统筹规划，建成了一批示范站点。
省委远程办在深入调研的基础上，研究制订了试点工作方案和基础设施建设总体技术方案，组织编写了省级配套资金申请报告和试点工作可行性研究报告，起草了《招投标方案》和《基础设施建设质量监督管理办法》。
试开通了省级辅助教学网站——“天府之光”网。
各市、试点县研究制定了具体实施方案，积极做好站点规划选址、网络铺设和示范站点建设等工作。
截止去年底，成都、泸州、眉山3个全国试点市和18个省定扩大试点县建立远程教育终端接收示范站点344个，省、市、县三级部门包村援建387个。
成都市ＸＸＸ区、邛崃市、仪陇县等地将村远程教育站、文化活动站、农资服务站合建，扩大了服务范围和影响，吸引更多的农民群众参与到远程教育中来。
二是整合资源，制作了一批教学。
省委远程办在全省范围内开展了教学资源需求调查，发放调查问卷1XX份，共收到各类意见和建议300多条；组建了“四川省农村党员干部现代远程教育教学专家组”；确定了8个市、2个省级单位和1个高等院校为省级教学资源开发制作基地；完成了全国远程办下达我省的12小时制作任务；创办了我省远程教育杂志《四川党建》声像教材；开发制作了210多个小时适合我省先进性教育活动等需要的教学，整理库存600多小时，录制各类声像资料1200多小时；开展了全省届观摩评比活动，评出专题片、农科片、计算机和语音节目等相关奖项44个。
各市、省直有关部门结合工作职能和行业特点，充分发挥人员、技术和资金等优势，积极参与开发。
目前，省委远程办已经收到各成员单位和市上报的电视节目和选题XX多部，达300多个小时，有力地促进了全省教学资源建设。
三是优化队伍，选培了一批骨干人员。
全省各地通过公开选拔、组织推荐、吸收大学生志愿者、选聘乡村教师担任管理员等渠道选配远程教育骨干33559名，其中成都、泸州、眉山3个全国试点市选配教学、技术和管理员11224名。
按照分级负责、分层培训的原则，省、市、县分别举办了远程教育骨干培训班，全省共培训教学、技术及管理人员达3万多人次。
同时，各试点地区研究制定了远程教育骨干人员管理暂行规定，全省初步建立起乡村骨干人员信息资料库。
南充、德阳、广安、遂宁等地还探索建立了工作激励机制，将管理、技术和服务人员的待遇与操作技能、工作实绩挂钩，从而激发了热情，推动了工作。
四是组织教学，培训了一批党员群众。
成都、泸州、眉山等地充分利用当地农村中小学远程教育站点，开展党员干部培训、召开视频会议、开办网上党校；南充、宜宾等地采取组织督促学、示范激励学、结对帮扶学、实践带动学等多种形式，积极推行站点带基地、站点带项目、站点带大户的“课堂+基地”模式，引导农村党员干部群众在学中干、干中学，收到了较好效果；邛崃市统一设计下发了XX张《个性化教学需求调查表》，按照分析结果，制定个性化教学方案，开展个性化教学活动；遂宁市成立了“远程教育农业科技流动诊所”，义务为农户提供农业政策和科技咨询服务，受到农民群众的欢迎；仪陇县、通江县、射洪县紧紧结合当地产业发展，采取在产业链上建点，用实用技术育人，以培训成果增收等多种方式，加快推进了农业产业化进程；邻水县远程办和县就业局一起，举办了下岗职工再就业和外出务工人员实用技术技能培训班，既解决了部分下岗人员再就业问题，又输出了一大批农村外出务工人员。
去年以来，各地利用已建站点，培训农村党员干部、群众达300多万人次。
五是规范管理，建立了一批工作制度。
省委远程办在学习借鉴先期试点省经验的基础上，结合实际，研究制定了《四川省农村党员干部现代远程教育管理制度汇编》。
各市、试点县相继建立健全了目标责任、信息交流、专家顾问及督导检查工作制度。
成都、泸州、眉山等地切实做好了大学生志愿者的管理和服务工作，建立并完善大学生志愿者定向跟踪、定期汇报和定点培养的“三定”管理制度，采取政治上引路子、工作上压担子、生活上结对子等方式，及时解决志愿者在工作和生活中的困难和问题，还通过建立临时党团组织，实现了志愿者的自我管理、自我服务和自我发展。
南充、遂宁等地建立了学习激励机制，对农村党员干部群众参学情况进行登记造册，建立个人学习档案，并实行半年考评和年终考核制。
德阳、广安、达州等地建立了定期培训、强化集训和普遍轮训制度，根据培训对象的实际需求，合理安排内容，收到了明显实效。
六是主动配合，服务于先进性教育活动。
在先进性教育活动中，各级远程办充分发挥网络优势和宣传功能，积极做好了配合服务。
省委远程办在先进性教育活动启动之初，专门制发文件，对如何运用远程教育网络媒体开展先进性教育活动进行安排部署。
分别在《共产党人》电视栏目、《四川党建》声像教材和省级辅助教学网站开设先进性教育活动专栏，组织播放电视专题片，上网发布重要文件、领导讲话、理论、活动动态。
组织开发制作了60多个小时适合我省先进性教育活动需要的教学。
制作了先进性教育声像辅导教材《为了鲜红的党旗》5辑，组织购买了先进性教育活动专题片和辅导讲座教材3000多套，极大地丰富了先进性教育活动的宣传内容。
全省各地利用已建的8739个终端接收站点、4万余个电教播放点，播放专题片968部、工作总结片183部。
广安、巴中、达州等革命老区开展了红色教育远教主题活动，活跃了先进性教育活动形式；绵阳、德阳、资阳等地组建了“先进性教育活动远教科技服务团”，将教学光盘、科技资料和扶贫资金送到基层；泸州、南充、遂宁等地利用农村中小学远程教育站点，采用网上论坛、电子邮件等方式在流动党员中开展先进性教育活动，扩大了党员参与先进性教育活动的覆盖面。
一年来，虽然试点工作取得了一定进展，但也存在一些问题。
有的地方对开展农村党员干部现代远程教育重要性认识不足，少数同志对现有经济条件下能否搞好现代远程教育试点工作还有疑虑，特别是有的领导具体深入指导较少，抓落实不够；少数试点地区远程办工作力量不足，职责不清，分工不明确，或者抽调人员两头兼顾，没有足够的精力投入，影响了试点工作的正常开展；目前，我省农村年富力强的党员大多数在外务工或经商，在家的党员大多年老体弱、文化素质不高，造成部分地区骨干人员选配难；个别地区存在村域面积大、交通不便、党员群众居住分散等实际问题，致使教学活动组织开展难；从我省部分地区已建示范站点运行情况来看，在管理员待遇、上网费用和维护经费的解决上还不同程度存在一定困难。
针对这些问题，要在下一步工作中认真研究解决。
三、关于我省XX年试点工作的主要任务
XX年，是开展农村党员干部现代远程教育试点工作的关键之年，我省各市、县终端接收站点建设将全面展开并基本完成，时间紧，任务重。
如何完成今年全省试点任务，重点要抓好四个方面的工作。
要重实际，着力抓好基础设施建设。
搞好基础建设，是顺利推进农村党员干部现代远程教育试点工作的前提和基础，必须抓紧抓好抓落实。
一是加快建设进度。
按照中央的要求，今年试点省区要全面完成终端接收站点建设任务，我省试点工作已进入攻坚阶段，试点地区务必在3月底前完成期终端接收站点建设任务。
二是确保建设质量。
终端接收站点建设质量是整个试点工作能否取得成功的重要因素，各级要成立基础设施建设质量监督管理领导小组，建立健全质量保证体系和质量监督管理制度，定期组织专家和技术力量深入到乡镇、村加强督促指导，严把工程建设的质量关、审查关和验收关。
站点建好后，按照建设标准和要求，要自下而上组织评估验收，各市、县要组织力量进行自查，省上要集中抽查。
三是抓好建设规划。
要进一步加快省级辅助教学网站、教学资源库、信息管理系统和远程教育专用频道建设，开通21个市分站，实现与中心资源库的互联互通。
省委远程办和各地要认真做好第二期终端接收站点建设的各项工作，确保今年12月底前全面完成站点建设任务。
第二，要讲实用，认真搞好资源整合与开发。
教学资源建设是关系到远程教育有没有吸引力、有没有生命力的基础工作，要下大力气抓好。
一是明确制作任务。
省委远程办要结合我省实际，研究制定全省教学资源建设中长期规划和年度开发计划，继续做好教学的收集整合工作，完成200小时教学制作任务，指导落实好省直有关部门和各地教学资源建设任务，组织完成好全国远程办下达的开发制作任务。
二是注重制作质量。
各级各部门和远程办要更多地参与策划和制作，努力在内容和形式上不断创新，按照思想精深、艺术精湛、制作精良的标准来严格要求每一个，打造更多的“好看、易学、实用”远程教育教学精品。
三是整合制作力量。
要探索建立教学资源建设的长效机制，充分发挥各地和有关部门的积极作用，采取独立制作、计划征集、市场运作等多种途径，整合开发教学资源；各制作部门和单位要把全国统编教材和“乡土教材”的建设有机结合起来，加大“乡土教材”的开发制作力度；各级党委要在资金、人才、设备上给予制片工作强有力的支持，确保教学资源建设取得实效。
第三，要抓关键，选好配强远程教育骨干队伍。
加强骨干队伍建设，是顺利推进农村党员干部现代远程教育试点工作的重要保障。
一要选好配强工作骨干。
各地要整合方方面面的人力资源，组建一支专兼职的教学、管理和技术服务人员队伍。
建在农村中小学的站点至少要有两个人来管理；建在村活动室的站点至少要有一名专人来管理。
要挑选一批业务熟、技术好的同志，深入到乡镇、村终端接收站点，为农村党员干部和群众提供技术服务。
二要加强骨干人员的培训。
按照分级负责、分层培训的要求，各市、县要根据终端接收站点建设进度，合理安排骨干培训，尤其要把终端接收站点管理、操作人员的培训作为重点，突出实际操作技能培训，对技术上的重点难点问题，要反复培训、反复实践，使骨干人员能够熟练操作终端设备，保证终端接收站点正常、有效地运转，及时为农村党员干部和群众的教育培训提供服务。
三要建立激励机制。
建立站点管理员责任制，落实站点管理人员补贴，把站点管理人员的补贴与操作技能、服务水平挂钩，调动他们的积极性。
3个全国试点市要充分发挥大学生志愿者的智力优势，借助这批高素质的管理和技术力量，改进管理方法，提高工作质量。
第四，要求实效，切实加强教学活动的组织管理。
要抓好“学用”结合，坚持建好一个、管好一个、用好一个。
一是教学活动开展要规范化。
要结合当地的生产、生活特点和基层党员干部、农民群众的不同需求，合理安排教学时间及教学计划，突出培训内容的针对性、适用性；要全面掌握了解农村党员干部群众将所学知识运用到生产实践中的情况，对存在的问题、收到的效果，认真加以总结和提高，确保党员干部群众学得懂、会运用、有实效。
二是教学培训形式要多样化。
组织教学的形式不要搞成千篇一律的集中学习，要注重灵活性、多样性，可采取政策理论集中学、实用技术分类学、专家辅导深入学、个人需求随时学、典型示范引导学等多种形式，激发农村党员干部群众参加学习培训的积极性和主动性。
三是教学培训管理要制度化。
每个站点的管理人员要相对固定，并明确工作职责；要制定设备操作、教学组织管理、站点运行维护等相关制度，建立下载内容、学习讨论、信息反馈、学习考勤记录簿，对农村党员干部参加学习培训严格要求、严格管理、严格考核，保证教学活动有序开展。
各地要认真研究如何准确评估农村党员干部现代远程教育的成效，积极探索一套科学合理、简便实用的教学管理模式，确保远程教育真正取得实效，努力实现农村的学习风气有新改进，农村党员干部的素质和能力有新提高，农村基层党组织的活力有新增强，农民群众所得实惠有新增加。
同志们，农村党员干部现代远程教育工作，是一项充满生机和希望的事业。
中央提出建设社会主义新农村的重大决策，给农村党员干部现代远程教育工作带来了前所未有的发展机遇，我们一定要振奋精神，增强信心，努力工作，为圆满完成中央交给我省的试点工作任务，作出自己应有的贡献。
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