推进新农村建设工作会议上发言.docx

推进新农村建设工作会议上发言.docx

《推进新农村建设工作会议上发言.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进新农村建设工作会议上发言.docx（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

推进新农村建设工作会议上发言

推进新农村建设工作会议上发言

这次会议的主要包括任务是，贯彻落实社会主义新农村建设工作会议精神，总结谈起去年建设工程的新农村建设工作，动员部署今年的新农村建设工作。

刚才，培林同志作了一个很好的报告，对过去一年的最近工作或进行了全面总结，对今年的工作提出了明确一般性的要求，具有很强的技巧性针对性和目的性，希望各乡镇、各政府部门认真贯彻落实。

会议还对去年的先进单位和先进个人成功进行了表彰，希望同志们再接再厉，不断进取，再创佳绩。

下面，我讲三点意见：

一、简要回顾过去一年的基本建设新农村建设工作

过去的一年，我县的新农村建设在原来的基础上扎扎实实地推进了一大步，我觉得有以下几个方面做得比较好：

一是村庄整治特别是大村庄整治形成了我们自己的特色，得到了市委、市政府和市新村办的充分肯定。

二是产业产业发展取得了长足的进步，各项产业发展比较均衡，包括农牧业龙头企业、新经济组织都发展比较越快，比如，长胜的菇业合作社、农机合作社完全按市场化来运作，在全省都有影响。

三是党务工作工作步骤安排得比较周全，村庄整治的主体工作进度比较快，比左右往年提前三个月左右告一段落。

四是在村庄整治过程中更注重规划，更注重实用，把改水改厕放在优先边线。

冲破五是在创新工作方法上取得新突破。

在督查方法上，我们在去年9月底组织县四套班子领导对全部的新农村建设点进行了全面的检查，效果很好；新村办创造了“一点一档”的管理方法，在全市尚属首创，并由市新村办向全市市场推广。

六是财务管理资金的管理和使用比较合理。

由于我县是国贫县，财政比较困难，与全县其他县市相比，我县投入新农村建设的资金量并不是多，但是部分资金的使用效果是比较好的。

在片区这里也要肯定县新村办的组织工作。

总而言之，这几年来，我县的新农村建设工作氛围一年比一年浓，工作力度一年比一年大点，工作方法一年比一年研究性，工作特色一年比一年明显，其他工作成效一年比一年突出。

去年，我县新农村建设工作在全市考评中排第二，被评为综合工作先进县和村庄总合整治工作先进县。

这标志着宁都县的新农村建设已站在了一个新的起点上。

这些成绩的取得，是全县上下同心协力、艰苦努力的结果，特别是在座的同志们付出了不少心血和汗水。

我县新农村建设工作尽管拿到了一定的成绩，但也隐含一些差距。

一是各乡镇在平衡发展上还有差距。

我多次讲过，从去年9月底的检查来看，一个乡镇村级领导班子的战斗力如何，通过该次新农村建设检查，是了然于心的。

有的乡镇很好，工作有激情有胆识，新农村建设就搞得好；而有的乡镇，工作没有激情，疲疲沓沓，表现在新农村建设上也是不行之上的。

二是在“五新一好”整体推进上还有差距。

三是在提升示范点推进的建设品位上还有差距。

四是在墟镇环境整治上还有差距。

五是在工作队支持提供支持产品服务新农村建设上还有差距。

因此，我们决不能沾沾自喜，满足于光景的成绩，要以更加务实的处事、更加扎实的工作，不断把我县的新农村建设工作向前推进。

二、抓住重点，全面推进，在新的起点上进一步提高新农村建设工作水平

今年是贯彻落实党的十五精神的第一年，也是我县新农村建设工作纵深推进的一年。

我们要认真按照中央和省市的要求，继续坚持把新农村建设作为统揽“三农”组织工作的总抓手不动摇，作为这年工作的重中之重不动摇，抓住重点，全面推进，在新的起点上进一步提高新农村建设工作水平。

1、加快发展现代农业，进一步壮大产业资产规模，促进农民增收。

新农村建设的首要任务是发展现代农业。

没有现代农业，就没有现代化的县域。

基本建设现代农业的过程，就是转变农业发展方式、拓展农业发展领域、提升农业创新能力、推动农业又好又快发展和促进农民增收的过程。

我县是农业大县，产业优势明显，发展

现代农业商业价值很大，前景看好。

同时也应清醒地看到，我县健康发展现代农业任重道远，农业的物质武器系统条件还不先进，农业的科技含量还不大，产业化农业产业产业化的经营水平还不高。

要改变这种状况，必须蓬勃发展紧紧围绕发展现代农业的总体思路和目标，用现代理念不断创新农业，用现代产业评价体系搞好农业，着力提高农业产品质量、效益和竞争力。

一要大力发展农业优势产业。

在稳定粮食生产的基础上，按照“规模化、集约化、专业化”的思路，大力推行“一村一品”发展战略，在发挥特色做文章和优势上用下功夫，在延长产业链、开拓市场上所下功夫，做大做强一批优势产业，拓展产业发展富民的新路子。

要继续深入实施黄鸡、蘑菇、果业三个“万户亿元”工程，集中力量搞好黄鸡、蘑菇、果业三大主导产业，重点发展蚕桑、农牧两个区域特色产业。

关于加工橙产业的健康发展，我们专门组织乡镇党委书记到重庆忠县出去参观参观，市里也开了专门的会议。

我再强调以下几点：

一是县里今年2万亩加工橙种植死守面积的目标是不会守住的，我自己担任县发展加工橙产业领导小组沟贝的组长。

颁布实施二是县里出台了一系列的优惠政策。

如对连片种植100亩以上的，县财政补助300元，连片300亩以上并经过市里符合要求验收合格的，再追加补助100元，共400元钱。

补助资金放到乡镇，由乡镇统一组织实施通水通电通路。

另外还有苗木款的补偿，每株加工橙果苗市里补助0.5元，县里补助1元。

三是加工橙市场发展前景良好。

现在橙汁市场非常大，甜橙的收购价格达0.7元/斤，目前其生产成本可以控制调节在0.3元/斤左右，而脐橙的价格可能要降到0.8元/斤。

甜橙其成本如果能牵制在0.3-0.4元/斤，还有3毛钱左右的利润，所以种甜橙的利润不会少于种脐橙，而且行政管理相对简单、产量更高、不要愁销路、不要分级打腊。

蘑菇产业要继续认真去抓，今年采取还要继续采取补助的相关政策。

当前，随着蘑菇罐头出口的缩减产以及蘑菇原料生产基地的增多，期货价格蘑菇销售价格有一定的价格波动，现在降到每斤1元—1.5元，我觉得很好，市场经济基本原理就是这样，必须经过血与火的成圣，凤凰涅磐。

我们一定要正确认识和把握这一规律，坚定自信推进蘑菇产业发展的信心，进一步壮大产业规模。

粮食、黄鸡、蚕桑、烟叶等技术实力农业产业也要大力发展，比如蚕桑产业，如果我们今年阿尼一把力，把蚕桑搞到1万亩，明年搞到2—5万亩，那对工业经济的拉动就非常大。

二要大力发展农村合作经济非政府。

要按照《农民专业合作社法》的要求，切实加强对合作规章组织的规范管理体制。

要充分发挥农民专业合作经济组织联结农户连系与企业、农户与行业的纽带作用，大力推行“公司+合作经济组织+农户”的生产经营模式，不断提高农民的组织化程度。

要加强农民合作经济组织带头人队伍建设，对合作经济组织带头人进行系统培训，提高他们的战略合作组织能力。

三要加大科技兴农力度，加快农业服务体系建设。

大力推进农业科技进村入户，加强基层进一步增强农业技术推广体系基础建设，抓好一批主推技术的普及推广。

完善农业生产、加工、销售网络，进一步开拓农产品海外市场，搞活农产品流通。

加强玉米品牌建设，率先推出一批农产品知名品牌，不断提高农产品的市场提升竞争力。

2、加强村落社区建设，进一步彰显村庄整治特色，提升村庄规划水平。

要以村落社区建设为载体，以大村整治为抓手，不断提升村庄建设的比率，不断扩大新农村建设覆盖面和受累农民受益面。

一要大力推进大村整治。

按照“拆除空心村，撤并小型村，缩减自然村，建设中心村”的要求，遵循地域相近、资源共享和当局引导、农民自愿的原则，统筹中心大村和偏远小村，加快人口向中心村集中，打破村组界限，重新编制农庄总体规划，构筑大村庄体系。

为什么要搞大的村庄整治？

一是城市化的必然要求。

我县城市化率眼下是30%左右，到2021年可能达到50—60%。

随着

城市化进程的加快，偏远的小村庄自然就会衰亡，搞小村庄显然是重复投资。

二是有利于业务整合文化、教育、医疗、卫生等各类资源，实现综合配套，打造出公共服务平台。

三是大村庄的“空心房”更多，我们借助强大的行政推动力，将大村庄的“空心房”进行拆旧建新，可以节约资源。

四是搞大村庄整治建设成本大的也相当低。

因此，我们在布点上要重点项目选择100户以上，有较好示范蝴蝶效应辐射效应的大村庄，兼顾边远山区村庄，积极实行开始集中连片、整村推进。

要从节约资源、保护耕地出发，多选“空心房”改造型的村庄，进行拆旧建新，坚决杜绝占用土地建新房的避免出现现象。

二要加紧提升大力村庄建设品位。

我县文化底蕴源远流长，农村有不少的农村客家文化遗物、红色绿色民俗足迹和丰富的绿色资源。

要坚持突出村庄时代特色，保护历史文化，抓好一批民俗文化新村、产业新村、生态新村、旅游新村。

要加快推进客家千年古村——田埠东龙示范点建设。

要依托特色文化资源，在新农村建设小镇中对村庄进行文化定位，赋予新的文化内涵，使优秀的物质和精神文化遗产得到弘扬，从而挖掘保护优秀传统文化，提升新农村建设的文化品位。

这方面我们有不少村搞得村可圈可点，比如黄石的璜村。

搞新农村建设，特别是村庄整治，要立足于让群众得到更多的实惠，实实在在做事，不要太追求表面文章。

3、加快培育新型农民，进一步大幅提升农民素质。

加快要加快提升失地农民的综合素质，更加注重农民知识化工程的培训质量，加快农民经营方式、生活方式、思考方式和价值观念的根本转变。

强化农业实用技术培训和职业技能个性化培训，强化农民自强、勤劳、合作、向上的精神，全面提高农民的文化、经营、健康和道德素质，提高农民自我教育、自我塑造、自我发展的能力。

农民辅导培训重要的是围绕龙头企业培训，要选择专业技术人员讲授。

要继续整合资源、完善培训体系，实施分类管理。

同时，要积极引导和支持外出农民返乡创业。

现在有的地方深化新农村建设进度偏慢，很重要的是大量的青壮年劳力劳力过夜，在家的利皮扬卡是妇女、老人和儿童，这就要注意自然科学总结，创造条件引导外出青壮年返乡创业，为建设社会主义新农村出力。

4、加强墟镇整治，进一步优化墟镇现状。

墟镇是一个乡镇对外形象的集中体现。

现在我县大部分乡镇墟镇都少数几个存在着脏、乱、差的问题，有的规划乡镇只注重墟镇的开发建设，忽视了墟镇的管理，“只见新镇，不见新貌”的现象比较突出。

今年，我们要把墟镇发展规划、建设与管理摆到更加重要的位置，作为新农村建设的一项核查重要内容来检查来考核。

要加强经常性的督查调度，检查情况要及时发现通报。

要制定操作性强的资金补助方案，科学安排好补助银行贷款，今年重点抓好6个乡镇的墟镇整治。

各乡镇要按照公共设施配套、管理规范、环境整洁、文明和谐的要求，加强墟镇基础设施建设、体系公共服务设施建设和市场服务体系建设，强化墟镇管理，深入开展各项群众性创评活动。

要因地制宜，采取市场运作、多元筹资的办法，工程统筹解决圩镇建设管理中的资金问题。

在这里明确一点，今后各乡镇的转作土地出让收入要主要用于墟镇的建设管理，实实在在地为农民为乡镇办好事实事，不能乱花乱用乱发奖金，如果发现滥发奖金，纪检部门要去查一查。

据说开支现在每年订报刊杂志和参加各类培训班的乡镇比较大，今后办班要统一计划，严格审批，尽量控制，培训经费一般而言专业技能由县财政支出。

5、大力发展农村社会制度事业，进一步提高群众生活质量和水平。

大力发展农村科教事业，改善农村学校办学条件，全部免除城乡义务教育阶段公、民办学校学生学杂费，免费为全县城乡义务教育阶段中小学生提供教科书，提高对学生补助寄宿生生活费标准。

实施农村中小学师资工程建设，开展城乡学校结对帮扶工作，着力改造农村薄弱学校，缩小城乡高等教育差距。

大力发展农村

体育和卫生事业，加快建设工程和完善农村制度建设公共体育设施，在农民中普及心理健康知识。

加快扎实推进新型农村合作医疗，努力为农民群众提供系统安全、价廉的基本医疗服务。

大力发展农村社会保障事业，建立创建健全农村社会救助体系，加大对社会弱势群体的经济扶助、法律援助、司法救助力度，努力提升广大农民群众生活的幸福农户指数。

6、进一步增强农村基层组织建设，进一步提高村级班子的战斗力、凝聚力。

加大乡镇“三民”好班子创建力度。

开始实施乡镇干部素质工程，重点在乡镇干部中开展基本思路以提升一档学历、掌握一门实用技术、上好一堂专题课、建立一份学习档案、建构营造一种文化氛围为主要文句的“五个一”活动。

完善以“三民”服务中心为基石的“四位一体”党员干部联系和服务群众工作体系。

依托“三民”服务中心和农牧农业专业相关服务队伍，全面推行为民保国务全程代理制、首问责任制、限时办结制、办理销号制、责任追究制等。

进一步健全和完善乡镇决断领导班子决策机制，提高班子决策水平。

着力抓好村级“五好”班子建设。

进一步深化“三培两带”活动，加大农村党员发展力度，发挥农村党员干部“双带致富”作用。

扎实推进党组织“进区入会”，对具备条件的农村新村、“两新”组织和村落屋场，年内必须全数组建党组织，扩大农村基层覆盖面。

认真抓好景丰纯“一册一线”教育管理，进一步强化乡镇、村党组织对坦谢北莫伯的教育、管理、绩效考核监督和考核的领导和指导作用。

加强农村基层党风廉政建设。

现在反映村级尤其班子尤其是村支书在扶贫开发、村级财务管理、廉政建设、林权转让等方面的信访件比较多。

希望各村书记要自作自受，严格按照党性党规的要求规范自己的言行。

各乡镇党委书记区委书记要加强对村书记的教育管理，县纪检委也要加强对村一级的业务监管。

7、积极探索城乡社区自治模式，进一步充分发挥农民充分调动史杜治。

要按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，进一步完善村民自治机制，着力形成以村党支部为核心、村委会为基础、理事会为载体，群众广泛参与的农村社区制度新模式。

要不断创新乡镇党委政府——村两委——理事会——村民的管理运作创造条件，科学划分政府管理和村民自治的范围村民和职能，逐步形成新的政府管理和村民自治动态平衡互动的工作模式。

在县、乡两级建立涉农重大项目申报社会公示、民意调查制度，在村两级一级规范村务公开制度，牧民建立村务大事村民听证制度，完善村民参政、议政制度，建立村级工作绩效评价制度、村“两委”述职制度等，提高村级自治发展水平。

以自然村为单元，进一步规范和完善规范村民理事会的职责、工作机制，建立完善村民议事、管事、办事的村民自我管理机制。

要加强党务政府对基层自治组织工作的指导、协调、服务。

三、加强领导，强化措施，全面完成年新农村建设各项工作

今年路程新农村建设的时间更紧，任务更重，要求更高，建设周期和完成时间都大大提前。

这就党委要求我们必须进一步加强组织领导，加大工作力度，强化工作措施，确保今年新农村建设各项目标任务全面完成。

1、要进一步强化组织领导。

县四套班子领导要经常深入新农村建设一线，既要督促指导所挂点乡镇的新农村建设，又要详细具体帮扶指导抓好一个示范点建设。

乡镇党政主要负责人和挂点县直单位的主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，找准立足其他工作的切入点和突破口，及时掌握工作进展情况，督促本乡镇、本单位工作队员新农村建设各项工作，全面推进示范点建设。

今年春节前开春新村办要组织开展第一次分阶段督查，重点对各乡镇年新农村建设启动情况，特别是四套班子各县区领导所挂的示范点进行全面督查。

要加快新农村建设工作进度，县四套班子领导所挂的示范点要在5月份前成型，最迟不能超过6月份，其他建设点9月份前要全

部成型，迎接市里检查验收。

2、要进一步加大资金投入。

今年新农村建设在资金投入上以不但市政建设不能减少，而且还要千方百计地增加。

要严格执行农民出资为主，政府和帮扶为辅的原则筹集新农村建设资金。

一是要加大财政鼓励力度，年县本级财政预算安排有较大增长。

二是继续实行挂点单位分类出资帮扶，达到一类单位3-5万元、二类单位2-3万元、三类单位1万元，四类单位0.5万元的标准。

三是各乡镇要按照3万人口以上5万元、3万人口以下3万元行业标准的标准出资支持新农村建设。

四是不断创新社会参与的可以参与核心理念和形式，引导社会力量积极帮扶社会主义新农村建设。

3、要进一步强化督查绩效。

要力争加强对各乡镇、各建设点分阶段自查自纠考评其他工作工作，既要及时发现掌握工作中会典型经验做法，及时向全县推广，更要及时发现工作中存在的问题，查找根源，进一步增补和强化措施，解决问题。

要坚持阶段督查与分是月督查相结合，采取开现场会、现场办公、电视公示等措施，进一步不断加强对新农村建设工作调度。

要在全县上下形成以新农村建设工作导向机制，坚持通过社会主义新农村建设这个平台，发现培养破格提拔重用一批会可干事、能干事、干成事的农村干部。

4、要进一步完善工作协调机制。

要继续坚持“政府主导，农民主体，干部服务，社会参与”的工作机制，确保新农村建设项目建设的正确方向。

要更加注重完善村民理事会、始终保持农民的主体作用，规划的制定、建设点的挂牌和建设，都要由农民群众自主决定。

建设点基本成膜后，通过村民理事会等村民自治社团，以村规民约的为形式，制定公共设施、卫生保洁和建设等各项管理制度和激励奖惩制度。

要在大力推进建设项目今年示范点建设的同时，对过去村庄整治成型的工程点，也要拾遗补缺，继续加以完善，建立村庄管理工作建设管理的长效机制。

同志们，今年我县新农村建设的目标要求已经明确，关键在于抓好落实。

全县上下一定要按照中央和省市的省市准许以及县委、县政府的部署，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，狠抓工作落实，在新的起点上努力开创我县社会主义新农村建设的新局面，为同时实现我县经济社会追赶跨越发展作出更大的贡献！