珠海市人才资源与就业服务中心.docx

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珠海市人才资源与就业服务中心

珠海市人才资源及就业服务中心

2014年度部门决算

第一部分珠海市人才资源及就业服务中心概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分2014年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、公共预算财政拨款收入支出决算表

三、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

四、“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表

第三部分2014年度部门决算情况说明

第四部分2014年度取得的主要事业成效

第一部分珠海市人才资源及就业服务中心概况

一、珠海市人才资源及就业服务中心职能简述

根据珠海市机构编制委员会办公室《关于印发珠海市人才资源及就业服务中心机构编制方案的通知》（珠机编办〔2013〕109号），珠海市人才资源及就业服务中心加挂珠海市就业创业服务中心、珠海市异地务工人员综合服务中心、珠海市军转干部接待站牌子，是珠海市人力资源和社会保障局管理的事业单位，公益一类。

珠海市人才资源及就业服务中心主要职责包括：

贯彻执行国家、省、市有关人力资源开发和促进就业创业的法律、法规、政策规定；负责开展人才服务工作；负责办理企业员工的市内外调动（招工）手续；负责开展高校毕业生和城乡劳动力就业创业服务工作；提供公益性人力资源市场服务；承接人事代理工作；承担流动人才党员的管理和服务工作；承担异地务工人员服务管理工作；指导开展基层人力资源社会保障服务平台建设工作；承办上级部门交办的其他工作。

二、部门决算单位构成

珠海市人才资源及就业服务中心部门决算由1个单位构成，具体纳入珠海市人才资源及就业服务中心2014年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

序号

单位名称

单位性质

珠海市人才资源及就业服务中心

参公事业单位

第二部分2014年度部门决算表

表一收入支出决算总表

部门名称：

珠海市人才资源及就业服务中心

金额单位：

万元

收入

支出

项目

行次

决算数

项目（按功能分类）

行次

决算数

栏次

一、财政拨款收入

2,115.48

一、一般公共服务支出

289.48

　　其中：

政府性基金

人力资源事务

289.48

二、上级补助收入

其他人事事务支出

284.91

三、事业收入

其他一般公共服务支出

4.57

四、经营收入

其他一般公共服务支出

4.57

五、附属单位上缴收入

二、科学技术支出

184.77

六、其他收入

16.93

科技条件及服务

184.77

技术创新服务体系

184.77

三、社会保障和就业支出

1,626.28

人力资源和社会保障管理事务

1,370.43

就业管理事务

1,341.44

其他人力资源和社会保障管理事务支出

28.99

行政事业单位离退休

255.85

事业单位离退休

191.78

其他行政事业单位离退休支出

64.07

四、医疗卫生及计划生育支出

51.72

医疗保障

51.72

行政单位医疗

42.32

公务员医疗补助

9.40

本年收入合计

2,132.41

本年支出合计

2,152.25

用事业基金弥补收支差额

结余分配

年初结转和结余

115.14

年末结转和结余

95.31

总计

2,247.56

总计

2,247.56

注：

本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

24行=（1+3+4+5+6+7）行；28行=（24+25+26）行；52行=（29+34+37+44）行；56行=（52+53+54）行

表二公共预算财政拨款支出决算表

部门名称：

珠海市人才资源及就业服务中心单位：

万元

支出功能分类科目编码

科目名称

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

合计

基本支出

项目支出

类

款

项

栏次

3=4+5

6=1+2-3

合计

51.96

2,115.48

2,123.47

1,368.88

754.59

43.97

201

一般公共服务支出

19.49

250.48

269.97

19.49

250.48

20110

人力资源事务

19.49

245.91

265.40

19.49

245.91

2011099

其他人事事务支出

19.49

245.91

265.40

19.49

245.91

20199

其他一般公共服务支出

4.57

2019999

其他一般公共服务支出

4.57

206

科学技术支出

184.77

20605

科技条件及服务

184.77

2060502

技术创新服务体系

184.77

208

社会保障和就业支出

32.47

1,628.52

1,617.03

1,297.68

319.34

43.97

20801

人力资源和社会保障管理事务

32.47

1,372.67

1,361.18

1,043.58

317.59

43.97

2080106

就业管理事务

32.47

1,343.69

1,332.19

1,043.58

288.60

43.97

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

28.99

20805

行政事业单位离退休

255.85

254.10

1.75

2080502

事业单位离退休

191.78

2080599

其他行政事业单位离退休支出

64.07

62.32

1.75

210

医疗卫生及计划生育支出

51.72

21005

医疗保障

51.72

2100501

行政单位医疗

42.32

2100503

公务员医疗补助

9.40

注：

本表反应部门本年度公共预算财政拨款实际收支余情况。

3栏=（4+5）栏；6栏=（1+2-3）栏。

表三政府性基金预算支出决算表

部门名称：

珠海市人才资源及就业服务中心单位：

万元

支出功能分类科目编码

科目名称

上年结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

合计

基本支出

项目支出

类

款

项

栏次

3=4+5

6=1+2-3

合计

　无

注：

本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支余情况。

3栏=（4+5）栏；6栏=（1+2-3）栏。

表四“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表

部门名称：

珠海市人才资源及就业服务中心单位：

万元

项目

“三公”经费

支出

因公出国（境）

支出

公务用车购置费支出

公务用车运行维护费支出

公务接待费支出

支出功能分类科目编码

科目名称

合计

小计

类

款

项

栏次

1=2+3+4+5

合计

31.54

26.71

4.83

201

一般公共服务支出

0.61

20110

人力资源事务

0.61

2011099

其他人事事务支出

0.61

206

科学技术支出

0.30

20605

科技条件及服务

0.30

2060502

技术创新服务体系

0.30

208

社会保障和就业支出

30.63

25.80

4.83

20801

人力资源和社会保障管理事务

30.63

25.80

4.83

2080106

就业管理事务

29.55

24.72

4.83

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

1.08

注：

本表反映部门本年度用公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出情况

1栏=2+3+4+5

第三部分2014年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

本部门2014年度收入总计2247.56万元，支出总计2152.25万元。

二、公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2014年度公共预算财政拨款上年结转和结余115.14万元，本年收入2132.41万元，本年支出2152.25万元，年末结转和结余95.30万元。

公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：

一般公共服务支出（类）289.48万元，占13.459%；科学技术支出184.77万元，占8.59%;社会保障和就业支出1626.28万元，占75.57%；医疗卫生及计划生育支出51.72万元，占2.41%。

三、政府性基金财政拨款支出决算情况说明

本部门2014年度无政府性基金财政拨款。

四、“三公”经费公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2014年度“三公”经费公共预算财政拨款支出决算31.54万元，比上年减少5.21万元，下降14%。

其中：

（一）公务用车运行维护费决算26.71万元。

公务用车运行维护费是指公务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。

占“三公”经费总额的85%，比上年减少10.04万元，下降12.6%。

下降的主要原因是：

我单位实行公务用车改革后，车辆运行维护费用减少。

开支内容包括：

公务用车保有量为23辆，运行维护费26.71万元（其中：

车辆燃料费8.475万元，车辆维修费9.103万元，过桥过路费0.015万元，租车费7.653万元，车改公共交通费1.272万元）。

减去公共用车租赁费7.653万元，平均每辆车19.057万元，平均每辆运行维护费0.828万元。

我单位已于2014年7月完成公务用车改革工作。

（二）公务接待费决算4.83万元。

公务接待费是指按规定开支的各类公务接待费用。

主要用于召开会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中按规定接待发生的费用，包括交通、用餐、住宿等。

本年度本单位使用公共算财政拨款支出的国内公务接待费41批次，322人次，共4.83万元，占“三公”经费总额的15.3%，比上年减少0.58万元，下降10%。

下降的主要原因是：

2014年，我中心严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，厉行节约，接待任务减少，因此公务接待费比上年减少。

第四部分2014年度取得的主要事业成效

2014年,珠海市人才资源及就业服务中心在市人力资源和社会保障局的正确领导下，紧紧围绕市里的中心任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，充分发挥机构整合的优势及活力，认真履行各项工作职责，切实提升整体服务水平，不断开创工作新局面。

一、主要工作情况

（一）创新人才服务，打造全方位的人才服务体系

1.人才服务取得突破创新。

健全人才服务体制机制，创新人才服务思路，积极打造“一站式、枢纽型”人才公共服务平台：

一是整合人才公共服务事项，实现人才选拔、专业技术资格认定、人才政策待遇申领等30多项人才公共服务事项在中心人才服务窗口的“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”；二是设立人才服务专区专窗，“珠海市高层次人才服务专区”、“中央‘千人计划’广东省服务窗口珠海分窗口”于2014年7月正式落户我中心，标志着我市人才服务工作迈上新台阶；三是定期开展“走访企业，服务人才”活动,主动了解企业和人才的服务需求，2014年共走访企业和高校100多家，及500多名人才交流互动；四是开展人才公寓配套服务，在华发高层次人才公寓设立人才服务助理，开展专项服务，建立关心工作和保障生活并举的服务制度；五是成功举办“千人计划”专家来珠创新创业交流活动，12名专家中有4位及我市企业达成初步合作意向。

2014年，评审2014年度高层次人才60名、青年优秀人才150名，兑现高层次人才、青年优秀人才工作津贴793.68万元、住房保障169.41万元、补充养老188.27万元，为黄子为教授及其团队入住华发人才公寓配备了相关配套设施。

2.人才交流更加高效便捷。

一是实现业务通办。

打破“干部”及“工人”的身份壁垒，企业干部调动、技术工人招调、高校毕业生接收报到、异地务工人员积分制入户等业务基本实现在人事代理部及办事处通办。

二是优化服务规范。

整合业务流程，统一服务标准，并对外公开，方便办事群众。

三是精简办事流程。

优化企业人员调动手续，对市外干部调动、技术工人招调的申请材料和办理流程进行简化。

2014年，办理干部调动2626人次、技术工人招调745人、高校毕业生报到9160人、积分入户1500人，并为987人次简化了市外干部调动及技术工人招调手续。

3.其他人才服务有序开展。

认真做好人事代理、档案托管等工作，业务量比上年度均有增长；加强流动人才党员的管理及服务，完成流动人才党委换届选举工作。

2014年，新办代理企业402家次，新办代理人员12175人次；库房新进人事档案10962卷，现累计保管档案81863卷；管理流动人才党员874人。

（二）落实就业服务，构建立体化的就业服务体系

1.扎实开展各类群体的就业服务。

一是重点做好高校毕业生就业服务工作。

开展送就业政策、创业指导、就业岗位、就业服务等“六送”服务，做好离校未就业高校毕业的跟踪服务管理，促进高校毕业生充分就业。

二是强化本市城乡失业人员就业帮扶工作。

制定就业援助工作实施方案，组织开展各类就业帮扶活动，建立就业困难人员岗位信息收集发布制度，以发展家庭服务业促进就业，并做好华侨农场、失业青少年及特定对象就业服务工作。

三是开展异地务工人员就业服务。

组织实施“春风行动”和“南粤春暖”行动计划，促进异地务工人员有序流动。

2014年，全市城镇新增就业45876人，农村劳动力转移就业2459人；举办高校毕业生专场招聘会66场，举办“就业援助月”及“就业直通车”系列招聘会158场，举办“春风行动”及“南粤春暖”系列专场招聘会503场；收集发布就业岗位信息740条、就业岗位6348个，推荐就业困难人员314人次，推荐成功200人。

2.完善人力资源社会保障服务平台建设。

加强对基层服务平台的业务指导，建立基层服务平台信息交流工作机制，推进基层服务平台规范化建设，强化基层就业服务能力。

对全市325个社区（村）基层服务平台开展走访活动，解决服务群众“最后一公里”问题。

3.完成创建“充分就业社区（村）”活动。

全市159个社区和94个村被认定为“2013年度珠海市充分就业社区（村）”，前山街道春晖社区等三个社区被认定为省级充分就业星级社区。

（三）推进创业服务，初步构建全市创业服务体系

1.建成全市创业孵化格局。

全市“一园多基地”的创业孵化格局已初步建成，孵化规模效应逐渐显现，主要成果：

“一园”，珠海市大学生创业孵化园于2014年9月份建成并投入运营，共有63支创业团队入园孵化，吸纳就业280人；“两办法”，出台《珠海市创业孵化基地认定和管理办法》和《珠海市大学生创业孵化园管理暂行办法》；“三基地”，新认定了珠海市西部大学生创业孵化基地、芝辰商务（德光大厦）创业孵化基地以及壹拾贰文化创意产业园创业孵化基地共3家市级创业孵化基地，完成年度目标任务。

2.实施创业带动就业计划。

积极扶持创业式就业，强化创业培训及实训，大力提升城乡劳动者自主创业能力。

2014年，扶持创业2710人，带动就业6958人。

鼓励支持高校毕业生创业,开展高校毕业生优秀创业项目评审活动，评选出8个优秀创业项目并给予5万元或10万元的一次性创业资助；成功举办2014珠海市大学生创业大赛活动，共吸引108支创业团队参赛，13支团队进入决赛。

（四）完善公益性人力资源服务，确保全市用工形势平稳

1.全力保障我市企业用工需求。

在做好日常公益性人力资源服务基础上，大力挖掘外部人力资源：

一是实施招才引智，赴外招聘优秀高校毕业生。

2014年9月-11月，组织我市人才招聘团分赴厦门、合肥、长沙等8座城市9所高校举办专场招聘会，并首开技能人才招聘专线，助力企业引进技能型人才。

此次活动我市142家次重点企业参加，进场学生逾万人，现场达成意向1740人。

二是加强劳务协作，开拓外部劳动力资源。

结合开展劳务对口扶贫工作，赴省内外劳动力资源丰富地区开展劳务招聘及洽谈。

今年以来，组织我120家企业赴广西龙胜、桂林，贵州黔南及省内地市开展劳务招聘，达成录用意向2404人；组织企业赴河南周口、安徽六安、湖北襄阳、四川凉山州等地洽谈，达成一系列劳务合作、校企合作意向；三是充分发挥驻珠劳务机构作用，设立贵州省黔南州驻珠海务工人员服务站、阳江市驻珠海务工人员服务站，黔南州对珠首个劳务输出项目为伟创力输送技校生201名。

2.做好人力资源市场信息的调研发布。

通过定期开展企业用工专题调查、用工情况监测，开展实地走访、用工座谈等途径，及时了解企业用工需求，全面把握我市用工态势，做好全市人力资源市场月度、季度供求分析报告的公开发布，营造良好的就业环境和用工环境。

2014年，我市用工形势总体平稳。

（五）落实扶贫工作，进一步深化对口帮扶合作

贯彻落实“双转移”战略和新一轮扶贫开发“双到”工作要求，及阳江市人社局签订对口帮扶合作协议，涉及医疗保障、人才引进、人才培养等多项内容；启动对口阳江、茂名、梅州地区智力帮扶工作，招收22名贫困家庭学生；积极开展我局对口帮扶凌霄村工作，共筹集资金211.95万元（含市财政扶持资金），落实民生基础建设帮扶项目28个，村容村貌呈现新景象，实现人均年纯收入6941元，贫困户全部脱贫。

（六）加强自身建设，构建效能型公共服务机构

2014年是我中心机构整合后的第一年。

中心积极开展自身建设，推进机构内部的科学、规范、高效运作，各项工作已进入良性发展态势：

1.加强内部各项建设。

一是理顺体制机制，完成及南方公司事企分离改革工作；二是规范内部管理，完善制度建设，出台了中心资产管理、财务管理、公务接待、办公会议制度、考勤及休假管理、采购管理、公文办理及公章管理等8项内部管理制度，并制定了常年业务培训计划；三是健全党组织建设，组建中心党总支及下属三个党支部，以党建促业务发展；四是加强干部队伍建设，开展中层干部轮岗交流，打造高水准、专业化、有活力的服务队伍；五是强化中心宣传工作，建立了中心门户网站，提升中心形象；六是完善基础设施建设，落实安全生产责任制，人力资源大厦安全改造工程已完成立项。

2.强化派出机构建设。

完善中心下属4个办事处的业务功能和设施建设，以打造区域性、综合性服务平台为目标，充分发挥地缘优势，就近服务区内企业、高校和人才，及中心总部相配套，构建覆盖全市的公共就业及人才服务体系。

3.深入开展专项活动。

贯彻落实党的群众路线教育实践活动的工作要求，并同时开展人社系统窗口单位改进作风专项行动及“转作风提效能”活动，结合中心工作实际，认真查摆问题，积极落实整改，有效改进工作作风，强化群众观念，提升了整体服务效能，尤其是窗口服务水平显著提升。

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