高考政治考前20天冲刺 公民的政治权利与政治参与.docx
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高考政治考前20天冲刺公民的政治权利与政治参与
2014高考政治考前20天冲刺
公民的政治权利与政治参与
题组一 我国的国家性质
1．截至2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1800元。
上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有（ ）
A．政治保障 B．物质保障
C．法律保障D．制度保障
2．2012年1月1日起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
这一规定（ ）
A．确立了法律的权威和尊严
B．方便了公民参与政治生活
C．体现了国家尊重和保障人权
D．缩小了行政机关的权力范围
题组二 我国公民的权利和义务
3．国家出台《食品药品违法行为举报奖励办法》，鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，并对举报行为进行奖励，每起案件最高可奖励30万元。
公民举报食品药品违法行为是（ ）
①行使合法权利，维护切身利益的体现 ②履行法定义务，维护食品药品安全的体现 ③行使国家权力，对食品药品市场进行监管 ④运用合法手段，对食品药品市场进行监督
A．①②B．①④
C．②③D．③④
4．十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。
身份证法的这些修改（ ）
①扩大了对公民权利的保护范围 ②有利于提高社会管理和服务水平 ③体现了权利与义务相统一的原则 ④是坚持依法行政的必要保证
A．①②B．①④
C．②③D．③④
题组三 我国公民政治参与的途径和方式
5．李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。
按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是（ ）
A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询
B．村民依法选举王某为县人大代表
C．市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为
D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见
6．网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。
近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。
“举报监督专区”的设立（ ）
①体现了人民民主的广泛性 ②推动了反腐与网络功能的良性互动 ③拓宽了公民政治参与的渠道 ④确保了国家权力在阳光下运行
A．①③B．②④
C．①④D．②③
题组四 主观题
7．20世纪80年代以来，世界制造业格局发生了较大变化，欧美一些主要的工业化国家经历了一个“去工业化”的过程，劳动力从第一、第二产业转向第三产业，制造业向新兴工业化国家转移，制造业占本国GDP的比重和占世界制造业的比重持续降低。
与此同时，中国等新兴市场国家抓住机遇，利用自身优势推动制造业快速发展。
2010年，中国制造业在世界制造业总产值中的份额已略高于美国。
中国已成为“世界工厂”。
但近几年来，中国沿海地区制造业“离歌”纷纷响起：
成都和郑州取代深圳和东莞，成为富士康、联想等IT巨头的生产主基地；知名运动品牌耐克、阿迪达斯关闭在中国的直属工厂；美国制造业巨头通用电器宣布将外包到中国的工作岗位迁回美国本土。
据统计，近年来有数十家世界500强外资企业关闭在中国的工厂。
离开中国的企业有两种：
一种是传统的低端制造业，向越南、柬埔寨、孟加拉等国家转移；另一种是高端制造业，在欧美等发达国家重振本国制造业、加快实施“再工业化”战略背景下，纷纷回流本土。
与此同时，欧美国家纷纷运用新的信息技术、互联网优势整合传统劳动密集型制造业，大力发展生物工程、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，力保在世界制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位。
“中国制造”——这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼，正面临前所未有的挑战。
创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。
有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策，在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动？
8．《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》划定了水资源利用管理的“三条红线”：
水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价格计算）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
为了保护和节约水资源，某校学生会正在草拟倡议书，向同学们征集倡议。
结合《政治生活》中关于公民的相关知识，请你提出两条倡议，要求有不同的理论依据。
倡议书（草稿）
水与我们的生活息息相关，也是国家发展不可或缺的基础性资源。
北京属于重度缺水地区，但在生产生活中，有些人节水意识匮乏，有的企业直接排放生产污水，破坏水资源的现象也时有发生……市政府高度重视水资源管理，倡导建设节水型城市。
为了响应政府的号召，我们向全校同学倡议：
倡议一：
积极开展调查研究，向所在社区和学校提出节水建议。
理论依据：
公民依法享有民主管理的权利。
倡议二：
_________________________________________________________________
理论依据：
_______________________________________________________________
倡议三：
_________________________________________________________________
理论依据：
______________________________________________________________
◎备考指津 2014年，在复习备考中要注意：
（1）运用人民民主专政是正义的事情相关知识，说明我国年度内例行军事演习、新疆加大打击暴恐活动力度维护社会稳定的必要性。
（2）运用公民政治权利与义务的知识，说明为维护公共安全和社会治安秩序公民应如何做。
（3）结合当前各地开展“问政于民、问需于民、问计于民、开门纳谏”活动及各种形式的听证会，说明公民参与民主决策的方式和意义。
（4）运用我国的国家性质及民主管理的知识，分析当前基层社会管理体制改革的原因及出路。
（5）结合当前深入开展的政风行风建设，说明切实把权力装进制度的笼子里，从制度上防止腐败问题的发生，公民应如何作为。
本专题高考命题仍将以客观性试题为主，同时部分考点以主观题形式与其他专题考点结合考查。
提示：
①人民当家作主
②民主权利
③制度、法律和物质
④选举权和被选举权
⑤维护国家统一和民族团结
⑥遵守宪法和法律
⑦社会公共管理
⑧社会主义民主政治
⑨国际社会
⑩坚持公民在法律面前一律平等的原则
坚持个人利益与国家利益相结合的原则
间接
差额
城市居民自治
人大代表联系群众制度
考点1 我国公民的权利和义务
[主干整合]
1．坚持人民民主专政
（1）是什么：
我国是人民民主专政的社会主义国家。
人民民主专政的最大特点是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
因此，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。
（2）为什么：
①坚持四项基本原则是我国的立国之本，坚持人民民主专政作为四项基本原则之一已被写入我国宪法。
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
（注意从坚持民主职能和坚持专政职能两个方面理解政治保证。
）
（3）怎么办：
坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：
扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民主，推进公平正义，构建社会主义和谐社会等。
【温馨提示】 我国的国家性质决定了我国公民享有广泛的民主权利；决定了我国政府的性质和我国政府的权威性；决定了我国的人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、宗教政策和我国的外交政策。
2．我国公民的权利和义务
（1）公民的政治权利
内容
含义
意义
注意的问题
选举权和被选举权
选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利
是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
必须年满十八周岁；没有被剥夺政治权利
政治自由
公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现
自由是相对的，法律是自由的体现和保障，自由与法律是统一的
监督权
监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等
有利于维护国家利益和公民合法利益
必须坚持实事求是原则，依法行使，不能扰乱社会秩序
（2）公民的政治性义务
①维护国家统一和民族团结。
②遵守宪法和法律。
③维护国家安全、荣誉和利益。
④服兵役和参加民兵组织。
【温馨提示】 ①人民民主的真实性，不仅表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
②注意区分“维护国家统一和民族团结”与“维护国家安全、荣誉和利益”的表现。
◎易混提醒
政治权利与民主权利的区分
（1）政治权利：
是指公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。
被严格限定在“参与国家政治生活、管理国家事务”内，受到政治地位的制约。
（2）民主权利：
是指公民按照国家的法律法规的规定，允许行使的权利和应当享受的利益。
◎易错点拨
1．在我国，每一个公民都是国家的主人
点拨：
在我国，人民是国家的主人，此处混淆了公民与人民的概念。
2．人民民主专政的最大特点是实现了民主与专政的统一
点拨：
民主与专政的统一是所有民主制国家的共同特点，人民民主专政的最大特点是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
3．人权高于主权
点拨：
（1）国家主权是人权的基础，是人权的基本保障。
在丧失国家独立和主权的情况下，是绝没有人权可言的。
（2）“人权高于主权”论，又叫“人权的无国界”论，它是近年来西方国家提出的一种新的人权理论，其实质是西方国家在新形势下以“人权”之名推行强权政治和霸权主义，干涉别国内政和侵犯别国主权，是全球化时代的新干涉主义。
4．我国坚持公民在法律面前一律平等原则，因此，我国公民享有的权利都是一样的
点拨：
（1）公民在法律面前一律平等，是公民享有权利和履行义务必须遵循的一项重要原则，它表明我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。
（2）公民在法律面前一律平等是政治地位的平等，并非指公民享有的权利都是一样的。
如，发言表决免责权是人大代表享有的权利，并非人人都有。
◎知识纵横
人民在国家政治生活中的地位
分析角度
地位
国家性质
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②人民民主具有广泛性和真实性。
③人民通过行使政治权利、履行政治性义务，积极参与国家政治生活
人民与政府
①政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨。
②政府是一个便民利民的政府，具有管理与服务职能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务。
③政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
人民与中国共产党
①中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，人民群众接受党的领导。
②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民当家作主的地位。
③中国共产党坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点
人民与人大
①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本制度保证。
②人民代表大会是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关，统一行使管理国家和社会事务的权力。
③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务
[命题预测]
预测一 人民民主专政的本质与特点
1．2013年8月以来，济南市107个市直部门（单位）的机关干部们走出办公室，走进建筑工地，走近这群忙碌在生产一线的建筑工人，体验他们在工作、生活中的酸甜苦辣，倾听他们的心声和切实需求。
这体现了（ ）
①人民民主专政的本质是人民当家作主 ②建筑工人是人民民主专政国家政权的领导力量 ③在人民内部实行民主是人民民主专政的重要特点 ④我国公民在法律面前平等享有政治权利
A．①② B．①③
C．②④D．③④
预测二 人民民主的广泛性和真实性
2．在我国，除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
这表明（ ）
①人民民主具有广泛性 ②人民民主具有超阶级性
③公民享有基本民主权利 ④公民在法律面前一律平等
A．①②B．①③
C．②④D．③④
预测三 我国公民的权利和义务
3．党的十八大报告指出：
“要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。
”我国公民参与管理国家和社会的基础和标志是（ ）
A．享有生存权和发展权
B．行使选举权和被选举权
C．行使参与权和决策权
D．享有劳动权和受教育权
考点2 公民政治参与的途径与原则
[主干整合]
1．公民政治参与的途径
途径
意义
民主选举
直接选举、间接选举、等额选举、差额选举
是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识
民主决策
社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度
有利于增强决策的科学性和民主性；有利于推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
民主管理
村民自治和城市居民自治
保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展民主政治的基础性工程；有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领
民主监督
信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府
有利于改进国家机关及其工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
2.公民政治参与的原则
原则
要求
坚持公民在法律面前一律平等的原则
①我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。
②是指法律实施上的平等，不是指立法上的平等
坚持权利与义务统一的原则
①公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
②权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现
坚持个人利益与国家利益相结合的原则
①国家与公民个人利益在根本上是一致的。
②国家保障和尊重公民个人的合法权益。
③公民在行使权利与履行义务时，把国家利益与个人利益结合起来，个人利益要服从国家利益
坚持有序参与的原则
①遵守法律、规则、程序。
②正确处理权利与义务的关系。
③坚持党的领导
【温馨提示】 ①注意把握公民参与政治生活所遵循的原则，尤其是如何遵循。
②我国公民参与的民主选举有：
人大代表的选举、国家机关及其领导人的选举、农村村委会和城市居委会的选举。
注意：
党代会的选举不属于公民参加的民主选举。
各种民间选举活动也不属于这里讲的民主选举。
③公民参与政府决策，究其原因：
从公民角度来说，这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是人民民主广泛性和真实性的体现；从政府的角度看，是由我国政府的性质决定的，是政府为人民服务和对人民负责的体现；从意义来看，有利于提高政府依法行政的水平，树立政府的权威，构建和谐社会。
◎易混提醒
1．选举方式的比较
选举方式
含义
优点
缺点
结论
从选民角度
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
四种选举方式各有优点和缺陷，不能说某一种选举方式比其他选举方式更好
间接选举
由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式
在选民较多、分布较广的情况下适用
选民不能直接投票选举自己心目中的当家人，影响意愿表达
从候选人角度
等额选举
正式候选人名额等于应选名额的选举方式
可以充分考虑当选者结构的合理性
限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额的选举方式
为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构的合理性，被选举人间的竞争易发生虚假宣传，贿赂选民的现象
2.公民直接参与民主决策的方式
社情民意反映制度
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
社会听证制度
不同点
含义
公民向决策机关反映意见、提出建议
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议
对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
具体方式
电话、传真、电子邮件、新闻媒体
论证会、座谈会
公示
听证会
依据
拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提
专家学者的专业知识和相关信息
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础
决策机关拟定的方案可能存在不足
意义
使决策反映社情民意
提高决策的科学性、可行性
有利于增强决策透明度和公民参与度
为了决策利民，使方案更完善
相同点
都是人民当家作主的体现，都表明人民民主具有广泛性和真实性，都是推进决策科学化、民主化的重要环节
3.民主监督的几种方式
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
不同点
含义
通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上发表意见
方式
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人大以议案、质询的方式
电视、广播、报纸、杂志、图书等
特点
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众
透明度高、威力大、影响广、时效快等
作用
为公民行使监督权提供了有力保障
使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的贯彻
在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用
相同点
①都是实行民主监督的合法渠道，在民主监督中发挥着重要作用。
②都有利于改进国家机关及其工作人员的工作，有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③不论哪种方式，都必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动
4.理解权利和义务的关系要澄清两个误区
（1）不能认为权利和义务是完全对等的，公民的某些权利可以放弃，而公民的义务则不能放弃。
（2）不能认为只有享受权利才是人民当家作主的体现。
人民的主人翁地位是通过宪法和法律规定的公民的权利和义务两个方面来体现和保证的。
5．民主决策和民主监督的区别
（1）二者参与的方式和途径不同。
（2）二者的侧重点不同。
民主决策，是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见。
民主监督，侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况提出意见和建议。
（3）二者的意义不同。
◎易错点拨
1．公民直接管理国家和社会事务
点拨：
公民通过选举人大代表组成权力机关统一行使管理国家和社会事务的权利，可见公民管理国家和社会事务属于间接参与。
2．依法参与民主选举是公民参与管理国家和社会的基础和标志
点拨：
行使选举权和被选举权是指对人大代表的选举，是公民参与管理国家和社会的基础和标志。
民主选举是公民参与政治生活的途径。
3．村民委员会和城市居民委员会属于我国的基层政权机关
点拨：
村民委员会和城市居民委员会是我国基层民主自治组织，并不是我国的国家政权机关。
我国的基层政权机关是指乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及市（不设区的市）、市辖区的人民代表大会和人民政府。
[命题预测]
预测一 我国公民参与政治生活的基本原则
4．北京某区人济山庄4号楼顶层超豪华的“楼上别墅”，在招摇6年后被曝光。
2013年8月13日，《新京报》据此分析认为，违建之风之所以盛行，一个重要原因就是选择性执法。
选择性执法违背了（ ）
①公民在法律面前一律平等原则 ②权利与义务相统一原则
③个人利益与国家利益相结合原则 ④依法行政的要求
A．①② B．①④
C．②③D．③④
预测二 我国的选举制度及选举方式
5．2013年8月3日，南京市某社区的女性居民们从10位符合竞选条件的妇女中，差额选举出了她们的“当家人”——1名社区主席、2名副主席、4名执委委员。
这种选举方式（ ）
①符合广大人民的根本利益 ②可以充分考虑当选者结构的合理性 ③可以避免虚假宣传或贿选 ④为选民行使选举权提供了选择余地
A．①②B．②③
C．③④D．①④
预测三 公民参与民主决策和民主监督
6．2013年5月6日，央视曝光一起骇人的“剧毒姜”事件：
在山东潍坊地区，有人明目张胆滥用剧毒农药神农丹种植生姜。
随后，当地政府对农药销售和使用情况展开调查，各地也对农贸市场紧急排查。
这表明舆论监督（ ）
①是联系国家权力机关与人民群众的纽带 ②具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点 ③有利于改进国家机关及其工作人员的工作 ④是保障人民当家作主最有效的途径
A．①②B．①④
C．②③D．③④
预测四 我国的村民自治和城市居民自治及其意义
7．党的十八大指出，要积极推进政治建设和政治体制改革，要完善基层民主制度，发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。
完善基层民主制度（ ）
①为人民当家作主提供了最有效的途径
②是人民参与管理国家和社会的基础和标志
③有利于扩大公民基本民主权利
④有利于保证人民群众依法直接行使民主权利
A．①④B．①②
C．②③D．③④
1.公民的政治参与
（1）公民为什么要自觉政治参与？
①必要性：
我国的国家性质、人民在国家政治生活中的地位、公民享有的政治权利。
②重要性：
对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使（实现）自己的民主权利。
对国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义现代化事业的发展。
（2）公民应如何参与政治生活？
①内容：
行使政治权利，履行政治性义务；参与社会公共管理活动；参与社会主义民主政治建设；关注我国在国际社会中的地位和作用。
②途径：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
③要求：
宏观上——依法有序参与；中观上——坚持法律面前一律平等原则、公民权利与义务统一原则、个人利益与国家利益相结合原则。
微观上——各种民主参与方式的途径和要求。
2.关于监督的有关知识
（1）我国公民的政治参与——民主监督。
（2）我国政府受人民
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