侨办侨联十一五工作总结1.docx

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侨办侨联十一五工作总结1

侨办侨联十一五工作总结

（1）

　　文档XX给广大网友提供最实用的文档资料“十一五”期间，县侨办侨联在县委、政府的领导下，在上级侨务部门的指导帮助下，紧紧围绕县委、政府中心工作，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、为侨服务”的宗旨，深入基层单位和侨界群众开展调查研究，进一步明确工作定位，创新工作方法，积极主动的开展各项工作，为建设经济繁荣社会和谐新做出了积极的努力。

现将县侨办侨联来的工作开展情况总结如下：

　　一、县基本侨情

　　县是市第三大侨乡，又是云南省23个重点侨乡县之一，截止底，全县有旅居海外的华侨华人2836户，15600人，分布在缅甸、泰国、越南、印尼、日本、英国、爱尔兰、法国、奥地利、澳大利亚、新西兰、美国、加拿大等13个国家。

有归侨侨眷1284户4492人，其中，归侨1667人，侨眷2825人，分布于除珠街乡外的其他12乡镇。

县内有我市唯一的安置归难侨的华侨农场一个，全场有职工和场员家庭1285户，总人口3252人，其中归侨侨眷2686人，占总人口数的83%。

　　二、侨务工作开展情况

　　国内侨务工作

　　1.认真学习宣传《侨法》，营造依法护侨良好氛围。

　　《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》及《云南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》颁布实施以来，我们把宣传贯彻“一法两办法”作为一项经常性的工作，采取多种形式和措施，确保抓好贯彻落实。

在学习宣传“一法两办法”活动中，五年来共印发各种学习宣传材料1600多份，同时运用广播、电视、黑板报、侨法讲座、电影晚会、“科技文化卫生三下乡”等形式开展多层次的宣传，引导归侨侨眷知法、用法和守法，进一步增强了全体侨务干部依法护侨的责任感、使命感以及广大归侨侨眷运用法律维护自身权益的自觉性。

　　2.心系群众，关注民生，按时开展春节送温暖慰问活动。

　　每年春节前夕，县侨办侨联都参与市、县党委政府和中国侨联、省市侨办侨联等组成的慰问团，深入柯街华侨农场归侨侨眷居住点，对当地的孤寡老人、下岗职工、因病因灾造成生活困难的贫困户进行走访慰问，此外县侨办侨联还对退休老同志、侨务工作热心人士和散居其他乡镇的归侨侨眷进行了走访慰问，平均每年慰问40户，五年共发放慰问品、慰问金万余元，把党和政府的温暖送到了归侨侨眷的心中。

　　3.紧密配合，服务大局，积极协助相关部门共同推进柯街华侨农场改革和发展工作。

　　县柯街华侨农场改革和发展工作，在省、市、县各级党委、政府和侨务部门的正确领导帮助下，以科学发展观为指导，以“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”为目标，以体制改革和危房改造为重点，以促进群众增收为核心，相关职能部门齐抓共管，广大归侨侨眷积极参与，社会各界广泛支持，各项工作取得了明显成效，主要表现在以下几方面：

　　改革工作情况。

　　一是体制顺利融入地方；二是人员调任录用圆满完成；三是土地确权工作提前完成；四是社会保障政策全面落实。

　　发展工作情况。

　　一是将基础设施和产业发展全部纳入全县统一规划；二是全力推进基础设施建设；三是超前做好基础设施项目报建工作；四是华侨社区经济发展理清了思路；五是和谐社会建设成效明显；六是侨场群众思想观念发生了实质性变化。

　　危房改造工作情况。

　　10月，省发改委批准县柯街华侨农场实施归难侨危房改造690户25500平方米，总投资2620万元。

5月，省华侨农场改革和发展领导小组下达县柯街华侨农场非归难侨危房改造任务267户，每户给予补助万元。

　　为确保全面完成建设任务，县人民政府成立了华侨农场危房改造工作领导小组，抽调人员组成工作组驻场配合社区开展工作，制定出台政策措施，调动群众建设家园的积极性，推动危房改造进程。

底，690户归难侨危房改造任务全部按计划完成，其中新建673户72234平方米，维修加固17户1035平方米。

今年以来，面对日益严重的旱情，工作组按照“先保人饮安全，后保产业用水”的要求，坚定信心，加强领导，带领华侨社区干部和居民树立抗大旱、抗长旱的思想，采用修井、抽水、运水等措施，确保抗旱和危房改造工作两不误。

截至10月底，柯街华侨农场非归难侨危房改造已完成259户，正在改造的有8户，落实建设资金万元。

　　县侨办侨联在侨场改革和发展中，与相关部门紧密配合，做了以下具体工作：

　　一是在改革前，配合国务院和省、市、县的人大、侨务、发改、水利、交通、建设、农业、社保等部门深入华侨农场进行专题调研，形成了全面反映侨场困难和问题的调研报告，上报上级相关部门，为制定出台改革优惠政策提供决策依据。

在改革发展过程中。

　　文档XX给广大网友提供最实用的文档资料全力参与县人大、县政府做好与省、市、县三级人大以及国侨办、省侨办等部门视察调研相关的接待和汇报工作。

　　二是与华侨农场、县社保局、财政局、医保中心等部门通力合作，清理出华侨农场历年拖欠的养老保险费和医疗保险费数据，再根据新的补助标准测算出以后的缴费金额和补助金额，按时上报花名册，确保上级补助资金及时拨付到位。

　　三是积极服从县政府的安排部署，派出2名职工参加华侨农场危房改造工作队，深入持久地做好入户调查、政策宣传、土地调整、选址规划、配置地基、监督施工等工作，做到为侨服务、攻坚克难不落伍。

协助柯街镇做好华侨社区居民代表、居民小组长、社区“两委”班子的选举工作，确保体制改革顺利进行。

　　四是把握政策，抢抓时机，密切配合柯街镇和华侨社区稳步推进抗旱保民生、非归难侨危房改造、产业结构调整和基础设施建设工作。

　　五是协助华侨社区筹备召开第一次归侨侨眷代表大会。

　　7月，柯街华侨农场完成体制改革并入柯街镇，成立柯街镇华侨社区后，许多干部和归侨侨眷群众纷纷要求成立社区侨联组织。

华侨社区现有总人口3252人，其中归侨侨眷有2686人，占总人口的83%，根据《中国侨联章程》，具有成立基层侨联组织的良好条件。

为了凝聚侨心，发挥侨力，促进华侨社区的经济社会全面协调可持续发展，经社区“两委”班子研究，拟定于今年第四季度召开柯街镇华侨社区第一次归侨侨眷代表大会，选举产生柯街镇华侨社区侨联第一届委员会。

县侨联积极协助华侨社区做好会议筹备工作，目前已拟就会议方案，待柯街镇党委批准后正式实施。

　　六是关注舆情，上下联动，积极参与华侨农场的矛盾纠纷排查调处工作，确保侨场改革期间社会和谐稳定。

新一轮改革以来，侨场没有发生大规模的群众上访事件，确保柯街华侨农场的改革和发展整体工作走在了全省的前列。

　　4.散居归侨侨眷扶贫开发工作情况。

　　“十一五”以来，我县高度重视散居归侨侨眷贫困问题，把散居归侨侨眷纳入全县扶贫开发的总体规划，与解决全县贫困人口温饱问题和可持续发展一道同步实施，整体推进。

　　深入调查研究，摸清散居归侨侨眷贫困状况。

　　县侨办与扶贫办积极配合，历时两个多月深入各乡镇、村组，对全县散居归侨侨眷贫困状况进行摸底调查，调查结果：

全县有散居归侨侨眷420户1509人，其中归侨73人，侨眷1436人，分布在12个乡镇51个行政村。

按照县年人均纯收入1196元的贫困线标准，散居归侨侨眷在贫困线标准以下的有173户647人，其中散居城镇的有24户89人，散居农村的有149户558人，占全县贫困人口的%。

　　以实施整村推进项目为重点，大力改善归侨侨眷散居地生产生活条件。

　　“十一五”整村推进规划以优先扶持弱势群体为原则，覆盖了43个有归侨侨眷居住的行政村，共规划整村推进项目84个，现已实施完成60个，对归侨侨眷进行各种培训210人次，投入扶贫资金900万元，尚有24个将于度实施完成。

通过整村推进项目的实施，加强了归侨侨眷散居地区的基础设施建设，改善了贫困归侨侨眷的生产生活条件，提高了他们的综合素质，夯实了发展后劲，为归侨侨眷实现可持续发展和构建社会主义和谐社会奠定了基础。

　　管好侨务扶贫周转金，扶持侨户脱贫致富。

　　上级侨务部门共下拨我县侨务扶贫周转金万元，五年来，县侨办始终把握“十六字”方针和严守侨务扶贫工作纪律，把有限的扶贫资金管好用活，使其真正发挥效益。

县侨办用此项扶贫周转金先后扶持42户归侨侨眷发展种植、养殖、加工、运输、修理、商品零售等行业，帮助他们解决实际困难，目前已有36户受扶持的侨户实现了脱贫。

　　开展“爱心圆梦”活动，倾力帮助贫困学生完成学业。

　　近五年来，县侨办侨联积极发挥部门优势，与县教育局、一中、二中、柯街中学等部门协调配合，帮助21名大、中专贫困学生向云南省海外交流协会、美国爱心妈妈联谊会、云南省金秋助学基金会等社会组织申请到助学金共计万余元，使他们摆脱辍学困扰，顺利完成了学业。

　　关注民生，认真贯彻落实各项惠民政策，对受灾归侨侨眷实施及时救助。

　　在散居城镇的归侨侨眷中，有71人享受城镇最低生活保障，225人实现再就业，307人参加城镇职工或居民基本医疗保险，214人参加城镇职工基本养老保险；在散居农村的归侨侨眷中，有111人享受农村最低生活保障，1117人参加新型农村合作医疗，做到应保尽保。

另外对遭受水灾、火灾、风灾、旱灾、山体滑坡等自然灾害或遭遇意外事故的归侨侨眷实施及时救助，五年来，我县为60多户受灾严重的归侨侨眷送去了价值22万余元的粮食、衣被、炊具、帐篷等物品和生活费，使他们深切感受到党和政府的关怀，并树立信心，战胜困难。

　　5.做好侨务对台工作，促进祖国统一。

　　我县80%的华侨、华人居住在缅甸和泰国，而这两国的华侨、华人转赴台湾定居、学习和工作的人数居多，侨胞和台胞之间有着极其特殊的地缘、亲缘和血缘关系。

根据“侨中有台，台中有侨”的特点，五年来，我们积极做好侨务对台工作，协同县台办走访回乡探亲的台胞19人次，与他们进行亲切的沟通交流，宣传党的对台政策，增进亲情友情，并提供力所能及的帮助，对促进祖国统一有特殊意义。

　　6.积极参政议政，发挥民主监督作用。

　　参政议政是侨联的重要职能之一，是党和政府了解和掌握侨界意见、建议及愿望的重要渠道，是侨联参与社会主义政治文明建设的一项重要工作。

县侨联积极做好侨界各级人大代表、政协委员的推荐工作，全县归侨侨眷中有省人大代表1名，市政协委员1名，县政协委员12名，他们积极履行职责，参政议政，建言献策，五年来提出各种提案建议71件，被采纳的提案数为63件，为我县的经济发展和社会进步起到了积极的推动作用。

　　7.做好侨务信访工作，为侨排忧解难，切实维护侨益。

　　五年来，县侨办侨联共接到群众来信来访126件次，涉及落实侨房、社会保障、“三侨生”证明、退休待遇、回国定居、下岗职工再就业、危房改造贷款等问题，我们认真贯彻《信访条例》，发扬耐心细致、热情服务的良好作风，对每一件来信来访都作了办理或答复，使党和国家的各项侨务政策得到落实，从而争取和凝聚了侨心。

　　国外侨务工作

　　1.把握机遇，创造条件，扩大对外联络联谊。

　　根据“走出去、请进来”的发展思路，我们把握各种机遇，以70周年县庆和举办“千年茶乡商贸文化节”为契机，成功地邀请了李程、张云峰、张德文、张德钧四位海外知名人士回乡参加县庆，接待了字联祥、蒋岳、赵小安、杨世昌、李丽滨、鲁洪波等华侨华人56人次，为他们回乡探亲访友、旅游观光和祭祖献坟提供帮助和服务。

县侨办侨联还努力创造条件，五年来先后四次分别访问了缅甸掸邦第一特区果敢县的清水河、老街，缅甸佤邦第二特区的邦桑市；泰国清菜府密章县的美斯乐村和老象塘新村，拜访了当地的侨领和知名华侨华人。

这几次访问虽然规模小、时间短，但却达到了加深了解，增进亲情乡谊的目的，使我县的外宣外联工作取得新的突破。

　　2.大力倡导捐资助学，改善办学条件，推动引侨兴教。

　　近年来，在大力倡导捐资助学的良好社会氛围中，我县接受来自海外的涉侨捐赠大部分都集中到支持教育事业发展上，有的用于修建教学楼、图书室和完善校园配套设施，有的直接捐赠图书资料和教学器材，还有的用于补助贫困学生的学习和生活必要开支，极大地改善了办学条件，鼓励受助学生积极上进完成学业，推动引侨兴教，如：

　　—，泰国爱国华侨张秉权先生向田园镇新华小学捐赠10万元修建教学楼，香港应善良基金会向温泉乡大九甲完小捐赠万元教学楼工程款，解决了两所学校建设资金不足的问题；

　　—，马来西亚《星洲日报》爱心助养团连续三年为我县6所中学的115名困难中学生捐赠助养金万元，让爱的精神在孩子们身上得到传承和发扬，使受资助的同学珍惜社会爱心人士的关爱，勤奋学习，将来成为对国家有用的人才。

　　旅美华人鲁剑涛、鲁洪波在向故乡5所完小捐赠价值5000元的少儿图书的基础上，又向15名新考上大学的贫困学生捐助首次赴校路费5200元，受助对象是北京大学新生杨丽媛以及鸡飞乡考取农、林、医、师类公办院校的贫困农民子女学生，他们心系故乡、倾力助学的善举，体现了海外侨胞对教育事业的支持和关爱，赢得了社会的广泛赞誉。

　　1月，缅甸华人赵小安先生将2万元助学金捐给了漭水村纳静、许素蓉、许国辉、李秋月四位贫困学生家长，并鼓励他们要把捐助款专项用于学生接受教育、成长进步和励志成才，将来要有感恩之心回报家乡、回报社会。

　　三、注重理论学习，增强业务技能，不断加强自身建设

　　五年来，县侨办侨联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育、学习贯彻《党章》、深入学习实践科学发展观、开展创先争优、建设学习型党组织和“三查三看”等学习教育活动，切实转变了机关作风，进一步增强了侨务干部的大局意识和服务意识。

在加强政治理论学习的基础上，还加强了业务、法律法规和职业道德的学习，通过系统的学习，增强了侨务干部用正确理论指导工作的自觉性，进一步提高了干部的理论素质和业务水平，造就了一个团结奋进的领导班子和一支爱岗敬业的干部队伍。

在此期间，县侨办机关联系实际，严格要求，在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上，扎实推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度，不断加强自身建设。

县侨联按照“进一步组织起来，活跃起来”的总体要求，相继开展了“能力建设年”、“聚侨心、促和谐”和“调研创新年”等一系列活动，取得了新的成绩。

　　四、存在困难和问题

　　侨法在宣传贯彻上还存在缺陷，宣传面不宽，深度不够，没有做到家喻户晓，人人皆知。

近几年，虽然我们连续不断地加大侨法的宣传力度，但比较了解和掌握侨法的，大多是具有归侨侨眷身份的人和涉侨工作人员，部分单位领导干部自觉维护侨益的意识仍然比较淡薄。

　　归侨侨眷散居地很少有专门的扶贫项目支持，以致散居归侨侨眷的贫困状况改观不大。

县侨办现有的侨务扶贫周转金十分有限，满足不了众多贫困归侨侨眷发展产业需要更多资金支持的迫切要求。

　　在侨务外宣外联方面，由于经费严重不足，“走出去，请进来”战略难以实施，对外联谊交流甚少，致使国外侨力资源没有得到充分发挥和利用。

　　由于与国外华侨华人有实质意义的接触交往很少，没有建立起长期稳定的亲侨护侨引侨机制，加之缅甸部分地区局势不稳，信息沟通不畅，致使我县华文教育工作没有取得新进展。

　　五、今后工作打算

　　加大侨法宣传力度，营造良好的维护侨益氛围。

要解决侨法宣传广度深度不够的问题，除了继续通过广播电视、报刊、标语、黑板报等形式宣传外，还应举办侨法培训班，培训对象扩大到各乡镇宣传干事以及涉侨部门的业务人员，使我县的干部职工和归侨侨眷在更大范围更深层次中学法、知法、守法，使维护侨益得到广泛重视，在全社会营造依法护侨的良好氛围。

　　加强与海外侨胞的联谊交往，建立长期稳定的亲侨护侨引侨良好机制。

争取出访缅甸腊戌、果敢、胆阳或越南老街等地，重点考察华文教育，向海外华侨华人宣传推介“千年茶乡—”，扩大与国外的经贸合作与文化交流，发展一支与我们长期合作的海外友好力量，实现引资引智引商的目的，为全面建设小康社会作贡献。

　　继续配合相关部门做好柯街华侨农场的改革和发展工作，重点抓好非归难侨危房改造工作。

　　积极争取援助，帮助我县贫困大学新生实现上学梦想，顺利完成学业。

　　协助柯街华侨社区召开第一次归侨侨眷代表大会，依照《侨联章程》成立社区侨联组织。

　　加强侨务对台工作，促进祖国和平统一大业。

　　关注民生，多办实事，进一步拓宽侨务公益事业领域，努力为推进社会主义新农村建设服务。

争取事业有成的侨胞和侨资企业家，采用多种形式带动散居归侨侨眷脱贫致富。

开展“送科技、送项目、送医疗”等活动，引导广大归侨侨眷和海外侨胞自觉参与社会主义新农村建设，发挥爱国爱乡、扶贫帮困的优良传统，热心参与公益事业，共同推进社会和谐进步。